Bab 7 Keselamatan Dan Keamanan Pelayaran TUKS

Studi Kelayakan Pembangunan Pembangunan Dan Operasional TUKS PT Barokah Gemilang Perkasa

BAB VII KESELAMATAN DAN KEAMANAN PELAYARAN

Di dalam dalam kepe kepenti ntinga ngan n

untuk untuk

menin meningk gkatka atkan n

keama keamana nan n

maritim

(keselamatan (keselamatan dan keamanan keamanan pelayaran) tersebut, maka tanggung jawab jawa b tambahan

harus

dilakukan

oleh

industri

pelayaran

dan

pelabuhan serta Otoritas Nasional dan Otoritas Lokal, terutama dalam merancang dan menetapkan yang yang

telah telah

langkah -langkah

praktis

ditetap itetapka kan n IO untuk mencegah

tindak tindakan-ti an-tindak ndakan an

pelangg pelanggaran aran

disamping

dan menekan

huku hukum m terhadap pelayaran dalam

arti luas! Oleh Oleh

karena karena

itu

dalam dalam

rangka rangka

meningk meningkatka atkan n

penyelen penyelengga ggaraa raan n

pelayaran secara optimal sebagaimana yang diamanatkan "asal #$% ayat (&)' dan (%) ndang-ndang ndang-ndang

Nomor Nomor &$ ahun #**+ entang

"elayaran  masyarakat memiliki kesempatan yang sama dan seluasluasnya untuk tuk berperan berperan serta dalam kegiata kegiatan n pelayara pelayaran' n' dan ikut pertanggungjawab

menjaga

ketertib ketertiban an

serta serta

kesel keselama amatan tan

dan

keamanan pelayara pel ayaran. n. esel eselam amata atan n terpe nuhiny a

dan

keam keaman anan an

persy persyarat aratan an

pelaya pelayara ran n

keselama keselamatan tan

adalah adalah suatu suatu dan

keada keadaan an

keamanan keamanan

yang yang

menyangkut angkutan di perairan, kepelabuhanan dan lingkungan maritim' eselamata eselamatan n per sy syara ta tan

kapal adalah adalah material,

keadaan keadaan

konstruksi,

perlistrikan, stablitas, tata ata susunan perle perleng ngkap kapan an dibuktikan

alat alat penol penolong ong

dengan

serti.ikat

kapal

bangunan,

yang

memenuhi memenuhi

permesinan

serta perlengkapan

dan

termasuk

dan radio radio elektro elektronik nik kapal, kapal, yang yang

setelah

dila ilakuka ukan pemeriksaan

dan

pengujian

Keselamatan dan Keamanan Pelayaran

VII- 1

Studi Kelayakan Pembangunan Pembangunan Dan Operasional TUKS PT Barokah Gemilang Perkasa

7.1. 7.1. Manajeme Manajemen n

Keselamatan Keselamatan

Dan

Pencega Pencegahan han

Pencema Pencemaran ran

Dar Ka!al. Dalam Dalam "asal "asal &/0 ayat (&) ndang- ndang-ndang ndang

1epubli 1epublik k

Indones Indonesia ia

Nomor &$ ahun ahun #**+ #**+ entang entang "elaya "elayaran ran

disebu disebutkan tkan

"emilik "emilik atau

Ope Operat rator apal yang mengoperasikan kapal untuk jenis dan ukuran

tertentu,

har"s meme memen" n"h h !ers !ers#a #ara rata tan n mana manaje jeme men n

$eselamatan %an !encegahan !encemaran %ar $a!al. apal yang telah memenuhi persyaratan manajemen keselamatan dan pencegahan pencegahan pencemaran pencemaran dari kapal sebagaimana sebagaimana dimaksud dimaksud ayat (&) diatas, diberikan serti.ikat! 2erti.ikat manajemen manajemen keselamatan keselamatan dan pencegahan pencemaran pencemaran dari kapal sebagaimana dimaksud pada ayat (#) diatas, berupa Dokumen "enyesuaian anajemen of

Compl ompliianc ance-D e-DO3)

anajemen

eselamatan

untuk perus perusaha ahaan an

(Document (Document

dan dan 2erti. 2erti.ik ikat at

eselamatan (2a.ety anagement 3erti.icate423)

untuk kapal! "engaturan di bidang manajemen manajemen keselamatan keselamatan dan pencegahan pencegahan pencemaran

dari

kapal

ini,

memuat memuat

ketentuan ketentuan

yang

mengantisipasi perkemba perkembangan ngan lingkungan strategi nasional dan internasional internasional peng penget etah ahua uan n

yang sesuai sesuai dengan perkembangan dan dan

tehno tehnolo logi, gi,

deng dengan an

kete ketent ntua uan n inte intern rnas asio iona nall terk terkai aitt sepe seperti rti Mana Ma nage gem ment ent Code ode

