MAKALAH AUDIT KASUS PT. KAI
Diajukan Untuk Memenuhi Nilai UAS Mata Kuliah Auditing pada Pogram Diploma Tiga (D.III Di!u!un "leh # Dean $al% Denni! Ste&e Linda Apri+ani itri 0ka Prati1i Ha33i A%andi Irni 4hairani No&era $i6k+ Anell+ No% Diana 7ati 9eni Dol&itari Nurdika
('''')*' (''',*-, (''',-/* (''',-,2 (''','2 (''',2'5 ('''',* ('''8'', ('''8'-, (''''-/*
Progra Studi Komputeri!a!i Akuntan!i Akademi Manajemen In%ormatika dan Komputer :ina Sarana In%ormatika ;akarta ,8'*
KATA P0N
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah melimp melimpahk ahkan an rahmat rahmat dan karuni karunia-Ny a-Nyaa sehing sehingga ga pada pada akhirn akhirnya ya kami kami dapat dapat menyelesaikan makalah ini dengan baik dimana makalah ini penulis sajikan dalam bentuk makalah yang sederhana, adapun tema penulisan tugas makalah yang penulis ambil adalah sebagai berikut : =Audit Ka!u! PT. KAI>
Tujuan penulisan makalah ini dibuat untuk memenuhi salah satu mata kuliah AUDTN! pada pr"gram Dipl"ma # D$ % AMK &'( 'ebagai bahan penulisan diambil berdasarkan dari beberapa sumber literatur yang mengandung penulisan ini( Kami menyadari bah)a tanpa bimbingan dan d"r"ngan dari semua pihak, maka penulisan makalah ini tidak tida k lan*ar, "leh karena itu pada kesempatan ini kami menyampaikan u*apan terima kasih kepada:
+( Tuha Tuhan n Ya Yang Mah Mahaa sa( sa( ( bu Ade Ade 'ri Mulyani, Mulyani, ', MM, selaku selaku d"sen sekalig sekaligus us pembimb pembimbing ing yang yang telah memberikan bimbingan, arahan, saran, serta dukungan kepada kami dalam menyelesaikan tugas ini( $( .ran .rang g Tua ter* ter*in inta ta yang yang tela telah h memb member erik ikan an d"r" d"r"ng ngan an m"ri m"rill maup maupun un spiritual kepada kami( /( 'erta 'erta rekan-rek rekan-rekan an yang ikut memberika memberikan n bantua bantuanny nnyaa dalam dalam pembuatan pembuatan kuliah kerja praktek khususnya ++(01(2+ 'erta semua pihak hingga ter)ujudnya penulisan ini( Kami menyadari bah)a penulisan makalah ini masih jauh sekali dan belum sempurna, untuk itu
kami m"h"n kritik dan saran yang bersi3at membangun demi kesempurnaan kami sebagai penulis dimasa akan datang(
Akhir Akhir kata sem"ga makalah ini dapat berguna berguna bagi kami khususnya, khususnya, bagi para pemba*a yang berniat pada umumnya(
Dep"k, Mei 2+0
Penulis
DATA$ ISI
4emb 4embar ar 5udu 5udull i Kata Pengantar Da3tar isi
ii
i6
A( 4atar &elakang &( 1( D( (
+
Pr"3il Perusahaan Kr"n Kr"n"l "l"g "gii Kasu Kasuss $ Damp Dampak ak Kasu Kasuss 0 Peny Penyel elesa esaian ian Masal Masalah ah
Da%tar Pu!taka
7
,'
A. Lata Latarr : :el elak akan ang g
Corporate governance meru merupa paka kan n siste sistem m dan dan struk struktu turr yang yang baik baik untu untuk k mengel"la perusahaan dengan tujuan meningkatkan nilai pemegang saham serta meng mengak ak"m "m"d "das asii berb berbag agai ai piha pihak k yang yang berk berkep epen entin tinga gan n deng dengan an peru perusa saha haan an # stakeholders% stakeholders% seperti seperti kredit kreditur ur,, supplier, as"siasi as"siasi bisnis bisnis,, k"nsum k"nsumen, en, karya)an karya)an,,
