Ringkasan Chapter 1 buku Accounting ethic (oleh Ronald Duska, Brenda Shay Duska,Julli anne Ragatz ; !11" dan Artikel #asus $nron
Akun Akunta tans nsii adal adalah ah tekn teknik ik yang yang dala dalam m prak prakte tekn kny ya dise disebu butt juga juga sebu sebuah ah seni seni yang yang dikembangkan untuk membantu orang memonitor atau mengelola transaksi ekonominya. Akuntansi memberikan orang gambaran keuangan atas organisasi atau kegiatan mereka. Menurut Duska dalam buku Accounting Ethics, ada empat makna dasar dari kata etika, yaitu: 1. Disiplin terhadap apa yang baik dan buruk dan dengan tugas moral serta kewajiban. 2. eperangkat prinsip!prinsip moral atau nilai!nilai ". ebuah teori atau sistem atas nilai!nilai moral #. $rinsip atas pengaturan prilaku suatu indi%idu atau kelompok edangkan &ertens menyatakan bahwa etika dapat juga dide'inisikan sebagai nilai!nilai dan norma!norma yang menjadi pegangan untuk seseorang(kelompok dalam mengatur tingkah lakunya. Dari Dari penger pengerti tian an diata diatass mengi mengisya syarat ratka kan n bahwa bahwa etika etika memi memili liki ki peran peranan an penti penting ng dalam dalam menjalankan menjalankan segala tindakan yang disepakati disepakati oleh masyarakat. masyarakat. Dalam prakteknya, prakteknya, terkadang penerapan nilai etika etik a hanya dilakukan sebatas s ebatas untuk persetujuan persetu juan atas standar moral mora l yang telah disepaka disepakati ti untuk untuk tidak tidak dilangga dilanggar. r. )orma moral moral yang yang menjadi menjadi standar standar masyarak masyarakat at untuk untuk menentukan menentukan baik buruknya perilaku dan tindakan seseorang, terkadang hanya dianggap suatu aturan yang disetujui bersama tanpa dipertimbangkan mengapa aturan!aturan moral tersebut harus kita patuhi. *ntuk itu, pemikiran!pemikiran yang lebih mendalam mengenai alasan! alasan mengapa kita perlu berperilaku yang etis sesuai dengan norma!norma moral yang telah disep disepaka akati ti,, mela melahir hirkan kan suatu suatu bentu bentuk k teori teori etika etika yang yang meny menyedi ediaka akan n kerang kerangka ka untuk untuk memastikan benar tidaknya keputusan moral kita. Akuntansi dalam arti orang +u +unani kuno disebut etos, yang artinya kebiasaan atau kon%ensi. Akunt Akuntans ansii adalah adalah suat suatu u tekni teknik k yang yang dilaku dilakukan kan untuk untuk memban membantu tu orang! orang!ora orang ng dalam dalam memonitor(mengelola transaksi!transaksi ekonominya. Akuntan menyediakan in'ormasi yang dapat digunakan sesuai kebutuhan kebutuhan masing masing pemakai. Dimana in'ormasi keuangan nya akan akan digun digunaka akan n oleh oleh penggu pengguna na inte interna rnall dan ekste eksterna rnall untuk untuk hal!ha hal!hall tert tertent entu u seper seperti ti mengambil keputusan bagi pemilik(pengelola perusahaan. $emakai in'ormasi keuangan yaitu pihak manajemen pemilik, manager-, kreditor, pemasok, pemerintah, in%estor, pelanggan dan masyarak masyarakat. at. Manager Manager mengguna menggunakan kan in'ormas in'ormasii ini untuk untuk membant membantu u mereka mereka dalam dalam merencanakan merencanakan dan mengendalik mengendalikan an kinerja perusahaannya. perusahaannya. reditor memakai in'ormasi in'ormasi ini untuk untuk mempert mempertimb imbangk angkan an berapa berapa banyak banyak dana yg bias dipinjam dipinjamkan kan kepada kepada organi organisasi sasi,, apakah akan terjamin dibayar atau tidak. $emasok dan in%estor dengan in'ormasi ini dapat melihat melihat.me .menila nilaii tingkat tingkat pengemba pengembalian lian atas in%estas in%estasii mereka mereka dan seberapa seberapa baik kinerja kinerja keuangan perusahaan tersebut. /n'ormasi keuangan yang mereka hasilkan ini adalah laporan keuangan, yang diharapkan dapat memberikan memberikan gambaran keuangan yang reliabel dan berguna bagi semua pengguna nya. $edom $edoman an dari dari penyu penyusus susna nan n lapora laporan n keuang keuangan an ini didasa didasarka rkan n pada pada 0A& 0in 0inanc ancia iall