(ISM (ISM

Code Code))

ilmu

mengakomodasikan Inter Internati nation onal al dan dan

Safety Safety

Inte Intern rnat atio iona nal l

Convention for the revention of olution from Ships IM!. 5al ini adalah adalah merupaka merupakan n kunci kunci yang sangat sangat penting penting dalam dalam peni pening ngka kata tan n mutuh tuh "ela "elaya yara ran n keselamatan

yang yang dan

pel pelayan ayana an

bagi

suatu atu

"erus rusahaa ahaan n

bert bertar ara. a. internasi internasioal oal di bidang bidang manajem manajemen en pencegahan


pen ce m a r an

dari

kapal

VII- 2

Studi Kelayakan Pembangunan Dan Operasional TUKS PT Barokah Gemilang Perkasa

sebagaimana

yang

diamanatkan

"asal

&/0

diatas

untuk

melaksanakan pada semua tingkat organisasi baik di laut (kapal) maupun didarat (pelabuhan)! 2istem tersebut

dirancang

untuk

menjamin

terselenggaranya

perlindungan yang e.ekti. dari kemungkinan resiko dan bahaya yang dapat diperkirakan dan diantisipasi

sebagai

penyebab

korban luka, kematian, gangguan kasehatan, harta benda dan pengrusakan

lingkungan

yang tidak seharusnya terjadi pada

kegiatan operasi perusahaan sehari-hari! 2emua personil harus lebih sadar akan keselamatan dan perlindungan lingkungan maritim yang memuat ketentuan mengenai keselamatan dan pencegahan

pencemaran

dari kapal sebagaimana dimaksud

"asal &/0  No!&$ ahun #**+ entang "elayaran, dan secara lebih e.ekti. terlibat dalam kasus dan pelatihan, penyelidikan dan analisa serius tentang kecelakaan atau kecelakaan yang nyaris terjadi berikut langka korekti. yang dilakukan dan sebagainya untuk menjamin peningkatan sistem manajemen keselamatan yang berkesinambungan dan berlanjut, dengan mengacu kepada kon6ensi internasional

sebagaimana

dimaksud

ISM

Code

dan International Convention for the revention of olution from Ships. ujuan

oda, on6ensi

tersebut

diatas, adalah untuk membekali 2D maritim di bidang

manajemen

keselamatan

dan ndang-ndang

dan

pengoperasian

"elayaran

kapal

serta

pencegahan pencemaran yang bertara. internasional! Landasan

manajemen

keselamatan

yang

baik

adalah

keterlibatan dari tingkat atas! 7erbicara tentang keselamatan dan pencegahan pencemaran, hasilnya ditentukan oleh keterlibatan kemampuan sikap dan moti.asi dari indi6idu lapisan

sebagaimana

yang

diuraikan

pada

semua

pada semua tingkat

organisai baik di darat maupun di kapal Keselamatan dan Keamanan Pelayaran

VII-3


7.&. Manajemen Keamanan Ka!al. "emilik atau operator kapal yang mengoperasikan kapal untuk ukuran tertentu sebagaimana dimaksud "asal &$* ayat (&) undang-undang

tersebut

butir

&

diatas

har us

memenuhi

persyaratan manajemen keamanan kapal! apal yang telah memenuhi persyaratan manajemen keamanan kapal sebagaimana di maksud ayat (&) diberi serti.ikat! 2erti.ikat anajemen eamanan apal sebagaimana dimaksud pada ayat (#) berupa 2erti.ikat

eamanan

apal Internasional

(International 2hip 2ecurity 3erti.icate4I223)! "erusahaan "elayaran sebagaimana dimaksud ayat (#) diatas adalah sebagai organisasi yang telah memikul tanggung jawab atas pengoperasian

kapal

dan

melaksanakan semua kewajiban

telah

menyetujui

untuk

dan tanggung jawab yang

diwajibkan sebagaimana yang ditentukan I2"2 3ode #**#! "erusahaan pelayaran sesuai dengan kewajibannya, diharuskan untuk mendokumentasikan hubungan

kerja antara

tanggung seluruh

melaksanakan dan memeriksa serta

yang

jawab, wewenang

personil

pekerjaan

dan

yang mengatur, yang

berkaitan

berpengaruh terhadap keselamatan keamanan

kapal dan .asilitas pelabuhan serta pencegahan

pencemaran

yang meliputi a)

"ada

keamanan

tingkat

siaga

I,

akti6itas

yang

harus

dilaksanakan dengan melalui cara-cara yang tepat, pada semua kapal dengan berpadoman pada petujuk pelaksanaan yang terdapat pada bab 8I-# dan bagian 9 serta bagian 7 I2"2 3ode, dalam rangka mengidenti.ikasi dan mengambil tindakan pencegahan terhadap insiden keamanan seperi 


VII-4


b)

ntuk

memastikan

bahwa

pelaksanaan

semua

tugas-tugas keamanan kapal berada pada tempatnya! c)

ntuk mengawasiorang-orang yang tidak

berkepentmgan

naik di atas kapal! d)

engawasi

keberangkatan para

penumpang

kapal

dan

barang bawaanya, dan memastikan bahwa hanya orang-orang yang berkepentingan diberi hak naik ke atas kapal! e)

engawasi

area

diatas

kapal dan area

sekeliling

kapal

dengan melakukan perondaan secara terus-menerus! f)

engawasi berbahaya

penanganan

muatan

barang-barang

diatas kapal dan gudang yang terdiri dari cair,

padat dan gas! g)

emastikan keamanan

bahwa

komunikasi

keselamatan

dan

kapal dan .asilitas pelabuhan selalu dalam

keadaan siap operasi! h)

"ada

tingkat

siaga

tambahan, yang ditetapkan harus

diterapkan

#

tindakan

dalam

pencegahan

pedoman

untuk masing-masing

khusus

ini

kegiatan secara

terinci sebagaimana yang dimaksud huru. b tersebut diatas dengan memperhatikan petunjuk pelaksanaan yang terdapat pada 7agian 7 I2"2 3ode! i)

"ada tingkat siaga : tindakan pencegahan lanjut, yang ditetapkan

dalam

rancangan

khusus lebih masing-masing

kegiatan secara terperinci sebagaimana yang dimaksud huru. b tersebut diatas! j)

