The Province of Negros Occidental vs Coa

THE PROVINCE OF NEGROS OCCIDENTAL, REPRESENTED BY ITS GOVERNOR ISIDRO P. ZAYCO v. THE COMMISSIONERS, COMMISSION ON O N AUDIT, ET AL. G.R. No. 18257, S!"#!$%!& 28, 2'1' Carpio, J.: Doctrine: T(! P&!)*+!#-) "o!& o/ 0!!& )3"!&v*)*o $!) #(! "o!& o/  )3"!&*o& o//*4!& #o )!! #o *# #(# )3%o&+*#!) "!&/o&$ #(!*& /34#*o) 44o&+*0 #o . T(*) *) +*)#*03*)(!+ /&o$ #(! P&!)*+!#-) "o!& o/ 4o#&o (*4( *) #(! "o!& #o #!& o&  $o+*/ o& )!# )*+! (#  )3%o&+*#! o//*4!& (+ +o! * #(! "!&/o&$4! o/ (*) +3#*!) + #o )3%)#*#3#! #(! 63+0$!# o/  #(! P&!)*+!# ov!& #(# o/ #(! )3%o&+*#! o//*4!&. S*4! LGU) &! )3%6!4# o #o #(! "o!& o/ 0!!& )3"!&v*)*o o/ #(! P&!)*+!#, #(! P&!)*+!#-) 3#(o&*# *) *$*#!+ #o )!!*0 #o *# #(# &3!) &! /oo!+ + ) &! /*#(/3 !!43#!+. Facts: T(! Sangguniang Panlalawigan o/ N!0&o) O44*+!# "))!+  &!)o3#*o o4#*0 P,''',''' o/ *#) &!#*!+ !&*0) /o& #(! (o)"*# (o)"*#* *# #*o *o + (!#( (!#( 4&! *)3& *)3&4! 4! %!!/* %!!/*#) #) o/ 1,99 1,99 o//* o//*4* 4*) ) + !$"o !$"o!!) !!) o/ #(! "&ov* "&ov*4!. 4!. T(! Co$$*##!! o A&+) 0&#!+ #(! *)3&4! 4ov!&0! #o P(*$ C&! H!#( S)#!$ I4o&"o&#!+ :P(*$ C&!;. P!#*#*o!& P&ov*4! o/ N!0&o) O44*+!#, + P(*$ C&! !#!&!+ *#o  G&o3" H!#( C&! A0&!!$!#. A/#!&  "o)#< 3+*# *v!)#*0#*o, #(! P&ov*4* A3+*#o& *))3!+ No#*4! o/ S3)"!)*o )3)"!+*0 #(! "&!$*3$ "$!# %!43)! o/ 4= o/ ""&ov /&o$ #(! O//*4! o/ #(! P&!)*+!# ) "&ov*+!+ 3+!& A+$**)#&#*v! O&+!& No. 1'> :AO 1'>;. T(! P&!)*+!# ?o)!"( ?o)!"( E. E)#&+ +*&!4#!+ +*&!4#!+ #(! COA #o */# #(! )3)"!)*o )3)"!)*o %3# o * #(! $o3# $o3# o/P1'','''. o/P1'','''. T(! P&ov*4* P&ov*4* A3+*#o&  A3+*#o&  *0o&!+ *0o&!+ #(! +*&!4#*v! +*&!4#*v! o/ #(! P&!)*+!#. P&!)*+!#. T(! COA &3!+ &3!+ #(# 3+!& AO 1'>, o 0ov!&$!# 0ov!&$!# !#*#, !#*#, *43+*0 *43+*0  o4 0ov!& 0ov!&$! $!## 3*#, 3*#, *) !!$"# !!$"# /&o$ /&o$ )!43&* )!43&*0 0 "&*o& "&*o& ""&ov ""&ov  /&o$ /&o$ #(! P&!)*+ P&!)*+!# !# 0&#* 0&#*0 0 ++*#* ++*#*o o %!!/* %!!/*#) #) #o *#) "!&)o!. T(*) *) * 4o/o&$*# *#( #(! "o*4 o/ )#+&+*#*o o/ 4o$"!)#*o 4o$"!)#*o *+ +o * RA @758. Issue: (!#(!& o& o# COA 4o$$*##!+ 4o$$*##!+ 0&v! %3)! o/ +*)4&!#*o * //*&$*0 #(! +*)o4! o/ P>,7@',''' /o& "&!$*3$ "*+ /o&  #(! (o)"*#*#*o + (!#( 4&! *)3&4! %!!/*#) 0&#!+ % #(! P&ov*4! o/ N!0&o) O44*+!# #o *#) 1,99 o//*4*) + !$"o!!). Ruling: Y!). I# *) 4!& /&o$ S!4#*o 1 o/ AO 1'> #(# #(! P&!)*+!# 3#(o&*!+  0!4*!) o/ #(! #*o 0ov!&$!# ) ! ) LGU) #o 0&# #(! $*$3$ $o3# o/ P2,''' "&o+34#*v*# *4!#*v! %!!/*# #o !4( !$"o!! (o () &!+!&!+ # !)# o! !& o/ )!&v*4! ) o/ >1 D!4!$%!& 199>. I S!4#*o 2, #(! P&!)*+!# !6o*!+ !6o*!+  (!+) o/ 0ov!&$!# o//*4!) o//*4!) + 0!4*!) /&o$ 0&#*0 "&o+34#*v*# *4!#*v! %!!/*#) o&  +  )*$*& /o&$) o/ o4!) + %!!/*#) *#(o3# #(! P&!)*+!#-) "&*o& ""&ov. F&o$  4o)! &!+*0 o/ #(! "&ov*)*o) o/ AO 1'>, "!#*#*o!& +*+ o# v*o#! #(! &3! o/ "&*o&  ""&ov /&o$ #(! P&!)*+!# )*4! S!4#*o 2 )##!) #(# #(! "&o(*%*#*o ""*!) o #o  government offices/agencies, including government-owned and/or controlled corporations, as well as their respective governing boards.  No(!&! *) *# *+*4#!+ * S!4#*o 2 #(# #(! "&o(*%*#*o )o ""*!) #o LGU). T(! P&!)*+!# $ o "o*# o3# #(# &3!) (v! o# %!! /oo!+ %3# #(! P&!)*+!# 4o#  +o #(! &3!), !*#(!& +o!) (! (v! #(! +*)4&!#*o #o $o+*/ o& &!"4! #(! &3!). T(3), #(! 0&# o/ ++*#*o 4o$"!)#*o *=! (o)"*#*#*o (o)"*#*#*o + (!#( 4&! *)3&4! %!!/*#) * #(! "&!)!# 4)! +o!) o# !!+ #(! ""&ov o/ #(! P&!)*+!# #o %! v*+.