ISU TERKINI PERPAJAKAN SEKTOR PUBLIK TERAPAN MAKALAH Proses Bisnis dan Aspek Perpajakan: PERUSAHAAN MINYAK DAN GAS BUMI DI INDONESIA
Ginrey Shandy Algam !"#$%$&$#!!!$$&' Hendra Trian()r) !"#$%$&$#!!!$$"'
PROGRAM MAGISTER AKUNTANSI STAR BPKP BAT*H &
DA+TAR ISI
PENDAHULUAN,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,! GAMBARAN UMUM INDUSTRI INDUSTRI MIGAS,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, MIGAS,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,, % Landasan Hukum Industri Migas..................... Migas............................... ..................... ..................... ............................ .................. 2 Taksonomi Taksonomi Industri Migas Indonesia............. Indonesia....................... ................................................... ......................................... 4 Cakupan Komoditas.......... Komoditas..................... ...................... ..................... ..................... ..................... .................................... .......................... 6 tatistik Industri Migas Indonesia..................... Indonesia................................ ..................... .................................... .......................... ! ASPEK PERPAJAKAN- HULU MIGAS,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,!$ "enis Pertam#angan Hu$u Migas............ Migas...................... ..................... .............................................. ................................... %2 ejara& Kontrak Hu$u Migas..................... Migas............................... ..................... ..................... .................................%' .......................%' Peran KK Migas................... Migas............................. ..................... ..................... ..................... ..................... ............................... ..................... %6 Prinsip(Prinsip Kerja ama PC....................... PC.................................. ..................... .................................... .......................... %6 Cost )e*o+er,............. )e*o+er,....................... ..................... ..................... ..................... ...................... ..................... ..................... .................... ......... 2Aspek Perpajakan Hu$u Migas..................... Migas................................ ..................... ..................... .............................. ................... 2% Prinsip Pengenaan Pajak................ Pajak.......................... ..................... ..................... ..................... ........................... ................ 2% Aspek Perpajakan Berdasarkan Periodisasi Migas Indonesia...................22 Keaji#an Perpajakan Kontraktor Migas..................... Migas..................................................2/ .............................2/ Peraturan Pemerinta& 0omor !1 Ta&un 2-%-........... 2-%- ..................... ...............................2! .....................2! ASPEK PERPAJAKANPERPAJAKAN- DRILLING,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, DRILLING,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,&" ,,&" Proses Bisnis "asa ri$$ing...................... ri$$ing................................. ..................... ............................................. ................................... '4 Bentuk Kerjasama 0C engan 3C............................ 3C....................................... ........................... ................ '/ Aspek Perpajakan.............. Perpajakan........................ ..................... ..................... ..................... ............................................. .................................. '6 ASPEK PERPAJAKANPERPAJAKAN- JASA PENUNJANG KONSTRUKSI',,,,,,,,,,,,,, KONSTRUKSI',,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,, ,,,,, "" Kegiatan sa&a "asa Konstruksi Min,ak dan 5as Bumi..................................44 Bumi..................................44 Aspek Perpajakan.............. Perpajakan........................ ..................... ..................... ..................... ............................................. .................................. /Ha$(Ha$ ang Per$u Menjadi Per&atian K&usus...................... K&usus................................................/4 ........................../4 Kesimpu$an............. Kesimpu$an....................... ..................... ..................... ..................... ...................... ..................... .................................. ........................ /6 ASPEK PERPAJAKAN PERPAJAKAN DALAM LAPORAN KEUANGAN- MED*O ENERGI,,,,,,./ ENERGI,,,,, ,./ Laporan Keuangan Med*o 7nergi 2-%4...................... 2-%4........................................................ .................................... /8 Laporan Posisi Keuangan 9Konso$idasian............ 9Konso$idasian...................... ..................................../8 ........................../8 Laporan La#a )ugi Kompre&ensi; 9Konso$idasi....................................... 9Konso$idasi.......................................66Laporan Arus Kas 9Konso$idasi.......... 9Konso$idasi.................... ..................... ..................... ..................... ....................... ............62 62 Aspek Perpajakan.............. Perpajakan........................ ..................... ..................... ..................... ............................................. .................................. 6' Pajak di#a,ar di muka.................. muka............................. ..................... ................................................ ...................................... 6' Aset Pajak Tanggu&an < 0eto..................... 0eto............................... ..................... ...................... .........................64 ..............64 tang Pajak................ Pajak........................... ..................... ..................... ..................... ............................................. ................................... 64 Lia#i$itas Pajak Tanggu&an..................... anggu&an............................... ..................... ..................... ..................... ................... ........ 6/ RE+ERENSI,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,#.
I T7)KI0I P7)PA"AKA0 7KT=) PBLIK T7)APA0
AP7K P7)PA"AKA0 P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
PROSES BISNIS DAN ASPEK PERPAJAKAN PERUSAHAAN MINYAK DAN GAS BUMI DI INDONESIA PENDAHULUAN
Indonesia se$a$u diindentikkan dengan keka,aan a$am ,ang me$impa&> #aik dari segi sum#er da,a a$am &a,ati maupun sum#er da,a a$am tam#ang. Besarn,a potensi keka,aan a$am tam#ang ,ang dimi$iki o$e& Indonesia terse#ut> mem#uatn,a dise#ut(se#ut se#agai negara dengan peringkat keenam ,ang memi$iki keka,aan sum#er da,a tam#ang. Ha$ ini$a& ,ang mem#uat m em#uat in+estor( in+estor( in+estor> #aik $oka$ maupun asing> tertarik untuk terjun da$am industri #isnis pertam#angan. e*ara umum> industri pertam#angan di Indonesia di#agi menjadi dua #agian #esar> ,aitu industri min,ak dan gas #umi 9migas> dan industri minera$ dan #atu#ara 9miner#a. Meski #an,ak pi&ak ,ang memprediksi #a&a industri pertam#angan di Indonesia tidak akan #erta&an se$aman,a se$am an,a mengingat kondisi *adangan &asi$ tam#ang terutama migas ,ang semakin menipis> namun tidak dapat dipungkiri #a&a keduan,a memi$iki peran penting da$am pem#angunan dan perekonomian nasiona$> ,aitu antara $ain se#agai penjamin sum#er pasokan energi dan #a&an #aku #agi pengem#angan industri da$am negeri> dan menjadi sum#er penerimaan negara. Industri min,ak dan gas #umi 9migas> se#agai primadona da$am industri pertam#angan> memi$iki karakteristik unik ,ang #er#eda dengan industri $ain pada umumn,a> terutama terkait dengan konsep industri &u$u migasn,a. Bisnis &u$u migas memi$iki empat karakter utama 9KK Migas> 2-%'. Pertama> pendapatan #aru diterima #erta&un(ta&un sete$a& penge$uaran penge$uar an direa$isasikan. Kedua> #isnis ini memi$iki risiko dan ketidakpastian tinggi serta me$i#atkan tekno$ogi *anggi&. Ketiga> usa&a &u$u migas memer$ukan in+estasi ,ang sangat #esar. #esar. 0amun> di #a$ik semua risiko terse#ut> industri ini memi$iki karakter keempat> ,aitu menjanjikan keuntungan ,ang sangat #esar. a$am konteks kontri#usi kepada negara> industri migas setidakn,a men,um#ang se*ara $angsung kepada negara me$a$ui Penerimaan 0egara Bukan Pajak 9P0BP sum#er da,a a$am 9A dan pajak> #aik Pajak Peng&asi$an Peng&asi$an 9PP& migas dan Pajak Bumi dan Bangunan 9PBB sektor migas. i$i&at dari kontri#usin,a> peranan migas da$am P0BP A sangat dominan di#andingkan dengan peranan penerimaan A ,ang $ain. $ ain. ari data Laporan Keuangan Pemerinta& Pusat 9LKPP> pada ta&un 2-%' P0BP migas #erkontri#usi se#esar 2-' tri$iun rupia& atau 81? dari kese$uru&an penerimaan sum#er da,a a$am> sedangkan pada ta&un 2-%4> jum$a& terse#ut meningkat menjadi 2%6 tri$iun
%
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
rupia& atau 1-? dari kese$uru&an penerimaan sum#er da,a a$am. Apa#i$a di$i&at dari kontri#usi PP& migas ter&adap penerimaan pajak da$am negeri se*ara kese$uru&an> peranan PP& migas juga tidak ka$a& penting. Industri ini mampu men,um#ang 88 tri$iun rupia& pada ta&un 2-%' atau se#esar 8>//? dari tota$ penerimaan pajak da$am negeri dan 8! tri$iun rupia& atau se#esar !>88? pada ta&un 2-%4. "um$a& ini &an,a ka$a& dari penerimaan PP& non migas dan Pajak Pertam#a&an 0i$ai 9PP0 dan Pajak Penjua$an Barang Mea& 9PPnBM> ,ang memang menjadi anda$an penerimaan pajak. irektorat "endera$ Pajak 9"P men,adari #a&a industri migas me mi$iki keunikan karakteristik dan keistimeaan tersendiri> ,ang tentun,a akan sangat #erpengaru& ter&adap penerimaan pajak dari sektor industri migas itu sendiri. =$e& karena itu> pada ta&un 2-%2 "P mem#entuk satu Kantor Pe$a,anan Pajak 9KPP ,ang se*ara k&usus #ertugas mengadministrasikan para @aji# Pajak ,ang #ergerak pada sektor industri migas> ,aitu Kantor Pe$a,anan Pajak Min,ak dan 5as Bumi 9KPP Migas. e$ain #ertujuan untuk mem#erikan pe$a,anan perpajakan ,ang $e#i& optima$ ter&adap @aji# Pajak industri migas> pem#entukan KPP Migas ini juga #ertujuan untuk mempermuda& pengaasan pen,etoran pajak dari para @aji# Pajak industri migas ,ang terkena$ *ukup rumit proses #isnisn,a. Me$i&at keunikan karakteristik dan peranan pajak dari industri migas> maka di#utu&kan suatu pem#a&asan tersendiri da$am rangka mema&ami #agaimana proses #isnis da$am industri migas dan aspek(aspek perpajakan ,ang terkait dengan industri migas. =$e& karena itu> maka$a& ini se*ara k&usus disusun dengan tujuan untuk memenu&i ke#utu&an terse#ut.
GAMBARAN UMUM INDUSTRI MIGAS e#agaimana dise#utkan se#e$umn,a da$am #agian penda&u$uan> #a&a industri migas ada$a& industri ,ang unik dan memi$ik karakteristik ,ang #er#eda dengan industri pada umumn,a. a$am industri migas ada #er#agai kegiatan ,ang terkait> ,aitu me$iputi usa&a pen*arian 9exploration> pengem#angan 9development > serta produksi *adangan migas> usa&a pengo$a&an migas 9refnery dan usa&a angkutan dengan kapa$ $aut 9tanker serta usa&a pemasaran migas serta produk(produk &asi$ pengo$a&an ,ang $ain. Pen*arian 9exploration min,ak dan gas #umi merupakan kegiatan untung(untungan 9gambling> karena meskipun te$a& dipersiapkan se*ara *ermat dengan #ia,a ,ang #esar> tidak ada jaminan #a&a kegiatan terse#ut akan #erak&ir dengan penemuan *adangan min,ak 9PAK 21> %11%. edangkan kegiatan $ain tidak
2
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
jau& #er#eda dengan kegiatan pada industri $ain> seperti refnery ,ang tidak #an,ak #er#eda dengan kegiatan pengo$a&an pada industri $ain dan usa&a tanker ,ang merupakan #agian dari usa&a perkapa$an> serta usa&a $ainn,a.
Landasan Hukum Industri Migas Pada era se#e$um ta&un %16-> industri migas di Indonesia menganut aturan dari Indische Mijn Wet Ta&un %811. Aturan ini mengatur industri migas da$am #entuk kerja sama konsesi> dimana pemerinta& men,era&kan suatu daera& tertentu kepada perusa&aan sasta da$am rangka penguasaan dan pemi$ikan sum#er da,a a$am ,ang terkandung di daera& terse#ut. e$uru& &asi$ migas ,ang dipero$e& menjadi mi$ik perusa&aan sasta terse#ut> sedangkan pemerinta& &an,a mendapatkan sejum$a& ro,a$ti tertentu sesuai perjanjian. Pada masa ta&un %16-(%166> dike$uarkan Peraturan Pemerinta& Pengganti ndang(ndang 0omor 44 Ta&un %16- tentang Pertam#angan Min,ak dan 5as Bumi. Peraturan ini ditetapkan da$am rangka mengatasi ke$ema&an pada aturan se#e$umn,a ,ang dianggap #ertentengan dengan ndang(ndang asar %14/. a$am peraturan ini> industri migas menganut konsep kerja sama kontrak kar,a> dimana pemegang kuasa pertam#angan ada$a& perusa&aan mi$ik 0egara 9Pertamina> sedangkan perusa&aan sasta 9#aik asing maupun da$am negeri &an,a #ertindak se#agai kontraktor 9mining right dan economic right . Kerja sama kontrak kar,a memi$iki ke$ema&an ,ang utama> ,aitu ke#eradaan mining right dan economic right pada pi&ak kontraktor> sedangkan Perusa&aan 0egara #e$um di#erikan eenang manajemen untuk mengara&kan dan menentukan kegiatan kontraktor. =$e& se#a# itu> pada ta&un %166(2--% diperkena$kan konsep kerja sama kontrak #agi &asi$ atau Production Sharing Contract 9PC me$a$ui pem#er$akuan ndang(ndang 0omor 8 Ta&un %1!% tentang Perusa&aan Pertam#angan Min,ak dan 5as Bumi 0egara. a$am kontrak #agi &asi$> ditetapkan #a&a eenang #erada di tangan Pemerinta& )epu#$ik Indonesia 9da$am &a$ ini diaki$i o$e& Pertamina. Peranan kontraktor &an,a se#agai pen,andang dana dan pe$aksana kegiatan operasi permin,akan. Mode$ kerja sama ini pun memi$iki ke$ema&an ,ang utama> dimana regu$ator> super+isor dan pe$aku &an,a dipegang o$e& satu institusi ,aitu Pertamina. Ta&un 2--% diter#itkan ndang(ndang 0omor 22 Ta&un 2--% tentang Min,ak dan 5as Bumi> ,ang menandai peru#a&an mendasar da$am industri Migas nasiona$. Me$a$ui Migas ini penguasaan dan pengusa&aan Migas ,ang se#e$umn,a dipegang Pertamina 9#erdasarkan 0o. 8 Ta&un %1!% di*a#ut. Penguasaan min,ak dan gas #umi kem#a$i disera&kan ke pemerinta& se#agai pemegang Kuasa Pertam#angan 9Pasa$ 4 A,at 2> di mana kemudian pemerinta&
'
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
mem#entuk Badan Pe$aksana 9BP Migas untuk men,e$enggarakan Kegiatan
sa&a Hu$u. Kegiatan sa&a Hu$u 9eksp$orasi dan eksp$oitasi ini di$aksanakan dan dikenda$ikan o$e& Badan Pe$aksana me$a$ui Kontrak Kerja ama. edangkan pengusa&aan Kegiatan sa&a Hi$ir di$aksanakan me$a$ui pem#erian Iin sa&a ,ang ter#uka #agi Badan sa&a. engan demikian> me$a$ui Migas> pengusa&aan Migas menjadi ter#uka. Badan sa&a 9sema*am BM0> BM> Koperasi> sa&a Ke*i$> dan Badan sa&a asta dan Bentuk sa&a Tetap 9perusa&aan mu$tinasiona$asing #erkesempatan ter$i#at #isnis Migas. Le#i& k&usus $agi> pemerinta& menge$uarkan peraturan pemerinta& se#agai pe$aksanaan ndang(ndang 0omor 22 Ta&un 2--%> ,aitu Peraturan Pemerinta& 0omor '/ Ta&un 2--4 tentang Kegiatan sa&a Hu$u Min,ak dan 5as Bumi 9se#agaimana te$a& diu#a& terak&ir dengan ndang(ndang 0omor '4 Ta&un 2--/ ,ang mengatur pe$aksanaan dan pengaasan Kegiatan sa&a Hu$u Migas> dan Peraturan Pemerinta& 0omor '6 Ta&un 2--4 tentang Kegiatan sa&a Hi$ir Min,ak dan 5as Bumi ,ang mengatur pe$aksanaan dan pengaasan Kegiatan sa&a Hi$ir Migas agar prinsip(prinsip persaingan usa&a ,ang ajar> se&at dan transparan ter$aksana.
Taksonomi Industri Migas Indonesia e*ara kategoris terdapat dua jenis kegiatan usa&a di industri migas> ,akni sa&a Inti 9core business dan sa&a Penunjang 9non-core business. sa&a Inti terdiri atas Kegiatan sa&a Hu$u dan Kegiatan sa&a Hi$ir> sementara sa&a Penunjang me$iputi "asa Penunjang 9services dan Industri Penunjang 9supporting industries. Gam0ar Ta12)n)mi Ind32(ri Miga2 Ind)ne2ia INDUSTRI MIGAS
USAHA INTI
USAHA PENUNJANG MIGAS
Industri Penunjang Usaha Hulu
Usaha hulu
Jasa Penunjang
Industri Material dan Pabrikasi Peralatan
Jasa Knstruksi
Jasa Nn Knstruksi
Migas
Eks!lrasi Eks!litasi
Penglahan Pengangkutan Pen"i#!anan Niaga
Industri Material Industri Peralatan Industri Pe#an$aatan Migas
Peren%anaan Pelaksanaan Penga&asan
Sur'ei Seis#ik( Sur'ei Nn Seis#ik( Gelgi dan Ge$isika( Pe#bran( )!erasi Su#ur Pe#bran(
4
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A Pekerjaan *a&ah Air( Pengellaan *ahan Peledak( Radiakti$+ dan *ahan *erbaha"a( )$$shre *ase ,gisti%( Peng!erasian dan Pe#eliharaan( Ins!eksi Teknis( Pengujian Teknis( Dek##issining( Penelitian dan Penge#bangan( Pendidikan dan Pelatihan( Pengellaan ,i#bah Pe#bran dan Prduksi( Jasa ,ainn"a
A. sa&a Inti 9core business %. Kegiatan sa&a Hu$u Migas Kegiatan usa&a &u$u migas terdiri atas kegiatan usa&a eksp$orasi dan eksp$oitasi. Kegiatan eksp$orasi ada$a& kegiatan ,ang #ertujuan mempero$e& in;ormasi mengenai kondisi geo$ogi untuk menemukan dan mempero$e& perkiraan *adangan migas di @i$a,a& Kerja ,ang ditentukan> sedangkan kegiatan eksp$oitasi merupakan rangkaian kegiatan ,ang #ertujuan untuk memproduksi migas ,ang terdiri atas penge#oran dan pen,e$esaian sumur> pem#angunan sarana pengangkutan> pen,impanan> dan pengo$a&an untuk pemisa&an dan pemurnian Min,ak dan 5as Bumi di $apangan serta kegiatan $ain ,ang mendukungn,a. 2. Kegiatan sa&a Hi$ir Migas Kegiatan usa&a &i$ir terdiri atas kegiatan usa&a Pengo$a&an> Pengangkutan> Pen,impanan danatau 0iaga. a. Pengo$a&an Pengo$a&an ada$a& kegiatan memurnikan> mempero$e& #agian( #agian> mempertinggi mutu dan mempertinggi ni$ai tam#a& min,ak #umi danatau gas #umi> tapi tidak termasuk pengo$a&an $apangan. Pengo$a&an min,ak menta& di$akukan pada ki$ang min,ak #umi se#agai sistem pera$atan untuk mengo$a& min,ak menta& 9min,ak #umi menjadi #er#agai produk ki$ang. Produk &asi$ pengo$a&an min,ak #umi #erupa #er#agai jenis BBM dan produk(produk non(BBM. #. Pengangkutan Kegiatan pengangkutan migas ada$a& kegiatan peminda&an Min,ak Bumi> 5as Bumi> danatau &asi$ o$a&ann,a dari @i$a,a& Kerja atau dari
/
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
tempat penampungan dan Pengo$a&an> termasuk pengangkutan 5as Bumi me$a$ui pipa transmisi dan distri#usi. *. Pen,impanan Kegiatan pen,impanan migas ada$a& kegiatan penerimaan>
pengumpu$an> penampungan> dan penge$uaran Min,ak Bumi danatau 5as Bumi> Ba&an Bakar Min,ak> Ba&an Bakar 5as> dan atau &asi$ o$a&an pada $okasi diatasdi#aa& tana& untuk tujuan komersia$> misa$n,a depot dan tanki tim#un terapung 9oating storage. d. 0iaga Kegiatan 0iaga me$iputi kegiatan pem#e$ian> penjua$an> ekspor> impor Min,ak Bumi> Ba&an Bakar Min,ak> Ba&an Bakar 5as danatau Hasi$ =$a&an> termasuk gas me$a$ui pipa.ntuk Kegiatan sa&a 0iaga di#agi menjadi 2 ma*am ,aitu: 9% sa&a 0iaga mum 9Wholesale ,aitu suatu kegiatan usa&a pem#e$ian> penjua$an> ekspor dan impor Ba&an Bakar Min,ak 9BBM> Ba&an Bakar 5as 9BB5> Ba&an Bakar Lain 9BBL dan Hasi$ =$a&an da$am ska$a #esar ,ang menguasai atau memi$iki ;asi$itas dan sarana niaga dan #er&ak men,a$urkann,a kepada semua pengguna ak&ir dengan menggunakan merk tertentu. 92 sa&a 0iaga Ter#atas 9!rading merupakan usa&a penjua$an 9!rading produk(produk niaga migas da$am &a$ ini ada$a& Min,ak Bumi> BBM> BB5> BBL> Hasi$ =$a&an> 0iaga gas #umi ,ang tidak memi$iki ;asi$itas dan 0iaga ter#atas L05. B. sa&a Penunjang 9non-core business sa&a Penunjang Migas ada$a& kegiatan usa&a ,ang menunjang kegiatan usa&a Min,ak dan 5as Bumi> terdiri dari: sa&a "asa Penunjang Ada$a& kegiatan usa&a jasa $a,anan da$am kegiatan usa&a &u$u dan kegiatan usa&a usa&a &i$ir. Kegiatan "asa Penunjang me$iputi "asa Konstruksi Migas dan "asa 0on(Konstruksi Migas. Pada "asa Konstruksi Migas terdiri dari "asa Peren*anaan 9design engineering> Pe$aksanaan 97PC> Insta$asi dan Komisioning dan Pengaasan Konstruksi. edangkan "asa 0on(Konstruksi Migas ada$a& usa&a jasa $a,anan pekerjaan se$ain jasa kontruksi da$am menunjang kegiatan migas seperti: sur+ei seismik D
non seismik> pem#oran> inspeksi dan jasa $ainn,a. Industri Penunjang Ada$a& kegiatan usa&a industri ,ang meng&asi$kan #arang> materia$ danatau pera$atan ,ang digunakan terkait se#agai penunjang $angsung da$am kegiatan usa&a Migas. Kegiatan Industri Penunjang me$iputi Industri Materia$> Pera$atan Migas dan Industri Peman;aat Migas.
