Tesis de Grado Ugma

 

UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO

DECANATO DE POSTGRADO PROGRAMA DE POSTGRADO EN CIENCIAS GERENCIALES NÚCLEO CUMANÁ

PROPUESTA DE UN MANUAL DE ORGANIZACIÓN PARA EL SERVICIO AUTÓNOMO AEROPUERTOS DEL ESTADO SUCRE, “S.A.A.E.S.”

Proyecto Especia !e Gra!o Prese"ta!o co#o Re$%isito Parcia para Optar a T&t%o T&t%o !e Especiaist Especiaista a e" Cie"cias Gere"ciaes Gere"ciaes'' Me"ci(") Me"ci(") Rec%rsos H%#a"os

Prese"ta!o por) LICDO* +UAN C* +IM,NE- A* C*I* V*. /0*01/*234

C%#a"5' Septie#6re !e 0771

8NDICE GENERAL

INTRODUCCI9N

Pp* :

CAP8TULO I) EL PRO;LEMA DE INVESTIGACI9N  /*/* PLANTEAMIENTO DEL PRO;LEMA  /*0* O;+ETIVOS  /*0*/* O6icos  /*?* +USTI@ICACI9N  /*:* @ACTI;ILIDAD  /*2* ALCANCE  /*4* LIMITACIONES

4 4 3 3 3 3 /7 // //

CAP8TULO II) MARCO TE9RICO 0*/* ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACI9N 0*0* ;ASES TE9RICAS 0*0*/* De>i"icio"es !e Tr#i"os 0*0*0* I#porta"cia !e os Ma"%aes !e orBa"iaci(" 0*0*?* Ma"te"i#ie"to !e os Ma"%aes !e

/0 /0 /0 /? /: /2

orBa"iaci(" CAP8TULO III) MARCO METODOL9GICO ?*/* Diseo !e a I"=estiBaci(" ?*0* Tipo !e I"=estiBaci(" ?*?* U"i!a! !e Est%!io ?*:* Po6aci(" y M%estra ?*:*/* Po6aci(" ?*:*0* M%estra ?*2* Tc"icas !e Recoecci(" !e I">or#aci(" ;I;LIOGRA@8A

/1 /1 /1 / / / / /

INTRODUCCIÓN

La orBa"iaci(" e" estrecFa coor!i"aci(" co" a pa"i>icaci("' a i"teBraci(" !e perso"a' a !irecci(" y e co"tro co">or#a" as >%"cio"es a!#i"istrati=as* Los Ma"%aes' so"

%"a !e as

Ferra#ie"tas #5s e>icaces para tra"s#itir co"oci#ie"tos y eperie"cias' por$%e eos !oc%#e"ta" a i">or#aci(" ac%#%a!a Fasta ese #o#e"to* SeB" Decreto N 771'

!e >ecFa /? !e >e6rero !e

/334' p%6ica!o e" Gaceta O>icia N 00' #e!ia"te e c%a se crea %" Ser=icio A%t("o#o si" perso"ai!a! <%r&!ica' !e"o#i"a!o Ser=icio  A%t("o#o !e Aerop%ertos !e Esta!o S%cre JS*A*A*E*S*K' a tra=s !e c%a a Go6er"aci(" !e Esta!o S%cre eor#e a o esta6eci!o e" e Or!i"a // !e Art&c%o 2 !e a Ley OrB5"ica !e Desce"traiaci("' Dei#itaci(" y Tra"s>ere"cia !e Co#pete"cias !e Po!er P6ico' e" a Ley !e  Aerop%ertos !e Esta!o S%cre' y e" os Co"=e"ios !e Tra"s>ere"cia cee6ra!os por e E%"cio"es $%e per#ita" a perso"a !e #is#o te"er %"a B%&a $%e !escri6a as acti=i!a!es !eparta#e"taes*

