UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI FACULTA D DE CIENCIAS CIENCIAS FORESTALES Y AMB IENTAL ES DEPARTAMENTO ACA DEMICO DE CONSERVACION CONSERVACION Y MEDIO AMBIENTE
CURSO DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES TEMA: TIPOLOGIAS DE IMPACTOS AMBIENTALES
Dr. ROLY BALDOCEDA STETE
PUCALLPA, 2017
CONCEPTO DE IMPACTO AMBIENTAL En la literatura de evaluación de impacto existen autores que distinguen diferencias entre el concepto de efecto ambiental y el de impacto ambiental, mientras que otros lo toman como términos iguales. Algunos autores entienden por efecto ambiental de proyectos o actuaciones las alteraciones que se producen en el medio ambiente como consecuencia de las acciones que forman parte de esos proyectos o actuaciones, sin incidir por tanto en la valoración del cambio. Para Conesa (1997) el efecto lo define como la alteración de un factor ambiental. Para Espinoza (2002) un efecto se refiere a cualquier variación o modificación de los factores ambientales. Según Cruz et al. (2008) también corrobora que la alteración de un factor ambiental es definido como efecto, pero además la diferencia de un efecto de un impacto lo relaciona con la percepción de la gente con respecto a la importancia o magnitud del factor alterado como indicador en la salud y bienestar humano (figura 1). Por ejemplo: si se corta un árbol de un bosque ocasiona una alteración en el ecosistema, pero en un corto tiempo esta modificación es absorbido muy fácilmente por el ecosistema por su propiedad de homeostasis o su capacidad de recomponer el efecto y al poco tiempo se cubrirá el espacio vacío y será imperceptible la perdida de ese árbol. Pero es diferente cuando ese árbol es milenario y de un alto valor estético, biológico o cultural, el efecto será percibido muy rápidamente y considerado inaceptable por la comunidad constituyéndose en un impacto por la valoración que fue sometido este factor ambiental. Acción del proyecto
Cambios en el ambiente
Cambio en los factores ambientales (sin valorar)
Efecto Ambiental
VALORACION SUBJETIVA Cambio en los indicadores de calidad ambiental Cambios de la Impacto Calidad Ambiental Ambiental Figura 1. Un impacto ambiental proviene del cambio de la valoración del medio (calidad ambiental) debido a los cambios en el ambiente producido por una acción humana. Fuente: Garmendia et al . 2005.
Según Munn (1979), hay una estrecha relación entre efecto e impacto, ya que los considera componentes de un impacto ambiental, que los define de la siguiente manera:
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ACCION: se entiende por acción a cualquier proyecto, programa, plan o política que tiene implicancias ambientales. CAMBIO: se entiende por cambio una alteración natural o hecha por el hombre del medio ambiente a través de una acción. La mayoría de los proyectos implican, necesariamente, una alteración del medio ambiente, que se hace en función del cumplimiento de los objetivos del proyecto. La magnitud o importancia de esta alteración -física y/o química- puede ser diferente, dependiendo del tipo de proyecto y del medio concreto donde se instala. EFECTO: Se entiende por efecto la consecuencia, sobre las características del medio ambiente, del cambio inducido por una acción. Puede tratarse de efectos sobre el equilibrio en los ecosistemas, sobre la disponibilidad de los recursos, sobre las propiedades o capacidades del medio. La determinación de estos efectos corresponde a la ciencia ambiental. IMPACTO: se entiende por impacto la variación en la calidad ambiental (positiva o negativa) como resultado de la secuencia anterior. La expresión impacto implica un juicio de valor de la importancia del efecto sobre el medio ambiente; es la sociedad la que finalmente establece si lo considera como un impacto y cuando no. Temas como la identificación de los sectores afectados, el nivel de conciencia, la calidad de la información, entre otros, condicionan el establecimiento de estos juicios de valor. En la siguiente tabla se muestra la secuencia de estos elementos, para los diferentes tipos de casos o proyectos. Tabla 1. Relación entre una acción, cambio, efecto e impacto que puede ocasionar un proyecto.
