PE%E&'&AA EA%A DAE*AH
Pramono Haria+i , -an.ar E/ *estianto , .k */ awono Dipresentasikan oleh: Eka Priyanto (P2CD14047) Anton Hermawan (P2CD14052) o!ianto A"har (P2CD1405#)
PEDAH&A *e3ormasi istem e.anan eara Reformasi di dalam manajemen keuangan negara diawali dengan diberlakukannya UU No. 17/2003 t entang Keuangan Negara UU No. 1/200! tentang "erbenda#araan Negara dan UU No. 1$/200! te ntang "emeriksaan "engelolaan dan %anggung %anggung &awab Keuangan Negara. "aket UU tersebut t ersebut setidak nya mengandung tiga kaida# manajemen keuangan negara yaitu orientasi 'ada #asil 'rofesionalita s serta akuntabilitas dan trans'aransi. Keuangan negara menurut UU No. 17/2003 17/ 2003 adala# semua #ak dan kewajiban negara yang da'at din ilai dengan uang serta segala sesuatu sesuat u baik beru'a uang mau'un barang yang da'at dijadikan milik negara terkait dengan 'elaksanaan #ak dan kewajiban tersebut. Keuangan negara dibedakan menjadi 2 yaitu( 1. )ikel )ikelola ola langs langsung ung ole# 'eme 'emerinta# rinta# sebagaim sebagaimana ana ter*ant ter*antum um dalam dalam +", +",N/) N/) 2. )ik )ikelo elola la se* se*ara ara ter' ter'isa isa# # mel meliba ibatkan tkan ,U,U-N/) N/)
PEDAH&A *e3ormasi istem e.anan eara Reformasi di dalam manajemen keuangan negara diawali dengan diberlakukannya UU No. 17/2003 t entang Keuangan Negara UU No. 1/200! tentang "erbenda#araan Negara dan UU No. 1$/200! te ntang "emeriksaan "engelolaan dan %anggung %anggung &awab Keuangan Negara. "aket UU tersebut t ersebut setidak nya mengandung tiga kaida# manajemen keuangan negara yaitu orientasi 'ada #asil 'rofesionalita s serta akuntabilitas dan trans'aransi. Keuangan negara menurut UU No. 17/2003 17/ 2003 adala# semua #ak dan kewajiban negara yang da'at din ilai dengan uang serta segala sesuatu sesuat u baik beru'a uang mau'un barang yang da'at dijadikan milik negara terkait dengan 'elaksanaan #ak dan kewajiban tersebut. Keuangan negara dibedakan menjadi 2 yaitu( 1. )ikel )ikelola ola langs langsung ung ole# 'eme 'emerinta# rinta# sebagaim sebagaimana ana ter*ant ter*antum um dalam dalam +", +",N/) N/) 2. )ik )ikelo elola la se* se*ara ara ter' ter'isa isa# # mel meliba ibatkan tkan ,U,U-N/) N/)
PEDAH&A AP +an APD +",N/) meru'akan inti 'engurusan umum dan anggaran negara/daera#. +nggaran +nggaran negara/daera# memiliki fungsi di antaranya( 1. "edom "edoman an bagi bagi 'emeri 'emerinta# nta# dalam dalam menge mengelola lola negar negara/daer a/daera# a# selama selama 'erio 'eriode de tertentu tertentu 2. +lat 'engaw 'engawas as kebij kebijakan akan yang di'il di'ili# i# 'emeri 'emerinta# nta# bagi masya masyarakat rakat 3. +lat 'engaw 'engawas as kemam'u kemam'uan an 'emerin 'emerinta# ta# dalam dalam menja menjalanka lankan n kebijakan kebijakan bagi masya masyarakat rakat +",N/) memiliki bebera'a unsur yaitu( !. Ren Ren*an *ana a kegiat kegiatan an besert beserta a uraian uraianny nya a se*ara se*ara ter' ter'eri erin*i n*i $. +dany +danya a sumber sumber 'enerimaa 'enerimaan n yang meru'a meru'akan kan target target minimal minimal untuk untuk menutu'i menutu'i biaya biaya terkait terkait aktiit aktiit as tersebut . +dany +danya a biaya biaya yang yang meru'a meru'akan kan batas batas maksim maksimal al 'engel 'engeluaran uaran yang akan dilaks dilaksanaka anakan n 7. &en &enis is keg kegiata iatan n yang yang ditu dituang angkan kan dal dalam am ang angka ka
PEDAH&A 6anaemen e.anan Daerah +an Ak.ntansi e.anan Daerah Tata usaha umum (Surat menyurat dan administrasi lainnya)
Tata Usaha Daerah
Tata usaha keuangan (akuntansi keuangan daerah)
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH onsep Anaran Pemerintah
2
"enganggaran dalam organisasi sektor 'ublik k#ususnya 'emerinta# meru'aka n ta#a'an yang *uku' kom'leks karena tidak #anya mem'ertimbangkan faktor e konomi teta'i juga terda'at faktor sosial 'olitik yang sangat kental. ,ebera'a as'ek yang #arus di'enu#i dalam anggaran 'emerinta# adala# as'ek 'eren*anaan as'ek 'engendalian serta as'ek trans'aransi dan akuntabilitas ' ublik. ungsi utama anggaran 'emerinta# yaitu alat 'eren*anaan a lat 'engendalian a lat kebijakan fiskal alat 'olitik alat koordinasi dan komunikasi alat 'enilaian kine rja alat motiasi serta alat men*i'takan ruang 'ublik.
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH "rinsi' anggaran 'emerinta# yaitu( 1. torisasi ole# legislatif anggaran #arus menda'atkan otorisasi legislatif seb elum dibelanjakan eksekutif 2. Kom're#ansif memuat seluru# 'enerimaan dan 'engeluaran 'emerinta# 3. Keutu#an anggaran seluru# 'enerimaan dan belanja 'emerinta# #arus ter#i m'un dalam dana umum general fund 4 4. Nondiscretionary appropriation anggaran digunakan se*ara ekonomis efekt if dan efisien $. "eriodik anggaran disusun untuk jangka waktu tertentu . +kurat anggaran disusun se*ara akurat se#ingga tidak terjadi underestimat e 'enda'atan dan overestimate 'engeluaran 7. &elas anggaran disusun se*ara jelas seder#ana dan muda# di'a#ami ole# 'engguna dan masyarakat . %rans'aran anggaran disusun se*ara trans'aran dan da'at diketa#ui denga n muda# ole# masyarakat
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH Pen+ekatan Peny.s.nan Anaran
Pendekatan penyusunan anggaran
Anggaran tradisional/konvensional Ciri2: 1) cara penyusunan anggaran berdasarkan pendekatan incrementalism , 2) struktur dan susunan anggaran bersifat line item , 3) spesifik, tahunan, dan menggunakan prinsip anggaran bruto
New Public Management (NPM Ciri2: 1) komprehensif/komparatif, 2) terintegrasi dan lintas departemen, 3) proses pengambilan keputusan yang rasional, ) ber!angka pan!ang, ") spesifikasi tu!uan dan adanya skala prioritas, #) analisis manfaat biaya, $) berorientasi pada input, output, dan outcome, %) adanya penga&asan kiner!a 'enisnya antara lain: , *+-, dan .