6
Cakupan Komoditas
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
Komoditas ,ang diusa&akan> diproduksi dan diniagakan di industri mi gas dapat di$i&at se#agai #erikut. A. Min,ak Bumi Min,ak Bumi ada$a& &asi$ proses a$ami #erupa &idrokar#on ,ang da$am kondisi tekanan dan temperatur atmos;er #erupa ;asa *air atau padat> termasuk aspa$> $i$in minera$ atau ookerit> dan #itumen ,ang dipero$e& dari proses penam#angan> tetapi tidak termasuk #atu#ara atau endapan &idrokar#on $ain ,ang #er#entuk padat ,ang dipero$e& dari kegiatan ,ang tidak #erkaitan dengan kegiatan usa&a Min,ak dan 5as Bumi. B. 5as Bumi 5as Bumi ada$a& &asi$ proses a$ami #erupa &idrokar#on ,ang da$am kondisi tekanan dan temperatur atmos;er #erupa ;asa gas ,ang dipero$e& dari proses penam#angan Min,ak dan 5as Bumi. C. 5as Metana Batu#ara 9Coal "ed Methane 5as Metana Batu#ara 9Coal "ed Methane ada$a& gas #umi 9&idrokar#on di mana gas metana merupakan komponen utaman,a ,ang terjadi se*ara a$amia& da$am proses pem#entukan #atu#ara da$am kondisi terperangkap dan terserap 9tera#sor#si di da$am #atu#ara danatau $apisan #atu#ara. . Ba&an Bakar Min,ak Ba&an Bakar Min,ak ada$a& #a&an #akar ,ang #erasa$ danatau dio$a& dari min,ak #umi. Ba&an Bakar 5as Ba&an Bakar 5as ada$a& #a&an #akar untuk digunakan da$am kegiatan transportasi ,ang #erasa$ dari 5as Bumi danatau &asi$ o$a&an dari Min,ak dan 5as Bumi. 7. Ba&an Bakar Lain Ba&an Bakar Lain ada$a& #a&an #akar ,ang #er#entuk *air atau gas ,ang #erasa$ dari se$ain min,ak #umi> gas #umi> dan &asi$ o$a&an. 3. LP5 9#i$uifed Petroleum %as LP5 ada$a& gas &idrokar#on ,ang di*airkan dengan tekanan untuk memuda&kan pen,impanan> pengangkutan> dan penanganann,a ,ang pada dasarn,a terdiri atas propana> #utana> atau *ampuran keduan,a. 5. L05 9#i$uifed &atural %as L05 ada$a& 5as Bumi terutama terdiri dari metana ,ang di*airkan pada su&u sangat renda& 9sekitar minus %6- o C dan diperta&ankan da$am keadaan *air untuk mempermuda& transportasi dan pen,impanan. H. Hasi$ =$a&an Lainn,a Hasi$ =$a&an ada$a& &asi$ danatau produk se$ain Ba&an Bakar Min,ak danatau Ba&an Bakar 5as ,ang dipero$e& dari kegiatan usa&a Pengo$a&an Min,ak dan 5as Bumi #aik #erupa produk ak&ir atau produk antara ke*ua$i pe$umas dan produk petrokimia.
!
Statistik Industri Migas Indonesia
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
Berdasarkan tatistik Min,ak dan 5as Bumi Ta&un 2-%' ,ang diri$is o$e& irektorat "endera$ Min,ak dan 5as Bumi Kementerian 7nergi dan um#er a,a Minera$ 97M> *adangan min,ak #umi 9crude oil reserve Indonesia ter#esar ter$etak pada i$a,a& umatera Tenga& dengan jum$a& '.'86>6! MMTB 9Million Stock !ank "arrels atau juta tangki #arre$> dan disusu$ o$e& i$a,a& "aa Timur 9%.'%2>-' MMTB dan umatera e$atan 9%--/>'4 MMTB. isan,a terse#ar mu$ai dari A*e&> Ka$imantan &ingga Papua. edangkan *adangan gas #umi 9gas reserves Indonesia ter#esar #erada di i$a,a& 0atuna dengan jum$a& /->48 TC3 9!rillion Standard Cubic 'eet atau tri$iun standar kaki ku#ik. Berikutn,a se*ara #erurutan ada di Papua 92'>1 TC3> umatera e$atan 9%8>'- TC3> Ma$uku 9%/>2% TC3> Ka$imantan 9%4>6' TC3 dan daera& $ainn,a.
Gam0ar Pe(a *adangan Minya1 B3mi Ind)ne2ia %$!&
Gam0ar Pe(a *adangan Ga2 B3mi Ind)ne2ia %$!&
8
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
"ika diper#andingkan antara komposisi produksi min,ak dan gas #umi> dari ta&un ke ta&un dominasi produksi min,ak #umi semakin menurun> sedangkan di sisi $ain produksi gas semakin meningkat dan menggeser dominasi min,ak #umi. Ha$ ini dapat ter$i&at pada graEk ,ang disusun o$e& Kantor Akuntan Pu#$ik Price(aterhouse Cooper 9PC da$am ri$isan mereka )il and %as in Indonesia *+, se#agai #erikut:
Gra41 Pr)d312i Minya1 dan Ga2 B3mi
e#agian #esar produksi migas di Indonesia di$akukan o$e& kontraktor asing da$am skema kontrak #agi &asi$ atau PC. 5raEk #erikut ini menunjukkan
1
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
para kontraktor #esar ,ang memproduksi min,ak menta& dan gas a$am di Indonesia 9PC> 2-%4:
Pr)d32en Minya1 B3mi Ter0e2ar Ind)ne2ia 5er Jan3ari %$!&'
Pr)d32en Ga2 B3mi Ter0e2ar Ind)ne2ia 5er Jan3ari %$!&'
ASPEK PERPAJAKAN- HULU MIGAS Pasa$ % angka ! ndang(ndang 0omor 22 Ta&un 2--% tentang Min,ak dan 5as Bumi 9 Migas men,e#utkan #a&a Kegiatan sa&a Hu$u ada$a& kegiatan usa&a ,ang #erintikan atau #ertumpu pada kegiatan usa&a 7ksp$orasi
%-
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
dan 7ksp$oitasi. 7ksp$orasi ada$a& kegiatan ,ang #ertujuan mempero$e&
in;ormasi mengenai kondisi geo$ogi untuk menemukan dan mempero$e& perkiraan *adangan min,ak dan gas #umi di i$a,a& kerja ,ang ditentukan. edangkan 7ksp$oitasi ada$a& rangkaian kegiatan ,ang #ertujuan untuk meng&asi$kan min,ak dan gas #umi dari i$a,a& kerja ,ang ditentukan> ,ang terdiri atas penge#oran dan pen,e$esaian sumur> pem#angunan sarana pengangkutan> pen,impanan> dan pengo$a&an untuk pemisa&an dan pemurnian min,ak dan gas #umi di $apangan serta kegiatan $ain ,ang mendukungn,a 9Pasa$ % angka 8 dan 1 Migas. Kegiatan eksp$orasi me$iputi kegiatan(kegiatan antara $ain: a. Mengusa&akan ijin untuk memu$ai kegiatan eksp$orasi di daera& tertentu. #. Me$akukan #er#agai kegiatan pen,e$idikan geo$ogis dan geoEsika di $apangan. *. Menginterpretasikan data ,ang di&asi$kan da$am pen,e$idikan ini. d. Me$akukan penge#oran sumur> termasuk sumur uji stratigraE di daera& ,ang #e$um ter#ukti mengandung *adangan. e. Mempero$e& dan mem#angun akti+a tetap ,ang #er&u#ungan dengan ;.
kegiatan di atas. Menggunakan jasa ,ang diper$ukan se&u#ungan dengan kegiatan di atas. ete$a& proses eksp$orasi> kegiatan #erikutn,a ada$a& pengem#angan.
Pengem#angan merupakan setiap kegiatan ,ang di$akukan da$am rangka mengem#angkan *adangan ter#ukti min,ak dan gas #umi sampai siap #erproduksi. Pengem#angan *adangan me$iputi kegiatan(kegiatan se#agai #erikut: a. Pen,ediaan pera$atan dan persediaan> ,ang me$iputi: pen,ediaan angkutan a$at(a$at #erat> pem#uatan ja$an dan $okasi penge#oran> dan pengadaan a$at dan ;asi$itas penge#oran ,ang antara $ain terdiri dari rig unit. mud logging unit. (ireline logging unit. cementing unit. plat/orm. dan base camp0 #. Penam#angan> penga$iran> pengumpu$an> dan pen,impanan min,ak dan gas #umi. *. Pen,ediaan sistem pengurusan ,ang te$a& diper#aiki. Proses #erikutn,a ada$a& eksp$oitasi atau produksi. Produksi ada$a& semua kegiatan da$am rangka pengangkatan min,ak dan gas #umi ke permukaan #umi dari *adangan ter#ukti serta pengakutann,a ke stasiun pengumpu$ ,ang antara $ain me$iputi kegiatan se#agai #erikut: a. Pengangkatan min,ak dan gas #umi ke permukaan #umi. Pengangkatan min,ak dan gas #umi ke permukaan 9li/ting merupakan kegiatan ,ang #er&u#ungan dengan pengangkatan min,ak dan gas dari
%%
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
*adangan ter#ukti sampai #atas kepa$a sumur. Kegiatan ini dapat di$akukan me$a$ui tiga ta&ap pengurasan. % Pengurasan ta&ap pertama dapat terjadi me$a$ui tekanan a$amia&
9natural li/t > sem#ur #uatan 9artifcial li/t dengan #antuan gas a$am 9gas li/t > dan pen,edotan dengan pompa. Tekanan a$amia& terjadi ka$au di da$am *adangan terdapat kandungan air atau gas tekanan tinggi dengan tenaga untuk mendorong min,ak ke permukaan #umi me$a$ui $u#ang sumur. Ka$au tekanan a$amia& terse#ut tidak *ukup kuat untuk mendorong min,ak ke permukaan #umi> maka digunakan sumur #uatan dengan #antuan gas a$am 9gas li/t atau dengan pompa 9 pumping li/t . 2 Pengurasan ta&ap kedua di$akukan sete$a& produksi min,ak dan gas #umi dengan me$a$ui pengurasan ta&ap pertama menjadi kurang ekonomis. Pengurasan pada ta&ap ini di$akukan dengan menginduksikan suatu dorongan 9tenaga #uatan ke da$am ;ormasi. Metode pe$uapan air ada$a& metode pa$ing umum digunakan ,aitu dengan menga$irkan air #ertekanan tinggi ke da$am sumur injeksi untuk mendorong min,ak dan di da$am $apisan permukaan #umi. ' Pengurasan ta&ap ketiga di$akukan dengan metode enhanced oil recovery > ,akni dengan menam#a& energ, pada *adangan *ara penginjeksian #a&an kimia atau energi ke da$am sumur untuk mendorong min,ak di da$am $apisan ke permukaan #umi se&ingga sumur ,ang tidak #erproduksi dapat #erproduksi kem#a$i. #. Proses pemisa&an antara min,ak> gas #umi> dan endapan dasar D air 9"asic Seiliment 1 Water BD@. Proses pemisa&an min,ak me$iputi pemisa&an gas dan *airan separator dan pemisa&an min,ak menta&> endapan dasar dan air me$a$ui dehydrator . *. Pengangkutan min,ak dan gas dari permukaan #umi ke stasiun pengumpu$ atau pusat pengumpu$ produksi dan se$anjutn,a ke $okasi distri#usi. Proses pengangkutan me$iputi kegiatan mengangkut min,ak dari permukaan sumur ke tempat penim#unan sementara kemudian ke insta$asi pemisa&an> dan se$anjutn,a ke tempat penim#unan di $apangan produksi dan ,ang ak&irn,a ke $okasi distri#usi. d. Pengumpu$an min,ak menta& di tangki penim#unan. Proses pengumpu$an me$iputi: % Pengumpu$an sementara min,ak dan gas #umi dari sumur ke tempat penim#unan sementara se#e$um proses pemisa&an min,ak> gas #umi dan BD@ di insta$asi pemisa&an. 2 Pengumpu$an min,ak dari insta$asi pemisa&an ke $okasi stasiun pengumpu$ danatau pusat pengumpu$an produksi di $apangan.
%2
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
3ungsi produksi pada umumn,a dianggap #erak&ir pada saat min,ak dan gas #umi ke $uar me$a$ui katup sa$uran di pusat pengumpu$an produksi. a$am keadaan dimana se*ara Esik atau operasiona$ tidak seperti #iasan,a> ;ungsi produksi #erak&ir pada saat min,ak> gas #umi atau kondensat untuk pertama ka$i dia$irkan ke pipa utama> kendaraan pengangkut> pengi$angan atau ke termina$ $aut.
Jenis Pertambangan Hulu Migas e*ara umum> kegiatan pertam#angan &u$u migas di#agi menjadi dua #agian> ,aitu: A. )nshore )nshore ada$a& kegiatan pertam#angan min,ak dan gas #umi mu$ai dari eksp$orasi> pengem#angan> dan eksp$oitasi dimana i$a,a& kerja pertam#angan #erada di daratan. Mo#i$itas piranti pertam#angan onshore #aik cre(> pera$atan penge#oran> dan $ogistik sangat muda& dan tinggi. "uga storage area ,ang $uas se&ingga menekan operational cost . Cre( juga $e#i& n,aman #i$a #ekerja di onshore karena interaksi antar cre( $e#i& intensi; dan $e#i& $uas> serta komunikasi antar cre( $e#i& muda& #aik di da$am maupun di $uar area. Ke#utu&an rig 9a$at penge#or di onshore ada$a& untuk drilling menem#us reservoir min,ak dan gas. a$am produksi> se$ain menganda$kan a$iran a$ami dari sumur 9umumn,a untuk sumur #aru> perusa&aan min,ak juga menganda$kan pompa angguk untuk meningkatkan tekanan ke$uar dari reservoir . B. )2shore )2shore ada$a& kegiatan pertam#angan min,ak dan gas #umi mu$ai dari eksp$orasi> pengem#angan> dan eksp$oitasiproduksi dimana i$a,a& kerja pertam#angann,a ter$etak di $autan atau perairan #aik itu dangka$ maupun da$am. Karena i$a,a& kerja pertam#angan #er#eda di pe rairan> maka kegiatan penge#oran di$akukan dengan menggunakan rig ,ang k&usus untuk perairan. Begitu deposit &idrokar#on ditemukan> maka ta&ap #erikutn,a ada$a& mem#angun p$at;orm untuk akti+itas penge#oran dan eksp$oitasi.
Sejarah Kontrak Hulu Migas aat ini> kegiatan usa&a &u$u migas di Indonesia dija$ankan #erdasarkan Kontrak Bagi Hasi$ atau Production Sharing Contract 9PC. kema ini mengoptima$kan penerimaan negara seka$igus me$indungi dari paparan risiko tinggi terutama pada ;ase eksp$orasi. ang pa$ing utama tentun,a skema ini$a& ,ang dianggap pa$ing sesuai dengan jia Pasa$ '' ndang(ndang asar %14/.
%'
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
PC dapat dii#aratkan dengan mode$ usa&a petani penggarap ,ang
#an,ak dipraktikkan di nusantara. Pemerinta& ada$a& pemi$ik F saa&G ,ang mengamanatkan penge$o$aan $a&an kepada Fpetani penggarapG. a$am #isnis &u$u migas> Fpetani penggarapG ini ada$a& perusa&aan migas #aik nasiona$ maupun asing. Penggarap ini men,ediakan semua moda$ dan a$at ,ang di#utu&kan. emua penge$uaran ini tentun,a &arus disetujui pemi$ik saa&> karena moda$ terse#ut akan dikem#a$ikan ke$ak saat panen. Penggantian ini> ,ang da$am dunia migas dikena$ dengan isti$a& cost recovery > &an,a di$akukan jika FpanenG terse#ut #er&asi$ atau ada temuan *adangan ,ang komersia$ untuk dikem#angkan. "ika tidak> semua #ia,a ditanggung sepenu&n,a o$e& penggarap 9kontraktor migas. aat FpanenG ti#a> produksi akan dikurangkan ter$e#i& da&u$u dengan moda$ ,ang &arus dikem#a$ikan> #aru kemudian di#agi antara pemi$ik saa& dengan penggarap sesuai dengan kesepakatan da$am kontrak. e#e$um skema PC ini diterapkan> Indonesia sempat menganut #e#erapa skema kerja sama da$am pengusa&aan &u$u migas> se#agaimana dije$askan #erikut ini 9KPP Migas> 2-%2:
!, Ker6a 2ama K)n2e2i 2am5ai (ah3n !7#$' Konsesi mempun,ai pengertian se#agai pen,era&an daera& tertentu o$e& pemerinta& Indonesia kepada perusa&aan sasta 9#aik asing maupun da$am negeri da$am rangka pengusaan dan pemi$ikan sum#er da,a a$am ,ang terkandung di daera& terse#ut. Kerja sama konsesi ini diatur da$am peraturan Indische Mijn Wet Ta&un %811. a$am kerja sama ini> se$uru& min,ak dan gas #umi serta panas #umi ,ang di&asi$kan akan menjadi mi$ik perusa&aan terse#ut 9Mineral 3ight. Mining 3ight dan 4conomic 3ight dikuasai o$e& in+estor. Perusa&aan &an,a #erkeaji#an mem#erikan sejum$a& ro,a$ti ,ang #esarn,a ditentukan da$am perjanjian dengan Pemerinta& )epu#$ik Indonesia. kema ini memi$iki #e#erapa ke$ema&an> ,aitu: a. Bertentangan dengan Pasa$ '' a,at 9' %14/ ,ang men,atakan #a&a #umi> air dan keka,aan a$am ,ang terkandung di da$amn,a dikuasai o$e& 0egara dan digunakan se#esar(#esarn,a untuk kemakmuran rak,at dan #. apat diartikan se#agai pen,era&an kedau$atan atas se#agian i$a,a& )epu#$ik Indonesia kepada pi&ak asing 9jika kontraktor atau in+estor ada$a& perusa&aan asing dan 0egara &an,a mempero$e& im#a$an da$am #entuk ro,a$ti. %, Ker6a 2ama K)n(ra1 Karya (ah3n !7#$ 2am5ai (ah3n !7##'
%4
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
a$am rangka mengatasi ke$ema&an da$am kontrak kerja sama konsesi maka dike$uarkan$a& Peraturan Pemerinta& Pengganti ndang(ndang 0omor 44 Ta&un %16- tentang Pertam#angan Min,ak dan 5as Bumi> ,ang mengatur tentang: a. Ba&an ga$ian min,ak dan gas #umi merupakan keka,aan nasiona$ ,ang &arus dikuasai o$e& 0egara. #. Pengusa&aann,a &an,a o$e& 0egara ,ang di$aksanakan o$e& perusa&aan 0egara. *. Kontraktor &an,a$a& pi&ak ,ang #ekerja untuk mem#antu perusa&aan 0egara dan menerima im#a$an untuk &asi$ kerjan,a terse#ut. a$am kerja sama ini> pemegang kuasa pertam#angan ada$a& perusa&aan mi$ik 0egara 9Pertamina> sedangkan perusa&aan sasta 9#aik asing maupun da$am negeri &an,a #ertindak se#agai kontraktor 9mining right dan economic right . a$am Kontrak Kar,a ini terdapat #e#erapa &a$ ,ang #ersi;at unik ,aitu: a. Perusa&aan mi$ik 0egara se#agai pemegang kuasa pertam#angan sedangkan perusa&aan sasta #ertindak se#agai kontraktor 9minieral right . #. Manajemen di$aksanakan sepenu&n,a o$e& kontraktor dan semua kerugian ,ang mungkin terjadi akan ditanggung o$e& kontraktor 9mining right . *. Pem#agian &asi$ da$am #entuk uang atas dasar per#andingan 6-? untuk perusa&aan 0egara dan 4-? #agi kontraktor> tetapi peng&asi$an pemerinta& tidak #o$e& kurang dari 2-? dari &asi$ kotor min,ak #umi. d. "angka aktu kontrak ada$a& '- ta&un untuk daera& #aru dan 2- ta&un untuk daera& $ama. e. Pen,isi&an i$a,a& di$akukan dua atau tiga ka$i sete$a& jangka aktu ;.