"ada

tingkat

perusahaan

siaga

#

pelayaran

atau

:

keadaan

berkewajiban

darurat

untuk

ini,

mengikuti

petunjuk-petunjuk yang ditetapkan oleh 2yahbandar selaku pemegang "elabuhan

kuasa

undang-undang

dimana


(Otoritas

kapal-kapalnya

harus

Negara)

di

mengikuti

VII-5


instruksi

sesuai

dengan

perubahan

tingkat

keamanan

yang ditetapkan! k)

2ebelum

memasuki

suatu

pelabuhan

berada dalam suatu pelabuhan tingkat siaga # atau :, maka harus

memperhatikan

atau

sedang

yang telah menetapkan setiap

nakhoda

kapal

petunjuk - petunjuk

yang

ditetapkan syahbandar (otoritas pelabuhan) setempat dan harus

mengkon.irmasikan

perusahaan

dan

petugas

setempat tentang prosedur

kepada keamanan

implementasi

yang

petugas

keamanan

.asilitas

pelabuhan

awal

tindakan

dan

harus dilakukan oleh para petugas

keamanan kapal dan .asilitas pelabuhan! l)

Dalam

kasus

tingkat

: harus

memperhatikan

dengan

secara tepat instruksi-instruksi yang dikeluarkan oleh negaranegara

(otoritas)

pelabuhan

setempat

yang

telah

menetapkan tingkat siaga : dimana setiap nakhoda kapal harus melaporkan berbagai kesulitan didalam implementasi pelaksanaannya! m)

m! Dalam dan

situasi

demikian

petugas

keamanan

kapal

petugas keamanan .asilitas pelabuhan dianjurkan untuk

berhubungan dan berkoordinasi tentang tindakan yang akan diambil, jika suatu kapal diwajibkan oleh 2yahbandar 4 Otoritas negara pela buhan setempat dalam menetapkan, atau telah berada pada suatu tingkatan keamanan

yang

lebih tinggi dibandingkan yang ditetapkan untuk pelabuhan tempat

kapal

harus

berada

maka

setiap

masuk

atau

nakhoda

dimana

kapal ,

kapal

harus

telah segera

memberitahukan kepada 2yahbandar 4 Otoritas pelabuhan setempat!


VII-6


n)

Dalam situasi demikian maka petugas keamanan kapal dapat bertindak

sebagai

penghubung

dengan

petugas

keamanan .asilitas pelabuhan! o)

apal

yang

mengibarkan

benderannya

diwajibkan

untuk menetapkan tingkat siaga # dimana kapal tersebut berada

didalam

pelabuhan

mengin.ormasikan setempat yang

dan

mereka

kepada 2yahbandar kepada

terdekat

dan

(5abour

Negara "antai

tentang

yang

setempat

harus aster )

(3oastal

2tate)

in.ormasi yang menarik perhatian

mungkin

mempengaruhi

keselamatan

keamanan maritim diwilayahnya! p)

2egera memberitahukan

kepada nakhoda kapal tentang

tingkat keamanan yang bisa diterapkan

Negara-Negara

"antai atau Negara 7endera peserta kon6ensi, yang harus memperhatikan

petunjukpelaksanaan

dimaksud pada 7agian 7 I2"2

sebagaimana

3ode juga memberitahu

nakhoda kapal tersebut tentang segala tindakan keamanan yang harus mereka ambil dan jika diperlukan terhadap tindakan yang telab diambil oleh negara-negara

peserta

kon6ensi untuk dapat memberikan perlindungan terhadap ancaman tersebut! q)

"erusahaan

"elayaran

rancangan keamanan yang

menegaskan bahwa

untuk membatalkan untuk

kapal

membuat

harus berisi nakhoda

memastikan suatu

bahwa

statemen

mempunyai

jelas

otoritas

atau menolak dan bertanggung jawab

keputusan berkenan dengan keselamatan

dan keamanan kapal, dan dapat meminta bantuan kepada perusahaan atau kepada setiap Negara peserta kon.rensi apabila diperlukan! r)

"erusahaan

"elayaran

wajib memastikan

bahwa perwira

keamanan perusahaan, Nakhoda dan perwira keamanan Keselamatan dan Keamanan Pelayaran

VII-7


kapal diberi dukungan yang tanggung

jawab

dan

perlu

untuk

memenuhi

tugas-tugas mereka sesuai bab 8I-#

I2"2 3ode! s)

"erusahaan

"elayaran diharuskan

personil keamanan

personil-

yang terdiri dari perwira keamanan

perusahaan yang berpangkalan keamanan

mengangkat

kapal

di

darat

dan

perwira

untuk memberi dukungan sepenuhnya

kepada nakhoda dalam memenuhi tanggung

jawab akan

tugas-tugas mereka sebagaimana dirnaksud bab &-# dan bagian 9 I2"2 3ode! t)

"erusahaan

"elayaran

mengembangkan manajemen

dan

se suai

kewajiban

melaksanakan

keselamatan

dan

suatu

keamanan

kapal

harus sistem sesuai

persyaratan yang mencakup 1)

ebijaksanaan

keselamatan

dan

perlindungan

lingkungan! 2)

Instruksi dan prosedur untuk menjamin pengoperasian kapal yang aman dan perlindungan lingkungan sesuai dengan peraturan

internasional

dan

nasional

yang

berlaku! 3)

enentukan

tingkat

jalur

kewenangan

dan

jalur

komunikasi antara personil di darat dan dikapal! 4)

"rosedur

pelaporan

kecelakaan

dan

penyimpangan

terhadap persyaratan sebaiknya dihidarkan dan tetap berpadoman pada peraturan perundang undangan yang berlaku! 5)

"rosedur

untuk

persiapan

dan

penanggulangan

keadaan darurat! 6)

"rosedur

audit

intern

dan

tinjauan

manajemen

harus dipelihara!