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Para otros autores, los impactos ambientales son, en cambio: "Las consecuencias o productos finales de los efectos, representadas por las variaciones en los atributos del medio ambiente expresadas en términos cualitativos o cuantitativos”. Es decir, el término impacto se refiere a la valoración cuantitativa o cualitativa del efecto o significancia, importancia o gravedad (Arboleda, 2008). Según Español (2001) impacto ambiental es "La alteración inducida en el medio ambiente por una determinada actuación, tal y como es y tal como se percibe”. El término alteración se refiere al desarrollo de un cambio en el complejo sistema de elementos e in terrelaciones que constituyen el medio ambiente. La expresión "... tal y como es y tal como se percibe" se refiere a que el impacto es tanto la alteración, entendida en términos objetivos, como la apreciación o valoración que de esa alteración se tiene. Para Espinoza (2002), un impacto ambiental se define como los cambios espaciales y temporales de un parámetro ambiental como resultado de la interacción de una acción humana en particular en comparación con lo que hubiese ocurrido si la situación no se hubiera dado. El mismo autor hace referencia que otros autores definen al impacto ambiental como las alteraciones significativas, de carácter negativo o beneficioso, que se producen en el ambiente como resultado de una actividad humana. Con el objeto de simplificar el manejo de los conceptos, Español (2001) propone en su texto de herramientas de gestión ambiental, utilizar la expresión "impacto" indistintamente para referirse tanto al efecto producido, como a la gravedad o valor que tiene ese efecto. Esta simplificación (efecto=impacto) es importante, pues algunos autores asignan definiciones diferentes a ambos términos. El Impacto ambiental de acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de México (1988) se ha definido como la “modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. En la normatividad peruana, en el DS N° 019-2009-MINAM que aprueba el reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, se define como la “alteración positiva o negativa de uno o mas de los componentes del ambiente, provocada por la acción de un proyecto”. Según Conesa (1993), se dice que hay impacto ambiental cuando una acción o actividad humana produce una alteración, modificación o cambio en el ambiente o en alguno de sus componentes del medio, de cierta magnitud y complejidad. Esta acción puede ser un proyecto de ingeniería, un programa, un plan, una ley o una disposición con implicancias ambientales. Debe quedar explícito, sin embargo, que el término impacto no implica negatividad, ya que éste puede ser tanto positivo como negativo.
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No se suele aplicar el término impacto a las alteraciones ambientales producidas por fenómenos naturales, como los daños causados por una tormenta. Por tanto el impacto ambiental se origina en una acción humana y se manifiesta según tres facetas sucesivas: a) La modificación de alguno de los factores ambientales o del conjunto de factores del sistema ambiental. b) La modificación o alteración del valor del factor alterado o del conjunto del sistema ambiental. c) La interpretación o significado ambiental de dichas modificaciones, y en último término, para la salud y el bienestar humano. Esta tercera faceta está íntimamente relacionada con la anterior ya que el significado ambiental de la modificación del valor no puede desligarse del significado ambiental del valor de que se parte.
ACTUACION
En sus características estructurales y funcionales EFECTO EN EL MEDIO
En sus valores
INTERPRETACION,
en términos de calidad de vida humana: Impacto Ambiental
Figura 2. Fases de un impacto ambiental
Siempre que hay una actividad humana se producen impactos, pero muchos de ellos, frecuentemente la mayor parte, son despreciables o poco significativos; para que un impacto sea digno de atención debe ser significativo, afirmación respaldada por la legislación en Evaluación de Impacto Ambiental que alude a esta idea, cuando señala que los estudios de impacto ambiental deben de identificar los efectos notables, los capaces de producir repercusiones apreciables en los factores ambientales. El impacto puede ser actual y ocasionado por una actividad en funcionamiento, o potencial, y referirse en este último caso, al riesgo de impacto de una actividad en marcha o a los impactos que se derivarían de una acción en proyecto, en caso de ser ejecutado. Conceptualmente, el impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia del cambio de la calidad ambiental, entre la situación del medio ambiente futuro modificado, tal y como se manifestaría como consecuencia de la realización del proyecto (situación “con” actuación humana), y la situación del medio ambiente futuro tal como habría evolucionado normalmente “sin” tal actuación, es decir, la alteración neta (positiva o negativa en la calidad de vida del ser humano) resultante de una actuación, tal y como 5
queda reflejado en la figura 3, en la que también puede apreciarse la variación del impacto en función del tiempo o los diferentes momentos (Conesa, 1993). El impacto ambiental se encuentra relacionada al momento de inicio de la acción (to), que a veces no coincide con el inicio del impacto (tj), de ser así el impacto sería de naturaleza inmediata, por lo general el inicio de la manifestación del impacto ambiental es después del inicio de la acción o actuación en un periodo de corto, mediano o largo plazo.