pemerintah, dan masyarakat luas( Perusahaan yang telah menerapkan corporate governance dengan governance dengan baik, seharusnya telah memenuhi prinsip-prinsip !1! yang didu idukung kung
deng engan
regu regula lasi si
yang ang
bentuk overstated, ketidakjujuran
mem memadai adai,,
akan akan
men men*ega *egah h
dalam financial dalam financial disclosure disclosure yang yang
berb erbagai agai meru merugi gika kan n
para stakeholders para stakeholders(( Dalam pengambilan keputusan, manajemen memiliki ped"man yang lebih baik sehingga perusahaan menjadi lebih e3isien dan akan terhindar dari p"tensi
k"n3lik
kepentingan
seluruh stakehoders seluruh stakehoders((
Peru Perusa saha haan an yang ang
tela telah h
menera menerapka pkan n !1!, !1!, akan akan lebih lebih diper*a diper*aya ya kredit kreditur ur maupun maupun in6est" in6est"rr sehing sehingga ga sahamnya lebih likuid dan harga saham bisa semakin meningkat( Peran penting penerapan Good Coporate Governance dapat Governance dapat dilihat dari sisi salah salah satu tujuan tujuan pentin penting g didalam didalam mendir mendirika ikan n sebuah sebuah perusa perusahaa haan n yang yang selain selain untuk meningkatkan kesejahteraan pemiliknya atau pemegang saham, juga untuk mema memaks ksim imal alka kan n
keka kekay yaan aan
peme pemega gang ng
saha saham m
mela melalu luii
peni pening ngka kata tan n
nila nilaii
perusahaan( Peningkata nilai perusahaan dapat di*apai jika perusahaan mampu ber"perasi dengan men*apai laba atau penghasilan yang ditargetkan( Melalui laba yang diper"leh tersebut, perusahaan akan mampu memberikan de6iden kepada pemegang saham, meningkatkan pertumbuhan perusahaan dan mempertahankan kelangsungan hidup perusahaan( Peningkatan nilai perusahaan yang tinggi merupakan tujuan jangka panjang yang yang seha seharu rusny snyaa di*a di*apai pai peru perusah sahaa aan n yang yang akan akan ter*e ter*erm rmin in dari dari harg hargaa pasar pasar sahamnya karena penilaian in6est"r terhadap perusahaan dapat diamati melalui pergerakan harga saham perusahaan yang ditransaksikan di bursa untuk perusahaan yang sudah go sudah go public( public( Pada prinsipny prinsipnyaa corporate corporate governance governance menyangkut menyangkut mengenai mengenai kepentinga kepentingan n para pemegang saham, perlakuan yang sama terhadap pemegang saham, s aham, peranan semua pihak yang berkepentingan # stakeholders% stakeholders% dalam corporate corporate governance governance,, transparansi dan penjelasan, serta peranan De)an K"misaris dan K"mite Audit( !1! diperlukan untuk mend"r"ng ter*iptanya pasar yang e3isien, transparan dan k"nsisten dengan peratutan perundang-undangan( Peranan !1! perlu didukung "leh tiga hal yang berhibungan , yaitu negara dan parangkatnya sebagai regulat"r, dunia usaha sebagai pelaku pasar, dan masyarakat sebagai penggunan pr"duk dan jasa dunia usaha(