VII-8


u)

"erusahaan

"elayaran

sesuai

kewajiban

diharuskan

menetapkan suatu

sistem

tanggungjawab

wewenang dalam hubungan kerja

dan

dokumentasi

sesuai

antara seluruh personil #ang mengatur, melaksanakan dan memeriksa pekerjaan yang berkaitan dengan keselamatan keamanan kapal serta pencegahan pencemaran! v)

"erusahaan

"elayaran

menjamin tersedianya dukungan

bertanggung

jawab

untuk

sumber daya yang memadai

dari darat agar

petugas

yang

ditunjuk

dan dapat

melaksanakan tugasnya dengan tepat dan benar! )

"erusahaan

"elayaran

petugas keamanan

diwenangkan

perusahaan

untuk

yang

mengangkat

bertindak

sebagai

perwira untuk satu kapal atau lebih tergantung pada jumlah atau jenis kapal yang dioperasikan syarat

secara

perusahaan

dengan

tegas disebutkan kapal yang mana tempat

petugas tersebut bertanggungjawab!

7.&.1. Per'ra Keamanan Per"sahaan ugas

dan

tanggung

jawab

perwira

keamanan

perusahaan meliputi, tetapi tidak terbatas pada  a)

enyarankan harus

tingkat

ancaman

yang

dihadapi oleh kapal dengan

tampaknya

menggunakan

penilaian keamanan yang sesuai dan in.ormasi lain yang terkait! b)

emastikan

bahwa

penilaian

keamanan

kapal

dilaksanakan c)

emastikan pengembangan ini, kepatuhan untuk per setujuan

dan

pemeliharaan

sesudah rancangan

itu

implementasi

keselamatan

dan

keamanan

kapal!


VII-!


d)

emastikan

bahwa

rancangan

keselamatan

keamanan kapal ini dimodi.ikasi mestinya

sebagaimana

mengoreksi kekurangan-

untuk

kekurangan dan mencukupi persyaratan keselamatan

keamanan kapal secara indi6idual! e)

engatur audit intern dan tinjauan ulang akti.ltas keamanan

f)

engatur

6eri.ikasi

selanjutnya

kapal

yang

oleh administrasi

pertama atau

dan

orgamsasi

keamanan yang diakui! g)

emastika n dan

bahwa

kekurangan -kekurangan

tidak kesesuaian yang ditemukan selama

audit intern, tinjauan ulang berkala, pemeriksaan keamanan

dan 6eri.ikasi

terhadap pemenuhan

persyaratan dengan segera dipenuhi dan dilengkapi! h)

eningkatkan keselamatan

i)

kesadaran

dan

kewaspadaan

dan keamanan kapal!

emastikan

pelatihan

personil

yang

yang

cukup

bertanggungjawab

untuk dalam

keselamatan dan keamanan kapal! j)

emastikan e.ekti.

komunikasi

antara petugas

dan kerjasama keselamatan

secara

keamanan

kapal dan para petugas keselamatan keamanan .asilitas pelabuhan yang terkait! k) emastikan

konsistensi

keselamatan l)

antara

persyaratan

dan persyaratan keamanan!

emastikan bahwa jika rancangan keselamatan dan keamanan kapal yang sejenis atau armada kapal,

digunakan

masing -masing

dalam rancangan kapal

harus

untuk

menyehutkan

in.ormasi khusus yang akurat! Keselamatan dan Keamanan Pelayaran

VII-1"


m)

emastikan pengaruh tertentu

bahwa

yang atau

alternati.

apapun

atau

sama yang disetujui untuk kapal kelompok

kapal

diterapkan

dan

dipelihara!

7.&.& Per'ra Keamanan Ka!al ugas

dan

tanggungjawab

perwira

keamanan

kapal

meliputi( tetapi tidak terbatas pada a) elakukan pemeriksaan keselamatan dan keamanan kapal secara reguler

untuk

memastikan

bahwa

tatacara keamanan #ang sesuai tetap terjaga' b) enjaga

dan

mengawasi

keselamatan dan

implementasi rancangan

keamanan

kapal

termasuk

setiap amandemen terhadap rancangan dimaksud' c) engkoordinir

aspek

keamanan bangkar

keselamatan

terhadap kegiatan dan pergudangan

bongkar

dan muat

dengan personil diatas

kapal lainnya dan dengan para petugas keamanan .asilitas pelabuhan yang terkait' d) engusulkan modi.ikasi terhadap rancangan keamanan kapal' e) elaporkan

kepada

keamana kekurangan

yang

petugas

perusahaan dan ketidak

ditemukan

selama

keselamatan

mengenai

dan

kekurangan-

sesuaian-ketidak sesuaian audit

internal,

tinjauan

ulang berkala, pemeriksaan keamanan dan 6eri.ikasi pemenuhan dan penerapan tindakan korekti.' .)

eningkatkan

kesadaran

dan

kewaspadaan

keselamatan keamanan di atas kapal' dan memastikan


VII-11


bahwa pelatihan yang cukup telah diberikan kepada personil diatas kapal, yang sesuai' g) en gkoor di nir r an cangan keama na n diiplementasikan

dengan

ka pal untuk

petugas

keamanan

perusahaan dan petugas keamanan .asilitas pelabuhan yang terkait dan melaporkan semua insiden keamanan kepada 2yahbandar (otoritas pelabuhan) terdekat' dan h) emastikan keamanan

bahwa

peralatan

da pat dioperasikan

dikalibrasi

dan

keselamatan dan

dan

harus

diuji,

dipelihara dengan baik, secara terus

menerus!