Figura 3: Representación gráfica del concepto de impacto ambiental (fuente: Conesa, 1993)
El impacto puede referirse al sistema ambiental en su conjunto o a alguno de sus componentes, de tal modo que se puede hablar de impacto total y de impactos específicos derivados de una actividad actual o en proyecto. Asimismo el impacto de una actividad es el resultado de un cúmulo de acciones distintas que producen otras tantas alteraciones sobre un mismo factor, las cuales no siempre son agregables, por lo que también se puede hablar del impacto del conjunto de una actividad o sólo de alguna de las partes o procesos que la forman, lo que genera una gran tipología de impactos.
TIPOLOGIAS DE IMPACTOS AMBIENTALES Una vez definido el concepto de Impacto Ambiental, se expone una clasificación de los impactos. Se hace notar que la clasificación ni es exhaustiva, ni excluyente, esto es, pueden
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existir impactos no descritos, y un impacto concreto puede pertenecer a la vez a dos o más grupos tipológicos. TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES Existen distintos tipos de impactos que tienen lugar sobre el medio ambiente. Estos diversos tipos de impactos se clasifican en: 1. Por la variación de la Calidad Ambiental Impacto Positivo Aquél, admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los costes y beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actuación contemplada (fig. 4).
Figura 4. Impacto positivo (1) y negativo (2)
Impacto Negativo Aquél cuyo efecto se traduce en pérdida de valor naturalístico, estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una zona determinada.
2.
Por la intensidad (grado de destrucción) Impacto Notable o Muy Alto Aquél cuyo efecto se manifiesta como una modificación del Medio Ambiente, de los recursos naturales, o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos. 7
Expresa una destrucción casi total del factor considerado en el caso en que se produzca el efecto (fig. 3). En el caso de que la destrucción sea completa, el impacto se denomina TOTAL. Impacto Mínimo o Bajo Aquél cuyo efecto expresa una destrucción mínima del factor considerado. Impactos Medio y Alto Aquéllos cuyo efecto se manifiesta como una alteración del Medio Ambiente o de alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los niveles anteriores (fig. 5)
Figura 5. Impacto Total (1), Notable (2), Medio (3) y Mínimo (4) 3.
Por la extensión Impacto Puntual Cuando la acción impactante produce un efecto muy localizado nos encontramos ante un Impacto Puntual. Impacto Parcial Aquél cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio. Impacto Extremo Aquél cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio considerado. Impacto Total Aquél cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado. Impacto de Ubicación Crítica
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Aquél en que la situación en que se produce el impacto sea crítica. Normalmente se da en Impactos Puntuales. Así, el vertido en un cauce, próximo y aguas arriba de una toma de agua para consumo humano, presenta una ubicación crítica. 4. Por el momento en que se manifiesta Impacto Latente (corto, medio y largo plazo) Es aquél cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca (tanto a medio como a largo plazo), como consecuencia de una aportación progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en un umbral permitido y debido a su acumulación y/o a su sinergia, implica que el límite sea sobrepasado, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto índice de imprevisión (figs. 4, 5 y 6). Puede servir de ejemplo, la contaminación de un suelo como consecuencia de la acumulación de productos químicos agrícolas. La incidencia puede manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo (ti - to) comprendido en un ciclo anual, (impacto a corto plazo) antes de cinco años (medio plazo) o en un periodo superior (largo plazo). Impacto Inmediato Aquél en que el plazo de tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación de impacto es nulo (ti = to) (fig. 6). A efectos prácticos de valoración, el impacto inmediato se asimila al impacto a corto plazo.