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH
"erforman*e ,ased ,udgeting ",,4 "roses 'enyusunan anggaran dengan mem'er#atikan keterkaitan antara 'enda naan dengan keluaran dan #asil yakni 14 mengutamakan u'aya 'en*a'aian out 'ut dan out*ome atas in'ut yang diteta'kan 24 disusun berdasarkan sasaran ya ng #endak di*a'ai dalam satu ta#un anggaran 34 'rogram dan kegiatan disusun berdasarkan renstra K/5/6K"). %ujuan( 1. -eningkatkan kualitas belanja yaitu efektif dalam men*a'ai sasaran 'emba ngunan dan efisien dalam 'elaksanaan 2. meningkatkan trans'aransi dan akuntabilitas yakni adanya kejelasan tentan g keluaran yang #endak di*a'ai kejelasan biaya yang dibutu#kan untuk men *a'ai keluaran dan kejelasan tentang 'enanggung jawab kegiatan 3. 0utcome nput
elaksanaa n
0utput
0utcome
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH
-edium %erm 8'enditure ramework -%4 +dala# adanya 'enyelarasan 'erumusan kebijakan 'engeluaran dengan kemam 'uan 'enyediaan dana dan 'engeluaran 'emerinta# yang lebi# men*erminkan 'rioritas 'emerinta# memeli#ara kelanjutan fiskal dan meningkatkan disi'lin fisk al meningkatkan keterkaitan antara 'roses 'eren*anaan dengan 'enganggaran serta mendorong 'engalokasian sumber dana agar lebi# rasional dan realistis. %ujuan( menjamin konsistensi dan kesinambungan kebijakan yaitu kebijakan tid ak akan beruba# ke*uali karena berdasarkan #asil ealuasi dan kebijakan yang tela# diteta'kan dijamin 'endanaannya.
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH
Unified ,udget U,4 Unified budget meru'akan format baru yang menguba# format anggaran belanja negara/daera# dengan menyatukan anggaran belanja rutin dan anggaran belanj a 'embangunan dan reklasifikasi belanja 'emerinta# 'usat/daera# serta mengi ntegrasikan seluru# 'roses 'eren*anaan dan 'enganggaran dengan klasifikasi a nggaran menurut organisasi fungsi 'rogram kegiatan dan jenis belanja Uni!ied "udget onsolidasi anggaran operasional dan anggaran inestasi
Per!ormance "ased "udgeting iaya terendah untuk menghasilkan barang/
mplikasi finansial kebi!akan saat ini di tahun yang akan datang
MT#$ fisiensi alokasi antar&aktu/periode
%tandar "iaya erhitungan harga satuan keluaran
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH Prinsip +an e9iakan Peny.s.nan APD "rinsi' dasar dalam menyusun +",)( 1. "artisi'asi masyarakat 'engambilan ke'utusan dalam 'roses 'enyusunan dan 'eneta'an seda'at mungkin melibatkan 'artisi'asi masyarakat 2. %rans'aransi dan akuntabilitas anggaran +",) da'at menyajikan informasi se*ara terbuka dan muda# diakses masyarakat 3. )isi'lin anggaran a4 'enda'atan meru'akan 'erkiraan yang terukur se*ara rasional da'at di*a'ai sedangkan belanja mr' batas t ertinggi 'engeluaran b elanja b4 'enganggaran 'engeluaran #rs didukung adanya ke'astian ke*uk u'an 'enerimaan *4 semua 'enerimaan dan 'engeluaran dalam ta#un ang garan yang bersangkutan #rs dianggarkan dlm +",) dan dilakukan melalui rekening kas umum daera# !. Keadilan anggaran da'at dinikmati ole# seluru# kelom'ok masyarakat $. fisiensi dan efektiitas anggaran dana yg tersedia #arus dimanfaatkan seb aik mungkin utk 'eningkatan 'elayanan dan keseja#teraan masyarakat . %aat asas 'enyusunan +",) tidak bertentangan dgn 'eraturan 'erundang9
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH Kebijakan "enyusunan +",) didasarkan 'ada strukt ur +",) yang terdiri dari( 1. "enda'atan )aera# meli'uti semua 'enerimaan uang melalui rekening kas umum daera# yang menamba# ekuitas dana lan*ar serta meru'akan #ak d aera# dalam satu ta#un anggaran dan tidak 'erlu dibayar kembali ole# daer a# 2. ,elanja )aera# men*aku' semua 'engeluaran uang dari rekening kas umu m daera# yang mengurangi ekuitas dana lan*ar dan meru'akan kewajiban daera# dalam satu ta#un anggaran yang tidak akan di'erole# 'embayarann ya kembali ole# daera# 3. "embiayaan )aera# meli'uti semua 'enerimaan uang yang 'erlu dibayar k embali dan/atau 'engeluaran yang akan diterima kembali baik 'ada ta#un a nggaran yang bersangkutan mau'un 'ada ta#un9ta#un anggaran berikutnya
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH endapatan 4aerah A. Pendapatan Asli Daerah: 1. Pajak Daerah 2. Retribusi Derah 3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan . !ain"lain PAD yang sah #. Dana Peri$bangan : 1. Dana #agi Hasil 2. Dana Alokasi %$u$ 3. Dana Alokasi Khusus &. !ain"lain Pendapatan Daerah yang sah : 1. Dana Darurat dari Pe$erintah 2. Hibah 3. #antuan Keuangan . #agi hasil dari Pro'insi i
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH elan!a 4aerah A. #elanja !angsung: 1. 2. 3.
#elanja pega*ai #elanja barang + jasa #elanja ,odal
#. #elanja -idak !angsung : 1. #elanja pega*ai 2. #elanja bunga 3. #elanja subsidi . Hibah dan bansos (. #elanja bagi hasil ). #ankeu . #elanja tidak terduga
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH embiayaan 4aerah A. Peneri$aan pe$biayaan: 1. 2. 3. . (. ). .