7.). Manajemen Kemel"t 7.).1

Pengertan

*Manajemen

Kemel"t

ata" Krss

Manajemen+! anajemen

emelut

atau

risis

anajemen adalah

keadaan-keadaan akibat dari adanya musibah-musibah yang

serius,

konsekwensinya

dapat

membahayakan

keselamatan dan keamanan jiwa manusia dan harta benda! usibah tersebut dapat berupa a!

umpahan

bahan

berbahaya

(termasuk

minyak

bumi, gas-gas yang dicairkan dan bahan kimia)' b!

ebakaran atau ledakan diatas kapal'

c!

ubrukan atau terdampar'

d!

7encana

alam (gempa

bumi,

banjr,

angim

topan4badai, tsunami4gelombang pasang)!

7.).&. Manajemen

Kemel"t


%

Pela#aran

VII-12


2uatu sistem terpadu yang berada dibawah komando "enjaga Laut Dan "antai (2ea 9nd 3oast bertanggung

jawab

kepda

;uard)

dan

"residen, sebagaimana

dimaksud

9tas "enyelasan

ndang-ndang

1epublik

Indonesia

Nomor &$ ahun #**+ entang "elayaran!

Dalam hal ini, "enjaga Laut Dan "antai berkewajiban untuk

menggalang

perlengakapan

dan

musibah pelayaran pelabuhan

bermacam-macam tehnologi

manusia,

untuk

mengatasi

dan bencana-bencana

di kapal, di

dan di lingkungan maritim dengan bekerja

sama dengan pemadam kebakaran, NI dan epolisian Negara 2osial

1epublik dll!

Indonesia

risis

da

anajemen

"emda, ini,

Departemen

harus

dipandang

sebagai suatu jenis kegiatan yang sangat khusus yang membutuhkan suatu "ada

dasarnya

susunan

organisasi

tersendiri!

organisasi tersebut terdiri dari tiga

unsur pokok yaitu a!

"ersonil'

b!

"erlengkapan'

c.

"rosedur!

7.,. Ancaman terha%a! $eselamatan %an $eamanan $a!al "ada

dasarnya

ancaman

terhadap

keselamatan dan

keamanan kapal dapat datang dari berbagai sumber, seperti  a)

7ahaya

alam

(tsunami),

dapat

berupa

gelombang

pasang

badai (topan), gempa bumi dan suhu udara yang

luar biasa! ebakaran dan pencemaran dapat juga dianggap bahaya manusia!

alam

meskipun

;ejalanya

keban yakan dapat

disebabkan

diramalkan

dan

oleh untuk

penanggulangannya dengan meningkatkan kewaspadaan dan menghindarinya! Keselamatan dan Keamanan Pelayaran

VII-13


b)

7ahaya

yang

disebabkan

oleh

manusia

terdiri

dari

bermaca am- macam bentuk seperti perompakan4pembajakan, terror, sabotase, pengrusakan, ini

dapat

pembunuhan

dll!

9ncaman

diantisipasi dengan meningkatkan kewaspadaan

nakhoda dan seluruh awak kapal pada

waktu

kapalnya

sedang berlayara di perairan yang rawan4berbahaya seperti di selat-selat, sungai-sungai dan di perairan yang dan

pada

waktu

kapal

sedang

sempit

berlabuh4sandar

di

pelabuhan! c)

7ahaya yang disebabkan oleh karena si.at -si.at muatan tertentu yang menuntut persyaratan

penanganan

khusus

untuk melindungi muatan dari pengaruh luar yang dapat menyebabkan reaksi kimia yang membahayakan keselamatan jiwa

dan

harta

benda

maupun lingkungan hidup dari

bahaya-bahaya muatan tersebut!

7.,.1. Ants!as Terha%a! Ancaman Baha#a' a)

2yahbandar

melakukan

memonitonng

serta

mengadakan pengawasan terhadap semua kegiatan didaerah linkungan kerja pelabuhan yang dinyatakan terlarang dengan tetap berkoodinasi dengan nakoda,

petugas

keamanan

.asilitas

para

pelabuhan

dan instansi terkait lainnya! b)

Nakhoda dapat meminta bantuan kepada 2yahbandar (5arbour aster)

setempat

bantuan pengamanan

apabila

yang lebih

memerlukan ketat

seperti

patroli disekitar kapal tempat berlabuh atau sedang bersandar di dermaga! c)

2etiap nakhoda Negara bendera, bertanggung jawab atas

tindakan

kapalnya Keselamatan dan Keamanan Pelayaran

keselamatan

dan

keamanan

masing-masing dengan memperhatikan VII-14


urutan tindakan sebagai berikut pada waktu kapal tiba di pelabuhan  &) 7erdasarkan deck,

petunjuk

dan

mesin

dari nakhoda, yang

penwira

ditugaskan

untuk

mengatur tata pengamanan di atas kapal! #) 1uangan-ruangan yang tidak dipakai harus dikunci dengan baik dan diadakan pengawasan secara terus menerus! :) asuknya

orang-orang

dibatasi hanya kepada sangkut-pautnya

keatas

kapal

orang-orang

dengan

harus

yang

ada

urusan kapal-atau

orang-orang yang diwenangkan oleh nakhoda! %) 5arus diadakan penjagaan #% jam penuh selama kapal tambat 4 berlabuh dan untuk daerah-daerah yang rawan perlu ditambah petugas keamanan dengan

cara menambah

petugas

dan personil

kapal itu sendiri atau dengan meminta bantuan petugas keamanan dan pelabuhan setempat! <) "ada waktu berlabuh jangkar dan kurang dapat dilaksanakan pengawasan