tertentu. Kontraktor aji# ikut serta men,ediakan min,ak untuk keper$uan da$am negari atas dasar proporsiona$ dan tidak me$e#i&i 2/? dari produksi area$ dan atas dasar cost 5 /ee -.2##$. Ke$ema&an kontrak kar,a ada$a& ke#eradaan Mining 3ight dan
4conomic 3ight pada pi&ak kontraktor> sedangkan Perusa&aan 0egara #e$um di#erikan eenang manajemen untuk mengara&kan dan menentukan kegiatan kontraktor. &, Ker6a 2ama K)n(ra1 Bagi Ha2il (ah3n !7## 2am5ai (ah3n %$$!' kema ini mu$ai dikena$ sejak di#er$akukann,a ndang(ndang 0omor 8 Ta&un %1!% tentang Perusa&aan Pertam#angan Min,ak dan 5as Bumi 0egara 9 8%1!%. Bentuk kerjsama ini merupakan modiEkasi dari kontrak kar,a> da$am rangka meningkatkan in+estasi #idang migas. a$am Pasa$ %2 a,at 9% 8%1!% din,atakan #a&a da$am me$aksanakan kegiatann,a>
%/
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
Pertamina di#o$e&kan untuk #ekerja sama dengan pi&ak $ain da$am #entuk kontrak #agi &asi$ atau PC. a$am kontrak #agi &asi$> ditetapkan #a&a eenang #erada di tangan Pemerinta& )epu#$ik Indonesia 9da$am &a$ ini diaki$i o$e& Pertamina. Peranan kontraktor &an,a se#agai pen,andang
dana dan pe$aksana kegiatan operasi permin,akan. Ke$ema&an dari po$a ini ada$a& peran regu$ator> super+isor dan pe$aku dipegang o$e& satu institusi ,aitu Pertamina. Ta0el Genera2i PS* Ind)ne2ia UU "" PRP TH !7#$ dan UU 8 TH !7/!' GENERASI 9 ! !7## 9 !7/#' Bagi Hasi$ Migas
6/? 9Pemerinta& : '/? 9Kontraktor
GENERASI 9 % !7/# 9 !788' 8/? 9Pemerinta& : %/? 9Kontraktor
GENERASI 9 & !788 9 %$$!' •
•
Cost 3ecovery 9#ia,a *apita$ dan non(kapita$
4-? 9*apta&un
•
•
%--? 9non *ap 6eclaration o/ Commerciality 41? penerimaan negara Ber$aku Investment Credit pengem#angan $apangan 2-? 9dari *apita$ / ta&un pertama &arga ekspor 9sete$a& / ta&un -.2 #arre$ •
M= ;ee
-.2#arre$ 9tanpa gra*e period
#er$aku Paket Insenti; 9%188> %181> %112> %11' Ber$aku 'irst !ranche Petroleum 93TP %--? 9non *ap 6eclaration o/ Commerciality ditiadakan> diganti persetujuan P$an o; e+e$opment 9P= Ber$aku Investment Credit
/ ta&un pertama &arga ekspor 9sete$a& / ta&un %-(2/? &arga ekspor #arre$
", K)n(ra1 Ker6a Sama PS* : 0en(31 lain' m3lai (ah3n %$$!' Per#edaan antara kontrak kerja sama se#e$um dan sesuda& #er$akun,a 0o 22 ta&un 2--% ada$a& adan,a pemisa&an peran regu$ator> super+isor dan pe$aku industri migas. Prinsip(prinsip utama KKK ada$a&: a. Kegiatan usa&a &u$u se#agaimana dimaksud da$am pasa$ / angka % di$aksanakan dan dikenda$ikan me$a$ui kontrak kerja sama se#agaimana dimaksud da$am pasa$ % angka %1 #. Kontrak Kerja ama se#agaimana dimaksud da$am a,at 9% pa$ing sedikit memuat pers,aratan: % Kepemi$ikan sum#er da,a a$am tetapi di tangan Pemerinta& sampai pada titik pen,era&an 2 Pengenda$ian manajemen operasi #erada pada Badan Pe$aksana
%6
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
' Moda$ dan risiko se$uru&n,a ditanggung #a&an usa&a atau #entuk usa&a tetap 4 Pengenda$ian Manajemen =perasi ada$a&:
a Pem#erian persetujuan atas ren*ana kerja dan anggaran ren*ana pengem#angan $apangan # Pengaasan ter&adap rea$isasi dari ren*ana terse#ut.
Peran SKK Migas atuan Kerja K&usus Pe$aksana Kegiatan sa&a Hu$u Min,ak dan 5as Bumi 9KK Migas ada$a& institusi ,ang di#entuk o$e& pemerinta& )epu#$ik Indonesia me$a$ui Peraturan Presiden 9Perpres 0omor 1 Ta&un 2-%' tentang Pen,e$enggaraan Penge$o$aan Kegiatan sa&a Hu$u Min,ak dan 5as Bumi. Badan k&usus ini di#entuk untuk menggantikan BPMI5A 9Badan Pe$aksana Kegiatan sa&a Hu$u Min,ak dan 5as Bumi ,ang di#u#arkan Ma&kama& Konstitusi pada %' 0o+em#er 2-%2 karena dianggap #ertentangan dengan %14/. Tugas utama KK Migas ada$a& me$aksanakan penge$o$aan kegiatan usa&a &u$u min,ak dan gas #umi #erdasarkan Kontrak Kerja ama. Pem#entukan $em#aga ini dimaksudkan supa,a pengam#i$an sum#er da,a a$am min,ak dan gas #umi mi$ik negara dapat mem#erikan man;aat dan penerimaan ,ang maksima$ #agi negara untuk se#esar(#esar kemakmuran rak,at. a$am me$aksanakan tugas terse#ut> KK Migas men,e$enggarakan ;ungsi 9KK Migas> 2-%':
mem#erikan pertim#angan kepada Menteri 7nergi dan um#er a,a Minera$ atas ke#ijaksanaann,a da$am &a$ pen,iapan dan penaaran @i$a,a& Kerja
serta Kontrak Kerja ama me$aksanakan penandatanganan Kontrak Kerja ama mengkaji dan men,ampaikan ren*ana pengem#angan $apangan ,ang pertama ka$i akan diproduksikan da$am suatu @i$a,a& Kerja kepada Menteri
7nergi dan um#er a,a Minera$ untuk mendapatkan persetujuan mem#erikan persetujuan ren*ana pengem#angan se$ain se#agaimana
dimaksud da$am poin se#e$umn,a mem#erikan persetujuan ren*ana kerja dan anggaran me$aksanakan monitoring dan me$aporkan kepada Menteri 7nergi dan
um#er a,a Minera$ mengenai pe$aksanaan Kontrak Kerja ama dan menunjuk penjua$ min,ak #umi danatau gas #umi #agian negara ,ang
dapat mem#erikan keuntungan se#esar(#esarn,a #agi negara.
Prinsip-Prinsip Kerja Sama PSC Pern,ataan #ersama dari kontrak kerjasama migas memuat $ima pokok ,ang &arus dipa&ami o$e& perusa&aan ,ang ingin #eroperasi di Indonesia. Pokok
%!
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
pern,ataan ini se#enarn,a merupakan pokok(pokok ke#ijakan pengusa&aan
min,ak dan gas #umi di Indonesia. Konsep ini suda& #er$aku sejak PC pertama ka$i sejak #er$akun,a 0omor 8 Ta&un %1!%. =$e& karena itu> pokok ke#ijakan ini dis,aratkan da$am perjanjian kontrak kerjasama. %. Pern,ataan Mengenai Kuasa Minera$ 9Minera$ )ig&t
“ll mineral !il and "as are #ational ri$h $ontrolled b% the State&' Pern,ataan ini menegaskan #a&a semua minera$ min,ak dan gas #umi ,ang terkandung di i$a,a& )epu#$ik Indonesia> ada$a& keka,aan nasiona$ ,ang dikuasai o$e& 0egara> sesuai dengan Pasa$ '' %14/. engan penegasan ini &arus disadari o$e& siapapun ,ang me$akukan kerjasama kontrak kerjasama> #a&a mereka tidak dimungkinkan untuk dapat memi$iki atau menguasai *adangan min,ak dan gas #umi. Kontraktor &arus men,adari #a&a da$am pe$aksanaann,a nanti> Pemerinta& )epu#$ik Indonesia se#agai pemegang minera$ rig&t akan #an,ak ikut *ampur da$am pengaturan. emua #antuk pengusa&aan minera$ di Indonesia &arus #erpegang pada $andasan pokok konstitusi ini. esuai dengan peraturan pemerinta& tentang penggo$ongan #a&an(#a&an ga$ian> min,ak dan gas #umi termasuk go$ongan #a&gan ga$ian +ita$ dan strategis. Penggo$ongan #a&an ga$ian ini ,ang menentukan kadar keikutsertaan Pemerinta& da$am pengaturan akti+itas operasi permin,akan. 2. Pern,ataan Mengenai Kuasa Pertam#angan 9Mining 3ight
“(HM# has an e)$lusi*e authorit% to mine&'
Pern,ataan kedua mende$egasikan kuasa minera$ o$e& 0egara se#agaimana dimaksud pern,ataan pertama dise$enggarakan o$e& Pemerinta& o$e& pemegang Kuasa Pertam#angan. a$am rangka me$aksanakan ;ungsi kuasa pertam#angan> Pemerinta& )epu#$ik Indonesia mem#entuk BPMI5A> ,ang sekarang menjadi KK Migas> ,ang di#erikan eenang ek$usi; pe$aksanaan penam#angan. @eenang ek$usi; di#erikan ter&adap minera$ min,ak dan gas #umi di da$am i$a,a& kerja ,ang dise#ut da$am kontrak. =$e& karena akti+itas penam#angan ini se#agai suatu usa&a maka ,ang di#erikan o$e& 0egara kepada KK Migas ada$a& suatu &ak kuasa usa&a penam#angan 9economic right . Pengertian akti+itas usa&a penam#angan
%8
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
me$iputi semua kegiatan eksp$orasi> pengem#angan> ekstraksi> produksi>
transportasi dan pemasaran ,ang dikuasakan da$am kontrak. Pemasaran ,ang dikuasakan da$am kontrak ter#atas pada min,ak menta&. In+estor tidak dimungkinkan memi$iki kuasa minera$ dan kuasa pertam#angan> maka statusn,a ditegaskan &an,a se#agai kontraktor KK Migas. @a$aupun statusn,a se#agai kontraktor> namun se*ara &ukum mempun,ai kedudukan ,ang sama se$aku pi&ak 9 party untuk me$aksanakan &ak dan keaji#an da$am kontrak production sharing. Berdasarkan ketentuan ini tidak mungkin ada pen,era&an &ak minera$ kepada in+estor. =$e& karena itu untuk me$engkapi dasar pem#agian atas produksi se*ara natura> maka diper$ukan pengaturan mengenai titip pen,era&an &ak min,ak menta& atau gas #umi 9trans/er right o/ crude oil7gas. '. Pern,ataan mengenai Pem#uktian 4conomic 3ight
“(HM# +ishes to promote the de*elopment o, & . and Contra$tor desire to joint and assist in a$$elerating the e)ploration and de*elopment&' Pern,ataan ketiga menegaskan #a&a ,ang #erkeinginan untuk memper*epat pengem#angan potensi sum#er da,a di suatu i$a,a& kerja kontrak production sharing ada$a& KK Migas. Ha$ ini ter*ermin pengertian #a&a inisiati; akti; atas usa&a penam#angan atau eksp$orasi dan pengem#angan sum#er da,a ada$a& BPMI5A. Peranan in+estor ada$a& untuk mem#antu per*epatan inisiati; dari BPMI5A. Pern,ataan ini merupakan penja#aran dari &ak eks$usi; KK Migas se#agai kuasa usa&a pertam#angan. Inisiati; ini merupakan pen*erminan akti; dari akti+itas usa&a pertam#angan. e$ain itu> e;ektiEtas &ak ekonomi ,ang di$impa&kan juga &arus di#uktikan. e&ingga diper$ukan kondisi tertentu ter&adap &ak ekonomi in+estor. a$am &u#ungan ini> akan tim#u$ masa$a& status #ia,a pem#uktian apa#i$a tidak menemukan *adangan komersia$. Kontradiksi prinsip e;ekti+itas &ak economic interest dan prinsip akuntansi #ia,a merupakan masa$a& ,ang menarik da$am kontrak produ*tion så. Kontradiksi dari kedua prinsip ini diatur da$am pern,ataan ketika dengan menggunakan kata puitis> desire to. sa&a in+estor atau perusa&aan min,ak asing untuk mem#antu KK Migas ada$a& #ersi;at Fdesire toG. Kata ini tidak umum da$am suatu perjanjian #isnis 9business agreement > karena me$ema&kan posisi di pi&ak ,ang #erkeaji#an se#agai pi&ak ,ang &arus me$aksanakan Fdesire toG.
%1
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
Kontrak production sharing merupakan suatu perjanjian #isnis>
se&ingga &arus disadari #a&a pengertian Fdesire toG tetap di$andasi moti; ekonomi. @a$aupun Fdesire toG me$ema&kan in+estor> namun moti; #isnis sendiri ,ang se*ara operasiona$ dapat memperkuat posisi in+estor. Apa#i$a in+estasi ini tidak dapat memenu&i kriteria moti; ekonomi> in+estor mempn,ai &ak untuk tidak me$anjutkan atau me$aksanakan operasi permin,akan. F6esire toG merupakan penegasan #a&a in+estor tidak mempun,ai &ak usa&a penam#angan. Ha$ ini juga men*erminkan #a&a in+estor memang tidak da maksud untuk menginginkan &ak usa&a penam#angan. engan ketentuan ini pengertian &ak kuasa penam#angan eksk$usi; #agi KK Migas menjadi kuat. ari segi akuntansi ka$imat Fdesire toG mempun,ai arti penting se&u#ungan dengan e;ekti+itas &ak economic interest . F6esire toG #erarti apa#i$a kontraktor atau in+estor gaga$ menemukan *adangan komersia$ semua #ia,a ,ang dike$uarkan tidak menjadi #e#an. engan kata $ain> #ia,a( #ia,a ini sepenu&n,a dan se*ara sukare$a merupakan resiko in+estor sendiri. Agar prinsip ini mempun,ai arti demikian> maka per$u di$engkapi dengan ketentuan s,arat pengakuan #ia,a 9cost recogni8ing. ,arat pengakuan #ia,a ini nanti akan dikaitkan dengan produksi komersia$. 4. Pern,ataan Mengenai ,arat Pero$e&an 4conomic 3ight
“Contra$tor has the /nan$ial abilit%. te$hni$al $ompeten$e. and pro,essional skills&' Kontrak production sharing #ersi;at Fdesire toG dan di$andasi o$e& moti; ekonomi. ntuk dapat me$akukan Fdesire toG> kontraktor &arus mempun,ai tiga s,arat. Ketiga s,arat ini merupakan kondisi ,ang diper$ukan untuk mem#antu operasi permin,akan. Ketiga s,arat ini me$iputi fnancial ability > technical competence dan pro/essional skill. ntuk dapat memenu&i ke#utu&an dana ,ang #esar dengan resiko tinggi> kontraktor dis,aratkan &arus mempun,ai fnancial ability > tetapi #ukan fnancial arrangement . 'inancial ability #erarti pem#ia,aan #ersi;at interna$. =$e& karena itu> da$am pem#ia,aan ini tidak di#enarkan adan,a cost o/ capital. e&ingga #erapapun #esarn,a ke#utu&an pem#ia,aan> kontraktor &arus se$a$u siap dana dari seum#er interna$ tanpa adan,a #e#an cost o/ capital atau #ia,a #unga. ,arat ini mempertagas #a&a upa,a in+estor untuk mem#antu KK Migas itu se*ara sukare$a tanpa adan,a paksaan atau #ersi;at Fdesire toG. a$am perjanjian #isnis> pengertian ini
2-
AP7K P7)PA"AKA0 P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
ter*ermin dengan tidak adan,a cost o/ capital atau capital atau tanpa &arus
menim#u$kan #e#an utang #agi KK Migas. ,arat pen,ediaan technical competence ini competence ini #erarti kontraktor &arus se$a$u siap dengan sega$a kemungkinan perkem#angan tekno$ogi operasi permin,akan. e&ingga in+estor tidak di#enarkan ter#entur masa$a& tekno$ogi da$am memenu&i keaji#an desire to joint and assist . ,arat pen,ediaan pro/essional pen,ediaan pro/essional skill #erarti skill #erarti kontraktor &arus memperkerjakan tenaga siap pakai se*ara pro;essiona$. Tidak di#enarkan #a&a operasi di Indonesia &an,a digunakan untuk tujuan pe$ati&an. =$e& karena itu> pengaturan pengem#angan pro/essional pengem#angan pro/essional skill me$a$ui skill me$a$ui pe$ati&ran dimaksudkan untuk tenaga kerja Indonesia dari se$uru& tingkat kepangkatan. /. Pern,ata Pern,ataan an Mengenai Mengenai Ketentu Ketentuan an Perundang Perundang(undan (undangan gan Pern,ataan ke$ima ke$ima merupakan penegasan #a&a da$am pe$aksanaan kontrak kerjasama &arus tetap memper&atikan ketentuan ,ang ada da$am: a. 0omor 8 Ta&un Ta&un %1!% untuk untuk kontrak kontrak ,ang ,ang ditandatanga ditandatangani ni se#e$um ta&un 2--% #. nomor 22 Ta&un Ta&un 2--% untuk untuk kontrak kontrak ,ang ,ang ditandatanga ditandatangani ni sete$a& sete$a& 2--%. emikian penting pern,ataan satu> dua dan tiga> maka pern,ataan ini diu$ang kem#a$i se#agai ketentuan pada pasa$ Lingkup dan eEnisi 9Section 9 Section Scope and 6efnition. 6efnition. Prinsip &ak kuasa minera$ digunakan se#agai dasar ketentuan mengenai prinsip production prinsip production sharing. sharing. Prinsip kuasa dan kuasa usa&a pertam#angan digunakan se#agai dasar eenang manajemen di tangan KK Migas. Prinsip desire to> to> digunakan se#agai dasar pengaturan resiko pem#ia,aan operasi 9operating 9operating cost #aru dapat diper&itungkan dari ke#er&asi$an menemukan *adangan ,ang dapat diproduksi se*ara komersia$. a$am keaji#an persiapan operasi permin,akan se*ara n,ata setiap ta&un &arus diajukan ren*ana kerja dan anggaran penge$uaran ta&unan dan setiap ta&unn,a din,atakan se#agai komitmen minimum penge$uaran. asar pen,usunan ren*ana kerja dan anggaran ta&unan #erdasarkan keajaran pe$aksanaan metode se*ara i$mia&. apat disimpu$kan #a&a pengaturan &ukum pertam#angan min,ak dan gas #umi ada tiga unsur materi ,aitu: a. Mineral 3ight : : Hak menguasai dan memi$iki sum#erda,a min,ak dan gas #umi #. Mining 3ight : : Hak untuk menge$o$a> meman;atkan> mengatur dan menentukan sum#er da,a min,ak dan gas #umi
2%
AP7K P7)PA"AKA0 P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
*. 4conomic 3ight : : Hak untuk menerima dari setiap a$iran pendapatan atau capital se$uru& capital se$uru& keka,aan sum#er da,a min,ak dan gas #umi Ha$ ini sesuai dengan Pasa$ '' %14/> tatanan 7konomi 0asiona$ se#agai 0egara Kepu$auan #erdasar pada geo(sosia$ 9usa&a #ersama aas keke$uargaan. keke$uargaan. 5eo(po$itik 9produksi &ajat &idup orang #an,ak dikuasai 0egara dan geo(ekonomi 9potensi ekonomi #umi dan air dikuasai o$e& 0egara.
Cost 0e$o*er% Cost recovery ada$a& pengem#a$ian #ia,a operasi dari Pemerinta& kepada Kontraktor Kontrak Kontrak Kerja ama 9KKK migas> di#a,arkan da$am #entuk produksi migas> ,ang dini$ai dengan Weighted 9verage Price 9@AP> Price 9@AP> ,aitu &arga rata(rata tertim#ang di&itung #erdasarkan ni$ai li/ting se$ama li/ting se$ama satu ta&un di#agi dengan jum$a& satuan li/ting se$ama li/ting se$ama periode ,ang sama 9A#du$ 0asir da$am &o#a& et al> al> 2-%/. apat juga dikatakan #a&a cost recovery ada$a& #ia,a ,ang di#a,arkan Pemerinta& kepada kontraktor se#agai penggantian #ia,a produksi dan in+estasi se$ama proses eksp$orasi> ekspoitasi dan pengem#angan #$ok migas ,ang tenga& dikerjakan di i$a,a& suatu negara. "adi> sete$a& sete$a& produksi min,ak mu$ai #erja$an> se#agian &asi$n,a menjadi jata& kontraktor se#agai ganti #ia,a ,ang te$a& dike$uarkan se$ama proses eksp$orasi. Pe$aksanaan cost recovery dijamin o$e& Pemerinta&> se#agaimana dituangkan da$am pasa$ /1 Peraturan Pemerinta& 0omor '/ Ta&un 2--4 tentang Kegiatan Hu$u Min,ak dan 5as Bumi 9se#agaimana diu#a& terak&ir dengan PP '42--/. Pasa$ terse#ut men,atakan #a&a: 9% Penge$uaran #ia,a in+estasi in+estasi dan operasi dari kontrak #agi #agi &asi$ aji# mendapatkan persetujuan Badan Pe$aksana. 92 Kontraktor mendapatkan kem#a$i kem#a$i #ia,a(#ia,a ,ang te$a& dike$uarkan untuk me$akukan eksp$orasi dan eksp$oitasi se#agaimana dimaksud da$am a,at 9% sesuai dengan ren*ana kerja dan anggaran serta otorisasi pem#e$anjaan Enansia$ 9 9uthori8ation 9uthori8ation 'inancial 4xpenditure 4xpenditure ,ang te$a& disetujui o$e& Badan Pe$aksana sete$a& meng&asi$kan m eng&asi$kan produksi komersia$. e$ain itu> se*ara spesiEk tentang #ia,a operasi ,ang dapat dikem#a$ikan dan per$akuan pajak peng&asi$an untuk usa&a &u$u migas> diatur da$am Peraturan Pemerinta& 0omor !1 Ta&un Ta&un 2-%- tentang Bia,a =perasi ,ang apat ikem#a$ikan dan Per$akuan Pajak Peng&asi$an di Bidang sa&a Hu$u Min,ak dan 5as Bumi 9PP !12-%-. Penje$asan tentang aturan ini akan di#a&as da$am pem#a&asan aspek perpajakan &u$u migas di#aa& ini.