/i!PA tahun lalu Pen0airantranser dana 0adangan Hasil penjualan aset kekayaan daerah yg dipisahkan Peneri$aan pinja$an dan obligasi Peneri$aan ke$bali pe$berian pinja$an Peneri$aan piutang daerah Peneri$aan ke$bali penyertaan $odal in'estasi daerah
#. Pengeluaran pe$biayaan : 1. Pe$bentukan dana 0adangan 2. Penyertaan $odal 3. Pe$bayaran utang pokok yang jatuh te$po . Pe$berian pinja$an daerah (. /i!PA tahun berjalan
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE roses enyusunan 54 *AH
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH enyusunan .5 6 5S 54
)eskri'si kegiatan( 1. KU+ meru'akan dokumen yang memuat kebi j akan +",) dan asumsi yang mendasarinya u ntuk 'eriode 1 ta#un 2. Ran*angan KU+ memuat target 'en*a'aian kinerja yang terukur 'royeksi 'enda'atan da era# alokasi belanja sumber dan 'enggunaa n 'embiayaan serta asumsi yang mendasari nya 3. ""+6 meru'akan 'rogram 'rioritas dan 'ato kan batas maksimal anggaran untuk 6K") u ntuk setia' 'rogram sebagai a*uan 'enyusun an RK+96K") !. "emda dan )"R) memba#as ran*angan "" +6 se*ara bersama9sama
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH enyusunan 758S4
)eskri'si kegiatan( 1. Ke'ala 6K") menyusun RK+96K") berdasa rkan 'edoman 'enyusunan RK+96K") 2. RK+96K") disusun berdasarkan 'endekatan -% U, dan berdasarkan 'restasi kerja 3. "endekatan -% dilaksanakan dengan men yusun 'rakiraan maju dan meru'akan im'lika si kebutu#an dana untuk ta#un berikutnya !. "endekatan 'enganggaran ter'adu dilakukan dengan mengintegrasikan seluru# 'roses 'er en*anaan dan 'enganggaran $. "endekatan 'restasi kerja dilakukan dengan mem'er#atikan keterkaitan antara 'endanaa n dengan out'ut dan out*ome
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH enyiapan 7aperda 54
)eskri'si kegiatan( 1. ""K) menyusun ra'erda ttg +",) berikut do kumen 'endukung berdasarkan RK+96K") y g tela# ditelaa# %+") 2. )okumen 'endukung terdiri atas nota keuang an dan R+",)
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH embahasan 7aperda 54 dan enyusunan 7ancangan erkada ttg en!abaran 54
)eskri'si kegiatan( 1. Ke'ala daera# menyam'aikan ra'erda ttg +" ,) ke'ada )"R) disertai 'enjelasan dan do kumen 'endukungnya untuk diba#as dalam r angka mem'erole# 'ersetujuan bersama 2. "emba#asan menitikberatkan 'ada kesesuai an antara KU+ serta ""+6 dengan 'rogram d an kegiatan yang diusulkan dalam ra'erda ttg +",)
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH aluasi 7aperda 54 dan 7anca8 ngan erkada ttg en!abaran 54
)eskri'si kegiatan( 1. Ra'erda 'roinsi ttg +",) yang tela# disetuj ui bersama )"R) dan ran*angan 'ergub ttg 'enjabaran +",) sebelum diteta'kan ole# g ubernur 'aling lambat 3 tiga4 #ari kerja disa m'aikan ke'ada -endagri untuk diealuasi 2. Ra'erda kabu'aten/kota ttg +",) yang tela# disetujui bersama )"R) dan ran*angan 'erb u'/'erwalkot ttg 'enjabaran +",) sebelum d iteta'kan ole# bu'ati/walikota 'aling lambat 3 tiga4 #ari kerja disam'aikan ke'ada gubern ur untuk diealuasi
8E6 A%%A*A PE6E*8AH DAE *AH enetapan erda 54 dan erkada ttg en!abaran 54
)eskri'si kegiatan( 1. Ra'erda ttg +",) dan ran*angan "erkada tt g 'enjabaran +",) yang tela# diealuasi dite ta'kan ole# ke'ala daera# menjadi "erda ttg +",) dan 'erkada ttg 'enjabaran +",) 2. "eneta'an ra'erda tentang +",) dan 'erka da ttg 'enjabaran +",) dilakukan selambat9l ambatnya tanggal 31 )esember ta#un angga ran sebelumnya
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH .9sistem Penerimaan
3
"endahara penerimaan
Penerimaan pendapatan daerah
"endahara penerimaan pembantu
"ank pemerintah& bank lain& badan& lembaga
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH Pen+apatan Daerah melal.i en+ahara Penerimaan )eskri'si kegiatan 1. 6etia' 6K") yang mem'unyai tugas memungut dan/at au menerima 'enda'atan daera# wajib melaksanakan 'emungutan dan/atau 'enerimaan berdasarkan ketentu an yang diteta'kan dalam 'eraturan 'erundangan9unda ngan 2. "enerimaan 6K") dilarang digunakan langsung untuk membiayai 'engeluaran ke*uali ditentukan lain ole# 'e raturan 'erundang9undangan 3. "enerimaan daera# disetor ke rekening kas umum daer a# 'ada bank 'emerinta# yang ditunjuk kemudian ban k mengirimkan nota kredit sebagai 'emberita#uan atas setoran tersebut
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH Pen+apatan Daerah melal.i en+ahara Penerimaan Pem9ant. )eskri'si kegiatan 1. )alam #al objek 'enda'atan daera# tersebar atas 'erti mbangan kondisi geografis wajib 'ajak dan/atau retribu si tidak mungkin membayar kewajibannya langsung 'ad a badan lembaga keuangan atau kantor 'os yang bert ugas melaksanakan sebagian tugas dan fungsi benda# ara 'enerimaan da'at ditunjuk benda#ara 'enerimaan 'embantu 2. ,enda#ara 'enerimaan 'embantu mem'ertanggung9ja wabkan bukti 'enerimaan dan bukti 'enyetoran dari sel uru# uang kas yang diterimanya ke'ada benda#ara 'en erimaan
