3. Keselamatan Kerja Part II

KESELAMATAN KERJA (BAGIAN II) Direktorat Teknik dan Lingkungan Mineral dan Batubara

Dean Andreas Simorangkir, ST, MBA Inspektur Tambang Sub Direktorat Keselamatan Pertambangan Direktorat Teknik dan Lingkungan

S1 – Teknik Pertambangan ITB S2 – Energy Management ITB 081394383518 [email protected]

UUD 1945 Pasal 33 Ayat 3 Bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat

“

”

Mengapa K3? ASPEK LEGAL • • • •

Undang-Undang Peraturan Pemerintah Peraturan Menteri Keputusan Menteri

HAK ASASI MANUSIA

EKONOMI Teori Kerugian / Biaya Kecelakaan Direct Costs • Medical Costs • Worker’s Compensations

Indirect costs • Time Lost (by worker and supervisor) • Schedule delays • Training new employees • Cleanup time / equipment repairs • Legal fees

TEORI GUNUNG ES (Nilai suatu kecelakaan)

Injury & Illness Cost •Medical

•Lost

Time

1

6 - 53

Property, Process, Material & Others Cost •Production •Building

or Plant •Tool & Equiepment •Legal Fees •Emergency Supplies Others

Why Mining? Direct and Indirect Benefit from Mining

Ultimate Benefits Mining Activities General Survey Exploration Feasibility Study

Construction Mining Processing and Refining Marketing Reclamation Mine Closure

Mining Outputs Resource Data Reserve Data Investment Purchasing Mining Product Company Revenues Social Responsibility Environmental Responsibility Jobs

Benefits Criteria Gross Domestic Product Employment and Wages Government Revenue Human Development

Direct Benefit (Economy Benefit)

Ecology Linkage and Multiplier Effect

Indirect Benefit (Sustainable Development)

Peraturan Kai a Pertam angan yang Bai Permen ESDM No 26 Tahun 2018 Pelaksanaan Kaidah Pertambangan Yang Baik dan Pengawasan Pertambangan Mineral dan Batubara

Kepmen ESDM No 1827K/30/MEM/2018

Pedoman Pelaksanaan Kaidah Teknik Pertambangan yang Baik

9 BAB

BAB I KETENTUAN UMUM

BAB II PELAKSANAAN KAIDAH TEKNIK PERTAMBANGAN YANG BAIK

BAB III PELAKSANAAN TATA KELOLA PENGUSAHAAN PERTAMBANGAN MINERAL DAN BATUBARA

BAB IV PENGAWASAN PENYELENGGARAAN

PENGELOLAAN USAHA PERTAMBANGAN

Permen ESDM No 26 Tahun 2018 Pelaksanaan Kaidah Pertambangan yang Baik dan Pengawasan Pertambangan Mineral dan Batubara

BAB V PENGAWASAN TERHADAP KEGIATAN USAHA PERTAMBANGAN

BAB VI SANKSI ADMINISTRATIF

BAB VII KETENTUAN LAIN-LAIN

BAB VIII KETENTUAN PERALIHAN

BAB IX KETENTUAN PENUTUP

Kepmen 1827 K/30/MEM/2018 Lampiran I Pedoman Permohonan, Evaluasi dan/atau Pengesahan Kepala Teknik Tambang, Penanggung Jawab Teknik dan Lingkungan, Kepala Tambang Bawah Tanah, Pengawas

Lampiran II

Lampiran III

Pedoman

Pedoman Pelaksanaan

Pengelolaan Teknis

Keselamatan

Pertambangan

Pertambangan dan

Operasional, Pengawas Teknis,

Keselamatan

dan/atau Penanggung Jawab

Pengolahan dan/atau

Operasional

Pemurnian Minerba

Lampiran IV

Pedoman Penerapan SMKP Minerba

Lampiran V

Lampiran VI

Lampiran VII

Lampiran VIII

Pedoman Pelaksanaan Pengelolaan

Pedoman Pelaksanaan

Pedoman Pelaksanaan Konservasi

Pedoman Kaidah Teknik

Lingkungan Hidup Pertambangan Minerba

Reklamasi dan

Mineral dan Batubara

Usaha Jasa

Pascatambang serta

Pertambangan dan

Pascaoperasi pada

Evaluasi Kaidah Teknik

Kegiatan Usaha

Usaha Jasa

PERMEN ESDM NO 26 TAHUN 2018 BAB II BAGIAN KETIGA PENGELOLAAN KESELAMATAN PERTAMBANGAN DAN KESELAMATAN PENGOLAHAN DAN/ATAU PEMURNIAN MINERAL DAN BATUBARA