22
spek Perpajakan Perpajakan Hulu Hulu Migas
AP7K P7)PA"AKA0 P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
Prinsip Pengenaan Pajak a0 "loc "lock k "asis asis Peng&itungan #agi &asi$ dan Pajak Peng&asi$an 9PP& Migas di&itung #erdasarkan kegiatan kegiatan usa&a pada suatu i$a,a& kerja kerja 9#$ok pertam#angan migas. #. 3ing 'ence Policy 3ing /ence policy ada$a& ke#ijakan ,ang mem#atasi &ak dan keaji#an suatu KKK di satu i$a,a& kerja pertam#angan 9@KP tidak #isa dikonso$idasikan ke ke @KP $ainn,a ,ang dimi$iki o$e& KKK ,ang sama. Ke#ijakan ini tertuang da$am Peraturan Pemerinta& 0omor '/ Ta&un %114 tentang ,arat(,arat dan Pedoman Kerjasama Kontrak Bagi Hasi$ Min,ak dan 5as Bumi> ,ang men,atakan Fkepada setiap kontraktor di#erikan satu i$a,a& kerja pertam#angan 9@KPG. 9@KPG. Tujuan dari ke#ijakan ini ada$a& agar KKK ,ang dimi$iki satu perusa&aan induk dan #eroperasi di #e#erapa i$a,a& kerja tidak dapat me$akukan konso$idasi #ia,a dari #e#erapa i$a,a& terse#ut> #aik untuk tujuan cost recovery maupun untuk tujuan per&itungan PP& Badan 9tax 9tax consolidation:0 esuai prinsip ini> maka setiap block 9i$a,a& kerja &arus diusa&akan o$e& satu entity san san setiap entity #aik operator maupun partner ,ang mempun,ai pen,ertaan di suatu block aji# memi$iki 0P@P sendiri. a$am &a$ @aji# @aji# Pajak Pajak menge$o$a #e#erapa block > maka @aji# Pajak terse#ut &arus mem#entuk #adan &ukum ,ang terpisa& untuk setiap @KP dan aji# memi$iki 0P@P sendiri untuk tiap(tiap @KP. a$am PC dimungkinkan terjadin,a penga$i&an interest atas penge$o$aan suatu @KP ,ang #iasa dikena$ dengan isti$a& 'arm in 'arm out0 Apa#i$a terjadi penga$i&an interest atas @KP> pemi$ik interest ,ang #aru &arus mem#entuk #adan tersendiri untuk pen,ertaan di @KP terse#ut dan aji# mempun,ai 0P@P sendiri. c0 ;ni/o ;ni/orm rmit ity y Princ Princip iple le esuai dengan surat Menteri Keuangan nomor (44'aMK.-%2%182 tentang interpretasi dari Keputusan Menteri Keuangan nomor 26!KMK.-%2%1!8> ,aitu #ia,a(#ia,a da$am meng&itung Peng&asi$an Kena Pajak &arus diartikan sama dengan #ia,a ,ang di&itung #erdasarkan PC 9#ia,a ,ang diatur da$am 7J&i#it C Kontrak Kontrak Bagi Hasi$. engan demikian cost o/ oil &arus oil &arus sama dengan cost o/ tax artin,a #a&a #ia,a(#ia,a operasi ,ang #o$e& di#e#ankan 9cost 9cost recoverable: menurut PC &arus sama dengan #ia,a(#ia,a ,ang #o$e& di#e#ankan menurut PP& 9tax 9tax deductible: dengan #e#erapa penge*ua$ian. d0 9s 9ssu sume me and and dis disch char arge ge
2'
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
Pemerinta& menanggung dan mem#e#askan kontraktor dari pajak(
pajak Indonesia $ainn,a termasuk Pajak Pertam#a&an 0i$ai 9PP0> pungutan ekspor dan impor ter&adap #arang(#arang> pera$atan dan #arang(#arang persediaan ,ang di#aa ke Indonesia o$e& kontraktor. engan diter#itkann,a PP !12-%-> kontrak(kontrak ,ang ditandatangani sete$a& #er$akun,a PP !12-%- terse#ut> kontraktor #erkeaji#an mem#a,ar sendiri pajak(pajak tidak $angsung terse#ut di atas 9assume and discharge tidak di#er$akukan $agi. e. Kompensasi Kerugian ndang(ndang 0omor '6 Ta&un 2--8 tentang Pajak Peng&asi$an 9 PP& ,ang merupakan peru#a&an keempat ndang(ndang 0o. ! Ta&un %18'> men,atakan #a&a kerugian ,ang diderita da$am satu ta&un pajak dapat dikompensasikan ke peng&asi$an ta&un pajak #erikutn,a se$ama $ima ta&un #erturut(turut 9Pasa$ 6 a,at 92. Pem#atasan jangka aktu kerugian ,ang dapat dikompensasikan tidak dikena$ da$am PC sesuai dengan PP !1 Ta&un 2-%-. Atas #ia,a operasi ,ang #e$um di(recover pada ta&un(ta&un se#e$umn,a 9Prior ,aitu: a. Periode Pra(%184 Pada periode ini pajak ,ang #er$aku ada$a& =rdonansi Pajak perseroan ta&un %12/. Periode ini di#agi da$am : % Periode se#e$um #er$akun,a Kep. Menteri Keuangan 0o. 26!KMK.-%2%1!8 Pada periode ini setiap KP #erkeaji#an untuk meng&itung #esarn,a &et )perating Income 90=I dari produksi migas ,ang di&asi$kan setiap ta&un #uku ,ang #esarn,a di&itung dari 4$uity to be split 97T ,ang merupakan sisa dari tota$ production dikurangi *ost oi$re*o+er, se#esar maksimum 4-?. e$anjutn,a dari 0=I terse#ut ditetapkan #esarn,a #agian PertaminaPemerinta& dan #agian kontraktor> umumn,a se#esar 8/? : %/? untuk min,ak. a$am jum$a& 8/? 0=I terse#ut dianggap #a&a semua keaji#an pajak dan pungutan kepada pemerinta& termasuk di da$amn,a dan pem#a,aran dianggap te$a& di$akukan me$aui pemerinta&. engan demikian #agian kontraktor senesar %/? dianggap merupakan peng&asi$an #ersi& sete$a& pajak 9net income a/ter tax:.
24
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
2 Periode se#e$um #er$akun,a Kep. Menteri Keuangan 0o.
26!KMK.-%2%1!8 Ketentuan ini mengatur : a Besarn,a #agian PertaminaPemerinta& dan #agian kontraktor ada$a& 6/>1%? dan '4> -1?. Penetapan ini dipero$e& #erdasarkan =rdonansi %12/> #esarn,a tari; pajak perseroan se#esar 4/? dan tari; e;ekti; Pajak atas Bunga> i+iden dan )o,a$ti 9PB) ada$a& %%? ,ang dipero$e& dari 2-? J 9%--? ( 4/?> tota$ pajak menjadi /6?. Peng&asi$an sete$a& pajak ada$a& 44? 9%--? ( /6?. Berdasarkan kontrak perjanjian #agi &asi$ antara pemerinta& dengan kontraktor disepakati pem#agian prosentase 8/? : %/?. "um$a& %/? merupakan neto #agian kontraktor. # Ketentuan mengenai pem#atasan cost recovery maksimum se#esar 41? di&apuskan. * Per&itungan depresiasi atas assets didasarkan pada metode double declining balance0 d Penetapan investment credit se#esar 2-? e Penetapan 6omestic Market )bligation 9M= dengan &arga pasar untuk / ta&un. M= ada$a& keaji#an Badan sa&a atau Bentuk sa&a Tetap untuk men,era&kan se#agian min,ak dan gas #umi dari #agiann,a kepada negara me$a$ui Badan Pe$aksana da$am rangka pen,ediaan min,ak dan gas #umi untuk memenu&i ke#utu&an da$am negeri ,ang #esarn,a diatur dida$am Kontrak Kerja ama. ; Per&itungan #ia,a o$e& kontraktor mengikuti general accepted accounting principles >%99P: #. Periode %184 sampai dengan %114 engan #er$akun,a ndang(undang 0o. ! Ta&un %18' tentang Pajak Peng&asi$an> sejak % "anuari %184 tari; PP& #eru#a& menjadi '/? dan pajak de+iden tetap 2-?. engan adan,a penurunan tari; terse#ut> maka penetapan #esarn,a #agian kontraktor me$a$ui *ara gross-up se#agai dasar peng&itungan Peng&asi$an Kena Pajak &arus disesuaikan $agi agar &ak PertaminaPemerinta& tidak #erkurang se#agai aki#at penurunan pendapatan pajak. a$am Keputusan Menteri Keuangan 0o. 4/8KMK.-%2%184 tentang Tata Cara Per&itungan dan Pem#a,aran Pajak Peng&asi$an ,ang Terutang o$e& Kontraktor ,ang Mengadakan Kontrak Produ*tion å da$am 7ksp$orasi dan 7ksp$oitasi Min,ak dan 5as Bumi dengan Perusa&aan Pertam#angan Min,ak dan 5as Bumi 0egara 9P7)TAMI0A diatur mengenai #esarn,a PP& ,ang terutang o$e& Kontraktor se#esar '/? dari Peng&asi$an Kena Pajak dan 2-? dari keuntungan sesuda& dikurangi Pajak Peng&asi$an.
2/
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
a$am Pasa$ '' 0o ! Ta&un %18' diatur #a&a> Peng&asi$an kena
pajak ,ang diterima atau dipero$e& da$am #idang penam#angan min,ak dan gas #umi se&u#ungan dengan Kontrak Bagi Hasi$> ,ang masi& #er$aku pada saat #er$akun,a ndang(undang ini> dikenakan pajak #erdasarkan ketentuan( ketentuan =rdonansi Pajak Perseroan %12/ dan ndang(undang Pajak atas Bunga> i+iden dan )o,a$ti %1!- #eserta semua peraturan pe$aksanaann,a. engan demikian> ketentuan da$am ndang(undang ini #aru #er$aku ter&adap peng&asi$an kena pajak ,ang diterima atau dipero$e& da$am #idang penam#angan min,ak dan gas #umi ,ang di$akukan da$am Kontrak Bagi Hasi$> apa#i$a perjanjian terse#ut di#uat sete$a& #er$akun,a undang(undang ini. 'irst !rance Petroleum >'!P: di#er$akukan atas kontrak ,ang ditandatangani mu$ai ta&un %188> se#esar 2-? dari produksi 9gross:0 Tujuan pengenaan 3TP ini ada$a& untuk menjamin pemerinta& menerima #agian &asi$ produksi. 3TP ini nantin,a akan di#agi antara kontraktor dam pemerinta&. Keaji#an M= o$e& kontraktor ditentukan #er+ariasi antara &arga ekspor. esuai dengan perkem#angan ndang(ndang perpajakan serta peraturan pe$aksanaann,a> maka tim#u$ keaji#an kontraktor se$aku aji# pungut> ,aitu : PP& Pasa$ 2% atas peng&asi$an se&u#ungan dengan pekerjaan PP& Pasa$ 2' atas peng&asi$an ,ang di#a,arkan kepada atau terutang • •
o$e& @aji# Pajak da$am negeri> #erupa de+iden> #unga> sea> ro,a$t,> •
im#a$an jasa teknik dan jasa manajemen ,ang di$akukan di Indonesia PP& Pasa$ 26 atas peng&asi$an ,ang di#a,arkan kepada atau terutang o$e& @aji# Pajak $uar negeri> #erupa de+iden> #unga> sea> ro,a$ti> im#a$an jasa teknik> jasa manajemen dan jasa $ainn,a ,ang di$akukan di Indonesia dan keuntungan sete$a& dikurangi pajak dari suatu Badan
sa&a Tetap 9BT di Indonesia. *. Periode Pas*a %114 engan #er$akun,a ndang(undang 0omor %- Ta&un %114 tentang Pajak Peng&asi$an sejak % "anuari %11/ maka tari; PP& #eru#a& menjadi '-? dan pajak de+iden tetap 2-?. engan adan,a penurunan tari; terse#ut> maka penetapan #esarn,a #agian kontraktor me$a$ui *ara gross-up se#agai dasar per&itungan Peng&asi$an Kena Pajak &arus disesuaikan $agi agar &ak PertaminaPemerinta& tidak #erkurang se#agai aki#at penurunan pendapatan pajak. Besarn,a #agian &asi$ PertaminaPemerinta& se#esar !'>22? dipero$e& dari #erdasarkan 0o. %-%114> #esarn,a tari; PP& '-? dan #erdasarkan tari; e;ekti; #esarn,a PB) ada$a& %4?.
26
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
a$am Pasa$ '' A 0omor %- Ta&un %114 diatur #a&a @aji# Pajak ,ang menja$ankan usa&a di #idang pertam#angan min,ak dan gas #umi #erdasarkan Kontrak Bagi Hasi$ ,ang masi& #er$aku pada saat #er$akun,a
ndang(undang ini> pajakn,a di&itung #erdasarkan ketentuan da$am Kontrak Bagi Hasi$ sampai dengan #erak&irn,a kontrak atau perjanjian kerjasama dimaksud. engan demikian> ketentuan ndang(undang ini #aru di#er$akukan untuk pengenaan pajak atas peng&asi$an ,ang diterima atau dipero$e& @aji# Pajak di #idang pengusa&aan pertam#angan min,ak dan gas #umi ,ang di$akukan da$am #entuk kontrak #agi &asi$ ,ang ditanda tangani sete$a& #er$akun,a ndang(undang ini. ntuk keaji#an kontraktor se$aku @apu diper$uas untuk PP& Pasa$ 2' dengan menam#a&kan &adia& dan jasa(jasa $ain di $uar jasa teknik> jasa manajemen> jas konstruksi dan jasa konsu$tan. an untuk PP& Pasa$ 26 diper$uas dengan menam#a&kan jasa(jasa $ain seperti im#a$an se&u#ungan dengan pekerjaan dan kegiatan> &adia& dan peng&argaan> serta pension dan pem#a,aran #erka$a $ainn,a. d. Periode Pas*a 0o. '6 Ta&un 2--8 engan #er$akun,a ndang(undang 0o. '6 Ta&un 2--8> tari; PP& #eru#a& menjadi 2/? dan pajak de+iden tetap 2-?. engan adan,a penurunan tari; terse#ut> maka penetapan #esarn,a #agian kontraktor me$a$ui *ara gross-up se#agai dasar per&itungan Peng&asi$an Kena Pajak &arus disesuaikan $agi agar &ak Pemerinta& tidak #erkurang se#agai aki#at penurunan pendapatan pajak. Besarn,a #agian &asi$ Pemerinta& se#esar !%.%6?> #esarn,a tari; PP& 28? dan #erdasarkan tari; e;ekti; #esarn,a PB) ada$a& 4-?.
Re23me Ta0el Per30ahan Tari; PPh Badan dan Tari; E;e1(i;
Tari; e;ekti; Bagian Kontraktor se#e$um Pajak Bagian Pajak
Se0el3m
!78" 2,d
Se(elah
Se(elah
!78"
!77.
!77.
%$!$
/6?
48?
44?
4-?
'4.-1-1?
28.8462?
26.!8/!?
2/?
%1.-1-1?
%'.8462?
%%.!8/!?
%-?
?e(ajiban Perpajakan ?ontraktor Migas Berdasarkan e*tion #utir /.'.2 PC antara $ain diatur #a&a Pemerinta& 9d&. Pertamina akan menanggung> ke*ua$i keaji#an kontraktor untuk mem#a,ar PP& Badan dan PP& Ena$ atas $a#a sete$a& pajak> semua pajak(pajak Indonesia $ainn,a atas kontraktor> termasuk PP0> trans;er taJ> pajak(pajak atas impor dan ekspor #a&an #aku> pera$atan dan per$engkapan dan $ain($ain.
2!
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
Berdasarkan e*tion #utir /.'.2 PC terse#ut maka keaji#an perpajakan
kontraktor &an,a$a& ter#atas pada PP& Badan dan PP& Ena$ atas $a#a sete$a& pajak dan PP& pemotongan dan pemungutan> sedangkan pajak $ainn,a akan ditanggung o$e& pemerinta&> ,aitu pajak(pajak terse#ut apa#i$a suda& di#a,ar o$e& kontraktor akan dikem#a$ikan o$e& pemerinta& kepada kontraktor. Keaji#an perpajakan kontraktor migas me$iputi keaji#an ;orma$ dan keaji#an materia$. a.
Keaji#an 3orma$ Keaji#an ;orma$ perpajakan ,ang diatur da$am ndang(ndang 0omor 6 Ta&un %18' tentang Ketentuan mum dan Tata Cara Perpajakan 9 KP se#agaimana diu#a& terak&ir dengan ndang(ndang 0omor %6 Ta&un 2--1> #er$aku sama ter&adap @aji# Pajak KKK maupun @aji# Pajak non migas $ainn,a> se#agai #erikut: Menda;tarkan diri untuk mempero$e& 0P@P etiap #$ok 9i$a,a& kerja pertam#angan &arus diusa&akan o$e& satu entitas dan di suatu #$ok aji# memi$iki 0omor Pokok @aji# Pajak
#.
90P@P. Men,e$enggarakan pem#ukuan dan aji# men,impan pem#ukuan
terse#ut se$am %- ta&un di Indonesia Me$akukan pem#a,aran dan pe$aporan pajak sesuai dengan ketentuan
,ang #er$aku. Keaji#an Materia$ Keaji#an materia$ @aji# Pajak KKK me$iputi keaji#an: % PP& Badan a Kontraktor &arus mem#a,ar PP& Badan dan pajak Ena$ atas $a#a sete$a& pajak 9"ranch Proft !ax BPT. # ntuk meng&itung Peng&asi$an Kena Pajak> Peng&asi$an #ruto dikurangi dengan #ia,a(#ia,a untuk mendapatkan> menagi& dan meme$i&ara peng&asi$an serta pen,usutan se#agaimana dimaksud da$am PP& dan PP 0omor !1 Ta&un 2-%-. 2 Pasa$ 2%222'26492 3ina$ Ketentuan mengenai pemotongan dan pemungutan untuk kontraktor se*ara umum mengikuti ketentuan perpajakan ,ang #er$aku. ' PP0> PBB> dan Pajak Lainn,a a Pemerinta& menanggung dan mem#e#askan pajak $ainn,a 9PP0> PBB> Bea Masuk untuk kontrak ,ang ditandatangani se#e$um PP !12-%- # esuai dengan ketentuan PP0 serta peraturan pe$aksanaann,a> crude oil. gas #umi 031an mer35a1an Barang Kena Pa6a1 BKP' . * ntuk kontrak(kontrak ,ang ditangani se#e$um ndang(undang Migas 0o. 22 Ta&un 2--% diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan 0o.
28
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
2-PMK.-'2--/ #a&a PPN (ida1 di53ng3( atas impor #arang
moda$ untuk kegiatann,a eksp$orasi migas. d ntuk kontrak(kontrak ,ang ditangani sete$a& ndang(undang Migas 0o. 22 Ta&un 2--%> atas impor #arang moda$ untuk kegiatan eksp$orasi sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan 0o. 2!PMK.-%%2-%2 diatur #a&a atas impor #arang moda$ untuk kegiatann,a eksp$orasi migas di#e#askan dari pengenaan PP0. e Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan 0omor !'PMK.-'2-%-> Kontaktor migas ditunjuk se#agai pemungut PP0 dengan tari; umum %-? dika$ikan asar Pengenaan Pajak. Penge*ua$ian atas ketentuan terse#ut dituangkan da$am Pasa$ / a,at 9%> dimana PP0 dan PP& BM tidak dipungut o$e& kontraktor da$am &a$ : Pem#a,aran ,ang jum$a&n,a pa$ing #an,ak )p%-.---.--->( 9sepu$u& juta rupia& dan tidak merupakan pem#a,aran ,ang
terpe*a&(pe*a& Pem#a,aran atas pen,era&an BKP"KP ,ang menurut ketentuan perundang(undangan ,ang #er$aku> mendapat ;asi$itas PP0 tidak
dipungut danatau di#e#askan dari pengenaan PP0 Pem#a,aran atas pen,era&an Ba&an Bakar Min,ak dan #ukan
Ba&an Bakar Min,ak o$e& PT.P7)TAMI0A 9Persero Pem#a,aran atas rekening te$epon Pem#a,aran atas jasa angkutan udara ,ang disera&kan o$e&
perusa&aan pener#angan atau Pem#a,aran $ainn,a untuk pen,era&an #arang danatau jasa
,ang menurut ketentuan perundang(undangan ,ang #er$aku tidak dikenakan PP0. ; ama &a$n,a dengan PP0> maka kontraktor tidak akan di#e#ani dengan PBB> Pajak daera&> dan )etri#usi daera& untuk kontrak( kontrak ,ang ditandatangani se#e$um PP 0omor !1 Ta&un 2-%-. g Pemerinta& akan mem#a,ar pajak(pajak terse#ut ,ang diam#i$ dari #agian pemerinta& 9government share sesuai dengan tagi&an ,ang diterima o$e& Kontraktor. Peraturan Pemerintah &omor @A !ahun *+,+ Peraturan Pemerinta& 9PP ini #erisi ketentuan k&usus di #idang pertam#angan min,ak dan gas #umi> utaman,a tentang cost recovery untuk meng&itung #agi &asi$ dan seka$igus untuk perpajakan ,ang aji# dijadikan dasar da$am kontrak di #idang pertam#angan min,ak dan gas #umi. Adapun pokok(pokok ketentuan ,ang diatur da$am perturan pemerinta& ini ada$a& se#agai #erikut:
21
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
A. Prinsip Bia,a % Berdasarkan prinsip #agi &asi$> in+estor diundang untuk mem#aa
moda$> tekno$ogi dan menanggung risiko operasi. engan demikian> #ia,a moda$ tidak dapat di#e#ankan. 2 e$uru& #arang dan pera$atan ,ang di#e$i o$e& Kontraktor da$am rangka =perasi Permin,akan menjadi mi$ikkeka,aan 0egara ,ang pem#inaann,a di$akukan o$e& Pemerinta& dan dike$o$a o$e& Badan Pe$aksana. ' Atas #arang dan pera$atan da$am rangka cost recovery tidak dapat di$akukan peni$aian kem#a$i 9re+a$uasi, 4 Kontraktor mendapatkan kem#a$i Bia,a =perasi sesuai dengan )en*ana Kerja dan Anggaran dan =torisasi Penge$uaran 3inansia$ 9A37 ,ang te$a& disetujui o$e& Badan Pe$aksana> sete$a& @i$a,a& Kerja meng&asi$kan produksi komersia$, / aat mu$ai produksi komersia$ suatu @i$a,a& Kerja ditetapkan o$e& Menteri ,ang #idang tugas dan tanggung jaa#n,a me$iputi Kegiatan sa&a Min,ak dan 5as Bumi 9Menteri 7M me$a$ui persetujuan ren*ana pengem#angan $apangan pertama 9Plan o/ 6evelopment I. 6 Pengem#a$ian Bia,a =perasi di$akukan dengan memper&itungkan &asi$ produksi min,ak danatau gas #umi untuk masing(masing persetujuan pengem#angan $apangan dari @i$a,a& Kerja ,ang #ersangkutan, ! "enis> norma> dan #atasan #ia,a da$am PP ini mengikuti konsep best business practices. arm=s length principle dan good engineering practice se#agai dasar pen,usunan dan pe$aksanaan kontrak> termasuk kontrak ,ang #erja$an. 8 Persetujuan )en*ana Kerja dan Anggaran 9Work Program 1 "udget7 @PDB dan 9uthori8ation /or 4xpenditure 9A37 o$e& BPMI5A menga*u pada prinsip terse#ut di atas. 1 Pajak Tidak Langsung> PBB serta Pajak aera& dan )etri#usi aera& merupakan komponen dari cost recovery0 %- Pemerinta& menetapkan #esarn,a #ia,a pada ta&apan 7ksp$orasi setiap ta&unn,a di #idang usa&a &u$u migas. %% Bia,a(#ia,a ,ang terjadi se$ama masa 7ksp$orasi di suatu i$a,a& kerja> pengem#a$ian #ia,an,a ditanggu&kan sampai dengan adan,a $apangan ,ang #erproduksi se*ara komersia$ di i$a,a& kerja terse#ut. %2 Bia,a(#ia,a se$anjutn,a da$am rangka me$aksanakan kegiatan 7ksp$orasi di $apangan $ain pada i$a,a& kerja ,ang sama 9di $uar ren*ana pengem#angan ,ang te$a& disetujuiPlan o/ 6evelopment I ( Po I> pengem#a$ian #ia,an,a ditanggu&kan sampai dengan $apangan terse#ut #erproduksi komersia$.