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH Pen+apatan Daerah melal.i ank Peme; rintah< ank &ain< a+an< &em9aa e ;.anan< +an=ata. antor Pos )eskri'si kegiatan 1. Ke'ala daera# da'at menunjuk bank badan lembaga keuangan dan/atau kantor 'os yang bertugas melaksa nakan sebagian tugas dan fungsi benda#ara 'enerimaa n 2. ,ank badan lembaga keuangan dan/atau kantor 'os menyetor seluru# uang yang diterimanya ke rekening k as umum daera# 'aling lambat satu #ari kerja ter#itung sejak uang diterima 3. ,ank badan lembaga keuangan dan/atau kantor 'os bertanggung jawab ke'ada ke'ala daera# melalui ,U)
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH Pertan.nawa9an en+ahara Peneri maan )eskri'si kegiatan 1. ,enda#ara 'enerimaan wajib mem'ertanggung9jawabk an seluru# 'enerimaan dan 'enyetoran atas 'enerimaa n yang menjadi tanggungjawabnya se*ara administratif ke'ada "+/K"+ melalui ""K96K")4 dan se*ara fungsi onal ke'ada ""K) selaku ,U) 2. 5a'oran 'ertanggungjawaban 'enerimaan disam'aikan ke'ada "+ dan ""K) 'aling lambat tanggal 10 bulan b erikutnya
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH Pertan.nawa9an en+ahara Peneri maan Pem9ant. )eskri'si kegiatan ,enda#ara 'enerimaan 'embantu wajib menyelenggarakan 'enatausa#aan ter#ada' seluru# 'enerimaan dan 'enyetor an atas 'enerimaan yang menjadi tanggung9jawabnya. "en atausa#aan atas 'enerimaan menggunakan( 1. ,uku kas umum 2. ,uku kas 'enerimaan #arian 'embantu
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH .9sistem Penel.aran 'PMD/')PD
)UA
PPA%
'AP"D
')A*%)PD
95.5S
40.*; 00 ;<5;<<575; 4575
P#'DA AP"D P#NA"A'AN AP"D
DPA*%)PD
AN++A'AN )A%
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH .9sistem Penel.aran %PP*,%
%PM*,%
%P-D
%PD %PP*UP %PP*+U %PP*TU
%PM*UP %PM*+U %PM*TU
%P-D
%P
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH Penata.sahaan Penel.aran Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA %)PD %urat Penyediaan Dana (%PD Penata* usahaan pengeluaran
%urat Permintaan Pembayaran (%PP %urat Perintah Membayar (%PM %urat Perintah Pencairan Dana (%P-D Pertanggungawaban penggunaan dana
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH Dok.men Pelaksanaan Anaran (DPA) PD )eskri'si kegiatan )"+96K") adala# dokumen yang digunakan sebagai dasar 'elaksanaan anggaran ole# Ke'ala 6K") sebagai "+ yang berisi sasaran yg #endak di*a'ai 'rogram dan kegiatan an ggaran yg disediakan untuk men*a'ai sasaran tersebut da n ren*ana 'enarikan dana dan 'enda'atan yang di'erkirak an. "rosedur ersiapan
enyusunan rancangan
engesahan
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH .rat Penye+iaan Dana (PD) )eskri'si kegiatan 6") dibuat ole# ,U) dalam rangka manajemen kas daera #. 6") digunakan untuk menyediakan dana bagi tia'9t ia' 6 K") yaitu untuk mengisi( 1. Uang "ersediaan U"4 2. :anti Uang "ersediaan :U4 3. %amba# Uang "ersediaan %U4 !. "embayaran gaji 56 gaji4 atau'un 'embelian barang m odal 56 barang dan jasa4
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH .rat Permintaan Pem9ayaran (PP) )eskri'si kegiatan 1. ,erdasarkan 6") atau dokumen lain yg di'ersamakan benda#ara mengajukan 6"" ke'ada "+/K"+ melalui " "K96K") 2. 6"" diajukan dgn 6") sebagai dasar jumla# yg dimint a untuk dibayarkan ke'ada 6K") 3. 6"" terdiri atas a) SPP-UP, digunakan untuk mengisi uang persediaa n tiap SKPD. Pengajuan UP hanya dilakukan sekali dalam setahun b) SPP-GU, dilakukan untuk mengganti uang persedi aan yang sudah terpakai dan diajukan ketika UP h abis
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH .rat Permintaan Pem9ayaran (PP) c) SPP-TU, digunakan hanya untuk memintakan tam
bahan uang apabila ada pengeluaran sedemikian rupa sehingga saldo UP tidak akan cukup membia yainya, meski begitu pembuatan TU harus didasar kan pada rencana perkiraan pengeluaran yang ma tang d) SPP-S, diajukan untuk membayar gaji ataupun m embeli barang dan jasa, baik dilakukan sendiri ma upun oleh pihak ketiga
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH .rat Perintah 6em9ayar (P6) )eskri'si kegiatan 1. "roses 'enerbitan 6"- meru'akan ta#a' lanjutan 'en gajuan 6"" 2. "roses ini dimulai dengan 'engujian atas 6"- yang dia jukan baik dari sisi kelengka'an dokumen mau'un keb enaran 'engisiannya 3. 6"- diterbitkan jika a) Pengeluaran tidak melebihi pagu anggaran b) Didukung kelengkapan dokumen sesuai peratura n !. ;aktu 'elaksanaan 'enerbitan 6"-( a) Diterbitkan paling lambat ! hari sejak SPP diterim
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH .rat Perintah Penairan Dana (P2D) )eskri'si kegiatan 1. 6"2) adala# surat yang digunakan untuk men*airkan d ana lewat bank yg ditunjuk setela# 6"- diterima ,U) 2. 6"2) adala# s'esifik satu 6"2) dibuat utk satu 6"3. 6"2) diterbitkan jika a) Pengeluaran tidak melebihi pagu anggaran b) Didukung kelengkapan dokumen sesuai peratura n !.
;aktu 'elaksanaan 'enerbitan 6"2)( a) Diterbitkan paling lambat ! hari sejak SP$ diterim a b) "ika ditolak, dikembalikan paling lambat # hari sej
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH Pelaksanaan elana P )eskri'si kegiatan 1. )alam mem'ertanggungjawabkan 'elaksanaan belanj a ""%K #arus melam'irkan dokumen9dokumen 'endu kung 'enggunaan anggaran 2. )okumen 'enggunaan anggaran diberikan ke'ada ben da#ara 'engeluaran sebagai dasar bagi benda#ara 'en geluaran untuk membuat 6urat "ertanggung9jawaban 6"&4
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH Pelaksanaan elana P 3.
