Dampak Korupsi Terhadap Birokrasi Pemerintah

DAMPAK KORUPSI TERHADAP BIROKRASI PEMERINTAHAN TUGAS PENDIDIKAN DAN BUDAYA ANTI KORUPSI

Oleh : Kelompok 5 D-IV Keperaa!a" !#"$ka! %

Putu Yeni Yunitasari Dewa Dewa Gede Gede Sast Sastra ra Anant nantaa Wij Wijay ayaa  Ni Putu Erna Liya  Ni !ade" Dian #n$a% Sari 'ade Wayu iantini

(P07120214004) (P07 (P0712 1202 0214 1400 005) 5) (P07120214014) (P07120214014) (P0712021401&) (P0712021401&) (P07120214024)

KEMENTERIAN KESEHATAN RI PO&ITEKNIK KESEHATAN KESEHATAN DENPASAR  'URUSAN KEPERA(A KEPERA(ATAN TAHUN PE&A'ARAN PE&A'A RAN )*%+,)*%5

!A*A PENGAN*A 

+,% SwastyastuPuji syu"ur "a%i .anjat"an "e adirat *uan Yan/ 'aa Esa #da San/ yan/ Widi Wasa yan/ te$a %e%eri"an ra%at serta "aruniaNya "e.ada "a%i3 sein//a "a%i da.at %enye$esai"an %a"a$a den/an judu$ +Da%.a"  ir"rasi Pe%erintaan- %ata "u$ia Pendidi"an dan udaya Anti !ru.si di P$ite"ni" !eseatan Den.asar6 Penyusunan %a"a$a ini er"at antuan dan %tiasi era/ai .ia"6 8ntu" itu da$a% "ese%.atan ini "a%i %en/u9a."an teri%a "asi "e.ada re"anre"an yan/ te$a %e%antu6 !a%i %enyadari

%a"a$a

ini

%asi

anya" "e"uran/an "arena

"eteratasan "e%a%.uan .enu$is6 8ntu" itu "a%i %en/ara."an saran dan "riti" yan/ ersi:at "nstru"ti: sein//a "a%i da.at %enye%.urna"an %a"a$a ini6 +,% Santi3 Santi3 Santi3 ,%-

Den.asar3 ; 'aret 2015

Penu$is DA<*A #S#

=er6666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666661

2

!ata Pen/antar

2

Da:tar #si

>

A # PENDA8L8AN 1

Latar e$a"an/

4

2

u%usan 'asa$a

5

>

*ujuan Penu$isan

5

4

'an:aat Penu$isan

5

5

'etde Penu$isan

5

A ## PE'AASAN 1 Pen/ertian ir"rasi66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666? 2 Da%.a" !ru.si terada. .e%erintaan 66666666666666666666666666666666666666666666666& A ### PEN8*8P >61 !esi%.u$an 25 >62 Saran 2? DA<*A P8S*A!A

BAB I PENDAHU&UAN

%

&a!ar Belaka"$

3

!ru.si %eru.a"an suatu tinda"an yan/ da.at %eru/i"an Ne/ara 6anya"  da%.a" ne/atie yan/ disea"an $e "ru.si6 Sa$a satunya De%.a"  E"n%i 3#ndnesia saat ini san/at diru/i"an da$a% a$ "euan/an dari tinda"an "ru.si .ara .etin//i.etin//i Ne/ara "arena siste% "u% di #ndnesia yan/ "uran/ te/as ditera."annya6

!ndisi ir"rasi di #ndnesia %enya$a/unaan wewenan/3 "$usi3 "ru.si dan ne.tis%e6 ir"rasi dijadi"an a$at status @u %en/".tasi %asyara"at /una %e%.ertaan"an dan %e%.er$uas "e"uasaan %n$iti"6 ir"rasi ,rde aru dijadi"an se9ara stru"tura$ untu" %endu"un/ .e%enan/an .artai .$iti"   .e%erinta6 Padaa$ ir"rasi di.er$u"an sea/ai a"tr .u$i9 seri9es yan/ netra$ dan adi$3 da$a% eera.a "asus %enjadi .en/a%at dan su%er %asa$a  er"e%an/nya "eadi$an dan de%"rasi3 terjadi dis"ri%inasi dan .enya$a/unaan :asi$itas3 .r/ra% dan dana ne/ara6

e:r%asi  .e%usu"an

%eru.a"an .$iti"3

$an/"a$an/"a

ter%asu"

uru"nya

.erai"an

"inerja

terada.