maka

tangga-tangga

kapal hanya dapat diturunkan pada kerendahan yang diperlukan lampu

dan pada

geladak

harus

malam hari lampudinyalakan

memungkinkan dilakukan pengawasan

untuk

yang baik

didaerah geladak dan sekitarnya dan dinas jaga anjungan kewaspadaan

secara terhadap

khusus

di

meningkatkan

kapal-kapal

kecil

yang

mendekati kapal! /) "eningkatan naik

penjagaan

pada

tangga-tangga

dengan menempatkan petugas keamanan

kapal! Keselamatan dan Keamanan Pelayaran

VII-15


$) "emeriksaan tambat

pada

rantai

pada waktu - waktu

jangkar tertentu

dan

tali

terhadap

objek luar harus dilakukan selama kapal berada dipelabuhan! +) 2lang-slang yang telah diatur konsistennya dengan prosedure keselamatan digelar

sejauh

dengan

cara

normal

yang

harus

dapa t dilakukan

sedemikian

sehingga

bisa

dipergunakan secara berdaya guna dan berhasil guna orang

seperti

untuk

menahan4mengusir

yang akan mengganggu

orang-

dengan cara

paksa untuk naik ke atas kapal! 0) idak

dibenarkan

orang-orang

yang

tidak

berkepentingan berada di atas anjungan kapal terutama pada ruang kemudi!

7.,.&. Ancaman !er"-ahan &!

$eamanan

#ang

mem!engar"h

tng$at $eamanan

Di "elabuhan a)

;angguan listrik yang mempengaruhi alat jaga4scan'

b)

erusakan pada .asilitas keamanan terminal'

c)

5uru-hara, protes dan kerusuhan sipil!

#! Di Laut a)

apal cepat yang berlama-lama mengikuti kapal'

b)

ehilangan komunikasi dengan terminal!

:! Insiden eamanan a)

"erompakan'

b)

"embajakan'

c)

"enyelundupan orang'

d) 9ncaman

bom!


VII-16


%! "elanggaran eamanan a)

"enemuan senjata-senjata'

b)

"erusuh'

c)

"enyelundupan'

d)

Orang-orang yang tidak ada dalam mani.est!

7.,.). Pr/se%"r sstem

tan%a

-aha#a

$eamanan

$a!al

0Sh! Sec"rt# Alarm S#stem1 a)

Nakhoda422O

bertanggung

jawab

atas pengkajian

2hip 2ecurity 9larm 2ystem (2292)' b)

Nakhoda422O bertanggung jawab untuk memastikan bahwa 2292 diuji sesuai dengan prosedur ini'

c)

32O bertanggung 9dmini strasi

yang

7erwenang> diterima

jawab untuk bertindak terpilih

atas tanda

dari

kapal!

sebagai

sebagai =Otoritas

bahaya keamanan yang

Disamping

itu

32O

juga

bertanggung jawab untuk membatasi =tanda bahaya palsu> yang terkait denganprosedur

ini, dan untuk

pengujian

32O

rutin

melimpahkan

atas

2292,

dapa t

tugasnya kepada wakil (deputi) yang

ditunjuk ' d)

1incian tanda

lokasi

tempat-tempat

bahaya keamanan

rancangan

keamanan

kapal

mengakti.kan terdapat

didalam

kapal! empat-tempat ini tidak

boleh terbuka untuk pihak luar manapun tanpa ada i?in yang jelas dari 9dmistrasi Negara 7endera ! e)

empat tanda =7ahaya eamanan apal> berada &!

"ertama di anjungan kapal'

#! edua di 3ounter 7ar! f)

"engujian 1utin!


VII-17


anda

1)

bahaya

setiap

keamanan

kapal

: (tiga) bulan sekali

atas

harus

diuji

kesepakatan

sebelumnya antar Nakhoda, 22O dan 32O' 2epanjang

2)

saat pengujian hubungan komunikasi

telepon anatara Nakhoda, 22O dan 32O harus terus tersambung' anda

3)

bahaya

diakti.kan pesan

keamanan

kapal

harus

dari titik pertama penggerak! 2ebuah

te@ tertentu

dikirim

kepada 32O yang

kemudian akan me6eri.ikasi identitas dan posisi kapal! emudian kapal

melalui

32O

akan

menghubungi

melalui telepon genggam atau

A5B' 2aat

4)

komunikasi

tersambung

Nakhoda422O

akan mereset tanda bahaya keamanan' 7ila

5)

semua

titik

keamanan

telah

disepak ati

antara

bahwa

pengujian

penggerak diuji dan

tanda

bahaya

direset

maka

Nakhoda422O telah

selesai

dan dan

32O semua

tanda -tanda bahaya yang akan dating selanjutnya akan diberlakukan sebagai =yang sebenarnya> g)

"rosedur enanggapi Insiden amanan Langkah yang harus diambil saat 32O menerima tanda bahaya keamanan dari kapal 1)

32O harus dengan 39LL

segera

mengirim

22

ke kapal

te@ sbb 1;CN (29N;9 "CNIN;), 32O

929"

(57N;I 32O 2C;C19

N;IN)! 2)

32O juga akan berusaha menghubungi

kapal

melalui telepon genggam atau A5B 9pabila tanda Keselamatan dan Keamanan Pelayaran

VII-18


bahaya

keamanan

kapal

7CL

(ID9)

diakti.kan karena insiden keamanan 3)

Nakhoda422O harus

segera

menghubungi 32O

sepenerimanya 22 tsb! 4)

9pabila

tanda

CL95

bahaya

keamanan

kapal

DI9IB9N dikarenakan

insiden

keamanan a#

Nakhoda422O menjawab

harus

22

sedapat

mungkin

dengan abjad berkelanjutan

seperti =aaaaaa> atau =bbbbbb>! b#

h)