,enda#ara 'engeluaran berdasarkan dokumen yg diber ikan ""%K men*atat 'elaksanaan belanja dalam( a) %KU pengeluaran b) %uku pembantu pengeluaran per rincian objek c) %uku pembantu kas tunai d) %uku pembantu simpanan&bank e) %uku pembantu panjar f) %uku pembantu pajak
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH Pertan.nawa9an Penel.aran )eskri'si kegiatan 1. 6"& meru'akan dokumen yang menjelaskan 'enggun aan dari dana9dana yang dikelola ole# benda#ara 'eng eluaran 2. 6e*ara administratif benda#ara 'engeluaran wajib me m'ertanggungjawabkan 'enggunaan uang U"/:U/%U ke'ada ke'ala 6K") melalui ""K96K") 'aling lamba t tanggal 10 bulan berikutnya 3. )alam mem'ertanggungjawabkan 'engelolaan U" dok umen la'oran 'ertanggungjawaban yg disam'aikan me n*aku'( a) %KU pengeluaran b) ringkasan pengeluaran per rincian objek c) %ukti atas penyetoran PP'&PPh ke kas negara
8E6 6AAE6E EA%A DAE*AH Pertan.nawa9an Penel.aran Pem9ant. )eskri'si kegiatan 1. ,enda#ara 'engeluaran 'embantu wajib menyelenggara9ka n 'enatausa#aan 'engeluaran yg mjd tanggung jawabnya 2. ,enda#ara 'engeluaran 'embantu wajib menyam'aikan 5" & 'engeluaran ke'ada benda#ara 'engeluaran 'aling lamba t tanggal $ bulan berikutnya 3. ,enda#ara 'engeluaran 'embantu d't ditunjuk berdasarkan 'ertimbangan tingkatan daera# besar 6K") besar jumla# uang yg dikelola beban kerja lokasi kom'etensi dan/atau r entang kendali dan 'ertimbangan objektif lainnya !. )alam 'roses 'enatausa#aan buku 'engeluaran 'embantu men*atat transaksi9transaksi dalam buku( a) %KU pengeluaran b) %uku pajak PP'&PPh
8E6 A8A PE6E*8AHA H.9.nan tan+ar +an istem Ak.ntansi Standar Akuntansi
Input Transaksi - Keuangan - Kekayaan - Kewajian
Process Proses Akuntansi - Analisa Transaksi - Jurnal / Entries - Posting
Output Lap. Keuangan - LRA - Neraca - LAK - CaLK
Rele!an Co"plete Co"parale
SISTEM AKUNTANSI
Formulasi Prosedur
Bagan Akun
Pengaturan
ard!are "an
Personil
8E6 A8A PE6E*8AHA H.9.nan istem +an tan+ar 1. 6tandar menjadi a*uan dalam 'enyusunan sistem dan sebaiknya keluaran sistem #arus sesuai dengan keten9 tuan dalam standar. 2. 6tandar mengatur mengenai keluaran yang di#ara'kan sedangkan sistem meru'akan gabungan dari langka#9 langka# untuk meng#asilkan keluaran.
8E6 A8A PE6E*8AHA istem Ak.ntansi Pemerintah P.sat 6+"" adala# serangkaian 'rosedur manual mau'un yang terkom'uterisasi mulai dari 'engum'ulan data 'en*atat9 an 'engik#tisaran sam'ai 'ela'oran 'osisi keuangan dan o'erasi keuangan "emerinta# "usat.
8E6 A8A PE6E*8AHA 8..an APP 1. -enjaga aset 'emerinta# 'usat dan instansi9instansinya melalui 'en9 *atatan 'emrosesan dan 'ela'oran transaksi keuangan yang konsis9 ten sesuai dengan standar dan 'raktek akuntansi yang diterima se*ara umum< 2. -enyediakan informasi yang akurat dan te'at waktu tentang anggaran dan kegiatan keuangan "emerinta# "usat baik se*ara nasional mau9 'un instansi yang berguna sebagai dasar 'enilaian kinerja untuk me9 nentukan ketaatan ter#ada' otorisasi anggaran dan untuk tujuan akuntabilitas< 3. -enyediakan informasi yang da'at di'er*aya tentang 'osisi keuangan suatu instansi dan "emerinta# "usat se*ara keseluru#an< !. -enyediakan informasi keuangan yang berguna untuk 'eren*anaan 'engelolaan dan 'engendalian kegiatan dan keuangan 'emerinta#
8E6 A8A PE6E*8AHA Ciri;iri Pokok APP 1. 2. 3. !.
$. .
,asis +kuntansi ,asis akuntansi yang digunakan dalam la'oran keuangan 'emerin9 ta# adala# basis akrual. "embukuan ,er'asangan 6istem "embukuan ,er'asangan didasarkan atas 'ersa9 maan dasar akuntasi yaitu( +set = Kewajiban > kuitas )ana. )ana %unggal kegiatan akuntansi yang menga*u 'ada undang9undang +",N se9 bagai landasan o'erasional. )esentralisasi "elaksanaan +kuntansi Kegiatan akuntansi dan 'ela'oran keuangan di instansi dilaksanakan se*ara berjenjang ole# unit9unit akuntansi baik di kantor 'usat instansi mau'un di daera#. ,agan +kun 6tandar 6+"" menggunakan akun standar yang diteta'kan ole# -enteri Keuangan yang berlaku untuk tujuan 'enganggaran mau'un akuntansi. 6tandar +kuntansi "emerinta#an 6+"4 6+"" menga*u 'ada 6tandar +kuntansi "e9merinta#an dalam melakukan 'engakuan 'engukuran 'enyajian dan 'engungka'9an ter#ada' transaksi keuangan entitas 'emerinta# 'usat.
8E6 A8A PE6E*8AHA APP ter+iri atas: 1.
6istem +kuntansi "usat 6i+"4 Si)P dilaksanakan oleh Direktorat "enderal Perbendaharaan dan terdiri atas* ? S)KU' yang menghasilkan laporan dan arus kas dan neraca KU' ? S)U yang menghasilkan laporan realisasi anggaran dan neraca Pengolahan data dalam rangka penyusunan laporan keuangan S)U dan S)KU' dilaksanakan oleh unit-unit Ditjen P%' yang terdiri atas* @ Kantor Pelayanan Perbendaharaan 'egara +KPP' @ Kantor ilayah Ditjen P%' @ Kantor Pusat Ditjen P%'
2.
6istem +kuntansi Anstansi 6+A4 S) dilaksanakan oleh Kementerian 'egara&embaga. Kementerian 'egara& lembaga melakukan pemrosesan data untuk menghasilkan laporan keuang
8E6 A8A PE6E*8AHA aan APP
S5
Si5
S5.