ir"rasi6

.rses

erdasar"an

 .e%a.aran terseut "a%i se$a"u "e$%." $i%a a"an %e%aas %en/enai .""   aasan Da%.a" E"n%i e:r%asi ir"rasi6

)

Rm.a" Ma.alah 16261 A.a Pen/etian ir"rasi  16262 A.a a/ai%ana da%.a" "ru.si terada. De%"rasi Pe%erintaan  / T0a" Pe"l#.a" 16>61 'a%.u %e%aa%i dan %enje$as"an Pen/ertian ir"rasi 16>62 'a%.u %e%aa%i dan %enje$as"an
4

16>6> 'a%.u

+

%e%aa%i

dan

%enje$as"an

da%.a"

"ru.si

terada.

De%"rasi Pe%erintaan Ma"1aa! Pe"l#.a" 'an:aat dari .enu$isan %a"a$a ini 'aasiswa dan .e%a9a %e%.er$e

 .en/etauan ta%aan %en/enai ."" aasan Da%.a" ir"rasi Pe%erintaan da$a% %ata "u$ia Pendidi"an dan udaya Anti !ru.si6 5

Me!o2e Pe"l#.a"

Da$a% .enu$isan %a"a$a ini !a%i %en//una"an %etde .enu$isan yaitu  .ene$usuran #*6 Pada %etde .ene$usuran #*3 "a%i %en9ari ta%aan re:rensi  .ada internet untu" %e$en/"a.i datadata yan/ te$a "a%i .er$e .ada $iterature6

5

BAB II PEMBAHASAN

)3% Pe"$er!#a" B#rokra.#

Se9ara eti%$/i ir"rasi erasa$ dari isti$a Bura$istC yan/ di"e%an/"an $e eieer n Stein .ada 1&213 "e%udian %enjadi Bureau9ra9yC yan/ a"ir a"ir ini ditandai den/an 9ara9ara "erja yan/ rasina$3 i%.ersa$ dan $e/$isti"  (*a3 1;;5 da$a% ariys3 2002)6 ir"rasi %enurut Eers da$a% auar  (1;;?) da.at di"$asi:i"asi"an "e da$a% ti/a "ate/ri yaitu ir"rasi di.andan/ sea/ai rasina$is%e .rsedur .e%erintaan dan a.arat ad%inistrasi .u$i"6 'a"na ini ada$a seja$an den/an ide Weer tentan/ ir"rasi3 dan $e Eers dina%a"an ir"rasi Weer (W)6 ir"rasi di.andan/ sea/ai  entu" r/anisasi yan/ %e%en/"a" dan ju%$a .e/awai yan/ esar6 !nse. ini$a yan/ serin/ diseut Parkinson Law.

ir"rasi di.andan/ sea/ai .er$uasan "e"uasaan .e%erinta den/an %a"sud %en/ntr$ "e/iatan %asyara"at6 ,$e Eers (da$a% auar) diseut ,rwe$isasi6 Den/an de%i"ian %a"a #sti$a ir"rasi da$a% %asyara"at di%a"nai se9ara dia%etra$ (ertentan/an satu sa%a $ain yan/ tida" %un/"in %en9a.ai titi"  te%u)

1

Se4ara Po.#!#1  ir"rasi sea/ai a$at yan/ e:isien dan e:e"ti: untu" 

%en9a.ai tujuan tertentu6 Den/an adanya a$at yan/ e:isien dan e:e"ti:  ini %a"a tujuan suatu r/anisasi (.riat %au.un .u$i") $ei %uda ter9a.ai6

6

2

Se4ara

Ne$a!#1 

ir"rasi

sea/ai

a$at

untu"

%e%.er$e3

%e%.ertaan"an dan %e$a"sana"an "e"uasaan6 ir"rasi ada$a sesuatu yan/ .enu den/an "e"a"uan ( inflexibility) dan "e%ande/an stru"tura$ ( structural static)3 tata9ara yan/ er$eian (ritualism) dan  .enyi%.an/an sasaran ( pervesion goals)3 si:at .en/aaian (alienation) serta t%atis (automatism) dan %enutu. diri terada. .eredaan  .enda.at (constrain of dissent )6 ir"rasi se.erti ini %enurut 'arF  ersi:at .arasiti" dan e"s.$itati:6