Figura 6. Impacto inmediato Impacto de Momento Crítico
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Aquél en que el momento en que tiene lugar la acción impactante es crítico, independientemente del plazo de manifestación. Pueden servir como ejemplo, los siguientes efectos: • Ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario (Inmediato-
Crítico). • Polución de la vegetación por riego coincidiendo con la nidificación (Corto-Crítico). • Aparición de una plaga en una arboleda a los 6 años del inicio de la acción que la provoca, justo en el momento de la brotación de flores primaveral (Largo-crítico).
5.
Por su persistencia Impacto Temporal Aquél cuyo efecto supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestación que puede determinarse (fig. 5). Si la duración del efecto es inferior a un año, consideramos que el impacto es Fugaz, si dura entre 1 y 3 años, Temporal, propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 años, Pertinaz. Sirva de ejemplo, una repoblación forestal por terrazas que en su momento inicial produce un gran impacto paisajístico que va desapareciendo a medida que la vegetación va creciendo y cubriendo los desmontes.
Figura 7. Impacto temporal Impacto Permanente Aquél cuyo efecto supone una alteración, indefinida en el tiempo, de los factores medioambientales predeterminantes en la estructura o la función de los sistemas 10
de relaciones ecológicas o ambientales presentes en un lugar. Es decir, aquel impacto que permanece en el tiempo (fig. 4 a 6). A efectos prácticos aceptamos como permanente un impacto, con una duración de la manifestación del efecto, superior a 10 años. (Construcción de carreteras, conducciones vistas de agua de riego, etc.). 6.
Por su capacidad de recuperación Impacto Irrecuperable Aquél en el que la alteración del medio o pérdida que supone es imposible de reparar, tanto por la acción natural como por la humana (fig. 8 ). Todas las obras en las que interviene el cemento o el hormigón son, en general, irrecuperables.
Tipos de impactos a. Según capacidad de recuperación: (1) Recuperable, (2) Mitigable, (3) Irrecuperable y Medidas correctoras (TMC). Figura 8. Corrección de impactos
Impacto Irreversible Aquél cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce (figs. 4 a 6). Presentan impacto irreversible las zonas que se van degradando hasta entrar en proceso de desertización irreversible. Impacto Reversible Aquél en el que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio (fig. 7). 11
Los desmontes para carreteras con vegetación pionera circundante, se recubren en unos años sin tener que actuar para que ello ocurra. Impacto Mitigable Efecto en el que la alteración puede paliarse o mitigarse de una manera ostensible, mediante el establecimiento de medidas correctoras (fig. 8). Impacto Recuperable Efecto en el que la alteración puede eliminarse por la acción humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras, y asimismo, aquel en que la alteración que supone puede ser reemplazable (fig. 8). Así, cuando se elimina la vegetación de una zona, la fauna desaparece. Si tiene lugar una repoblación vegetal sobre la zona y la masa forestal se cierra de nuevo, la fauna regresará. Impacto Fugaz Aquél cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas correctoras o protectoras, Es decir, cuando cesa la actividad, cesa el impacto (fig. 9). Un ejemplo son las máquinas que producen ruido. Cuando para la máquina, desaparece el impacto.
Figura 9. Impacto Fugaz
7.
Por la relación causa-efecto. Impacto Directo Es aquél cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental. (Tala de árboles en zona boscosa). 12
Impacto Indirecto o Secundario Aquél cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general a la relación de un factor ambiental con otro (fig. 10). Un ejemplo común, es la degradación de la vegetación como consecuencia de la lluvia ácida.
Figura 10. Impacto indirecto o secundario
8.
Por la interrelación de acciones y/o efectos Impacto Simple Aquél cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia. (La construcción de un camino de penetración en el bosque incremento el tránsito.) Impacto Acumulativo Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor, incremento progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento de la acción causante del impacto (fig. 11). (Construcción de un área recreativa junto al camino mencionado, en el ejemplo anterior.)
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Figura 11. Impacto acumulativo Impacto Sinérgico Aquél que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente (fig. 12). Asimismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce con el tiempo la aparición de otros nuevos. (La construcción de un camino de enlace entre el camino del ejemplo anterior y otro próximo, propiciaría un aumento de tráfico muy superior al que había entre los dos caminos independientes).