S5
S5.;
S5
S5*;
8E6 A8A PE6E*8AHA istem Ak.ntansi Pemerintah Daerah 6e*ara garis besar terdiri atas( 1. 6istem akuntansi 'ada 6K"K)( Prosedur akuntansi penerimaan daerah a= b= Prosedur akuntansi pengeluaran kas c= Prosedur akuntansi aset tetap d= Prosedur akuntansi selain kas 2. 6istem akuntansi 'ada 6K")( a= Prosedur akuntansi penerimaan daerah b= Prosedur akuntansi pengeluaran kas c= Prosedur akuntansi aset tetap
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH ikl.s e.anan Daerah 7+5;<<.;<'5>55; ;<5;<<575;
? #A# 4 Penyusunan AP#D ? #A# Penetapan AP#D 6Per$endagri 13 tahun 277)8
? #A# 54 Akuntansi Keuangan Daerah ? #A# 544 Pertanggungja*aban Pelaksanaan AP#D 6Per$endagri 13 tahun 277)8
5S5;55; 6 ;5+5.S555; ? #A# 44 Pelaksanaan AP#D ? #A# 45 Pengelolaan Kas ? #A# 5 Penatusahaan Keuangan
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH 1/
Dasar H.k.m
2/
Pasal 1 17=200> ( e.anan eara) etent.an menenai penak.an +an pen.k.ran pen+apatan +an 9elana 9er9asis akr.al +ilaksana; kan selam9at;lam9atnya +alam 5 (lima) tah.n/ Pasal 70 ayat (2) o/ 1 8ah.n 2004 (Per9en+aharaan eara)
>/
etent.an menenai penak.an +an pen.k.ran pen+apatan +an 9elana 9er9asis akr.al +ilaksanak an selam9at;lam9atnya pa+a tah.n anaran 200? PP o 71 8ah.n 2010 (tan+ar Ak.ntansi Pemerintahan)
4/
Dalam hal entitas pelaporan 9el.m +apat menerapkan PAP 9er9asis akr.al< entitas pelaporan +apat menerapkan PAP 9er9asis kas men.. akr.al palin lama 4 (empat) tah.n setelah 8A 2010/ Pasal 7 ayat (>) PP o 71 8ah.n 2010 (tan+ar Ak.ntansi Pemerintahan) Ketentuan lebi# lanjut mengenai 'enera'an 6+" ,erbasis +krual 'ada 'emda diatur dengan Permendagri "ermendagri !/2013 tentang "enera'an 6tandar +kuntansi "emerinta#an ,erbasis +krual 'ada "emda
"asal 10 ayat 14 "-)N !/2013 "erkada yang mengatur Kebijakan +kuntansi "emerinta# )aera# dan "erkada
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH Penertian Ak.ntansi er9asis Akr.al (PP o 71 8ah.n 2010) asis akr.al adala# basis akuntansi dimana transaksi ekonomi atau 'eristiwa akuntansi +iak.i< +iatat< dan +isaikan dalam la'oran keuangan 'ada saat terjadinya transaksi tersebut tanpa mem'er#atikan wakt. kas +iterima atau dibayarkan. )alam konteks daera# penak.an dan penatatan transaksi akuntansi 'ada basis akrual adala# sebagai berikut( ?
Pen+apatan diakui/di*atat 'ada saat timbulnya #ak dan tidak semata9mata 'ada saat kas masuk ke kas daera#
?
elana diakui/di*atat 'ada saat timbulnya kewajiban atau tidak selalu 'ada saat kas keluar dari kas daera#
?
Aset diakui 'ada saat 'otensi ekonomi masa de'an di'erole# dan mem'unyai nilai yang da'at diukur dengan andal.
?
ewai9an diakui 'ada saat dana 'injaman diterima atau 'ada saat kewajiban timbul.
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH Per9e+aan Antara AP er9asis Akr.al +an as 6en.. Akr.al %AP "erbasis )as Menuu Akrual0
%AP "erbasis Akrual0
omponen 4 terdiri dari laporan (75, ;eraca, 5, dan Ca)?
omponen 4 terdiri dari $ laporan (75, aporan erubahan S5, 0, ;eraca, , 5, dan Ca)?
endapatan, belan!a dan pembiayaan di8 akui dan dicatat pada saat kas diterima /dikeluarkan?
endapatan, belan!a dan pembiayaan diakui dan dicatat pada saat timbulnya hak dan ke&a!iban tanpa memperhatikan kas diterima/dikeluarkan?
enya!ian aset dalam neraca belum mencerminkan nilai bersih karena belum memperhitungkan penyusutan dan penyisihan
enya!ian aset dalam neraca mencerminkan nilai bersih dengan memperhitungkan penyusutan dan penyisihan piutang?
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH 6an3aat Ak.ntansi er9asis Akr.al *emberikan gambaran yang utuh atas posisi keuangan pemerintah daerah? *enya!ikan informasi yang sebenarnya mengenai hak dan ke&a!iban pemerintah daerah? engendalian defisit anggaran dan akumulasi biaya pemerintah lebih baik? ermanfaat dalam mengealuasi kiner!a pemerintah terkait biaya !asa layanan, efisiensi, dan pencapaian tu!uan
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH onsepsi Anaran +an e.anan 5 disusun sebagai bagian dari la'oran keuangan yang berbasis akrual se#ingga 'enyusunan 5 5a'oran 'eruba#an ekuitas dan Nera*a mem'unyai keterkaitan yang da'at di'ertanggungjawabkan
"A%1% )A%
AN++A'AN
,'A "A%1% A)'UA,
%1,PA/%1)PA
,aporan Perubahan %A,
)#UAN+AN
,.
%urplus/
,aporan Perubahan
Neraca
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH PD
endapatan875
7
4
,'A
elan!a endapatan80
,.
eban
PP 71= 2010
Permen; +ari @4=201>
as 6 Setara as iutang ersediaan
6 ,P#
5 Neraca
33
5set +etap 6 enyusutan 5set ainnya e&a!iban oreksi esalahan
4efinisi di
2 a , )
onsolidasi
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH endapatan875
PE6DA
elan!a Trans!er Pembiayaan
PP 74/-;4 ; Permen dagri :9/-;45
3
33
333
endapatan80 )ebiakan Akt < %APD
ap= eu 4 Pemda ap= eu S4 5 disusun berdasarkan hasil analisis arus masuk dan keluar kas= Ca merupakan pen!elasan deskriptif atas keseluruhan laporan= +ransaksi Transitoris dapat
as 6 Setara as iutang ersediaan 1nv8 k Panang
%A,
,'A
-
6
,.
eban
,P#
5
5set ainnya e&a!iban oreksi esalahan
2 a , ) 33
Neraca :
5set +etap 6 eny
Dana 2adangan
7
9
4
,A) 3 Transaksi Transitoris 333
onsolidasi 7eStatement
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH %1),U % A)UNT AN%1
1
5nalisis +ransaksi dengan bukti +ransaksi
2
'urnal
3
uku esar
;eraca Saldo (+rial )alance )
"
ertas er!a (>ork Sheet )
((osting )
%
$ Akun
Trial "alance
Penyesuaian
T" as adusted
1 s/d
#
'urnal enyesuaian
A
A
uku esar 75 dinolkan
,'A
,.