Kasus Audit Umum PT KA menunjukkan bagaimana pr"ses tata kel"la yang dijala dijalanka nkan n dalam dalam suatu suatu perusah perusahaan aan dan bagaima bagaimana na peran peran dari dari tiap-tia tiap-tiap p "rgan "rgan penga)as dalam memastikan penyajian lap"ran keuangan tidak salah saji dan mampu menggambarkan menggambarkan keadaan keuangan keuangan perusahaan perusahaan yang sebenarnya( sebenarnya( Kasus PT KA bera)al dari perbedaan pandangan antara Manajemen dan K"misaris, khususn khususnya ya Ketua Ketua K"mite K"mite Audit Audit dimana dimana K"misar K"misaris is men"la men"lak k menyet menyetuju ujuii dan manandatang manandatangani ani lap"ran lap"ran keuangan keuangan yang telah diaudit diaudit "lah Audit"r Audit"r ksternal( ksternal( K"misaris meminta untuk dilakukan audit ulang agar lap"ran keuangan dapat disajikan se*ara transparan dan sesuai dengan 3akta yang ada( 'alah satu 3akt"r yang menyebabkan terjadinya kasus PT(KA adalah rumitnya lap"ran keuangan PT(KA( Pembedahan kasus-kasus yang telah terjadi di perusahaan atas pr"ses penga)asan yang e3ekti3 akan menjadi pembelajaran yang menarik dan kiranya dapat kita hindari apabila kita dihadapkan pada situasi yang sama, bukan suatu pr"ses yang mudah( Diperlukan k"nsistensi, k"mitmen, dan pemahaman yang jelas dari seluruh stakeh"lders perusahaan mengenai bagaimana seharusnya pr"ses tersebu tersebutt dijalan dijalankan kan(( Namun Namun,, dari dari kasuskasus-kasu kasuss yang yang terjadi terjadi di &UMN &UMN ataupun ataupun Perusahaan Publik dapat ditarik kesumpulan sementara bah)a penerapan !1! belum dipahami dan diterapkan sepenuhnya( 'alah satu *"nt"hnya adalah kasus audit umum yang dialami "leh PT( Kereta Api nd"nesia #PT( #PT( KA%( :. Pro% Pro%il il Peru! Peru!ah ahaa aan n PT( PT( Kereta Kereta Api Api nd"ne nd"nesia sia #Perser #Perser"% "% adalah adalah &adan &adan Usaha Usaha Milik Milik Negara Negara
nd"nesia yang menyelenggarakan jasa angkutan kereta api( 4ayanan PT( Kereta Api nd"nesia #Perser"% meliputi angkutan penumpang dan barang( Pada tanggal +/ Agustus Agustus 228 PT( Kereta Api nd"nesia #Perser"% melakukan pemisahan Di6isi 5ab"detabek menjadi PT( Kereta Api 5ab"detabek untuk mengel"la kereta api didaerah didaerah 5akarta dan sekitanya( sekitanya( 'elama tahun 228 jumlah penumpang penumpang melebihi +97 juta "rang( 'ejar 'ejarah ah keret keretaa api api nd" nd"ne nesia sia dimu dimula laii setela setelah h pr"k pr"klam lamasi asi keme kemerd rdek ekaa aan n nd"nesia dikumandangkan pada tanggal +7 Agustus +9/, karya)an perusahaan kere kereta ta api api yang ang terg tergab abun ung g dala dalam m Angka ngkata tan n M"ed M"edaa Kere Kereta ta Api #AMK #AMKA% A% mengambil alih kekuasaan perkeretaapian dari 5epang(
Pada tanggal 8 'eptember +9/, pemba*aan pernyataan sikap "leh smagil dan dan seju sejuml mlah ah angg angg"t "taa AMKA MKA lainn lainnya ya mene menega gask skan an bah) bah)aa mulai mulai hari hari itu itu kekuasaan kekuasaan perkertaapian perkertaapian d;berada ditangan ditangan bangsa nd"nesia sehingga 5epang sudah tidak berhak untuk men*ampuri urusan perkeretaapian nd"nesia( nilah yang melandasi ditetapkannya tanggal 8 'eptember +9/ sebagai hari Kereta Api serta dibentuknya Dja)atan Kereta Api
K"mi K"misa sari ris, s, khus khusus usny nyaa
Ketu Ketuaa
K"mi K"mite te Audit udit dima dimana na K"mi K"misa sari riss
men" men"la lak k
menyetujui dan menandatangani lap"ran keuangan yang telah diaudit "leh Audit"r kstern ksternal( al( Dan k"misar k"misaris is memint memintaa untuk untuk dilaku dilakukan kan audit audit ulang ulang agar agar lap"ran lap"ran keuangan dapat disajikan se*ara transparan dan sesuai dengan 3akta yang ada( Perbedaan tersebut bersumber pada perbedaan, mengenai : '. Ma!a Ma!ala lah h piut piutan ang g PPN PPN