'-
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
B. tandar dan Pem#atasan Bia,a % Bia,a operasi ,ang dapat dikem#a$ikan da$am peng&itungan #agi &asi$ dan pajak peng&asi$an &arus memenu&i pers,aratan: a dike$uarkan untuk mendapatkan> menagi&> dan meme$i&ara peng&asi$an sesuai dengan ketentuan peraturan perundang( undangan dan terkait $angsung dengan kegiatan operasi permin,akan di i$a,a& kerja kontraktor ,ang #ersangkutan di Indonesia # menggunakan &arga ajar ,ang tidak dipengaru&i &u#ungan istimea se#agaimana dimaksud da$am ndang(ndang Pajak Peng&asi$an * pe$aksanaan operasi permin,akan sesuai dengan kaida& praktek #isnis 9best business practice dan keteknikan ,ang #aik 9good engineering practice d kegiatan operasi permin,akan sesuai dengan ren*ana kerja dan anggaran ,ang te$a& mendapatkan persetujuan Kepa$a Badan Pe$aksana se#agaimana. 2 Audit di$akukan #erdasarkan standar atau norma> jenis> kategori dan #esaran #ia,a ,ang diter#itkan o$e& Badan Pe$aksana. ' Bia,a(#ia,a tertentu &arus memenu&i pers,aratan tam#a&an se#agai #erikut: a untuk #ia,a pen,usutan &an,a atas #arang dan pera$atan ,ang digunakan untuk operasi permin,akan ,ang menjadi mi$ik negara # untuk #ia,a $angsung kantor pusat ,ang di#e#ankan ke pro,ek di Indonesia ,ang #erasa$ dari $uar negeri &an,a untuk kegiatan ,ang: tidak dapat dikerjakan o$e& institusi$em#aga di da$am negeri tidak dapat dikerjakan o$e& tenaga kerja Indonesia dan tidak rutin. * untuk pem#erian im#a$an se&u#ungan dengan pekerjaan kepada • • •
kar,aanpekerja da$am #entuk naturakenikmatan di$akukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang(undangan di #idang perpajakan d untuk pem#erian sum#angan #en*ana a$am atas nama Pemerinta& di$akukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang(undangan di #idang perpajakan e untuk penge$uaran #ia,a pengem#angan mas,arakat dan $ingkungan ,ang dike$uarkan &an,a pada masa eksp$orasi ; untuk penge$uaran a$okasi #ia,a tidak $angsung kantor pusat dengan s,arat: digunakan untuk menunjang usa&a atau kegiatan di Indonesia kontraktor men,era&kan $aporan keuangan konso$idasi kantor • •
pusat ,ang te$a& diaudit dan dasar penga$okasiann,a dan
'%
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A •
#esarann,a tidak me$ampaui #atasan ,ang ditetapkan dengan Peraturan Menteri Keuangan sete$a& mendapat pertim#angan
Menteri 7M. g Batasan maksimum #ia,a ,ang #erkaitan dengan remunerasi tenaga kerja asing ditetapkan dengan Peraturan Menteri Keuangan sete$a& mendapatkan pertim#angan dari Menteri 7M. Batasan maksimum remunerasi tenaga kerja asing ini te$a& diatur $e#i& $anjut da$am Peraturan Menteri Keuangan nomor 2/8PMK.-'2-%% tentang Batasan Maksimum Tenaga Kerja Asing untuk Kontraktor Kontrak Kerja ama Min,ak dan 5as Bumi. Adapun #atasan maksimum )emunerasi ,ang dapat dikem#a$ikan da$am peng&itungan #agi &asi$ dan menjadi pengurang peng&asi$an #ruto da$am peng&itungan Pajak Peng&asi$an Kontraktor ada$a& se#agai #erikut : 9da$am ta&un Tari; untuk tenaga kerja asing ,ang memi$iki paspor dari
Keterangan
Kaasan Asia> A;rika dan Timur Tenga&
Kaasan 7ropa> Austra$ia dan Amerika e$atan
7K7KTI3 T7)TI055I
/62>2--
%>-/4>%/-
%>/46>%--
Posisi Tingkat(% di KKK 9President. Country Bead. %eneral Manager
7K7KTI3
441>!--
84'>2--
%>2'6>!--
Posisi Tingkat(2 di KKK 9Senior ice President. ice President
MA0A"7)IAL
'/1>!--
6!4>4/-
181>2--
Posisi Tingkat(' di KKK 9Senior Manager. Manager
P)=37I=0AL
28!>!--
/'1>4/-
!1%>2--
Posisi Tingkat(4 di KKK 9Specialist
5o$ongan "a#atan
Kaasan Amerika tara
4 Pen,usutan
imu$ai pada #u$an &arta terse#ut digunakan 9Placed Into Service:0 Menggunakan metode 6eclining balance0 Akti+a ,ang tidak dapat digunakan $agi tetap disusutkan sesuai masa
man;aat aa$. Ke$ompok akti+a diatur da$am $ampiran PP ini. / %as Cost a Bia,a $angsung min,ak #umi di#e#ankan pada produksi min,ak #umi> sedangkan #ia,a $angsung gas #umi di#e#ankan pada produksi gas #umi. # a$am &a$ terdapat #ia,a #ersama min,ak dan gas #umi> maka diatur se#agai #erikut:
'2
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A •
Bia,a #ersama dia$okasikan sesuai proporsi ni$ai re$ati; &asi$
•
produksi. Apa#i$a da$am suatu $apangan atau @i$a,a& Kerja dipero$e& #aru satu jenis produksi> min,ak #umi atau gas #umi> sementara jenis produksi ,ang $ainn,a #e$um dipero$e&> maka #ia,a #ersama dia$okasikan se*ara adi$ dan setim#ang 9e$uitable manner #erdasarkan kesepakatan antara Badan Pe$aksana dan
Kontraktor. * Pengem#a$ian Bia,a =perasi untuk min,ak #umi di$akukan &an,a ter&adap #i/ting min,ak #umi> sedangkan Pengem#a$ian Bia,a =perasi untuk gas #umi di$akukan &an,a ter&adap ni$ai penjua$an gas #umi. d a$am &a$ pengem#a$ian Bia,a =perasi min,ak #umi atau gas #umi tidak men*ukupi dari &asi$ produksin,a atau ni$ai penjua$ann,a> diatur se#agai #erikut: Apa#i$a Bia,a =perasi gas #umi me$e#i&i ni$ai produksin,a> maka •
•
se$isi& terse#ut di#e#ankan pada &asi$ produksi min,ak #umi. Apa#i$a Bia,a =perasi min,ak #umi me$e#i&i ni$ai produksin,a>
maka se$isi& terse#ut di#e#ankan pada ni$ai penjua$an gas #umi. 6 Inventory 9ccounting a Persediaan di#ia,akan pada saat digunakan. # Pem#e#anan penggunaan persediaan di$akukan dengan menda&u$ukan persediaan ,ang dipero$e& terda&u$u 9'irst-In 'irst)ut 3I3= atau dengan *ara rata(rata. ! 9bandonment 1 Site 3estoration a Besarn,a *adangan #ia,a penutupan dan pemu$i&an tam#ang 9abandonment and site restoration ,ang di#e#ankan untuk % 9satu Ta&un Pajak di&itung #erdasarkan estimasi #ia,a penutupan dan pemu$i&an tam#ang #erdasarkan masa man;aat ekonomis. # Cadangan terse#ut aji# disimpan da$am rekening #ersama >escro( account: Badan Pe$aksana dan Kontraktor di #ank umum Pemerinta& Indonesia di Indonesia. * a$am &a$ tota$ rea$isasi #ia,a penutupan dan pemu$i&an tam#ang 9abandonment and site restoration $e#i& ke*i$ atau $e#i& #esar dari jum$a& ,ang di*adangkan> se$isi& terse#ut menjadi pengurang atau penam#a& Bia,a =perasi ,ang dapat dikem#a$ikan dari masing( masing @i$a,a& Kerja atau Lapangan ,ang #ersangkutan sesuai dengan persetujuan Badan Pe$aksana. C0 &egative #ist "enis #ia,a operasi ,ang tidak dapat dikem#a$ikan da$am peng&itungan #agi &asi$ dan pajak peng&asi$an me$iputi:
''
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
% #ia,a ,ang di#e#ankan atau dike$uarkan untuk kepentingan pri#adi danatau ke$uarga dari pekerja> pengurus> pemegang participating
interest > dan pemegang sa&am 2 pem#entukan atau pemupukan dana *adangan> ke*ua$i #ia,a penutupan dan pemu$i&an tam#ang ,ang disimpan pada rekening #ersama Badan Pe$aksana dan kontraktor da$am rekening #ank umum Pemerinta& Indonesia ,ang #erada di Indonesia ' &arta ,ang di&i#a&kan 4 sanksi administrasi #erupa #unga> denda> dan kenaikan serta sanksi pidana #erupa denda ,ang #erkaitan dengan pe$aksanaan peraturan perundang(undangan di #idang perpajakan serta tagi&an atau denda ,ang tim#u$ aki#at kesa$a&an kontraktor karena kesengajaan atau kea$paan / #ia,a pen,usutan atas #arang dan pera$atan ,ang digunakan ,ang #ukan mi$ik negara 6 insenti;> pem#a,aran iuran pensiun> dan premi asuransi untuk kepentingan pri#adi danatau ke$uarga dari tenaga kerja asing> pengurus> dan pemegang sa&am ! #ia,a tenaga kerja asing ,ang tidak memenu&i prosedur ren*ana penggunaan tenaga kerja asing 9)PTKA atau tidak memi$iki iin kerja tenaga asing 9IKTA 8 #ia,a konsu$tan &ukum ,ang tidak terkait $angsung dengan operasi permin,akan da$am rangka kontrak kerja sama 1 #ia,a konsu$tan pajak %- #ia,a pemasaran min,ak danatau gas #umi #agian kontraktor> ke*ua$i #ia,a pemasaran gas #umi ,ang te$a& disetujui Kepa$a Badan Pe$aksana %% #ia,a representasi> termasuk #ia,a jamuan dengan nama dan da$am #entuk apapun> ke*ua$i disertai dengan da;tar nominati; penerima man;aat dan nomor pokok aji# pajak 90P@P penerima man;aat %2 #ia,a #unga atas pinjaman %' pajak peng&asi$an kar,aan ,ang ditanggung pajak kontraktor maupun di#a,arkan se#agai tunjangan pajak dan pajak peng&asi$an ,ang aji# dipotong atau dipungut atas peng&asi$an pi&ak ketiga ,ang ditanggung kontraktor atau di(gross up %4 pengadaan #arang dan jasa serta kegiatan $ainn,a ,ang tidak sesuai dengan prinsip keajaran dan kaida& keteknikan ,ang #aik> atau ,ang me$ampaui ni$ai persetujuan otorisasi penge$uaran di atas %-? 9sepu$u& persen dari ni$ai otorisasi penge$uaran %/ surp$us materia$ ,ang #er$e#i&an aki#at kesa$a&an peren*anaan dan pem#e$ian
'4
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
%6
ni$ai #uku dan #ia,a pengoperasian aset ,ang te$a& digunakan ,ang
tidak dapat #eroperasi $agi aki#at ke$a$aian kontraktor %! transaksi ,ang: a merugikan negara # tidak me$a$ui proses tender sesuai ketentuan peraturan perundang( undangan ke*ua$i da$am &a% tertentu atau * #ertentangan dengan peraturan perundang(undangan. %8 #onus ,ang di#a,arkan kepada Pemerinta& %1 #ia,a ,ang terjadi se#e$um penandatanganan kontrak 2- insenti; interest recovery dan 2% #ia,a audit komersia$. 22 #ia,a pengem#angan $ingkungan dan mas,arakat setempat pada masa eksp$oitasi 2' #ia,a pe$ati&an teknis untuk tenaga kerja asing 24 #ia,a terkait merger> participating interest akuisisi> atau #ia,a penga$i&an. . Peng&itungan Pajak Terutang Per&itungan pajak terutang #ersum#er dari per&itungan #agi &asi$ 9uni;ormit, prin*ip$e. Peng&asi$an #ruto Kontraktor da$am rangka peng&itungan Pajak Peng&asi$an> ada$a&: % ni$ai rea$isasi penjua$an atas: min,ak danatau gas #agian Kontraktor dari 4$uity Share dan '!P •
• •
Share min,ak danatau gas ,ang #erasa$ dari Pengem#a$ian Bia,a =perasi min,ak danatau gas tam#a&an ,ang #erasa$ dari pem#erian insenti;
atau karena &a$ $ain 2 dikurangi ni$ai rea$isasi pen,era&an M= min,ak danatau gas #umi ditam#a& 6M) /eeD ' ditam#a& arian Harga atas #i/ting 9li/ting price variance. a$am meng&itung Peng&asi$an Kena Pajak untuk % 9satu Ta&un Pajak #agi Kontraktor da$am rangka Kontrak Bagi Hasi$> peng&asi$an #ruto terse#ut dikurangi: 9a Bia,a Bukan Moda$ ta&un #erja$an 9# Pen,usutan Bia,a Capita$ ta&un #erja$an 9* Bia,a =perasi ,ang Be$um apat ikem#a$ikan dari ta&un(ta&un se#e$umn,a. a$am &a$ jum$a& pengurang terse#ut $e#i& #esar dari peng&asi$an #ruto> sisa kurangn,a diper&itungkan pada ta&un pajak #erikutn,a sampai dengan #erak&irn,a kontrak. Peng&itungan #esarn,a Pajak Peng&asi$an ,ang terutang #agi Kontraktor ada$a& Peng&asi$an Kena Pajak dika$ikan dengan tari; se#agaimana dimaksud da$am ndang(ndang Pajak Peng&asi$an. Besarn,a pajak peng&asi$an ,ang terutang #agi kontraktor ,ang kontrakn,a ditandatangani se#e$um #er$akun,a peraturan pemerinta&
'/
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
ini> di &itung #erdasarkan tari; pajak perseroan atau pajak peng&asi$an pada saat kontrak ditandatangani. Atas Peng&asi$an Kena Pajak dimaksud sete$a& dikurangi Pajak Peng&asi$an Badan terutang Pajak Peng&asi$an sesuai ketentuan ,ang #er$aku. a$am &a$ Kontraktor #er#entuk #adan &ukum Indonesia> Peng&asi$an Kena Pajak terse#ut diatas sete$a& dikurangi Pajak
Peng&asi$an Badan diper$akukan se#agai di+iden ,ang disediakan untuk di#a,arkan dan terutang Pajak Peng&asi$an sesuai ketentuan ,ang #er$aku. 7. Audit ntuk per&itungan pajak> irektorat "endera$ Pajak menetapkan #esarn,a #ia,a pada ta&apan eksp$orasi setiap ta&unn,a di #idang usa&a &u$u min,ak #umi dan gas #umi sete$a& mendapat rekomendasi dari Badan Pe$aksana. e#e$um menetapkan #esarn,a #ia,a ,ang dimaksud> auditor Pemerinta& atas nama irektorat "endera$ Pajak me$akukan pemeriksaan. a$am &a$ #esaran #ia,a ,ang direkomendasikan Badan Pe$aksana #er#eda dengan #esaran #ia,a &asi$ pemeriksaan auditor Pemerinta&> auditor Pemerinta& dan Badan Pe$aksana aji# men,e$esaikan per#edaan terse#ut. Mu$ai Ta&un Pajak 2-%-> audit di$akukan o$e& tim #ersama ,ang terdiri dari "P> BPKP> dan BP Migas se#agaimana dituangkan da$am Mo. Atas pemenu&an keaji#an Pajak Peng&asi$an pada masa eksp$oitasi akan diter#itkan urat Ketetapan Pem#a,aran Pajak Peng&asi$an Min,ak dan 5as Bumi sete$a& di$akukan pemeriksaan pajak. e#e$um urat Ketetapan Pem#a,aran Pajak Peng&asi$an Min,ak dan 5as Bumi diter#itkan> dapat diter#itkan urat Ketetapan Pem#a,aran Pajak Peng&asi$an Min,ak dan 5as Bumi ementara. Ketentuan mengenai pener#itan urat Ketetapan Pem#a,aran Pajak Peng&asi$an Min,ak dan 5as Bumi akan diatur dengan Peraturan irektur "endera$ Pajak nomor P7)(21P"2-%%. 3. Keterkaitan dengan !ax !reaty Apa#i$a Kontraktor akan menerapkan tari; branch proft tax ,ang $e#i& renda& dari 2-? sesuai dengan tari; P'B> maka Kontraktor aji# men,ediakan urat Keterangan omisi$i dari negara tempat perusa&aan terse#ut didirikan sesuai dengan ;ormat ,ang diatur da$am P7)(6%P".2--1 se#agaimana te$a& diu#a& dengan P7)(24P"2-%-. 0amun demikian> sesuai dengan Pasa$ '! PP!12-%-> dise#utkan #a&a da$am &a$ terjadi peru#a&an #entuk &ukum danatau peru#a&an status domisi$i danatau penga$i&an participating interest atau kepemi$ikan sa&am danatau &a$ $ain dari
'6
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
kontraktor ,ang mengaki#atkan peru#a&an per&itungan pajak peng&asi$an> #esaran #agian penerimaan negara &arus tetap.
ASPEK PERPAJAKAN- DRILLING Proses (isnis Jasa 1rilling Industri Migas merupakan industri ,ang padat moda$ 9 high cost > padat tekno$ogi 9high technology > padat risiko 9high risk . 0amun> ,ang tidak ka$a& pentingn,a> pemerinta& Indonesia sejak aa$ te$a& men,adari #a&a migas merupakan industri strategis se&ingga #entuk(#entuk kontrak kerja sama ,ang diran*ang se$a$u mengutamakan kepentingan negara. i sisi $ain kegiatan eksp$orasi Migas mem#utu&kan #er#agai jenis jasa dan sa$a& satun,a ada$a& jasa penge#oran 9 drilling. Perusa&aan jasa penge#oran ada$a& perusa&aan ,ang jasan,a diman;aatkan o$e& kontraktor migas untuk me$akukan penge#oran di $adang ,ang menjadi i$a,a& penge$o$aan kontraktor Migas. Pada mu$an,a jasa drilling didominasi o$e& perusa&aan asing 9/oreign drilling company . Tapi semenjak dike$uarkann,a Pedoman Tata Kerja 0omor: -!PTKI2--4 tentang Penge$o$aan )antai up$ai Kontrak Kerja ama o$e& BP Migas> perusa&aan $oka$ 9national drilling company mu$ai #ermun*u$an. esuai dengan pedoman terse#ut> /oreign drilling company pen,ediaan jasa dengan ni$ai $e#i& #esar dari )p. /- mi$iar &an,a dapat di$akukan o$e& perusa&aan asing 9/oreign drilling company jika menja$in kemitraan dengan perusa&aan nasiona$domestik 9national drilling company . Tujuann,a agar /oreign drilling company me$akukan a$i& tekno$ogi kepada national drilling company . Kegiatan usa&a di #idang penge#oran min,ak dan gas #umi pada umumn,a me$i#atkan #e#erapa pi&ak se#agai #erikut: %. Pertamina> Kontraktor Bagi Hasi$ 9KBH atau Kontraktor Kontrak Kar,a 9KK> me$akukan kontrak penge#oran dengan Perusa&aan Penge#oran 0asiona$ 9&ational 6rilling Company 0C untuk me$aksanakan suatu kegiatan penge#oran min,ak dan gas #umi pada suatu $okasi tertentu. Perusa&aan Penge#oran 0asiona$ 90C ,ang dimaksud dapat #erupa Badan Hukum ,ang didirikan di Indonesia ,ang se$uru& sa&amn,a dimi$iki pemoda$ da$am negeri 9PM0 atau non(PM0 ataupun ,ang se#agian sa&amn,a dimi$iki o$e& pemoda$ $uar negeri 9PMA. 2. 0C dapat me$aksanakan sendiri kontrak terse#ut pada #utir %> atau dapat me$aksanakan dengan #ekerja sama dengan suatu Perusa&aan Penge#oran Asing 9'oreign 6rilling Company 7 3C. =$e& karena me$aksanakan
'!