Neraca
%
1
"
A 12
2
'urnal enutup 75
((osting )
1@
11
# $
'urnal enutup 0
((osting ) 1
;eraca Saldo setelah enutupan 75 dan 0
3
13
uku esar 0 dinolkan
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH Persamaan Ak.ntansi
$eskipun ada dua basis akuntansi yaitu kas +() dan akrual +0 da n 'e-raca, namun hanya # persamaan akuntansi yang digunakan. K arena un- sur ekuitas terbentuk dari transaksi kas +realisasi anggar an dan transaksi yg bersi1at akrual. Sehingga persamaan yg diguna kan untuk dasar pencatatan sbb * )set 2 Keajiban 3 4kuitas 3 +Pendapatan-0 5 %eban
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH tr.kt.r Ak.ntansi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
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH tr.kt.r Ho9o (Home '33ie ranh '33ie) Pa+a Pem+a RK SKPD
9Kantor Pusat PPKD
9Kantor &abang
9Kantor &abang
9Kantor &abang
/KPD
/KPD
/KPD
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH Perl.nya eraa *estatement Pa+a aat Peny.s.nan &aporan e.anan +i Awal 8ah.n 2015 ? PS)P '0$0( #< 5 PP '0$0( ># T)6U' !<#< P)()G()8 ?!, $4'7)T)K)' %
)6@) P4(U%)6)' K4%")K)' )KU'T)'S 6)(US DS)"K)' P)D) )P0() ' P4(U%)6)' 4KUT)S D)' DU'GK)PK)' D))$ /)K. ? )P0()' K4U)'G)' 7)'G P4(U D)KUK)' (4ST)T4$4'T P)D) )@) T)
6U' !<#A K4TK) )K)' $4'G$P4$4'T)SK)' S)P %)SS )K(U) )D) )6 U'TUK '4()/), K)(4') '4()/) !<#? K4TK) DSUSU' %4U$ $4'4 ()PK)' S4UTU6'7) ST)'D)(&K4%")K)' )KU'T)'S )K(U). ? (4ST)T4$4'T D)KUK)' U'TUK )KU'-)KU' 7)'G K4%")K)' )KU'T)'S'
7)
%4(%4D)&%$ DT4()PK)' S)").
? T)6)P)''7) 7)TU S4T)P )KU' DS4SU)K)' D4'G)' P4()KU)' )KU'T)
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH
SIMULASI JURNAL STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL (PP 71 TAHUN 2010
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH 6&A B Pem9elian %e+.n Pemda membayar belana modal untuk membangun gedung DP' sebesar 48;;;8;;;8;;; pada tanggal -= Desember -;44 urnal ,aporan )euangan
1 5gt
angunan
1=@@@=@@@=@@@ as
1=@@@=@@@=@@@
urnal angggaran tetap dibuat dengan menggunakan basis kas 1 5gt
elan!a *odal
1=@@@=@@@=@@@
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH 6&A B Depresiasi +edung yang dibeli tahun -;4-& pada tahun -;45 didepresiasikan selama -; tahun tanpa nilai sisa& metode depresiasi garis lurus urnal ,aporan )euangan
31 4es eban 4epresiasi
"@=@@@=@@@
5kumulasi 4epresiasi
"@=@@@=@@@
urnal angggaran tidak ada Penyaian di Neraca
1=@@@=@@@=@@@ "@=@@@=@@@ A"@=@@@=@@@
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH Pemda melakukan belana barang sebesar 'p 6;; uta pada 4 April 8 Pada tanggal 54 Desember -;4barang tersebut masih tersisa sebesar 46; uta8
%1MU, A%1* P#'%# D1AAN
urnal ,aporan )euangan 1 5pril eban persediaan "@@=@@@=@@@ as "@@=@@@=@@@ Penyesuaian 31 4es ersediaan 1"@=@@@=@@@ eban barang 1"@=@@@=@@@ urnal angggaran tetap dibuat dengan menggunakan basis kas 1 5pril elan!a barang "@@=@@@=@@@ stimasi S5 "@@=@@@=@@@ Penyaian di Neraca
ersediaan
1"@=@@@=@@@
,aporan .perasional
eban persediaan ,aporan 'ealisasi Anggaran
3"@=@@@=@@@
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH 6&A B n!estasi Pemda memberikan pinaman kepada "UMD 'p -;; uta pada 4 .kt8 urnal ,aporan )euangan
1 0kt nestasi non permanen
as a
2@@=@@@=@@@ 2@@=@@@=@@@
urnal angggaran tetap dibuat dengan menggunakan basis kas
1 0k 0ktt e eng ngel elua uara ran n pe pemb mbia iaya yaan an 8 pe peny nyer erta taan an stimasi S5
2@@= 2@ @=@@ @@@= @=@@ @@@ @
2@@=@@@=@@@
8E6 A8A PE6E*8AH DAE*AH 6&A B Pi.tan Pada 54 Desember -;4-& terdapat pendapatan paak yang belum dibayar telah diterbitkan %urat )etetapan Paaknya sebesar 'p -;;8;;;8;;;8
namun
urnal ,aporan )euangan
1 0kt iutang a!ak
2@@=@@@=@@@
endapatan pa!ak
2@@=@@@=@@@
urnal angggaran belum dimasukkan dalam 75 karena kasnya belum diterima= 5kan dimasukkan sebagai pendapatan 75 pada tahun 2@13 saat pendapatan tersebut
&AP'*A EA%A PE6E*8AH DAE*AH 5a'oran Keuangan meru'akan la'oran yang terstruktur mengenai 'osisi keuangan dan transaksi9transaksi yang di9 lakukan ole# suatu entitas 'ela'oran. %ujuan umum la'oran keuangan adala# menyajikan informasi mengenai 'osisi ke9 uangan realisasi anggaran arus kas dan kinerja keuangan suatu entitas 'ela'oran yang bermanfaat bagi 'ara 'engguna dalam membuat dan mengealuasi ke'utusan mengenai alo9 kasi sumber daya. 6e*ara s'esifik tujuan la'oran keuangan 'emerinta# adala# untuk menyajikan informasi yang berguna untuk 'engambilan ke'utusan dan untuk menunjukkan akun9 tabilitas entitas 'ela'oran atas sumber daya yang di'er*aya9 kan ke'adanya.