Keselamatan dan Kesehatan

Pengelolaan Keselamatan

Sistem Manajemen

Kerja dan Keselamatan

Pengolahan dan/atau

Keselamatan

Operasi Pertambangan

Pemurnian

Pertambangan

Pasal 16 dan Pasal 17

Pasal 18 dan Pasal 19

Mineral dan Batubara

Pelaksanaan Keselamatan Kerja Pertambangan Meliputi

Manajemen Risiko

Program

LOREM Kerja IPSUM DOLOR

Keselamatan

Pendidikan dan Pelatihan

Kampanye

Keselamatan Kerja

consectetur adipiscing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua

Administrasi

Manajemen

Inspeksi

Keselamata

Keadaan

Keselamatan

n Kerja

Darurat

Kerja

Penyelidikan Kecelakaan dan Kejadian Berbahaya

Program Keselamatan Kerja Program keselamatan kerja dibuat dan dilaksanakan untuk mencegah kecelakaan, kejadian berbahaya, kebakaran, dan kejadian lain yang berbahaya

serta

menciptakan

budaya keselamatan kerja. Program keselamatan kerja disusun dengan

mengacu

kepada

peraturan

perundang-undangan,

kebijakan, kebutuhan, dan proses


Manajemen Risiko

Program


Keselamatan


Kampanye

Keselamatan Kerja


Administrasi

Manajemen

Inspeksi

Keselamata

Keadaan

Keselamatan

n Kerja

Darurat

Kerja


Pendidikan dan Pelatihan Keselamatan kerja

Pendidikan dan pelatihan diberikan kepada pekerja baru, pekerja

tambang

untuk

tugas

baru,

pelatihan

untuk

menghadapi bahaya dan pelatihan penyegaran tahunan atau pendidikan dan pelatihan lainnya.

Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan disesuaikan dengan kegiatan, jenis, dan risiko pekerjaan pada kegiatan usaha pertambangan atau pengolahan dan/atau pemurnian dan mengacu kepada standar kompetensi yang berlaku atau kualifikasi yang ditetapkan oleh Kepala Inspektur Tambang


Manajemen Risiko

Program


Keselamatan


Kampanye

Keselamatan Kerja


Administrasi

Manajemen

Inspeksi

Keselamata

Keadaan

Keselamatan

n Kerja

Darurat

Kerja


Kampanye

#1

#2

#3

#4

#5

Kampanye keselamatan kerja direncanakan dan dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan dan ketentuan peraturan perundangundangan. Pelaksanaan

kampanye

keselamatan

dievaluasi

sebagai

bahan


Manajemen Risiko

Program


Keselamatan


Kampanye

Keselamatan Kerja


Administrasi

Manajemen

Inspeksi

Keselamata

Keadaan

Keselamatan

n Kerja

Darurat

Kerja


Administrasi Keselamatan Kerja Buku Tambang Pemegang izin usaha pertambangan memiliki Buku Tambang yang disimpan dan selalu tersedia di Kantor KTT/PTL serta salinannya disimpan di Kantor KaIT/Kepala Dinas.

RKAB Keselamatan Kerja

Buku Daftar Kecelakaan Tambang

Pelaporan Keselamatan Kerja

Pemegang izin usaha pertambangan memiliki Buku Daftar Kecelakaan Tambang yang disimpan dan selalu

Pelaporan keselamatan kerja

tersedia di Kantor KTT/PTL.

dengan ketentuan

KTT/PTL

ketentuan peraturan perundang-undangan.

seluruh

undangan. menyusun,

menetapkan, laksanakan,

sosialisasikan, dokumentasikan

prosedur

dan/atau

instruksi kerja untuk menjamin setiap

format dan dilaksanakan sesuai

peraturan perundang-

Prosedur dan Instruksi Kerja

RKAB Keselamatan disusun sesuai dengan format dan dilaksanakan sesuai dengan

dilakukan sesuai dengan

kegiatan

dapat

dijalankan secara aman.

Dokumen dan Laporan Pemenuhan Kompetensi; dan ketentuan Peraturan Perundang-undangan serta persyaratan lainnya.