E" a act%ai!a! os #a"%aes !e orBa"iaci(" represe"ta" %" i"str%#e"to 65sico para 6ri"!ar %"a =isi(" i"teBra y acerta!a !e a estr%ct%ra orB5"ica !e a I"stit%ci("* E !iseo !e este Ma"%a' o6e!ece a a i"te"ci(" !e especi>icar' por escrito' a estr%ct%ra orBa"iati=a !e Ser=icio  A%t("o#o Aerop%ertos !e Esta!o S%cre' a!scrito a DespacFo !e Go6er"a!or !e Esta!o S%cre' y co" eo co"tri6%ir a >ortaecer a i"terreaci(" !e perso"a $%e o co#po"e e i%strar s% i!e"ti!a! !e"tro !e co"teto Be"era a $%e perte"ece* E Ma"%a co"te#pa os aspectos Be"eraes !e Ser=icio  A%t("o#o Aerop%ertos !e Esta!o S%cre' taes co#o) 6ase eBa' a =isi(" y #isi("' estr%ct%ra orB5"ica' co#%"icaci(" y !epe"!e"cia estr%ct%ra' tipos !e a%tori!a!' o6%"cio"es espec&>icas*

CAPÍTULO I EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 1.1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA E ito !e %"a orBa"iaci(" !epe"!e ese"cia#e"te !e a

cai!a! !e rec%rso F%#a"o "o o6sta"te' os >actores #ateriaes y tc"ico so" !e Bra" ree=a"cia para e !esarroo !e a #is#a* Las orBa"iacio"es pri=a!as o p6icas para aca"ar s%s o6or#a" so" !e =ita i#porta"cia' a iB%a $%e as otras >%"cio"es a!#i"istrati=as para aca"ar e ito e" c%a$%ier e#presa o i"stit%ci(" y es por  esto $%e os #a"%aes' co%#"a =erte6ra !e esta >%"ci(" e" partic%ar' so" %"a Ferra#ie"ta ti y %" i"str%#e"to i"!ispe"sa6e para %"a Bere"cia e>icie"te* A$%& se !e>i"e e" >or#a cara y precisa as acti=i!a!es "ecesarias para aca"ar os o6icaces para a to#a !e !ecisio"es' se !estaca o reati=o a os #a"%aes' !e6i!o a $%e estos

>aciita" e apre"!ia
Ferra#ie"tas precisa $%e se re$%iera para a reaiaci(" !e s%s acti=i!a!es* U" #a"%a !e OrBa"iaci(" es %" i"str%#e"to $%e co"tie"e a !escripci(" !e acti=i!a!es $%e !e6e" seB%irse para Bara"tiar e 6%e" !ese"=o=i#ie"to !e as tareas a !esarroar por os tra6aicie"cia e" s%s tareas a!#i"istrati=as' !e6i!o $%e "o posee" #a"%aes $%e orie"te" a s%s e#pea!os e" a ei
E Aerop%erto A"to"io +os !e S%cre !e a ci%!a! !e C%#a"5' es e $%e a6erBa a #ayor ca"ti!a! !e e#pea!os' es !ecir' a6arca #5s !e 7 !e a po6aci(" tra6a%"cio"a#ie"to !e #is#o $%e per#ita a orie"taci(" !e perso"a $%e a6ora e" esta I"stit%ci(" y !o"!e est" esta6eci!os os proce!i#ie"tos !e i"!%cci(" a e=ar a ca6o* Co" a >i"ai!a! !e !are so%ci(" a pro6e#a' s%rBe" as siB%ie"tes i"terroBa"tes) 

Q% >%"cio"es reaia" as !i>ere"tes %"i!a!es !e Ser=icio  A%t("o#o Aerop%erto !e Esta!o S%cre



Q% proce!i#ie"tos se apica" para a reaiaci(" !e s%s acti=i!a!es



QC%a es a estr%ct%ra orBa"iacio"a !e Ser=icio A%t("o#o  Aerop%erto !e Esta!o S%cre



Q% 6e"e>icios Be"erar&a a i#pe#e"taci(" !e Ma"%a !e OrBa"iaci(" Be"erar&a os ca#6ios !esea!os a "i=e !e >%"cio"es

1.2 OBJETIVOS 1.2.1 OBJETIVO GENERAL Propo"er %" Ma"%a !e OrBa"iaci(" para e Ser=icio A%t("o#o  Aerop%ertos !e Esta!o S%cre' S*A*A*E*S* !e a ci%!a! !e C%#a"5*