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
penge#oran min,ak dan gas #umi terse#ut> perusa&aan asing ,ang
dimaksud mempun,ai Bentuk sa&a Tetap 9BT di Indonesia. '. Kerja sama terse#ut pada #utir 2 di$aksanakan atas dasar perjanjian tertu$is antara kedua #e$a& pi&ak di mana disepakati &ak dan keaji#an antara pi&ak> termasuk peng&asi$an ,ang menjadi &ak dari masing(masing pi&ak. Bentuk kerja sama terse#ut #er+ariasi tergantung kemampuan tekno$ogi 0C> namun ken,ataan sampai sekarang ini se#agian #esar pekerjaan penge#oran masi& ditangani o$e& 3C. "entuk ?erjasama &6C 6engan '6C Kerja sama antara 3C dengan 0C terdapat 2 9dua #entuk> ,aitu: %. Kerja sama operasi 9 joint operation 0C dan 3C mem#agi penerimaan #erdasarkan pekerjaan ,ang di$akukan masing(masing: a. 0C &an,a memegang peranan ke*i$ saja da$am pe$aksanaan penge#oran dan o$e& karena itu &an,a mempero$e& peng&asi$an #erupa /ee atau komisi dari BT(3C #. 0C dan BT(3C mempun,ai peranan ,ang &ir seim#ang da$am pe$aksanaan penge#oran.
2. Kerja sama #antuan teknis 9technical assistance agreement . Bentuk kerja sama ini merupakan kerja sama antara 0C se#agai kontraktor penge#oran dan BT(3C se#agai su# kontraktor.
'8
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
spek Perpajakan Mengingat untuk meng&itung peng&asi$an neto dari Bentuk sa&a Tetap ,ang me$akukan kegiatan usa&a di #idang penge#oran min,ak dan gas #umi se*ara internasiona$> sukar di$aksanakan dengan seksama karena adan,a kesu$itan untuk meng&itung #esarn,a pen,usutan atas pera$atan penge#oran 9drilling rings dan #ia,a operasiona$ $ainn,a> maka diper$ukan per$akuan k&usus mengenai perpajakan> &a$ ini terutama seka$i ditujukan kepada perusa&aan penge#oran min,ak asing 9'oreign 6rilling Company 3C. Per$akuan perpajakan k&usus untuk "asa Penge#oran 9terutama ditujukan untuk 'oreign 6rilling Company 3C diatur di da$am #er#agai ketentuan ,ang sa$ing #erkaitan> ,aitu: %. 3C se#agai BT> se#ua& entitas ,ang diakui &ak dan keaji#an perpajakann,a asar &ukum: ndang(ndang 0omor ! ta&un %18' se#agaimana te$a& diu#a& terak&ir dengan undang(undang 0omor '6 Ta&un 2--8 tentang Pajak Peng&asi$an. Pasa$ 2 9% ang menjadi su#jek pajak ada$a&: a. %. orang pri#adi 2. arisan ,ang #e$um ter#agi se#agai satu kesatuan menggantikan ,ang #er&ak #. #adan dan *. #entuk usa&a tetap. 92 Bentuk usa&a tetap merupakan su#jek pajak ,ang per$akuan perpajakann,a dipersamakan dengan su#jek pajak #adan. 2. Pajak Peng&asi$an Badan dan Pajak Keuntungan Ca#ang 2.%Peng&itungan Peng&asi$an 0eto dengan 0orma Peng&itungan K&usus 96eem Proft asar Hukum: Keputusan Menteri Keuangan )epu#$ik Indonesia 0omor 628KMK.-4%11% tangga$ 26 "uni %11% tentang 0orma Peng&itungan
'1
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
K&usus Peng&asi$an 0eto Bagi @aji# Pajak Badan ang Me$akukan
Kegiatan sa&a i Bidang Penge#oran Min,ak an 5as Bumi erta Angsuran Pajak Peng&asi$an a$am Ta&un Berja$an =$e& @aji# Pajak endiri a. Pasa$ % a,at 9% Peng&asi$an neto @aji# Pajak Bentuk sa&a Tetap dari kegiatan sa&a penge#oran min,ak dan gas #umi di&itung dengan menggunakan 0orma Peng&itungan K&usus se#esar %/? 9$ima #e$as persen dari peng&asi$an #ruto. #. Pasa$ % a,at 92 Peng&asi$an #ruto se#agaimana dimaksud da$am a,at 9% ada$a& peng&asi$an #ruto dari jenis(jenis peng&asi$an ,ang ter*antum da$am kontrak penge#oran min,ak dan gas #umi ,ang #ersangkutan. Atas peng&asi$an neto terse#ut> 'oreign 6rilling Company 93C dikenakan pajak peng&asi$an sesuai dengan ndang(undang 0omor '6 Ta&un 2--8 tentang Pajak Peng&asi$an. Ha$ ini juga menegaskan #a&a peng&asi$an dari kegiatan penge#oran ,ang di$akukan o$e& 3C ada$a& peng&asi$an "asa 6rilling #ukan se#agai peng&asi$an dari ro,a$ti ataupun sea. engan demikian kontrak drilling se*ara kese$uru&an dianggap se#agai kegiatan jasa drilling dengan a$asan #a&a kegiatan terse#ut merupakan satu kesatuan ,ang ni$ai kontrakn,a tidak dapat dipisa& dan dirin*i antara ni$ai penggunaan rig dengan jasa> dan keaji#an pajak di&itung sesuai dengan KMK(628KMK.-4%11% . 2.2Pengakuan penggantian #ia,a 9reimbursable costs dan handling charge 9Bia,a )CHC asar Hukum: urat 7daran irjen Pajak 0o. 7(2%P".'%%11% tangga$ '% esem#er %11% Butir '. a$am meng&itung peng&asi$an #ruto untuk menerapkan 0orma Peng&itungan k&usus terse#ut &endak$a& diper&atikan &a$(&a$ se#agai #erikut: Butir '.%. ang dimaksud dengan peng&asi$an #ruto me$iputi peng&asi$an #ruto 9gross revenue dari jenis(jenis peng&asi$an ,ang ter*antum da$am kontrak penge#oran min,ak dan gas #umi ,ang #ersangkutan> ,ang peng&itungann,a didasarkan pada tari; &arian 9daily rates ,ang menjadi &ak dari BT(3C> dengan mengingat &a$(&a$ se#agai #erikut: a. Bia,a reimbursable : @aji# Pajak BT(3C terse#ut dapat pu$a menerima dari Pertamina> Kontraktor Bagi Hasi$ 9KBH atau Kontraktor Kontrak Kar,a 9KK #erupa penggantian #ia,a 9reimbursable costs> ,ang pada umumn,a
4-
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
merupakan #ia,a ,ang &arus dike$uarkan o$e& BT(3C untuk
pekerjaan(pekerjaan ,ang tidak ter*akup da$am kontrak tetapi diper$ukan agar pekerjaan da$am kontrak dapat di$aksanakan. Pada &akikatn,a> #entuk peng&asi$an terse#ut diterima atau dipero$e& BT(3C untuk me$aksanakan suatu kegiatan tertentu> misa$n,a penam#a&an atau peru#a&an pera$atan ,ang diper$ukan sesuai kondisi penge#oran> ,ang tidak ter*antum da$am kontrak. e$uru& penge$uaran untuk me$aksanakan kegiatan terse#ut diganti o$e& pi&ak ,ang #ersangkutan 9Pertamina> Kontraktor KBHKK tanpa penam#a&an suatu margin keuntungan> dan dengan demikian da$am penggantian #ia,a dimaksud tidak terdapat unsur $a#a #agi BT(3C. Penerimaan penggantian #ia,a terse#ut #ukan merupakan unsur peng&asi$an #ruto ,ang diterapkan 0orma Peng&itungan K&usus 9non-taxable revenue. #. Bandling Charge: ntuk me$aksanakan kegiatan tam#a&an terse#ut pada &uru; a ada kemungkinan BT(3C memer$ukan #ia,a handling> se&ingga dimungkinkan adan,a pem#e#anan handling charge kepada P7)TAMI0A atau Kontraktor KBHKK. Bia,a mo#i$isasi dan demo#i$isasi serta #ia,a #ongkar muat rig memasuki atau ke$uar perairan Indonesia ada$a& termasuk da$am pengertian Bandling Charge. Bandling charge merupakan non-taxable revenue pu$a> sepanjang @aji# Pajak dapat menunjukkan #ukti dari pi&ak ketiga atas penge$uaran terse#ut. "ika @aji# Pajak tidak dapat menunjukkann,a> maka handling charge merupakan taxable revenue dan dimasukkan ke da$am peng&asi$an #ruto se#agai dasar penerapan 0orma. 3eimbursable Cost dan Bandling Charge terse#ut diper$akukan se#agai non taxable revenue &an,a sepanjang jum$a& se$uru&n,a tidak me$e#i&i %-? dari peng&asi$an #ruto ,ang #erupa 6rilling 'ee. Adapun &a$(&a$ ,ang per$u diper&atikan da$am meng&itung peng&asi$an #ruto #erkaitan dengan )CHC> ada$a& : a. Bia,a reimburseable merupakan #ia,a ,ang &arus dike$uarkan o$e& BT(3C untuk pekerjaan(pekerjaan ,ang tidak ter*akup da$am kontrak tetapi diper$ukan agar pekerjaan da$am kontrak dapat di$aksanakan> dan tanpa penam#a&an margin.
4%
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
#. Bandling charge> untuk menunjang kegiatan di atas 9*o. #ongkar muat rig> mo#i$isasi rig ds# sepanjang @P dapat menunjukkan #ukti dari pi&ak ketiga atas penge$uaran ts#. *. 3eimburse cost D handling charge diper$akukan se#agai non-
taxable income #i$a tidak $e#i& dari %-? drilling /ee. Penge*ua$ian &arus di#erikan untuk #ia,a penggantian dan #ia,a penanganan jika mereka tidak me$e#i&i %-? dari #ia,a penge#oran. 2.'Peng&itungan PP& Pasa$ 2% Bagi Para Tenaga Kerja Asing me$a$ui Ha$(&a$ penting da$am penerapan 0orma6eem Salary asar Hukum : Keputusan Menteri Keuangan )epu#$ik Indonesia 0omor 4''KMK.-4%114 tangga$ 26 Agustus %114 dan #utir % urat 7daran irjen Pajak 0o. 7(%!P".4'%114 tangga$ %6 eptem#er %11%> mengatur: 0orma Peng&itungan k&usus peng&asi$an kena pajak se#agai dasar peng&itungan Pajak Peng&asi$an Pasa$ 2% ditetapkan se#agai #erikut : %. ntuk Ke$ompok %eneral Manager : %%.2!/ per #u$an 2. ntuk Ke$ompok Manager
:
1.'/- per
#u$an '. a. ntuk Ke$ompok 3ig Supervisor73ig Superintendent atau !ool Pusher
:
/.8'- per
#u$an #. ntuk Ke$ompok 9ssistant 3ig Supervisor7 9ssistant 3ig Superintendent atau 9ssistant !ool Pusher :
4./%- per
#u$an 4. ntuk Ke$ompok Cre( $ainn,a
'.24/ per
:
#u$an Ketentuan 6eem Salary ini #erdasarkan juga pada &a$(&a$ di #aa& ini: %. Ber$aku #agi tenaga asingexpatriate #aik 0C maupun 3C. 2. Peng&asi$an Kena Pajak terse#ut te$a& me$iputi se$uru& jenis peng&asi$an ,ang diterima expatriate termasuk pem#erian da$am #entuk natura 9/ringe beneft . '. a$am menerapkan tari; tidak #o$e& dikurangi $agi dengan PTKP. 4. 3iska$ L0 o$e& expatriate &an,a dapat dikreditkan atas PP& Pasa$ 2% kar,aan ,ang #ersangkutan sepanjang te$a& ditam#a&kan ter$e#i& da&u$u se#agai tunjangan pajak di atas norma. a$am mene$iti $aporan pemotongan PP& Pasa$ 2% #aik 0C maupun 3C agar diper&atikan jum$a& rig ,ang #eroperasi> ke$ompok kerjashi/t da$am suatu unit kerja dan sistem penggi$iran kerja masing( masing unit dan $ain($ain ,ang mempengaru&i jum$a& expatriate ,ang dipekerjakan. Catatan :
42
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
esuai &asi$ pene$itian penggajian pada perusa&aan drilling> saat ini gaji suda& di atas ketentuan 6eem Salary ,ang #er$aku. 2.4Peng&itungan PP& Pemungutan dan Pemotongan 9Withholding !ax Aspek Pajak Peng&asi$an (ithholding tax seperti PP& Pasa$ 2%> 22> 2'>
dan 26. a$am kaitann,a dengan pem#a,aran PP& Pasa$ 26 atas $a#a ,ang di#erikan kepada pi&ak Bead )Ece> pi&ak BT 'oreign 6rilling Compan, diaji#kan mem#a,ar pajak Ena$ atas $a#a sete$a& pajak 9"ranch Proft !ax > se#agaimana ,ang diatur di da$am Pasa$ 26 94 PP& . Pemotongan pajak peng&asi$an seperti pem#a,aranakrua$ di+iden> #unga> ro,a$ti> #ia,a teknis D manajemen untuk jasa ,ang di$akukan di Indonesia dan o$e& #adan usa&a Indonesia maka dikenakan pajak pemotongan dan pemungutan se#agaimana ,ang diatur di da$am PP&. Tari; PajakTari; Pajak 7;ekti; Pemotongan pajak ,ang me$iputi PP& Pasa$ 4 92> %/> 22> 2'> 26 dikenakan tari; ,ang tari; #eragam> tergantung pada jenis o#,ek pajak dan atau $aan transaksi. Tari; ,ang diterapkan pada pem#a,aran @P0 ataupun BT #er+ariasi dari %>/? sampai %/?. Pemotongan pajak ,ang #ersi;at Ena$ 9misa$n,a da$am &a$ pem#a,aran sea untuk sea tana& dan #angunan atau non(Ena$ 9pem#a,aran misa$n,a untuk manajemen> administrasi atau #ia,a atas jasa(jasa ,ang diper$ukan da$am operasiona$. Tari; ,ang $e#i& tinggi se#esar 2- ? akan dikenakan kepada $aan transaksi ,ang tidak mempun,ai 0P@P. Periode pemotongan pajak Pajak(pajak &arus dipungut pada tangga$ pem#a,aran #ia,a atau pada tangga$ terse#ut #ia,a terutang> mana ,ang $e#i& du$u. Karena tangga$ Pem#a,aran D mengisi urat Pem#erita&uan 3C &arus mem#a,arkan pajak peng&asi$an ,ang dipotong ke Kas 0egara 9Kas 0egara dengan tangga$ %- #u$an #erikutn,a sete$a& pemotongan pajak dan men,era&kan PT ke kantor pajak dengan 2- #u$an #erikutn,a. enda #unga atas keter$am#atan pem#a,aran ada$a& 2? per #u$an untuk 24 #u$an> dan adan,a denda atas keter$am#atan pen,ampaian PT. Per$akuan peng&asi$an "asa 6rilling Ketika KPPC me$akukan pem#a,aran ke pi&ak BT 3C maupun 0C : %. Tidak dipotong PP& Pasa$ 2' atas "asa Penge#oran ,ang di$akukan BT. 9P7)(!- P"2--!
4'
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
2. ipotong PP& Pasa$ 2' atas jasa keagenan ,ang di#erikan o$e& 0C. 9P7)(!- P"2--!. asar Pengenaan pajakn,a ada$a& '-? dari
jum$a& im#a$an jasa tidak termasuk PP0. '. PP0 dan PP0BM asar Hukum : a. (%%'6P"./'%%118 tangga$ %4 Mei %118 Peri&a$ PPn atas Pen,era&an "asa Penge#oran #. ('4!'P"./%%11! tangga$ %/%2%11! *. (%288P"./'%2--- tangga$ %482--- peri&a$ PP0 atas pen,era&an "asa Katering se#agai #agian dari Pen,era&an "asa 6rilling kepada PC d. (2/2P"./'22--- tangga$ %822--- peri&a$ PP0 atas pen,era&an jasa katering se#agai #agian dari pen,era&an jasa penge#oran min,ak e. (488P".'%22--' tangga$ 24!-' peri&a$ Per$akuan Perpajakan atas "asa 6rilling ,ang i$akukan o$e& BT. Atas Pajak Pertam#a&an 0i$ai 9PP0 Masukan ,ang &arus di#a,ar o$e& Kontraktor Production Sharing akan dikem#a$ikan 9di(reimburse o$e& Pertamina BP Migas. Ha$ ini memi$iki dasar Peraturan Menteri Keuangan )epu#$ik Indonesia 0omor 64Pmk.-22--/ Tentang Tata Cara Pem#a,aran Kem#a$i Pajak Pertam#a&an 0i$ai an Pajak Penjua$an Atas Barang Mea& Atas Pero$e&an Barang Kena Pajak an Atau "asa Kena Pajak ang igunakan =$e& Badan sa&a Atau Bentuk sa&a Tetap a$am Pengusa&aan Min,ak an 5as Bumi. emikian juga &a$n,a dengan impor #arang moda$ o$e& Kontraktor Production Sharing tidak dikenakan Pajak Pertam#a&an 0i$ai 9PP0 impor. Mengingat #arang moda$ terse#ut ada$a& mi$ik Pemerinta& 9Pasa$ %/d 8%1!%. Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan )epu#$ik Indonesia 0omor 1!Pmk.-%-2--6 Tentang Pem#e#asan Bea Masuk Atas Impor Barang ntuk Kegiatan sa&a Hu$u Min,ak an 5as Bumi> #a&a atas #arang moda$ ,ang diimpor o$e& Kontraktor Production Sharing dikenakan tari; Bea Masuk se#esar -? 9no$ per seratus. PBB dan Pajak )etri#usi aera& sama &a$n,a dengan Pajak Pertam#a&an 0i$ai 9PP0> maka Kontraktor Production Sharing tidak akan di#e#ani dengan Pajak Bumi dan Bangunan 9PBB> Pajak aera&> )etri#usi aera&> dan se#again,a. Pertamina atau BP Migas akan mem#a,ar pajak(pajak terse#ut ,ang diam#i$ dari #agian pemerinta& 9%overnment share sesuai dengan tagi&an ,ang diterima o$e& Kontraktor Production Sharing. Ketika KPPC me$akukan pem#a,aran ke pi&ak BT:
44
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
%. KPPC memungut PP0 atas "asa Penge#oran terse#ut. 97( -1P"./'%2---. 2. 0C aji# memungut PP0 dan mem#uat 3aktur Pajak atas
pen,era&an jasa keagenan se#esar %-? dari komisi ,ang diterima> dan men,etorkan serta me$aporkann,a sesuai dengan ketentuan ,ang #er$aku 9mekanisme #iasa. 97(-1P"./'%2--- '. Pajak Masukan ,ang dapat dikreditkan o$e& Kontraktor tama 90C se$aku agen &an,a ,ang #er&u#ungan $angsung dengan jasa keagenan. 4. Lain($ain. a. Pem#ukuan dan Pen*atatan @P tidak Me$ampirkan Pem#ukuan da$am PT Ta&unan Badan Berikut ada$a& aturan ,ang dijadikan dasar o$e& @P BT ,ang #ergerak da$am #idang penge#oran min,ak asing 9'oreign 6rilling Company 3C tidak me$ampirkan $aporan keuangan da$am PT Ta&unan Badann,a. Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan )epu#$ik Indonesia 0omor 628KMK.-4%11% tangga$ 26 "uni %11% tentang 0orma Peng&itungan K&usus Peng&asi$an 0eto Bagi @aji# Pajak Badan ang Me$akukan Kegiatan sa&a i Bidang Penge#oran Min,ak an 5as Bumi erta Angsuran Pajak Peng&asi$an a$am Ta&un Berja$an =$e& @aji# Pajak endiri dise#utkan #a&a : % Pasa$ % a,at 9% Peng&asi$an neto @aji# Pajak Bentuk sa&a Tetap dari kegiatan sa&a penge#oran min,ak dan gas #umi di&itung dengan menggunakan N)rma Penghi(3ngan Kh3232 se#esar %/? 9$ima #e$as persen dari peng&asi$an #ruto. 2 Pasa$ % a,at 92 Peng&asi$an #ruto se#agaimana dimaksud da$am a,at 9% ada$a& peng&asi$an #ruto dari jenis(jenis peng&asi$an ,ang ter*antum da$am kontrak penge#oran min,ak dan gas #umi ,ang #ersangkutan. ' Pasa$ ' a,at 9% @aji# Pajak Bentuk sa&a Tetap se#agaimana dimaksud da$am Pasa$ % diaji#kan untuk men,e$enggarakan pen*atatan peng&asi$an #ruto se#agaimana dimaksud da$am Pasa$ % a,at 92 dan penge$uaran(penge$uaran ,ang aji#
4/
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
di$akukan pemotongan pajak se#agaimana diatur da$am Pasa$ 2' dan Pasa$ 26 ndang(undang Pajak Peng&asi$an %184. 4 Pasa$ ' a,at 92 Atas peng&asi$an ,ang diterima atau dipero$e& @aji# Pajak Bentuk sa&a Tetap dari sa&a $ain se$ain usa&a penge#oran min,ak dan gas #umi se#agaimana dimaksud da$am Pasa$ % a,at 9' aji# dise$enggarakan pem#ukuan ,ang terpisa&. Atas dasar aturan terse#ut @P tidak me$ampirkan pem#ukuann,a da$am $aporan PT Ta&unan Badann,a. ementara untuk &ational 6rilling Company 0C #er$aku ketentuan Pasa$ 28 KP> ,aitu keaji#an mem#uat pem#ukuan dan men,ampaikan Laporan Keuangan. #. "enis(jenis Peng&asi$an Lain % ea dari &arta ,ang dimi$iki #aik digunakan di Indonesia maupun di $uar. 2 Bunga dari penggunaan uangdana #aik ,ang ditempatkan di Indonesia maupun di $uar. ' Kegiatan usa&a 9business income se$ain drilling> peng&asi$an dari moda$ 9investment income ataupun peng&asi$an $ain. Atas peng&asi$an terse#ut di atas ataupun peng&asi$an ,ang tidak ter*antum da$am kontrak jasa drilling> maka per$akuan pajak #erdasarkan pada ketentuan ,ang terdapat pada PP&. NATIONAL DRILLING
+OREIGN DRILLING
TaJ tatus TaJa#$e In*ome
*OMPANY )esident TaJpa,er A**ounting Based
*OMPANY 0on()esident TaJpa,er 5ross )e+enue 3rom ri$$ing
Component
In*ome ( 3is*a$
Contra*t> Consist =;: ai$, )ates )eim#ursa#$e Costs Hand$ing C&arges 9Mo# D
NO
DES*RIPTION
% 2
Adjustments As Per TaJ )egu$ation
emo# 0ote: )* D H* Is TaJa#$e I; =n$, '
Bookkeeping
Compu$sor,
=#$igation
7J*eed %-? =; ri$$ing 3ees )e*ording 3or 5ross )e+enue D 7Jpenses u#je*t To @it&&o$ding TaJ Bookkeeping 3or In*ome =t&er T&an ri$$ing
4
Corporate In*ome TaJ Ca$*u$ation
0orma$ Ca$*u$ation 9A*tua$ TaJa#$e In*ome D Progressi+e TaJ )ate
3ee eemed TaJa#$e ProEt 3or In*ome 3rom ri$$ing A*ti+ities 9%/? =; T&e 5ross )e+enue 0orma$ Ca$*u$ation 3or In*ome
46
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A NATIONAL DRILLING +OREIGN DRILLING
NO
DES*RIPTION
/
Additiona$ TaJ
i+idend TaJ I;
*OMPANY =t&er T&an ri$$ing 3ee Bran*& ProEt TaJ At 2-? =r
=#$igation
istri#uted To
)edu*ed )ate nder TaJ Treat,
*OMPANY
&are&o$ders 9@&t 6
Basis 3or
2'26 eemed a$aries
eemed a$aries
=ne(Te$;t& =; T&e
=ne(Te$;t& =; T&e In*ome TaJ
In*ome TaJ Based =n
Computed =n T&e Annua$ied
Ca$*u$ating Arti*$e 2% In*ome TaJ =; T&e 7Jpatriates @orking In T&e =i$ And 5as ri$$ing Business In !