Peraturan Pelaporan Keselamatan Pertambangan

PERMEN ESDM NO. 11 TAHUN 2018 KETENTUAN UMUM

KEPMEN ESDM NO. 1806.K/30/MEM/2018 FORMAT PENYUSUNAN LAPORAN BERKALA

LAPORAN SANKSI

FORMAT PENYUSUNAN LAPORAN KHUSUS

Daftar Pelaporan Keselamatan Pertmbangan Minerba 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

Bentuk III-i. Laporan Statistik Kecelakaan Tambang Bentuk X-i. Pemberitahuan Kejadian berbahaya Rencana dan Realisasi Program dan Biaya KP TW. I/II/III/IV Pengelolaan Lingkungan Kerja Pertambangan dikirimkan pada TW. IV Pengelolaan Kesehatan Kerja Pertambangan dikirimkan pada TW. IV Bentuk XII-i. Data Kompetensi Tenaga Kerja dikirimkan pada TW. IV Bentuk IV-i. Daftar Persediaan dan Pemakaian Bahan Peledak Bentuk XIV-i. Laporan Persediaan dan Pemakaian Bahan Bakar Cair Laporan Persediaan dan Pemakaian Bahan Berbahaya dan Beracun Bentuk V-i. Daftar Kecelakaan Tambang Bentuk VI-i. Daftar Jumlah Tenaga Kerja Bentuk VII-i. Daftar Jumlah Jam Kerja Bentuk VIII-i. Daftar Frequency Rate (FR) dan Severity Rate (SR) Bentuk IX-i. Perhitungan Biaya Kecelakaan Tambang Bentuk XI-i. Rekapitulasi Kejadian berbahaya Bentuk XIII-i. Daftar Penyakit Tenaga Kerja Laporan Audit Internal SMKP Minerba Pemberitahuan Awal Kecelakaan Kepada KaIT Pemberitahuan Awal Kejadian berbahaya Kepada KaIT Pemberitahuan Awal Kejadian Akibat Penyakit Kepada KaIT


Manajemen Risiko

Program


Keselamatan


Kampanye

Keselamatan Kerja


Administrasi

Manajemen

Inspeksi

Keselamata

Keadaan

Keselamatan

n Kerja

Darurat

Kerja


Inspeksi merupakan suatu kegiatan yang dilakukan dalam rangka pemeriksaan, pengawasan dan pengendalian terhadap

kondisi yang tindakan tidak aman

penyimpangan-penyimpangan

tidak aman

baik

Inspeksi Keselamatan Kerja perencanaan inspeksi;

persiapan inspeksi;

pelaksanaan inspeksi

rekomendasi dan tindak lanjut hasil inspeksi;

evaluasi inspeksi;

laporan dan penyebarluasan hasil inspeksi.

Objek Inspeksi (4M + 1 E)

Mesin

Material

Manusia

Metode

Lingkungan Kerja


Manajemen Risiko

Program


Keselamatan


Kampanye

Keselamatan Kerja


Administrasi

Manajemen

Inspeksi

Keselamata

Keadaan

Keselamatan

n Kerja

Darurat

Kerja


Kecelakaan Kejadian yang: • Tidak direncanakan • Tidak diinginkan • Tidak diduga • Terjadi kapan saja, dimana saja dan dapat menimpa siapa saja Mengakibatkan cideranya seorang kerusakan alat, produksi terhenti atau ketiganya Kontak langsung dengan suatu bahan yang melebihi batas

Kriteria Kecelakaan Tambang akibat kegiatan usaha pertambangan atau pengolahan dan/atau pemurnian atau akibat kegiatan penunjang lainnya

mengakibatkan cidera

terjadi pada jam kerja pekerja

pekerja tambang atau

tambang yang mendapat cidera

orang yang diberi izin oleh

atau setiap saat orang yang

KTT atau PTL

benar-benar terjadi, yaitu tidak diinginkan, tidak direncanakan, dan tanpa

diberi izin; dan

terjadi di dalam wilayah kegiatan usaha pertambangan atau wilayah proyek

Kriteria Cidera Akibat Kecelakaan Tambang

Cidera Ringan Cidera

akibat

kecelakaan

Cidera Berat •

tambang yang menyebabkan pekerja tambang tidak mampu melakukan tugas semula lebih dari 1 (satu) hari dan kurang dari 3 (tiga) minggu, termasuk

hari minggu dan hari libur.

• •

cidera akibat kecelakaan tambang yang menyebabkan pekerja tambang tidak mampu melakukan tugas semula selama sama dengan atau lebih dari 3 (tiga) minggu termasuk hari minggu dan hari libur; cidera akibat kecelakaan tambang yang menyebabkan pekerja tambang cacat tetap (invalid); dan cidera akibat kecelakaan tambang tidak tergantung dari lamanya pekerja tambang tidak mampu melakukan tugas semula, tetapi mengalami seperti salah satu di bawah ini: punggung, pinggul, lengan bawah sampai ruas jari, lengan atas, paha sampai ruas jari kaki, dan lepasnya tengkorak bagian, pendarahan di dalam atau pingsan disebabkan kekurangan oksigen, luka berat atau luka terbuka/terkoyak yang dapat mengakibatkan ketidakmampuan tetap; atau persendian yang lepas