&AP'*A EA%A PE6E*8AH DAE*AH 4alam rangka pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel dan transparan, setiap Satuan er!a erangkat 4aerah (S4) dan Satuan er!a engelola euangan 4aerah (S4) &a!ib menyampaikan laporan keuangan yang mencakup:
1. 5a'oran Realisasi +nggaran 2. Nera*a 3. 5a'oran +rus Kas !. Batatan atas 5a'oran Keuangan
&AP'*A EA%A PE6E*8AH DAE*AH 1/ &aporan *ealisasi Anaran 5a'oran Realisasi +nggaran menunjukkan kinerja 'emerinta# daera# sebagai 'enyusun dan 'elaksana +",). 5a'oran reali9 sasi anggaran menyajikan ik#tisar sumber alokasi dan 'emakaian sumberdaya ekonomi yang dikelola ole# 'emerinta# baik 'usat mau'un daera# yang menggambarkan 'erbanding9 an antara anggaran dan realisasinya dalam satu 'eriode 'e9 la'oran. "ela'oran men*erminkan kegiatan keuangan 'e9 merinta# daera# yang menunjukkan ketaatan ter#ada' 'elak9 sanaan +",). )engan demikian 5a'oran Realisasi +nggaran menyajikan 'enda'atan 'emerinta# daera# selama satu 'erio9 de belanja sur'lus/defisit 'embiayaan dan sisa lebi#/kurang
&AP'*A EA%A PE6E*8AH DAE*AH 2/ eraa Nera*a adala# la'oran keuangan yang menyajikan 'osisi ke9 uangan entitas ekonomi 'ada suatu saat tanggal4 tertentu. 5a9 'oran ini dibuat untuk menyajikan informasi keuangan yang da'at di'er*aya mengenai aktia utang dan ekuitas dana. >/ &aporan Ar.s as 5a'oran +rus Kas menyajikan informasi mengenai sumber 'enggunaan 'eruba#an kas dan setara kas 'ada tanggal 'e9 la'oran. Anformasi ini disajikan untuk 'ertanggungjawaban dan 'engambilan ke'utusan.
&AP'*A EA%A PE6E*8AH DAE*AH 4/ Catatan atas &aporan e.anan Batatan atas 5a'oran Keuangan meli'uti 'enjelasan atau daftar t erin*i atau analisis atas nilai suatu 'os yang disajikan dalam 5a 'oran Realisasi +nggaran Nera*a dan 5a'oran +rus Kas. %er masuk 'ula dalam Batatan atas 5a'oran Keuangan adala# 'eny ajian informasi yang di#aruskan dan dianjurkan ole# "er9 nyataa n 6tandar +kuntansi "emerinta#an serta 'engungka'an9'engun gka'an lainnya yang di'erlukan untuk 'enyajian yang wajar ata s la'oran keuangan se'erti kewajiban kontijensi dan komitmen9 komitmen lainnya
PE*8A%%%A$AA PE&AAAA APD ?
?
-ekanisme dan 'rosedur 'ertanggungjawaban 'elaksanaan +",) diatur dalam "eraturan "emerinta# Nomor $ %a#un 200$ yang di9 uraikan lebi# ter'erin*i dalam "ermendagri Nomor 13 %a#un 200. 6e*ara umum mekanisme dan 'rosedur 'ertanggungjaaban 'elak9 sanaan +",) meli'uti( 5a'oran Realisasi +nggaran "enda'atan dan ,elanja 6emester A 5a'oran %a#unan "eneta'an Ra'erda "er9 tanggungjawaban "elaksanaan +",) dan aluasi Ra'erda ten9 tang 'ertanggungjawaban "elaksanaan +",) dan "eraturan Ke'ala )aera# tentang "enjabaran "ertanggungjawaban "elaksa9 naan +",).
PE*8A%%%A$AA PE&AAAA APD &aporan *ealisasi Anaran Pen+apatan +an elana emester aporan 7ealisasi 54 semester &a!ib disusun oleh setiap pe!abat penatausahaan keuangan daerah S4 dan diserahkan kepada eng8 guna 5nggaran/epala S4 paling lambat $(tu!uh) hari setelah se8 mester pertama dari tahun anggaran ber!alan tersebut berakhir= a8 poran semester pertama diteruskan oleh kepala S4 e!abat e8 ngelola euangan 4aerah (4), berdasarkan laporan realisasi se8 mester pertama dari semua S4 tersebut 4 menyusun laporan realisasi 54 semester pertama=
PE*8A%%%A$AA PE&AAAA APD &aporan 8ah.nan ? aporan tahunan pelaksanaan 54 merupakan gabungan dari lapor8an realisasi semester pertama dan semester kedua pelaksanaan 54 dan harus disusun sesuai standar akuntansi pemerintahan= aporan tahunan disusun oleh 4 S4 sebagai laporan pertanggung8 !a&aban kepada pengguna anggaran/kepala S4= aporan tahunan S4 terdiri atas: aporan 7ealisasi 5nggaran, ;eraca dan Catatan atas laporan euangan=
? aporan tahunan tersebut diserahkan kepada 4 oleh kepala S4 yang akan digunakan sebagai dasar dalam penyusunan aporan e8 uangan emerintah 4aerah (4) dan disampaikan kepada kepala daerah melalui Sekretaris 4aerah selaku koordinator pengelolaan ke8
PE*8A%%%A$AA PE&AAAA APD &aporan inera emerintah 4aerah !uga &a!ib menyusun laporan kiner!a yang berisi ringkasan tentang keluaran dari setiap kegiatan dan hasil yang dicapai dari setiap program sebagaimana telah ditetapkan dalam dokumen pelaksanaan 54= aporan kiner!a disampaikan selambat8lambatnya 2 bulan setelah tahun anggaran berakhir=
PE*8A%%%A$AA PE&AAAA APD Pertan.nawa9an Pelaksanaan APD epala 4aerah menyusun 7aperda tentan pertanggung!aaban pelaksa8 naan 54 dan 7aperda tentang pen!abaran pelaksanaan 54 terse8 but= 7aperda berisi laporan keuangan daerah meliputi laporan realisasi anggaran, neraca, laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan serta dilampiri laporan kiner!a pemerintah daerah yang telah diperiksa oleh dan ikhtisar laporan keuangan dari adan .saha *ilik 4aerah/erusda= aporan diserahkan oleh kepala daerah kepada 474 paling lambat # bulan setelah tahun anggaran berakhir