1.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS /*0*0*/ Descri6ir as >%"cio"es $%e reaia" as !i>ere"tes %"i!a!es !e Ser=icio A%t("o#o Aerop%erto !e Esta!o S%cre* /*0*0*0 I"!icar os proce!i#ie"tos $%e se apica" para a reaiaci(" !e s%s acti=i!a!es* /*0*/*? Me"cio"ar a estr%ct%ra orBa"iacio"a !e Ser=icio  A%t("o#o Aerop%erto !e Esta!o S%cre* /*0*/*: Descri6ir c%aes 6e"e>icios Be"erar&a a i#pe#e"taci(" !e Ma"%a !e OrBa"iaci(" e" a Estr%ct%ra !e S*A*A*E*S*

1.3 JUSTIFICACIÓN La cai!a! !e a i#pe#e"taci(" !e Ma"%a !e OrBa"iaci(" p%!iese ra!icar e" os siB%ie"tes aspectos)

Po!r&a e=itar a !%ai!a! !e >%"cio"es a!#i"istrati=as yo operacio"aes e" a i"stit%ci("* Per#itir&a a orie"taci(" acerta!a a rec%rso F%#a"o !e "%e=o i"Breso* Co"tri6%ir&a a e=itar a per!i!a !e tie#po y es>%ero !e os e#pea!os !e as !isti"tas o>ici"as o !eparta#e"tos' !a!o $%e estos !ispo"e" parte !e s% i
1.4 FACTIBILIDAD La i#pe#e"taci(" !e %" Ma"%a !e OrBa"iaci(" es >acti6e para a I"stit%ci("' !e6i!o a a i#periosa "ecesi!a! $%e posee a #is#a e" c%a"to a a care"cia !e este i"str%#e"to' y os tra6a%ero" i">or#a!os a respecto' y a i"stit%ci(" po"!r5 to!o s% rec%rso e" a ea6oraci(" !e #is#o* Para a ea6oraci(" !e este i#porta"te i"str%#e"to se c%e"ta co" os siB%ie"tes rec%rsos) 

@otocopia!ora*



Varias Res#as !e pape' L5pices y apiceros



Lo #5s i#porta"te' a !ispo"i6ii!a! !e to!o e Rec%rso H%#a"o co" $%e c%e"ta e Ser=icio*

1. ALCANCE E Ma"%a !e OrBa"iaci(" co#o Ferra#ie"ta !e !escripci(" !e acti=i!a!es per#itir5 a orie"taci(" !e to!os os e#pea!os !e S*A*A*E*S*' Jta"to !e "i=e a!#i"istrati=o co#o operacio"aK y s% i#pe#e"taci(" a6arcar5 to!as y ca!a %"as !e as %"i!a!es y !eparta#e"tos !e #is#o*

1.! LIMITACIONES I#pe#e"tar este #a"%a e" e S*A*A*E*S po!r&a traer %"a i#ita"te co#o es a resiste"cia !e e#pea!o' !e6i!o a os ca#6ios $%e p%e!e" Be"erar s% e%"cio"es $%e =e"&a" reaia"!o*

CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN Los a"tece!e"tes re>e%t%ras i"=estiBacio"es JARIAS' 0774)/74K* Para e !esarroo !e esta i"=estiBaci("' as pri"cipaes >%e"tes !e re>ere"cias se e"co"traro" e" tesis !e Bra!o !e La U"i=ersi!a! De Orie"te' U*D*O' Nceo De S%cre' !o"!e =arios est%!ia"tes Fa" reaia!o est%!ios so6re e te#a para o6te"er e Bra!o !e Lice"cia!os' a!e#5s !e Gacetas O>iciaes !e Esta!o S%cre $%e per#itiero" resear so6re a creaci(" !e S*A*A*E*S*

2.2 BASE TEÓRICAS Las 6ases te(ricas i#pica" %" !esarroo a#pio !e os co"ceptos y proposicio"es $%e co">or#a" e p%"to !e =ista o e">o$%e a!opta!o' para s%ste"tar o epicar e pro6e#a pa"tea!o JARIAS' 0774) /71K*