Mati Kecelakaan

tambang

yang

mengakibatkan

pekerja

tambang

akibat tersebut

mati

kecelakaan

KEJADIAN BERBAHAYA Merupakan kejadian yang dapat membahayakan jiwa atau terhalangnya produksi (Kepmen ESDM No 1827/30/MEM/2018)

Tingkat kekerapan Kecelakaan (Frekuency Rate) (Jumlah Korban Kecelakaan: Jumlah Jam Kerja) x 1.000.000

Tingkat keparahan Kecelakaan (Severity Rate) (Jumlah Hari Kerja Hilang: Jumlah Jam Kerja) x 1.000.000

INVESTIGASI / PENYELIDIKAN KECELAKAAN Suatu proses yang sistematis untuk menemukan / mengungkap penyebab dasar / akar masalah dari suatu masalah (kecelakaan) dengan tujuan untuk menentukan tindakan perbaikan, menentukan tindakan perbaikan, masalah (kecelakaan) dengan penyebab yang sama dapat dicegah terulang kembali . “

”

TEORI DOMINO TERJADINYA KECELAKAAN

LACK OF

BASIC

IMMEDIATE

CONTROL

CAUSE

CAUSE

ACCIDENT

LOSSES

1. PROGRAM KURANG

1. FAKTOR

1. CIDERA

PRIBADI

2. STANDAR

2. KERUSAKAN

KURANG

ALAT

2. FAKTOR

STANDAR

KURANG

PEKERJAAN

3. PRODUKSI

TERHENTI

ANALISIS PENYEBAB KECELAKAAN LACK OF

BASIC

IMMEDIATE

CONTROL

CAUSE

CAUSE

ACCIDENT

LOSSES

1. PROGRAM KURANG

1. FAKTOR

1. CIDERA

PRIBADI

2. STANDAR

2. KERUSAKAN

KURANG

ALAT

2. FAKTOR

STANDAR

KURANG

PEKERJAAN

3. PRODUKSI

WHY ? MENGAPA?

TERHENTI

IMMEDIATE CAUSES

(PENYEBAB LANGSUNG) TINDAKAN TIDAK AMAN •

Mengoperasikan alat tanpa izin

•

Mengoperasikan alat diluar batas kecepatan maksimal

•

KONDISI TIDAK AMAN •

Perkakas atau peralatan rusak

•

Pengaman/pelindung mesin tidak lengkap

Menggunakan alat yang tidak lengkap

•

Peringatan/rambu-rambu tidak lengkap

•

Menggunakan alat yang rusak

•

Tatapapan (Housekeeping) tidak baik

•

Tidak memakai APD

•

•

Merokok ditempat terlarang

Prosedur penggembokan (lock out) tidak sesuai

•

Membuat peralatan keselamatan tidak berfungsi

•

Batu menggantung tidak digugurkan

•

Penerangan kurang

•

Tidak memasang kembali pelindung

•

Kebisingan tinggi

•

Bekerja dengan posisi tidak benar

•

Konsentrasi Debu Tinggi

•

Bekerja dibawah pengaruh alkohol

Ventilasi tidak memadai

BASIC CAUSES

(PENYEBAB DASAR) FAKTOR PRIBADI KURANG

SECARA

FISIK

SECARA

MENTAL

 KURANG  KURANG  S

KEMAMPUAN:

PENGETAHUAN KETERAMPILAN

KEPEMIMPINAN REKAYASA

KURANG

SECARA

FISIK MENTAL

KELIRU/KURANG

KURANG

MATERIAL,PERKAKAS,

DAN PERALATAN

KURANG KERJA KURANG

PENGADAAN

SECARA

DAN PENGAWASAN KURANG

PEMELIHARAAN

STANDAR

T R E S:

 MOTIVASI

FAKTOR PEKERJAAN

SALAH

KURANG

PENGGUNAAN

PEMAKAIAN

DAN KERUSAKAN

LACK OF CONTROL

(KURANG KENDALI MANAJEMEN) KEPEMIMPINAN PELATIHAN INSPEKSI

MANAGEMEN

TERENCANA

PEMERIKSAAN ANALISA

DAN ADMINISTRASI

KECELAKAAN

KECELAKAAN

PERSIAPAN

KEADAAN DARURAT

PERATURAN PELATIHAN

PERUSAHAAN /ORGANISASI

KARYAWAN

Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja pertambangan dan pengolahan dan/atau pemurnian mineral dan batubara ditetapkan dalam suatu petunjuk teknis oleh Direktur Jenderal.

3. Keselamatan Kerja Part II

Recommend Documents