9tau

tidak

menjawab

sama

sebab

situasi

tidak memungkinkan!

sekali

"rosedur menanggapi (merespon) instruksi keamanan a#

Nakhoda422O keamanan

harus merespon

setiap

instruksi

dari setiap Negara peserta pada siaga

keamanan tingkat :! 32O harus segera diberitahu! 3atatan 2emua kejadian dan komunikasi harus dicatat ke Log 7ook Deck b#

C6akuasi Dalam

hal

keamanan

ancaman memerlukan

dan4atau kapal

pelanggaran die6akuasi,

Nakhoda422O harus melakukan hal tersebut demi keselamatan! 7ahan terkait 1ancangan respon darurat 3atatan 2emua kejadian dan komunikasi

harus

dicatat ke Log 7ook Deck i)

"rosedur

untuk

inspeksi,

pengujian,

kalibrasi

dan pemeliharaan peralatan keamanan! a! "eralatan keamanan terdiri dari 1)

A5B'


VII-1!


2)

obile "hone'

3)

33A'

4)

Lampu 2orot "encari'

5)

Lampu dek dan pemberangkatan'

6)

2hip security alert'

7)

2istem identi.ikasi otomatis (9I2)!

b! "emeliharaan dan pengujian (test) alat keamanan 1)

anda bahaya keamanan kapal  harus diuji (test) setiap tiga (:) bulan'

2)

2epakati hari dan waktunya dengan 32O '

3)

2etel kunci control pada posisi =C2> !

4)

ekan tombol =2ecurity 9lert> (=anda 7ahaya eamanan>), lingkaran tanda bahaya dimulai! anda transmisi

akan nampak

timbulnya

orange

warna

pada

dengan layar

LCD

(Light-emiting diode)! 5)

32O akan menerima dengan

signal tanda

bahaya

dimulai dengan huru. =C2> dan

segera menghubungi kapal memberitahu bahwa signal diterima! 6)

2elesai

komunikasi

terjalin,

matikan

tanda

bahaya keamanan! 7)

3atat

pada

log

waktu,

tanggal

dan posisinya!

c! "emeliharaan gumpalan

book

deck

33Abersihkan

semua

dari

dan4atau halangan

1)

"engujian 33A'

2)

2aat pengoperasian

sehari -hari, hidupkan

tayangan dari auto ke Euad'


VII-2"


3)

Laporkan kerusakan dan gangguan tayangan segera kepada anejer teknis dengan telepon genggam, lanjutkan dengan de.ect report!

7.2. Keselamatan %an Keamanan Pela#aran 7.2.1. Alat !eman%" Pela#aran % !ela-"han 9lat pemandu pelayaran diperlukan untuk keselamatan, e.isiensi

dan

kenyamanan pelayaran

kapal! 9lat

ini

dipasang di sungai, saluran, pelabuhan dan disepanjang pantai, sehingga pelayaran kapal tidak menyimpang dari jalurnya! 9lat bantu pelayaran ditempatkan di perairan menuju pelabuhan

dan

penuntun kapal

di

daratan,

untuk masuk

yang dan

ber.ungsi

sebgai

keluar pelabuhan

dengan aman! Dengan bantuan alat tersebut pelaut dapat mengetahui posisi kapal dan jalur yang harus dilaluinya, seperti gambar dibawah ini


VII-21


;ambar $!&! 1ambu pelayaran di pelabuhan

7.2.&. Alat Peman%" $/nstr"$s teta! Dapat dibedakan menjadi : macam yaitu  &! 1ambu pelayaran pada pier, whar., dolphin dan sebagainya #! 1ambu suar pada pemecah gelombang :! mercusuar Keselamatan dan Keamanan Pelayaran

VII-22


7.2.). Analsa statst$ 9na lisa

statistik

mengenai

musibah

pela yaran

menunjukkan bahwa prosentasi musibah yang lebih tinggi yang melibatkan satu atau lebih kecelakaan

kapal

terjadi di daerah pelabuhan, selat-selat yang sempit termasuk alur-alur pada sungai daripada yang terjadi di dalam kondisi laut terbuka! idak

dapat

dihindari

bahwa

resiko

tubrukan

akan

cepat bertambah sesuai dengan pencakupan kapal-kapal diperairan pantai dan ambang- ambang pelabuhan yang disebabkan oleh karena bertambahnya

kepadatan lalu

lintas dibandingkan dengan laut terbuka! 1esiko kekandasan juga akan bertambah karena kapalkapal mendekati perairan yang relati. dangkal dan alurnya sempit dan resiko tubrukan juga sangat besar terutama dengan

kapal-kapal

instalasi-instalasi

yang

sedang

pelabuhan

berpapasan

pada

saat

dan

pendekatan

akhir selalu sering timbul!

7.2.,.

Statst$ Kecela$aan 7ermacam-macam nasional

maupun

penganalisaan tubrukan,

study telah diadakan baik secara internasional

secara

kandas

dan

statistik musibah

untuk kecelakaan

berupa

pelayaran

lainnya

terutama yang sangat menonjol

adalah

perompakan,

dan

pembajakan, teror,

maksud

kasus-kasus

sabotase

yang

telah menimbulkan dampak-dampak yang cukup besar terhadap

keselamatan

jiwa

manusia

dan harta

benda serta lingkungan hidup!