2.3" DEFINICION DE TERMINOS# MANUAL# “so" !oc%#e"tos $%e co"tie"e" e" >or#a or!e"a!a y siste#5tica

i">or#aci("

orBa"iaci("'

yo

i"str%ccio"es

so6re

Fistoria'

po&tica yo proce!i#ie"tos !e %"a

e#presa'

co"si!era!os "ecesarios para a #e
ORGANIZACIÓN) U"i!a! socia co"scie"te#e"te coor!i"a!a' co#p%esta por !os o #5s perso"as $%e >%"cio"a !e #a"era reati=a#e"te co"ti"a para aca"ar %"a #eta o co"<%"to !e #etas co#%"es Joo"t' /337)2K*

MANUAL DE ORGANIZACIÓN# “Es %"a B%&a a%toria!a !e a orBa"iaci(" !e a e#presa s%ee ser %" i"str%#e"to ti para a a!#i"istraci("' $%e <%sti>ica a#pia#e"te a cai!a! !e tra6a
AMBIENTE) Esta co#p%esto !e a$%eas i"stit%cio"es o >%eras >%era !e ea' $%e p%e!e" a>ectar pote"cia#e"te s% !ese#peo* Estas

s%ee"

i"c%ir

pro=ee!ores'

cie"tes'

co#peti!ores'

!epe"!e"cias B%6er"a#e"taes' reB%a!oras' Br%pos !e presi(" p6ica y otras pareci!as Joo"t' /337)210K*

COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL )

Est%!io y apicaci("

!e co"oci#ie"to acerca !e c(#o as perso"as acta" !e"tro !e a orBa"iaci(" JDa=is' /33/)177K*

CONDICIONES DE TRABAJO) Se re>iere a #e!io >&sico e" Be"era !e"tro !e c%a se !e6e !ese#pearse e p%esto JCF%r!e"' /34)27K*

EFICACIA) co"sec%ci(" !e os' o6ectos !esea!os Joo"t' /337) 1:2K

EFICIENCIA) oBro !e os >i"es co" a #e"or ca"ti!a! !e rec%rsos' oBro !e os o6
FACTORES MOTIVACIONALES# Sit%acio"es $%e tie"!e" a #oti=ar  a os i"!i=i!%os c%a"!o est5" prese"tes' pero $%e s% a%se"cia pocas =eces es ca%sa !e i"satis>acci(" JDa=is' /33/) 17:K*

OBJETIVOS O METAS ) >i"es a os c%aes se !iriBe a acci("' os p%"tos >i"aes !e a pa"taci(" Joo"t' /337)1:K*

IMPORTANCIA DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN Los Ma"%aes !e OrBa"iaci("' e" a estrecFa reaci(" co#pe#e"taria co" os orBa"iBra#as' proporcio"a" i">or#acio"es caras y !etaa!as !e a estr%ct%ra y as !isti"tas %"i!a!es $%e i"teBra" a orBa"iaci("* Estas %"i!a!es se seaa" e" e orBa"iBra#a soa#e"te co" e tit%o o "o#6re' pero e #a"%a !e orBa"iaci(" as !escri6e co" !etae e" to!o o reati=o a respo"sa6ii!a!es' 5reas atri6%cio"es' !e6eres y >%"cio"es* La !escripci(" !e os p%estos y %"i!a!es !e a orBa"iaci(" co"tri6%ye

a >aciitar e co"oci#ie"to parcia !e os >i"es y o6or#aci(" y preparaci(" !e c%a!ros !irecti=os y !e e#pea!os*  A!icio"a#e"te'

sir=e"

para

tra"s#itir

co#peta

y

e>ecti=a#e"te a c%t%ra orBa"iacio"a a to!o e perso"a !e "%e=o i"Breso y !oc%#e"ta a eperie"cia ac%#%a!a por a orBa"iaci(" a tra=s !e os aos e" 6e"e>icio !e a #is#a*