) A C ( L A T N E I B M A D A D I L A C
1
2
Acciones A3 = A1 + A2 Impacto I3 > I1 + I2
ti
to
t j
tf
3
t j+1
Figura 12. Impacto sinérgico (3)
9.
Por su periodicidad Impacto Continuo 14
TIEMPO
Aquél cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en su permanencia fig. 13). Un ejemplo son las canteras.
Figura 13. Impacto continuo
Impacto Discontinuo Aquél cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares en su permanencia (fig. 14). Las industrias poco contaminantes que eventualmente desprendan sustancias de mayor poder contaminante, pueden ser un ejemplo ilustrativo.
Figura 14. Impacto discontinuo
Impacto Periódico 15
Aquél cuyo efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente y continúa en el tiempo, por ejemplo un fuerte incremento de los incendios forestales en la estación veraniega (fig. 15).
Figura 15. Impacto periódico.
Impacto de Aparición Irregular Aquél cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de ocurrencia, sobre todo en aquellas circunstancias no periódicas ni continuas, pero de gravedad excepcional. (Incremento del riesgo de incendios por la mejora de la accesibilidad a una zona forestal). Su representación gráfica responde a la de la f igura 16.
Figura 16. Impacto aperiódico.
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10. Por la necesidad de aplicación de medidas correctoras Impacto Ambiental Crítico Efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción de medidas correctoras o protectoras. Se trata pues, de un Impacto Irrecuperable. Impacto Ambiental Severo Efecto en el que la recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación de medidas correctoras o protectoras y en el que, aún con esas medidas, aquella recuperación precisa de un periodo de tiempo dilatado. Sólo los Impactos Recuperables, posibilitan la introducción de medidas correctoras. Impacto Ambiental Moderado Efecto cuya recuperación no precisa prácticas correctoras o protectoras intensivas y en el que el retorno al estado inicial del medio ambiente no requiere un largo espacio de tiempo. A continuación les presentaremos un pequeño resumen de algunas de las clasificaciones: Tabla 2. Clasificación de Impactos Ambientales (Jure y Rodríguez, 1997). Criterio de clasificación Clases Por el carácter Impacto simple: aquel cuyo impacto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado. Impactos acumulativos: son aquellos resultantes del impacto incrementado de la acción propuesta sobre algún recurso común cuando se añade a acciones pasadas, presentes y esperadas en el futuro. Por la relación causa-efecto Primarios: son aquellos efectos que causa la acción y que ocurren generalmente al mismo tiempo y en el mismo lugar de ella (obvio y cuantificable). Secundarios: son aquellos cambios indirectos o inducidos en el ambiente. Por el momento en que se manifiestan Latente: aquel que se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca. Inmediato: aquel que en el plazo de tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación es prácticamente nulo.
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Por la interrelación alteraciones
de
acciones
y/o
Por la extensión
Por la persistencia
Por la capacidad de recuperación del ambiente
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Momento Crítico: aquel en que tiene lugar el más alto grado de impacto, independiente de su plazo de manifestación. Impacto simple: aquel cuyo impacto se manifiesta sobre un sólo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado. Impactos acumulativos: son aquellos resultantes del impacto incrementado de la acción propuesta sobre algún recurso común cuando se añade a acciones pasadas, presentes y esperadas en el futuro. Puntual: cuando la acción impactante produce una alteración localizada. Parcial: aquel cuyo impacto supone una incidencia apreciable en el área estudiada. Extremo: aquel que se detecta en una gran parte del territorio considerado. Total: aquel que se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado. Temporal: aquel que supone una alteración no permanente en el tiempo, con un plazo de manifestación que puede determinarse y que por lo general es corto. Permanente: aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo. Irrecuperable: cuando la alteración del medio o pérdida que supone es imposible de reparar. Irreversible: aquel impacto que supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medio naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce. Reversible: aquel en que la alteración puede ser asimilada por el entorno a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales. Fugaz: aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas de mitigación.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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http://www.monografias.com/trabajos89/impacto-ambiental-naturaleza/impactoambiental-naturaleza.shtml
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