Indonesia Mont&$, Corporate TaJ Insta$$ment
T&e Pre+ious
Mont&$, eemed ProEt
Corporate TaJ )eturn
ASPEK PERPAJAKAN- JASA PENUNJANG KONSTRUKSI' Kegiatan 2saha Jasa Konstruksi Min%ak dan "as (umi %. mum Pe$aksanaan kegiatan usa&a jasa konstruksi min,ak dan gas #umi di$akukan sesuai ketentuan peraturan perundang(undangan di #idang jasa konstruksi. Pengertian(pengertian ,ang diatur da$am ndang(undang 0omor %8 Ta&un %111 tentang "asa Konstruksi me$iputi: a. "asa konstruksi ada$a& $a,anan jasa konsu$tasi peren*anaan pekerjaan konstruksi> $a,anan jasa pe$aksanaan pekerjaan konstruksi> dan $a,anan jasa konsu$tasi pengaasan pekerjaan konstruksi #. Pekerjaan konstruksi ada$a& kese$uru&an atau se#agian rangkaian kegiatan peren*anaan danatau pe$aksanaan #eserta pengaasan ,ang men*akup pekerjaan arsitektura$> sipi$> mekanika$> e$ektrika$> dan tata $ingkungan masing(masing #eserta ke$engkapann,a untuk meujudkan suatu #angunan atau #entuk Esik $ain *. Pengguna jasa ada$a& orang perseorangan atau #adan se#agai pem#eri tugas atau pemi$ik pekerjaanpro,ek ,ang memer$ukan $a,anan jasa konstruksi
4!
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
d. Pen,edia jasa ada$a& orang perseorangan atau #adan>,ang kegiatan
usa&an,a men,ediakan $a,anan jasa konstruksi e. Kontrak kerja konstruksi ada$a& kese$uru&an dokumen ,ang mengatur &u#ungan &ukum antara pengguna jasa dan pen,edia jasa da$am ;.
pen,e$enggaraan pekerjaan konstruksi )egistrasi ada$a& suatu kegiatan untuk menentukan kompetensi pro;esi kea&$ian dan keterampi$an tertentu> orang perseorangan dan #adan usa&a untuk menentukan iin usa&a sesuai k$asiEkasi dan kua$iEkasi ,ang
diujudkan da$am sertiEkat g. Peren*ana konstruksi ada$a& pen,edia jasa orang perseorangan atau #adan usa&a. ang din,atakan a&$i ,ang pro;esiona$ di #idang peren*anaan jasa konstruksi ,ang mampu meujudkan pekerjaan da$am #entuk dokumen peren*anaan #angunan Esik $ain &. Pe$aksana konstruksi ada$a& pen,edia jasa orang perseorangan atau #adan usa&a ,ang din,atakan a&$i ,ang pro;esiona$ di #idang pe$aksanaan jasa konstruksi ,ang mampu men,e$enggarakan kegiatann,a untuk meujudkan suatu &asi$ peren*anaan menjadi #entuk i.
#angunan atau #entuk Esik $ain Pengaas konstruksi ada$a& pen,edia jasa orang perseorangan atau #adan usa&a ,ang din,atakan a&$i ,ang pro;esiona$ di #idang pengaasan jasa konstruksi ,ang mampu me$aksanakan pekerjaan pengaasan sejak aa$ pe$aksanaan pekerjaan konstruksi sampai se$esai
dan di sera& terimakan. 2. sa&a "asa Pe$aksana Konstruksi Bentuk usa&a jasa pe$aksana konstruksi me$iputi usa&a orang perseorangan> serta #adan usa&a nasiona$ dan #adan usa&a asing. etiap usa&a orang perseorangan ,ang me$akukan usa&a jasa pe$aksana konstruksi &arus memi$iki Tanda a;tar sa&a =rang Perseorangan 9TP> sedangkan setiap #adan usa&a #aik nasiona$ dan asing ,ang me$akukan usa&a jasa pe$aksana konstruksi &arus memi$iki ertiEkat Badan sa&a 9B. Penggo$ongan kua$iEkasi usa&a jasa pe$aksana konstruksi didasarkan pada kriteria tingkatkeda$aman kompetensi dan potensi kemampuan usa&a> ,ang se$anjutn,a di#agi menurut kemampuan me$aksanakan pekerjaan #erdasarkan kriteria risiko> danatau kriteria penggunaan tekno$ogi> danatau kriteria #esaran #ia,a> dapat di#agi jenjang kompetensin,a da$am 5red se#agai #erikut : a. kua$iEkasi usa&a #esar 9usa&a non ke*i$ #erupa : % 5red ! 2 5red 6 ' 5red /
48
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
#. kua$iEkasi usa&a ke*i$> #erupa : % 5red 4 2 5red ' ' 5red 2 4 5red % 9usa&a orang perseorangan
Ba(a2 Nilai Sa(3 Pe1er6aan K3ali41a2i U2aha Ja2a Pela12ana K)n2(r312i N)
G)l)ngan
K3ali41a
, % 2
U2aha Perorangan Ke*i$
'
Besar
2i 5red 5red 5red 5red 5red 5red 5red
% 2 ' 4 / 6 !
Ba(a2 Nilai 2a(3 Pe1er6aan R5' - s.d. /-.---.--->-- s.d. '--.---.--->-- s.d. 6--.---.--->-- s.d. %.---.---.--->-N%.---.---.--->-- s.d. %-.---.---.--->-N%.---.---.--->-- s.d. 2/.---.---.--->-N%.---.---.--->-- s.d. tidak ter#atas
Kla2i41a2i Bidang
BIDAN
SUB
N SUB
G
BIDANG
BIDAN
URAIAN
KET,
G %&$$$ 2'--'
MEKANIKAL Insta$asi
•
"asa insta$asi pipa
pipa gas
untuk gas>
da$am
oksigen di ruma&
#angunan
sakit dan pera$at( an pengoperasian gas $ainn,a Termasuk
2'--!
Insta$asi
peraatann,a Insta$asi anjungan •
thermal>
$epas pantai
#ertekan
9p$at;orm Insta$asi ;asi$itas
an>
•
min,ak>
produksi>
gas>
pen,impanan
geotherm
min,ak dan gas
al
$ainn,a
9Pekerjaa n
Termasuk peraatan( n,a
OPerseoranga n diper#o$e&ka n
41
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A BAGIA KODE
BIDAN
SUB
N SUB
G
BIDANG
BIDAN
URAIAN
G )eka,asa 2'--8
Konstruks
•
i A$at
untuk konstruksi
angkut
a$at angkut dan
dan a$at angkat
•
n )eka,asa Konstruks i
angkat "asa pemasangan conveyor
9Pekerjaa
2'--1
"asa pe$aksana
Termasuk peraatan( n,a Konstruksi perpipaan •
"asa pe$aksana
perpipaa
insta$asi pipa
n min,ak>
min,ak> gas dan
gas> energi
•
energi di darat "asa pe$aksana
9Pekerjaa
insta$asi pipa
n
min,ak> gas dan
)eka,asa
energi di #aa&
$aut Termasuk peraatan(
2'-%-
3asi$itas
n,a "asa pe$aksana •
produksi> pen,impa
insta$asi ;a#rikasi ;asi$itas produksi>
nan
pen,impanan
min,ak
min,ak dan gas di
dan gas
darat dan $epas
9Pekerjaa n )eka,asa
•
pantai "asa pe$aksana insta$asi ;a#rikasi
#ejana tekan 9 pressure vessel •
dan tangki "asa pe$aksana insta$asi ;a#rikasi #roi$er
KET,
/-
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A BAGIA KODE
BIDAN
SUB
N SUB
G
BIDANG
BIDAN
URAIAN
G •
"asa pe$aksana insta$asi ;a#rikasi modu$e
Termasuk peraatan( n,a %.$$$ 2/--%
TATA LINGKUNGAN Perpipaan
•
min,ak
"asa pe$aksana pipa untuk distri#usi min,ak dan gas di atas permukaan tana&> di #aa& tana&> atau di #aa& $autan termasuk konstruksi untuk
•
pompa "asa pe$aksana pipa untuk distri#usi #ukan air> min,ak dan gas di atas permukaan tana& atau di #aa& $autan termasuk konstruksi untuk pompa
Termasuk peraatan( 2/--2
Perpipaan gas
n,a "asa pe$aksana •
perpipaan gas untuk distri#usi di perkotaan termasuk konstruksi untuk pompa Termasuk peraatan( n,a
KET,
/%
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
'. sa&a "asa Peren*ana dan Pengaas Konstruksi Bentuk usa&a jasa peren*ana konstruksi dan jasa pengaas konstruksi me$iputi usa&a orang perseorangan dan #adan usa&a nasiona$ dan #adan usa&a asing. etiap usa&a orang perseorangan ,ang me$akukan usa&a jasa peren*ana konstruksi dan jasa pengaas konstruksi &arus memi$iki Tanda a;tar sa&a =rang Perseorangan 9TP> sedangkan setiap #adan usa&a ,ang me$akukan usa&a jasa peren*ana konstruksi dan jasa pengaas konstruksi memi$iki ertiEkat Badan sa&a 9B. Penggo$ongan kua$iEkasi usa&a jasa peren*ana konstruksi dan usa&a jasa pengaas konstruksi didasarkan pada kriteria tingkatkeda$aman kompetensi dan potensi kemampuan usa&a> serta kemampuan me$akukan peren*anaan dan pengaasan pekerjaan #erdasarkan kriteria risiko danatau kriteria penggunaan tekno$ogi danatau kriteria #esaran #ia,a. Penggo$ongan kua$iEkasi usa&a jasa peren*ana konstruksi dan jasa pengaas konstruksi terse#ut> jenjang kompetensin,a da$am 5red> dapat di#agi da$am go$ongan : a. kua$iEkasi usa&a #esar 9usa&a non ke*i$ #erupa 5red 4. #. kua$iEkasi usa&a ke*i$ 9usa&a ke*i$> #erupa: % 5red ' 2 5red 2 ' 5red % 9usa&a orang perseorangan
Ba(a2 Nilai Sa(3 Pe1er6aan K3ali41a2i U2aha Ja2a Peren=ana K)n2(r312i Dan U2aha Ja2a Penga>a2 K)n2(r312i N) G)l)ngan K3ali41a Ba(a2 Nilai Sa(3 Pe1er6aan , % 2
'
U2aha Perorangan Ke*i$
Besar
2i 5red % 5red 2 5red '
- s.d. /-.---.--->-- s.d. 4--.---.--->-N4--.---.--->-- s.d.
5red 4
%.---.---.--->-N4--.---.--->-- s.d. tidak ter#atas
Kla2i41a2i Bidanga2 K)n2(r312i Ter1ai( Ja2a Pen3n6ang Minya1 Dan Ga2 B3mi KODE
LAYANA
SUB?
N LAYANAN PEREN*ANAAN !#$$ JASA SUR@EI $
URAIAN
/2
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A KODE %6-%
LAYANA N
SUB? LAYANAN "asa ur+ei Permukaan
URAIAN "asa sur+ei permukaan ini me$iputi : •
jasa pengumpu$an in;ormasi da$am #entuk> posisi danatau #atas #agian permukaan #umi dengan #er#agai metode termasuk transit> ;otogrametri dan sur+ei &idrograE> untuk keper$uan
• •
mem#uat peta ko$eksi data dengan sate$it jasa sur+ei $apangan 9land surveying 9misa$> mem#uat tanda &ak mi$ik>
%6-4
"asa 5eo$ogi> 5eoEsik dan
penandaan #atas "asa ini me$iputi: •
Prospek Lainn,a
•
jasa geo$ogi> geoEsik> geokimia dan konsu$tasi saintiEk $ainn,a. terkait dengan $okasi deposit minera$> min,ak dan gas dan air #aa& tana& dengan mempe$ajari si;at(si;at #umi dan
!/$$ $ %!-2
pem#entukan #atuan dan strukturn,a. JASA ANALISIS : ENJINIRING LAINNYA "asa 7njiniring
"asa ini me$iputi: •
Lainn,a
jasa enjiniring geoteknik ,ang men,ediakan in;ormasi #aa& tana& 9subsur/ace #agi para insin,ur dan arsitek ,ang diper$ukan untuk disain
•
#er#agai pro,ek jasa enjiniring air #aa& tana&> termasuk pengkajian sum#er air #aa&
•
•
•
tana& studi kontaminasi dan manajemen kua$itas jasa enjiniring korosi> termasuk inspeksi> deteksi dan program kontro$ korosi in+estigasi kegaga$an
PENGAASAN &!$$ LAYANAN JASA INSPEKSI TEKNIS $
/'
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A KODE '%-/
LAYANA N
SUB? LAYANAN "asa 7njiniring 3ase Konstruksi
URAIAN "asa ini me$iputi pekerjaan inspeksi teknis se$ama ;ase konstruksi untuk : • •
dan Insta$asi Industrial Plant dan &%$$ $ '2-/
• • •
konstruksi pertam#angan konstruksi pem#angkit tenaga 9 po(er plant ;asi$itas kimia dan ,ang terkait konstruksi untuk pa#rik 9manu;aktur otomatisasi proses industri
Proses LAYANAN JASA MANAJEMEN PROYEK "asa Manajemen
"asa ini me$iputi : •
Pro,ek
jasa da$am pertanggungjaa#an men,e$uru& atas ke#er&asi$an
Terkait
pen,e$esaian pro,ek konstruksi atas
Konstruksi
nama k$ien> termasuk pengorganisasian
Industrial
pem#ia,aan dan disain> undangan
Plant dan
tender> dan pe$aksanaan manajemen
Proses
dan ;ungsi(;ungsi kontro$ pertam#angan> konstruksi pem#angkit
•
tenaga 9 po(er plant > kimia dan ;asi$itas terkait> konstruksi untuk manu;aktur> &&$$
dan otomatisasi untuk proses industri. LAYANAN JASA ENJINIRING TERPADU
$ "asa 7njiniring
"asa ini terdiri atas : •
jasa manajemen pro,ek ,ang terkait
•
dengan konstruksi> jasa nasi&at enjiniring dan jasa pra(
Terpadu
•
desain> jasa desain enjiniring> jasa enjiniring se$ama konstruksi dan
•
;ase insta$asi dan jasa enjiniring $ainn,a
•
apat men*akup se#agian atau se$uru& pekerjaan : •
konstruksi #angunan &unian dan #angunan #ukan &unian seperti #angunan industri> komersia$ atau
•
pertanian konstruksi pekerjaan teknik sipi$ : - ja$an #e#as &am#atan 9high(ays>
/4
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A KODE
LAYANA
SUB?
N
LAYANAN
URAIAN ja$an ra,a 9streets> ja$an 9roads> ja$an
•
•
-
kereta api> $andas pa*u pesaat jem#atan> ja$an $a,ang> teroongan
-
dan ja$an #aa& tana& pe$a#u&an> sa$uran air> #endungan>
-
irigasi dan pekerjaan air $ainn,a pemipaan> ka#e$ komunikasi dan ja$ur
-
tenaga 9Po(er lines jarak jau& pemipaan $oka$ dan ka#e$ dan
pekerjaan ,ang terkait - o$a& raga outdoor dan ;asi$itas rekreasi konstruksi industrial plant dan proses : - konstruksi pertam#angan - konstruksi pem#angkit tenaga 9 po(er plant - kimia dan ;asi$itas terkait - konstruksi untuk manu;aktur - otomatisasi untuk proses industri konstruksi sistem kontro$ $a$u $intas
spek Perpajakan %. K$asiEkasi Lapangan sa&a 9KL @aji# Pajak K$asiEkasi Lapangan sa&a @aji# Pajak ,ang terkait dengan kegiatan jasa penunjang min,ak dan gas #umi ada$a& se#agai #erikut: GP G SG KEL KAT75=)I 3: K=0T)KI 4/ 4/24 4/241
URAIAN KLASI+IKASI LAPANGAN USAHA K=0T)KI K=0T)KI KH Konstruksi k&usus $ainn,a Ke$ompok ini men*akup kegiatan k&usus ,ang #e$um ter$iput da$am kegiatan
4/22 4/226
konstruksi ke$ompok 4/24% s.d. 4/246. K=0T)KI BA050A0 IPIL Bangunan pengo$a&an> pen,a$uran> dan penampungan #arang min,ak dan gas. Ke$ompok ini men*akup usa&a pem#angun(an> peme$i&araan> dan per#aikan #angunan pengo$a&an min,ak dan gas> termasuk #angunan dan transmisi pen,adap min,akgas> #angunan pengo$a&an 9refnery > reser+oir min,akgas> jaringan pen,a$uran> dan tangki min,akgas. I0TALAI 5705 A0 BA050A0 IPIL
4/ ' 4/'% 4/'%4
I0TALAI 5705 Insta$asi gas Ke$ompok ini men*akup kegiatan pemasangan insta$asi gas pada #angunan gedung #aik
4/
untuk tempat tingga$ maupun #ukan tempat tingga$. I0TALAI 5705 A0 BA050A0 IPIL
//
GP
G '
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A URAIAN KLASI+IKASI LAPANGAN USAHA
SG
KEL
4/'%
I0TALAI BA050A0 IPIL 4/'28 Insta$asi jaringan pipa Ke$ompok ini men*akup kegiatan pemasangan> peme$i&araan> dan per#aikan insta$asi jaringan pipa seperti: jaringan pipa gas> air> dan min,ak.
um#er: Keputusan irektur "endera$ Pajak nomor K7P('4P"2--' tentang K$asiEkasi Lapangan sa&a @aji# Pajak. 2. PP& Pasa$ 4 a,at 92 =#jek Peng&asi$an atas kegiatan usa&a jasa konstruksi se#agai usa&a jasa penunjang min,ak dan gas #umi ada$a& Pajak Peng&asi$an ,ang #ersi;at Ena$. Tari; Pajak Peng&asi$an untuk usa&a "asa Konstruksi ada$a& se#agai #erikut: a. 2? 9dua persen untuk Pe$aksanaan Konstruksi ,ang di$akukan o$e& Pen,edia "asa ,ang memi$iki kua$iEkasi usa&a ke*i$ #. 4? 9empat persen untuk Pe$aksanaan Konstruksi ,ang di$akukan o$e& Pen,edia "asa ,ang tidak memi$iki kua$iEkasi usa&a *. '? 9tiga persen untuk Pe$aksanaan Konstruksi ,ang di$akukan o$e& Pen,edia "asa se$ain Pen,edia "asa se#agaimana dimaksud da$am &uru; a dan &uru; # d. 4? 9empat persen untuk Peren*anaan Konstruksi atau Pengaasan Konstruksi ,ang di$akukan o$e& Pen,edia "asa ,ang memi$iki kua$iEkasi usa&a dan e. 6? 9enam persen untuk Peren*anaan Konstruksi atau Pengaasan Konstruksi ,ang di$akukan o$e& Pen,edia "asa ,ang tidak memi$iki kua$iEkasi usa&a. a$am &a$ Pen,edia "asa ada$a& #entuk usa&a tetap> tari; Pajak Peng&asi$an terse#ut> tidak termasuk Pajak Peng&asi$an atas sisa $a#a #entuk usa&a tetap sete$a& Pajak Peng&asi$an ,ang #ersi;at Ena$. ang dimaksud dengan Kua$iEkasi usa&a ada$a& stratiEkasi ,ang ditentukan #erdasarkan sertiEkasi ,ang dike$uarkan o$e& Lem#aga Pengem#angan "asa Konstruksi. Ketentuan kua$iEkasi usa&a pada Pajak Peng&asi$an untuk usa&a "asa Konstruksi diatur da$am Peraturan Pemerinta& 0omor 4- Ta&un 2--1 tentang Peru#a&an atas Peraturan Pemerinta& 0omor /% Ta&un 2--8 tentang Pajak Peng&asi$an atas Peng&asi$an dari sa&a "asa Konstruksi mengamanatkan Lem#aga Pengem#angan "asa Konstruksi ,ang menge$uarkan sertiEkasi sesuai dengan Peraturan Lem#aga Pengem#angan "asa Konstruksi 0omor -2 Ta&un 2-%% dan Peraturan Lem#aga Pengem#angan "asa Konstruksi 0omor -' Ta&un 2-%%.