MANTENIMIENTO DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN Los ca#6ios o #o!i>icacio"es !e a orBa"iaci(" $%e represe"te" Bra" i#porta"cia' !e6e" "ecesaria#e"te re>ei$%e =o=er a re!actar o #o!i>icar e arB%#e"to reati=o a a i"terpretaci(" !e a estr%ct%ra !e a orBa"iaci("* No !e6e eistir !i>ic%ta! aB%"a a #o#e"to !e a re=isi(" !e este #a"%a e" pro !e s% act%aiaci(" y #eicaci(" !e as #is#as' ya $%e est c(!iBo >aciitar5 a i!e"ti>icaci(" !e esa secci(" !e #a"%a e" e #o#e"to !e e>ect%ar >%t%ras re=isio"es* Co#o ya se Fa #e"cio"a!o' e" e !iseo !e #a"%a Be"era#e"te se %tiia %" siste#a !e Fo
i"terca#6ia6es para po!er i"corporar as #o!i>icacio"es' a!icio"es o s%presio"es a $%e !e" %Bar as

posteriores !ecisio"es $%e

oriBi"a" e !esarroo o creci#ie"to !e a orBa"iaci("* Eso >aciita e #a"te"er a estr%ct%ra i"icia !e #a"%a' Face posi6e %" a%#e"to o re!%cci(" !e as p5Bi"as !e #is#o y e=ita e costo i""ecesario $%e i"=o%crar&a a e!ici(" !e "%e=o #a"%a* Es i"!isc%ti6e $%e e =aor !e %" #a"%a !epe"!e !e a =ai!e !e s% i">or#aci("* Los e#pea!os pier!e" a co">ia"a e" %" #a"%a $%e "o est5 a !&a' por o ta"to' e !e6er pri"cipa !e $%ie" se e"carBa !e #a"%a es #a"te"ero a corrie"te co" to!os y ca!a %"o !e os ca#6ios $%e se s%scite" !e"tro !e a orBa"iaci("*

CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO ?*/* DISE$O DE LA INVESTIGACIÓN E !iseo !e a i"=estiBaci(" es a estrateBia $%e a!opta e i"=estiBa!or para respo"!er a pro6e#a pa"tea!o' SA;INO J/330)/00K* E !iseo !e a i"=estiBaci(" $%e se e=ar5 a ca6o ser5 !e ca#po' !a!o $%e a recoecci(" !e i">or#aci(" se Far5 !irecta#e"te !e os s%or#aci(" pero "o atera as co"!icio"es eiste"tes* ?*0* TIPO DE INVESTIGACIÓN E tipo !e i"=estiBaci(" $%e se %tiiar5 es !oc%#e"ta y !e ca#po ya $%e se rec%rrir5 a tetos especiaia!os y a os !i>ere"tes !eparta#e"tos y %"i!a!es $%e i"teBra e S*A*A*E*S*

?*?* UNIDAD DE ESTUDIO E 5rea !e est%!io e" esta i"=estiBaci(" a6arcar5 to!a a estr%ct%ra orBa"iati=a !e Ser=icio A%t("o#o Aerop%ertos !e Esta!o S%cre' S*A*A*E*S* ?*:* POBLACIÓN % MUESTRA ?*:*/* P&'()*+La po6aci(" o %"i=erso se re>iere a co"<%"to para e c%a ser5" =ai!as as co"c%sio"es $%e se o6te"Ba" a os ee#e"tos o %"i!a!es Jperso"as' i"stit%cio"es o cosasK a as c%aes se re>iere a i"=estiBaci("* MORALES' J/33:)/1K*   La po6aci(" est5 co#p%esta por %" "#ero reati=a#e"te ato !e %"i!a!es* SA;INO J/330)//K ?*:*0* M/0) La #%estra e" %" se"ti!o a#pio' es a parte !e to!o $%e a#are#os %"i=erso y $%e sir=e para represe"taro* SA;INO J/330)//K* E" e tra6a
?*2* TCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN Se e"te"!er5 por tc"ica' e proce!i#ie"to o >or#a partic%ar  !e o6te"er !atos o i">or#aci("* @IDEA J0774)41K*

De"tro !e a tc"ica !e recoecci(" !e i">or#aci(" se i#pe#e"tar5 a e"c%esta escrita y a e"tre=ista "o estr%ct%ra!a* La e"c%esta es %"a tc"ica $%e per#ite o6te"er i">or#aci(" $%e s%#i"istra %" Br%po o #%estra !e s%