Piutang PPN per $+ Desember 22 senilai
'ald" beban yang ditangguhkan per $+ Desember 22 sebesar
. Ma!al Ma!alah ah per!ed per!ediaa iaan n dalam dalam perjala perjalanan nan
&erkaitan dengan pengalihan persediaan suku *adang
&iaya yang dibayar dimuka sebesar
&PYD&' sebesar
Dala penjabaran diatas dalam pengaplikasian !1! perusahaan di PT( KA dapat dijabarkan sebagai berikut : +( Ke)ajaran PT KA tidak memperlakukan semua pemangku kepentingan se*ara adil dan setara( PT Kai mengistime)akan PT Pertamina, PT &ukit asam, dan PT semen semen batu batu raja raja dan dan PT =ira ira Daya Daya linta lintass deng dengan an tida tidak k seger segeraa menagih pajak terutang( ( Transp anspar aran ansi si PT KA tidak menjalankan menjalankan prinsip keterbukaan keterbukaan dalam pr"ses pr"ses keputusan keputusan dan penyampaian in3"rmasi( PT KA salah menyatakan pajak terutang
pihak ketiga sebagai piutang( 'elain itu PT KA juga salah menyatakan nilai persediaan( De)an k"misaris PT KA dinilai tidak sesuai dengan prinsip
transparansi(
meny menyel eles esai aika kan n
k"n3 k"n3li lik k
De)an se*a se*ara ra
k"misaris inte intern rnal al
sebaiknya
terl terleb ebih ih
dahu dahulu lu
men*"ba sebe sebelu lum m
menyebarluaskan kepada masyarakat, sehingga tidak merusak *itra PT KA( $( Aku Akuntab ntabil ilit itas as PT KA tidak menjalankan prinsip akuntabilitas( PT KA gagal membina sistem akuntansi yang e3ekti3 untuk menhasilkan lap"ran keuangan yang dapat diper*aya /( Pert Pertan angg ggun ungja gja)a )aba ban n PT KA KA mela melang ngga garr prin prinsi sip p perta pertang nggu gung ng ja)a ja)aba ban( n( PT KA KA gaga gagall member memberikan ikan keuntu keuntunga ngan n ek"n"m ek"n"mis is bagi bagi para para pemang pemangku ku kepent kepenting ingan an karena mengalami kerugian akibat pajak terutang pihak ketiga( ( Kemandirian PT KA tidak tidak menjala menjalanka nkan n prinsi prinsip p kemand kemandiria irian( n( PT KA mengam mengambil bil keputusan yang bertentangan dengan perudang-undangan( >al tersebut ditunjukan dari upaya PT KA mengakui hutang pajak ketiga sebagai piutang yang bertentangan dengan undang-undang( undang-undang( &eberapa hal yang diidenti3ikasi turut berperan dalam masalah pada lap"ran keuangan PT Kereta Api, adalah : +( Audit"r Audit"r internal internal tidak tidak berperan berperan akti3 dalam dalam pr"ses pr"ses audit, audit, yang yang berperan berperan hanya audit"r eksternal( ( K"mite K"mite audit tidak ikut ikut dalam dalam pr"ses pr"ses penunju penunjukkan kkan audit"r audit"r sehingga sehingga tidak terlibat dalam pr"ses audit( $( Manajemen Manajemen #termasuk #termasuk audit" audit"rr internal% internal% tidak tidak melap"rka melap"rkan n pada k"mite k"mite audit, dan k"mite audit juga j uga tidak menanyakannya(
/( Adanya Adanya ketidakyak ketidakyakinan inan manajem manajemen en akan lap"ran lap"ran keuangan keuangan yang telah telah disusun, sehingga ketika k"mite audit mempertanyakannya, manajemen merasa tidak yakin(