/6
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
S1ema (ari; dan da2ar 5engenaan PPh yang 0er2i;a( 4nal 3n(31 Ja2a K)n2(r312i
a$am &a$ Pen,edia "asa ada$a& Bentuk sa&a Tetap> tari; Pajak Peng&asi$an Pasa$ 4 a,at 92 3ina$ terse#ut di atas tidak termasuk Pajak Peng&asi$an Pasa$ 26 a,at 94 ndang(ndang PP&. asar Pengenaan Pajak Pasa$ 26 a,at 94 ndang(ndang PP& ada$a& Peng&asi$an Kena Pajak ,ang di&itung #erdasarkan pem#ukuan ,ang suda& dikoreksi Eska$ dikurangi dengan Pajak Peng&asi$an termasuk Pajak Peng&asi$an ,ang #ersi;at Ena$. ntuk mem#erikan gam#aran ,ang je$as tentang sistematika peng&itungan Pajak Peng&asi$an Pasa$ 26 a,at 94 #agi Bentuk sa&a Tetap> #erikut ini disajikan #agann,a:
Pe$unasan Pajak Peng&asi$an ,ang #ersi;at Ena$ atas peng&asi$an dari usa&a jasa konstruksi me$a$ui *ara:
/!
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
a. ipotong o$e& Pengguna "asa pada saat pem#a,aran> da$am &a$
Pengguna "asa merupakan pemotong pajak atau #. isetor sendiri o$e& Pen,edia "asa> da$am &a$ Pengguna "asa #ukan merupakan pemotong pajak *. a$am &a$: % Pemotongan o$e& Pengguna "asa terdapat se$isi& kekurangan PP& ,ang terutang #erdasarkan 0i$ai Kontrak "asa Konstruksi dengan PP& #erdasarkan pem#a,aran ,ang te$a& dipotong atau disetor sendiri> se$isi& kekurangan terse#ut disetor sendiri o$e& Pen,edia "asa 2 0i$ai Kontrak "asa Konstruksi tidak di#a,ar sepenu&n,a o$e& Pengguna "asa> atas 0i$ai Kontrak "asa Konstruksi ,ang tidak di#a,ar terse#ut tidak terutang PP& ,ang #ersi;at Ena$> dengan s,arat 0i$ai Kontrak "asa Konstruksi ,ang tidak di#a,ar terse#ut di*atat se#agai piutang ,ang tidak dapat ditagi& a Piutang ,ang tidak dapat ditagi& merupakan piutang ,ang n,ata( n,ata tidak dapat ditagi&. # a$am &a$ piutang ,ang n,ata(n,ata tidak dapat ditagi& dapat ditagi& kem#a$i> tetap dikenakan PP& ,ang #ersi;at Ena$. Batas aktu pen,etoran PP& Pasa$ 4 a,at 92 atas kegiatan usa&a jasa konstruksi ada$a& se#agai #erikut: a. PP& Pasa$ 4 a,at 92 ,ang dipotong o$e& Pemotong Pajak Peng&asi$an &arus disetor pa$ing $ama tangga$ %- 9sepu$u& #u$an #erikutn,a sete$a& Masa Pajak #erak&ir ke*ua$i ditetapkan $ain o$e& Menteri Keuangan. #. PP& Pasa$ 4 a,at 92 ,ang &arus di#a,ar sendiri o$e& @aji# Pajak &arus disetor pa$ing $ama tangga$ %/ 9$ima #e$as #u$an #erikutn,a sete$a& Masa Pajak #erak&ir ke*ua$i ditetapkan $ain o$e& Menteri Keuangan. a$am &a$ tangga$ jatu& tempo pem#a,aran atau pen,etoran pajak #ertepatan dengan &ari $i#ur termasuk &ari a#tu atau &ari $i#ur nasiona$> pem#a,aran atau pen,etoran pajak dapat di$akukan pada &ari kerja #erikutn,a. Hari $i#ur nasiona$ terse#ut termasuk &ari ,ang di$i#urkan untuk pen,e$enggaraan Pemi$i&an mum ,ang ditetapkan o$e& Pemerinta& dan *uti #ersama se*ara nasiona$ ,ang ditetapkan o$e& Pemerinta&. Batas aktu pe$aporan PT Masa PP& Pasa$ 4 a,at 92 atas kegiatan usa&a jasa konstruksi ada$a& @aji# Pajak orang pri#adi atau #adan> #aik ,ang me$akukan pem#a,aran pajak tersendiri maupun ,ang ditunjuk se#agai Pemotong PP& aji# men,ampaikan urat Pem#erita&uan Masa pa$ing $ama 2- 9dua pu$u& &ari sete$a& Masa Pajak #erak&ir. a$am &a$ #atas ak&ir pe$aporan terse#ut #ertepatan dengan &ari $i#ur termasuk &ari a#tu atau &ari $i#ur nasiona$> pe$aporan dapat di$akukan pada &ari kerja #erikutn,a.
/8
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
Hari $i#ur nasiona$ terse#ut termasuk &ari ,ang di$i#urkan untuk
pen,e$enggaraan Pemi$i&an mum ,ang ditetapkan o$e& Pemerinta& dan *uti #ersama se*ara nasiona$ ,ang ditetapkan o$e& Pemerinta&. Bentuk ;ormu$ir surat pem#erita&uan masa pajak peng&asi$an Ena$ pasa$ 4 a,at 92 sesuai dengan Peraturan irektur "endera$ Pajak nomor P7)( /'P"2--1 tentang Bentuk 3ormu$ir urat Pem#erita&uan Masa Pajak Peng&asi$an 3ina$ Pasa$ 4 A,at 92> urat Pem#erita&uan Masa Pajak Peng&asi$an Pasa$ %/> Pasa$ 22> Pasa$ 2' danatau Pasa$ 26 serta Bukti PemotonganPemungutann,a. Pen,ampaian PT Masa PP& Pasa$ 4 a,at 92 atas kegiatan usa&a jasa konstruksi pada Kantor Pe$a,anan Pajak di $ingkungan Kantor @i$a,a& irektorat "endera$ Pajak "akarta K&usus aji# men,ampaikan PT da$am #entuk e$ektronik 9e(PT sesuai dengan Peraturan irektur "endera$ Pajak nomor P7)(6P"2--1 Tentang Tata Cara Pen,ampaian urat Pem#erita&uan a$am Bentuk 7$ektronik. Pen,ampaian e(PT o$e& @aji# Pajak ke KPP tempat @aji# Pajak terda;tar dapat di$akukan se*ara $angsung atau me$a$ui posperusa&aan jasa ekspedisikurir dengan #ukti pengiriman surat dengan mem#aa atau mengirimkan ;ormu$ir Induk PT Masa PP& &asi$ *etakan e( PT ,ang te$a& ditandatangani dan E$e data PT ,ang tersimpan da$am #entuk e$ektronik serta dokumen $ain ,ang aji# di$ampirkan.
Hal-Hal 3ang Perlu Menjadi Perhatian Khusus a$am pem#erian penje$asan tentang "asa Konstruksi se#agai "asa Penunjang Bidang Min,ak dan 5as Bumi> ada #e#erapa &a$ ,ang per$u menjadi per&atian k&usus ada$a& se#agai #erikut: %. sa&a "asa Pe$aksanaan Konstruksi termasuk 4ngineering. Procurement. and Construction 97PC di #idang Min,ak dan 5as Bumi menurut ketentuan peraturan perundang(undangan dije$askan se#agai #erikut: a. asar Pengenaan Pajak 9PP untuk PP& Pasa$ 4 a,at 92 3ina$ Peraturan Pemerinta& 0omor 4- Ta&un 2--1 tentang Peru#a&an atas Peraturan Pemerinta& 0omor /% Ta&un 2--8 tentang Pajak Peng&asi$an atas Peng&asi$an dari sa&a "asa Konstruksi. % Pasa$ % angka /> Pe$aksanaan Konstruksi ada$a& pem#erian jasa o$e& orang pri#adi atau #adan ,ang din,atakan a&$i ,ang pro;esiona$ di #idang pe$aksanaan jasa konstruksi ,ang mampu men,e$enggarakan kegiatann,a untuk meujudkan suatu &asi$ peren*anaan menjadi #entuk #angunan atau #entuk Esik $ain> termasuk di da$amn,a pekerjaan konstruksi terintegrasi ,aitu pengga#ungan ;ungsi $a,anan da$am mode$ pengga#ungan peren*anaan> pengadaan> dan
/1
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
pem#angunan 9engineering. procurement and construction serta
mode$ pengga#ungan peren*anaan dan pem#angunan 9design and build. 2 Pasa$ % angka /> 0i$ai Kontrak "asa Konstruksi ada$a& ni$ai ,ang ter*antum da$am satu kontrak jasa konstruksi se*ara kese$uru&an. ' Pasa$ / a,at 92> Besarn,a> Pajak Peng&asi$an ,ang dipotong atau disetor sendiri se#agaimana dimaksud pada a,at 9% ada$a&: - jum$a& pem#a,aran> tidak termasuk Pajak Pertam#a&an 0i$ai> dika$ikan tari; Pajak Peng&asi$an se#agaimana dimaksud da$am
-
Pasa$ ' a,at 9% atau jum$a& penerimaan pem#a,aran> tidak termasuk Pajak Pertam#a&an 0i$ai> dika$ikan tari; Pajak Peng&asi$an se#agaimana dimaksud da$am Pasa$ ' a,at 9% da$am &a$ Pajak Peng&asi$an
disetor sendiri o$e& Pen,edia "asa. 4 Pasa$ / a,at 9'> "um$a& pem#a,aran atau jum$a& penerimaan pem#a,aran se#agaimana dimaksud pada a,at 92 merupakan #agian dari 0i$ai Kontrak "asa Konstruksi. / esuai dengan #utir % s.d. 4> dapat disimpu$kan #a&a pekerjaan konstruksi terintegrasi terse#ut merupakan "asa Pe$aksana Konstruksi ,ang asar Pengenaan Pajakn,a ada$a& 0i$ai Kontrak "asa Konstruksi se#agai "asa Pe$aksana Konstruksi. Conto&: 0i$ai Kontrak "asa Konstruksi terdiri atas: 4ngineering : )p %% M 9termasuk PP0 Procurement : )p 22 M 9termasuk PP0 Construction : )p 11- M 9termasuk PP0 Tota$ : )p%.-2' M 9termasuk PP0 PP : )p 1'- M #. asar Pengenaan Pajak 9PP untuk PP0 "asa Konstruksi % urat irektur "endera$ Pajak nomor (8%/P"./'2--/ tangga$ / eptem#er 2--/ tentang Per$akuan PP0 atas 4ngineering Procurement and Construction 97PC Contract 9!urnkey Project . Kesimpu$an: a Atas pen,era&an jasa konstruksi ,ang di$akukan o$e& PT. CBA 9Pen,edia "asa Konstruksi kepada BT ABC se#agai KKK 9Pengguna "asa Konstruksi dikenakan Pajak Pertam#a&an 0i$ai dengan asar Pengenaan Pajak se#esar penggantian ,ang diminta atau se&arusn,a diminta o$e& PT. CBA se#agai pem#eri jasa konstruksi. Besarn,a asar Pengenaan Pajak atas jasa konstruksi ada$a& se#esar penggantian ,aitu ni$ai #erupa uang
6-
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
termasuk semua #ia,a ,ang diminta o$e& pem#eri jasa
konstruksi. # Apa#i$a da$am kontrak terse#ut terdapat #ia,a(#ia,a ,ang dokumenn,a 93aktur Pajak> Invoice dan $ain($ain $angsung atas nama BT ABC maka #ia,a(#ia,a terse#ut tidak termasuk #agian dari asar Pengenaan Pajak. * Atas impor pera$atan> sepanjang pera$atan ,ang diimpor terse#ut atas nama dan Pajak Pertam#a&an 0i$ain,a merupakan keaji#an dari BT ABC maka asar Pengenaan Pajak atas pen,era&an jasa konstruksi ada$a& se#esar ni$ai kontrak dikurangi dengan ni$ai impor pera$atan ,ang dokumen imporn,a atas nama BT ABC. 2 urat irektur "endera$ Pajak nomor (%14/P"./'%%118 tangga$ 2 eptem#er %118 tentang PP0 atas 7PC Contract 9!urnkey Project . Kesimpu$an: Memper&atikan &a$(&a$ terse#ut diatas> dengan ini di#erikan penegasan #a&a atas kontrak 0o. CCB(--6% tangga$ 22 Apri$ %11! antara PT Q dengan At$anti* )i*&Ee$d Ba$i 0ort& In*. dengan ni$ai kontrak se#esar 2'>62!>8/2.-- 9dua pu$u& tiga juta enam ratus dua pu$u& tuju& ri#u de$apan ratus $ima pu$u& dua o$ar Amerika erikat> apa#i$a di da$amn,a mengandung #arang impor ,ang diimpor atas nama At$anti* )i*Ee$d Ba$i 0ort& In*.> maka asar Pengenaan Pajak da$am 3aktur Pajak ,ang diajukan o$e& PT. Q kepada At$anti* )i*&Ee$d Ba$i 0ort& In*. ada$a& ni$ai kontrak dikurangi dengan ni$ai impor ,ang PIB(n,a suda& atas nama At$anti* )i*&Ee$d Ba$i 0ort& In*. 2. Bentuk sa&a Tetap ,ang mendapatkan tari; "asa Pe$aksana Konstruksi se#esar '? ada$a& aji# memi$iki ertiEkasi Badan sa&a 9B dengan Kua$iEkasi sa&a Besar "asa Pe$aksana Konstruksi dari Lem#aga Pengem#angan "asa Konstruksi dan urat Ijin sa&a "asa Konstruksi dari Menteri Pekerjaan mum. Apa#i$a Bentuk sa&a Tetap tidak memi$iki ertiEkasi Badan sa&a 9B> maka tari;n,a menjadi 4?. '. Keaji#an Perpajakan Badan #agi Bentuk sa&a Tetap atas kegiatan "asa Konstruksi ada$a& Pajak Peng&asi$an Pasa$ 26 a,at 94 ndang(undang Pajak Peng&asi$an. 4. @aji# Pajak ,ang me$aksanakan "asa Konstruksi Penunjang Bidang Min,ak dan 5as Bumi aji# memi$iki urat Keterangan Terda;tar dari irektur Teknik dan Lingkungan Min,ak dan 5as Bumi.
6%
Kesimpulan
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
Prinsip dasar aspek perpajakan kegiatan usa&a jasa konstruksi se#agai kegiatan jasa penunjang min,ak dan gas #umi ada$a& sama dengan kegiatan usa&a jasa konstruksi pada umumn,a ,aitu> Pajak Peng&asi$an ,ang #ersi;at Ena$. Mekanisme pe$unasan Pajak Peng&asi$an ,ang #ersi;at Ena$ terse#ut me$a$ui pemotongan dan pem#a,aran sendiri. Pen,ampaiann,a dapat #er#entuk PT manua$ maupun PT da$am #entuk e$ektronik 9e(PT. Kegiatan usa&a jasa konstruksi se#agai kegiatan jasa penunjang min,ak dan gas #umi ,ang diatur da$am Peraturan Menteri 7nergi dan um#er a,a Minera$ 0omor 2! Ta&un 2--8 mengamanatkan #a&a pe$aksanaan usa&a jasa konstruksi di$akukan sesuai ketentuan peraturan perundang(undangan di #idang jasa konstruksi. Ketentuan kua$iEkasi usa&a pada Peraturan Pemerinta& 0omor 4- Ta&un 2--1 tentang Peru#a&an atas Peraturan Pemerinta& 0omor /% Ta&un 2--8 tentang Pajak Peng&asi$an atas Peng&asi$an dari sa&a "asa Konstruksi mengamanatkan Lem#aga Pengem#angan "asa Konstruksi ,ang menge$uarkan sertiEkasi sesuai dengan Peraturan Lem#aga Pengem#angan "asa Konstruksi 0omor -2 Ta&un 2-%% dan Peraturan Lem#aga Pengem#angan "asa Konstruksi 0omor -' Ta&un 2-%%. Pem#erian iin usa&a jasa konstruksi nasiona$ dan peraki$an #adan usa&a jasa konstruksi asing #erdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan mum nomor -4P)TM2-%% dan Peraturan Menteri Pekerjaan mum nomor -/P)TM2-%%. Kegiatan usa&a jasa konstruksi se#agai kegiatan jasa penunjang min,ak dan gas #umi diaji#kan mempun,ai urat Keterangan Terda;tar dari irektorat Teknik dan Lingkungan Min,ak dan 5as Bumi> irektorat "endera$ Min,ak dan 5as Bumi> Kementrian 7nergi dan um#er a,a Minera$ #erdasarkan Keputusan irektur "endera$ Min,ak an 5as Bumi 0omor %/!84.K%-jm.2-%- Ta&un 2-%Pedoman Pem#erian urat Keterangan Terda;tar.
ASPEK PERPAJAKAN DALAM LAPORAN KEUANGAN- MED*O ENERGI PT Med*o 7nergi Internasiona$ T#k atau #iasa dikena$ dengan Med*o 7nergi ada$a& perusa&aan ,ang #ergerak da$am #idang eksp$oitasi dan penge#oran min,ak dan gas pertama di Indonesia. Perusa&aan ini merupakan sa$a& satu unit #isnis dari Med*o 5roup ,ang mem#aa&i #idang energi. Med*o 5roup sendiri merupakan perusa&aan ,ang menaungi #e#erapa unit usa&a ,akni #idang agri#isnis> konstruksi> keuangan serta energi $eat PT Med*o 7nergi Internasiona$ T#k.
62
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
idirikan pada 1 "uni %18- o$e& pengusa&a muda #ernama AriEn Panigoro> perusa&aan pun akti; mengge$uti #idang industri min,ak dan gas. 7ksp$orasi serta produksi min,ak dan gas mu$ai di$akukan ketika perusa&aan mengakuisisi B$ok Tesoro ,ang #er#asis di Ka$imantan Timur pada ta&un %112. Tiga ta&un #erikutn,a perusa&aan juga mengakuisisi %--? sa&am PT tan+a* Indonesia dari 7JJon dan Mo#i$ =i$. aat ini> kepemi$ikan sa&am dimi$iki o$e& 7n*ore 7nerg, se#esar /->!?> dimana 7n*ore 7nerg, dikenda$ikan o$e& ke$uarga Panigoro. edangkan sisan,a se#esar 41>'? dimi$iki o$e& pu#$ik.
Gam0ar S(r31(3r Ke5emili1an Saham Med=) Energi
Med*o 7nergi #eroperasi di #er#agai i$a,a& Indonesia> se#agaimana ter$i&at da$am gam#ar #erikut:
Laporan Keuangan Med$o 4nergi 5678 Laporan Keuangan Med*o 7nergi ta&un 2-%4 te$a& diaudit o$e& Kantor Akuntan Pu#$ik Purantono> u&erman dan urja 9aE$iasi dengan 7rnst D oung7> dan te$a& din,atakan disajikan se*ara ajar.
6'
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
#aporan Posisi ?euangan >?onsolidasian: 9disajikan da$am o$$ar
64
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
#aporan #aba 3ugi ?omprehensi/ >?onsolidasi: 9disajikan da$am o$$ar
6/
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
#aporan 9rus ?as >?onsolidasi: 9disajikan da$am o$$ar
66
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
6!
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
spek Perpajakan Pajak dibayar di muka ASET ASET LAN*AR Pa6a1 di0ayar dim31a
%2 7
!$,#$8,!!/
!!,"!&,%!7
%2 &"
&!,$/!,&!.
"%,#$$,.$/
Keterangan da$am CaLK:
9set Pajak !angguhan F &eto ASET ASET TIDAK LAN*AR A2e( Pa6a1 Tangg3han ? Ne()
Keterangan da$am CaLK:
68
AP7K P7)PA"AKA0 P7)AHAA0 MI5A
;tang Pajak LIABILITAS LIABILITAS JANGKA PENDEK U(ang Pa6a1
%2 %!
%&,7$",#
%&,&"8,87/
%2 &"
!!%,88/,%78
77,!.$,&$$
Keterangan da$am CaLK:
#iabilitas Pajak !angguhan LIABILITAS LIABILITAS JANGKA PANJANG Lia0ili(a2 Pa6a1 Tangg3han ? Ne()
Keterangan da$am CaLK:
61