)3) "$.# B#rokra.#

'enurut *j"rwint3 sea/ai%ana di"uti. $e *a%in3 %enyata"an ada 4 (e%.at) :un/si ir"rasi a


.u$i"

da$a%

"e/iatan"e/iatan

rutin

untu" 

%e%.rdu"si jasa3 .e$ayanan3 "%diti3 atau %ewujud"an situasi

 

tertentu6
 .r:esina$is%e untu" %e%.en/arui ss" "eija"sanaan6 9
d

di da$a% "eija"sanaan dan "e.utusan .e%erinta6
7

Da$a% .e$a"sanaannya "inerja ir"rasi .e%erinta terseut di.er$u"an r/anisasi .e%erinta yan/ s$id dan "inerja tin//i6 De%i"ian ju/a ter%asu"  a.aratur ne/aranya %asin/%asin/ %au tida" %au arus %a%.u er$ari den/an $%.atan er"e9e.atan tin//i se9ara teru"ur3 rasina$ dan rea$itis da$a% "ese$uruan "reati:itas dan inasinya6

)3/ Dampak Korp.# !erha2ap Demokra.# Pemer#"!aha" )3/3%3 Pela6a"a" p7l#k me"0a2# !#2ak e1#.#e"

!ru.si .ada ir"rasi $ee$ awa ju%$anya anya" teta.i ni$ai tida"   e/itu esar3 teta.i san/at terasa "arena

$an/sun/ %enyan/"ut %asyara"at

ter%asu" %asyara"at "e9i$ yan/ %e%er$u"an .e$ayanan sa%a6 !e/iatan "ru.si dituu ir"rasi suda %enja$ar "ese%ua jenjan/$ee$ ir"rasi a.a$a/i yan/  eruun/an $an/sun/ den/an .e$ayanan "e.ada %asyara"at dan .erijinan3 sein//a .e$ayanan %asyara"at %enjadi tida" e:isien6 Se$uru .e$ayanan .u$i9 di$a"u"an se9ara ere$ite$it dan diu$uru$ur a/ar %enda.at 9e$a da$a% %e$a"u"an tinda" "ru.si6 'asyara"at .un %erasa :rsutasi dan %e%i$i untu"  %e%ayar $ei (%enyua.) a/ar %enda.at .e$ayanan terde.an6 a$ terseut tentu san/at %eru/i"an %asyara"at yan/ searusnya %enda.at"an .e$ayanan yan/ sesuai tan.a %e%ayar e"stra6 =ntnya ada$a %asa$a ad%inistrasi6 .enya"it ad%inistrasi di sini ada$a se/a$a entu" "ru.si3 .enya$a/unaan jaatan3  .enye$ewen/an "e"uasaan3 "etida" adi$an .e$ayanan .u$i"3 atau ere$ite$itnya  .e$ayanan da$a% ir"rasi yan/ se%ua itu disea"an $e "e.entin/an "e.entin/an .riadi a.aratur %au.un "etida" %a%.uan %ere"a da$a% %en/e$$a ad%inistrasi .u$i"6 Penya"it ad%insitarsi terda.at da$a% setia. intera"si antara

8

 ir"rasi den/an %asyara"at u%u%3 seja" jenjan/ .a$in/ atas sa%.ai den/an  jenjan/ .a$in/ awa6 Pra"te" "ru.si da$a% jajaran ir"rasi dan .ejaatan ne/ara erariasi dan ter/antun/ $ee$nya6 !e/iatan"e/iatan yan/ rawan "ru.si diantaranya 1

Pe$ayanan

yan/

ersi:at

ad%inistrati:3

suratsurat

.en/antar

atau

re"%endasi se.erti untu" .en/urusan !*P!!3 A"ta !e$airan3 !artu !unin/3 S!=! (du$u !e$a"uan ai")3 re"%endasi ijin ra%era%e3 "eteran/an tana dan %utasi tana3 Seri:i"asi *ana dan sea/ainya6 a"an dieera.a daera !e.a$a Desa %enentu"an esaran tertentu'2 untu" jata !e.a$a Desa setia. terjadi %utasi tana di Desanya di$uar   iaya sa"si PPA*6 2 Pe$ayanan .erijinan se.erti #jin 8saa Perda/an/an (S#8P)3 Surat *anda Da:tar Perusaaan (*DP)3 Surat !eteran/an D%isi$i 8saa3 en9ana Pen//unaan Laan (PL) dan en9ana *a.a" (site .$an)3 Ana$isa Da%.a"  Lin/"un/an8!L8PL3 #jin L"asiPe%easan *ana3 #jin 'endiri"an an/unan (#')3 #jin Lin/"un/an (,)3 #jin Pen/unaan Air awa *ana