D. Damp Dampak ak dar darii ka!u ka!u!!
Manipulasi data dalam lap"ran keuangan PT KA Tbk tahun 22, dalam lap"ran lap"ran kinerja keuangan yang diterbitkan, diterbitkan, perusahaan mengumumkan mengumumkan bah)a keuntungan sebesar al tersebut menunjukkan bah)a rendahnya kualitas lap"ran keuangan PT KA Tbk yang disebabkan karena pen*atatan yang tidak sesuai dan kurang menguasai prinsip-prinsip akuntansi, serta menunjukkan lemahnya !""g 1"rp"ate !"6ernen*e(
0. Pen+el Pen+ele!a e!aian ian Ma!al Ma!alah ah
&erikut ini beberapa solusi beberapa solusi dan dan rekomendasi yang rekomendasi yang disarankan kepada PT KA untuk memperbaiki k"ndisi yang telah terjadi: 1. Apabila De)an K"misaris ini merasa direksi tidak *apable #mampu% memimpin perusahaan, De)an K"misaris dapat mengusulkan kepada 2.
pemegang saham untuk mengganti mengganti direksi( Diperlukannya kebijaksanaan #)isd"m% dari Angg"ta De)an K"misaris untuk untuk memilah memilah-mi -milah lah in3"rm in3"rmasi asi apa saja saja yang yang merupak merupakan an pri6at pri6atee
3.
d"main( K"munikasi K"munikasi yang intens sangat diperlukan diperlukan antara Audit"r Audit"r ksternal
4.
dengan K"mite Audit( K"mit "mitee Audit udit sang sangat at
meng engand andalka alkan n
nte ntern rnal al
Audit udit"r "r
dala dalam m
menjal menjalank ankan an tugasny tugasnyaa untuk untuk mengeta mengetahui hui berbag berbagai ai hal yang yang terjadi terjadi 5.
dalam "perasi"nal perusahaan( K"mite K"mite Audit Audit tidak tidak memberi memberikan kan se*"nd se*"nd judge judge atas atas "pini "pini Audit Audit"r "r ksternal, karena "pini sepenuhnya merupakan tanggung ja)ab Audit"r
6.
ksternal( >arus >arus ada upaya upaya untuk untuk memben membenark arkan an kesala kesalahan han tahuntahun-tah tahun un lalu, lalu,
7.
karena k"nsistensi yang salah tidak b"leh dipertahankan( K"mite Audit tidak berbi*ara kepada publik karena esensinya K"mite Audit adalah "rgan De)an K"misaris sehingga pendapat dan masukan K"mite Audit harus disampaikan kepada De)an K"misaris( Apabila De)an De)an K"misar K"misaris is tidak tidak setuju setuju dengan dengan K"mite K"mite Audit, udit, tetapi tetapi K"mite K"mite Audit Audit tetap tetap pada pada pendir pendirian iannya nya,, K"mite K"mite Audit Audit dapat dapat men*ant men*antumk umkan an pendapatnya pada 4ap"ran K"mite Audit yang terdapat dalam lap"ran
8.
tahunan perusahaan( Manajemen menyusun lap"ran keuangan se*ara tepat )aktu, akurat dan
9.
3ull dis*l"sure( K"mite K"mite Audit Audit dan De)an De)an K"misar K"misaris is sebaik sebaiknya nya melaku melakukan kan inisiat inisiati3 i3 untuk untuk memban membangun gun budaya budaya penga) penga)asan asan dalam dalam perusa perusahaa haan n melalu melaluii pr"ses internalisasi, sehingga penga)asan merupakan bagian tidak terpisahkan dari setiap "rgan dan indi6idu dalam "rganisasi(
DATA$ PUSTAKA
http:??agus)irasta)a(bl"gsp"t(*"(id?2++?29?n"rmal-2-3alse-3alse-3alse-en-us-@n"ne(html https:??)))(a*ademia(edu?890+97?KA'U'A https:??)))( a*ademia(edu?890+97?KA'U'AUDTPTKAKeretaApind" UDTPTKAKeretaApind" nesia https:??)))(s*ribd(*"m?d"*?$+9700?Kasus-Audit-Umum-Pt-KA http:??praati)ii(bl"gsp"t(*"(id?2+/?++?kasus-manipulasi-lap"ran-keuangan-ptkai(html https:??y6esrey()"rdpress(*"m?2++?2?+2?kasus-audit-umum-pt-kereta-apiind"nesia-kai?