VII-23


indakan-tindakan

pelanggaran

hukum

pelayaran yang membahayakan keselamatan menjadi

jiwa

manusia

keprihatinan

keamanan

dan

serius

terhadap dan

harta benda, telah

seluruh

masyarakat

internasional karena menggangu kegiatan pelayaran maritim

dan sehingga

mengurangi

kepercayaan

masyarakat dunia akan keselamatan dan keamanan pelayaran! 7erdasarkan petujuk sesuai data statistik bahwa proporsi musibah pelayaran yang lebih tinggi terjadi di daerah pelabuhan

dan

ambang - ambang

yang

menuju

pelabuhan , perairan sempit dan selat- selat!

7.2.2.

Analsa Res$/ 2tatistik kecelakaan global memungkinkan organisasi

nasional

menentukan

daerah

dan

organisasi-

internasional

beresiko

tinggi,

mampu dengancara

penentuan tempat dengan memperhatikan

tipe kapal

atau muatan yang diangkut! 2tatistik semacam ini tidak dapat diperlakukan secara kaku oleh para 2yahbandar (5arbour aster) pada lingkungan kerjanya, karena resiko musibah

yang terjadi

dipengaruhi

lintas kendaraan air

oleh

kepadatan

lalu

akan

termasuk si.at muatan yang diangkut, kon.igurasi alur, posisi dasar alur, dan sebagainya! "erkiraan

terja di

musibah

pelayaran dan d ampa k yang

ditimbulkan

terhadap

lingkungan

dengan mengadakan

sur6ey

atas

dapat

perkiraan

berkenaan dengan yang

mengangkut


kemungkinan

ditentukan bahaya kapal-kapal

yang

kemungkinan

kelas-kelas

tertentu

penumpang dan barang-barang VII-24


berbahaya

di mana jika terjadi

merupakan

ancaman

keselamatan

yang

kecelakaan

paling

serius

adalah terhadap

jiwa manusia dan harta benda serta

lingkungan hidup!

7.2.3.

S"r4e# Per$raan Baha#a "elaksanaan cukup

sur6ey

besar

pelabuhan

perkiraan

terdapat didaerah

termasuk

di perairan

bahaya

yang

lingkungan

kerja

yang rawan seperti

pada selat-selat yang sempit dan sebagainya dapat dipergunakan jasa konsultan

yang akan menentukan

.aktor-.aktor

atas

kemungkinan

bermacam-macam

bahaya4kejadian yang mungkin terjadi seperti a)

ubrukan antara kapal-kapal

b)

andas 4 terbalik dan sebagainya!

c)

ubrukan dengan instalasi pelabuhan

d)

"erampokan 4 pencurian, pengrusakan, sabotase, teror dsb!

Dalam keadaan tertentu mungkin perlu dilakukan sur6ey perkiraan

bahaya atas kapal-kapal yang mengangkut

barang-barang berbahaya, misalnya 77 yang akan menentukan macam

.aktor kemungkinan

jenis

ditangani

kejadian

atas bermacam -

yang terjadi

apabila

tidak

secara pro.esional sehingga terbuka peluang

bagi oknum-oknum

tertentu dengan mengadakan teror

atau sabotase! Fika .aktor kemungkinan telah ditetapkan akan sur6ey dapat diperluas sampai dan

ketahap

bermacam -macam

e6aluasi

da mpak

jenis kejadian terhadap

lingkungan misalnya Keselamatan dan Keamanan Pelayaran

VII-25


a)

ebocoran tertentu

tiba -tiba

isi

atau

dalam jangka

waktu

suatu tanki 77 dari kelas kapal paling

besar yang menggunakan pelabuhan! b)

Luasnya

penyebaran

bermacam -macam

uap4awan

gas

kea daan iklim

dan

dalam dampak-

dampak penyalaan dengan segera atau ikutan! c)

Baktor tidak

ke mun gkinan men ya la

berla buh

dan

penumpang

uap 4a wan

gas

yang

ya ng mendekati daerah tempat tempat

turun

naik

kapal-kapal

termasuk daerah pemukiman di pesisir

pantai! "ersyaratan setempat mana

bagi akan

sur6ey

menentukan sampai

harus

yang diperoleh

pelabuhan -pelabuhan

diadakan

akan

dan

in.ormasi

memungkinkan

mereka

mampu melakukan tindakan apa, perlu

diambil

musibah

untuk

pelayaran

seluas

jika

mengurangi

ada

yang

kemungkinan

yang akan terjadi

dan jika

mungkin memperkecil dampak-nampak kejadian! indakan-tindakan yang harus diambil oleh pihak pelabuhan (2yahbandar) 9dala meliputi a! "engawasan atas bermacam-macam tipe kapal' b! engarah

agar

arah

gerak

kapal4perjalanan

kapal jauh dari daerah permukiman' c! emperkenalkan dinas kepanduan yang diawaki oleh personil-personil yang benar-benara terlatih dan cakap serta diperlengkapi dengan sarana bantu yang diperlukan'


VII-26


d! Latihan keterampilan terhadap perwira keamanan .asilitas

pelabuhan

("B2O)

yang

menangani

barang-barang berbahaya! e! "enyiapan bagan keadaan darurat

serta dinas-

dinas darurat yang akan melaksanakan tindakan yang harus mengikut

diambil

oleh

sertakan

2yahbandar

aparatur

dengan

keamanan

yang

terkait! .! 2yahbandar sebagaimana dimaksud "asal #: ayat (:) "eraturan 7andar &0#< dan "asal #&# ayat (#) ndang-ndang entang dapat

1I

"elayaran meminta

Nomor

&$

apabila

ia

ahun

bantuan kepada

#**+

berkehendak epolisian

Negara 1epublik Indonesia Dan entara Nasional Indonesia!


VII-27

Bab 7 Keselamatan Dan Keamanan Pelayaran TUKS

Recommend Documents