>

(Su%ur P%.a Da$a%) dan sea/ainya6 antuanantuan $an/sun/ "e.ada %asyara"at ai" untu" sarana %au.un  .rasarana3

ru%a

iada3

antuan

"e.ada

$e%a/a$e%a/a

"e%asyara"atan (anss)6 Lei diara"an "e.ada "e$%.""e$%."  yan/ %e%.unyai uun/an tertentu teruta%a er"aitan den/an ssia$  .$iti"6

)3/3)3 Pela6a"a" p7l#k 6a"$ me"$e4eaka" 2a" !era7a#ka"

9

anya" a.arat ir"rasi %e$a"u"an "ru.si6 Sa$a satunya ada$a "ru.si wa"tu yan/ %eru/i"an %asyara"at da$a% %enda.at"an .e$ayanan6 A.arat  .e$ayanan yan/ idea$ searusnya tida" %e%i$i"i "e/iatan atau .e"erjaan $ain se.erti .e"erjaan sa%i$an di $uar .e"erjaan "antr yan/ da.at %en//an//u tu/astu/as .enye$en//araan .e$ayanan6 !inerja .e$ayanan a.arat ir"rasi a"an da.at %a"si%a$ a.ai$a i$a se%ua wa"tu dan "nsentrasi a.arat enarenar  ter9ura untu" %e$ayani %asyara"at .en//una jasa6

!ndisi .e$ayanan yan/ idea$ di atas da$a% rea$itasnya san/at su$it untu"  diwujud"an da$a% ir"rasi6 !etida"e$asan .e%a/ian wewenan/3 in"nsistensi  .e%a/ian

"erja3

serta

si"a.

.i%.inan

"antr

yan/

sewenan/wenan/

%e%eri"an tu/as "e.ada a.arat awaan tan.a %e%.eritun/"an as.e" si:at  .e"erjaan3 ur/ensi .e"erjaan3 dan da%.a" .e%erian tu/as terada. "ua$itas  .e%erian .e$ayanan "e.ada %asyara"at6 a$a$ terseut %eru.a"an eera.a :a"ta .enyea su$itnya a.arat ir"rasi er"nsentrasi se9ara .enu .ada tu/as tu/as .e$ayanan %asyara"at6 A.arat ir"rasi serin/"a$i %enin//a$"an tu/as  .e$ayanan dan $ei anya" %en/ais"an wa"tu untu" tu/astu/as $ain di $uar  tu/as .e$ayanan6

!ndisi terseut %e%uat .e$ayanan "e.ada %asyara"at %enjadi ter/an//u6 'asi serin/nya a.arat ir"rasi %enin//a$"an tu/astu/as .e$ayanan "e.ada %asyara"at3 erat "aitannya den/an adanya tu/astu/as ta%aan yan/ diean"an $e .i%.inan "e.ada a.arat .ada tin/"at awa yan/ %enja$an"an tu/as  .e$ayanan $an/sun/ "e.ada %asyara"at6 a$ terseut san/at serin/ %eni%.a

10

a.arat ir"rasi di tin/"at desa3 "e$uraan3 atau "e9a%atan yan/ %eru.a"an tin/"atan .e%erintaan terenda yan/ $an/sun/ erada.an den/an %asyara"at6

)3/3)3 APBN me"r"8 h!a"$ Ne$ara me"#"$ka!

A"iat dari adanya "ru.si .ada ir"rasi .e%erintaan3 anya" .ejaat  .ejaat yan/ %e$a"u"an tinda" "ru.si6 A"iat dari itu3 utan/utan/ ne/ara .un %enin/"at6 anya" terjadinya "esenjan/an e"n%i6

)3/3+3 Me"$ham7a! I"9e.!a.# 2alam,lar "e$er#

11