Accounting tandarts &oard-. eorang akuntan dapat melayani kepentingan pihak yang menyewa akuntan lebih dari kebutuhan lainnya. ergantung pada teknik yang digunakan, akuntan perusahaan dapat membuat sebuah organisasi terlihat lebih baik atau lebih buruk. *ntuk tujuan pinjaman, dapat dibuat untuk terlihat lebih baik. *ntuk tujuan pajak dapat dibuat agar terlihat lebih buruk. ita akan kembali ke isu gambaran yang tepat itu seperti apa. $ada umumnya ada empat komponen laporan keuangan: •
aporan posisi keuangan
•
aporan laba(rugi
•
aporan perubahan ekuitas
•
aporan arus kas
aporan posisi keuangan memiliki tiga unsur yaitu asset aset lancer dan aset tetap-, ewajiban kewajiban lancer dan kewajiban jangka panjang- dan ekuitas pemilik yaitu dana yang disediakan oleh pemilik organisasi, dan hasil akumulasi laba atau rugi yang dihasilkan selama bertahun!tahun. otal asset sama dengan total kewajiban total kewajiban ditambah dengan total ekuitas pemilik-, persamaan ini menjelaskan bagaimana aset dibiayai: dengan meminjam uang kewajiban- atau dengan uang pemilik ekuitas pemilik-. Aset dan kewajiban dapat diklasi'ikasikan menjadi lancer atau tidak lancar. Aset tidak lancar adalah piutang dan akti%a tetap seperti tanah, bangunan, dan panjang ! in%estasi jangka. Aset lancar meliputi kas, jumlah piutang, persediaan, dan aset lainnya yang diharapkan untuk dikonsumsi atau mudah dikon%ersi menjadi uang tunai dalam siklus operasi berikutnya. ekuitas pemilik terdiri atas saham biasa atau saham pre'eren, modal yang dibayar, dan laba ditahan. aporan laba(rugi akan menunjukkan laba bersih keuntungan- ketika pendapatan lebih besar dari pada beban, dan akan mrugi apabila pendapattan lebih kecil dari beban!bebannya. aporan perubahan ekuitan menjelaskan bagaimana perubahan ekuitas yang terjadi selama satu periode. erdiri dari saldo awal modal yang tercantum pada laporan posisis keuangandi tambah(dikurangi dengan laba(rugi, dan pri%e. Ada beberapa teknik yang dapat diman'aatkan akuntan dalam membuat atau menyelesaikan laporan keuangannya yaitu: •
•
•
•
Net income : laba bersih menunjukkan perubahan dalam kekayaan perusahaan, selama periode waktu, dari semua sumber selain suntikan atau penarikan dana in%estasi Transaction approach: $endekatan ini mengakui sebagai pendapatan hanya peningkatan kekayaan yang dapat dibuktikan- dari data yang berkaitan dengan transaksi yang sebenarnya yang telah terjadi dengan orang di luar perusahaan. Pengakuan penghasilan : yang melibatkan estimasi pendapatan dan perkiraan biaya. akuntan perlu memperkirakan persentase penjualan kotor, mengakui bahwa untuk beberapa pembayaran barang yang akan diterima. &iaya $erkiraan didasarkan pada biaya historis dari sumber daya yang dikonsumsi. Historical cost less depreciation: *ntuk menentukan nilai aset, perlu adanya penyusutan beberapa item
•
Cost of goods solf formula 3$$-: untuk menentukan harga pokok penjualan, akuntan dapat menggunakan salah satu dari beberapa metode pengukuran: A- 0/04 'irst in, 'irst out-. Dalam 0/04, biaya barang yang dijual sama dengan total biaya berbagai batch barang yang tersedia, dimulai dengan batch yang paling pertama dalam persediaan. &- /04 last in 'irst out-. ebalikan dari 0/04, /04 berarti bahwa item yang paling baru!baru ini dibeli dicatat sebagai dijual pertama. 5- &iaya rata!rata. Dalam metode ini, diasumsikan bahwa biaya persediaan didasarkan pada biaya rata! rata dari barang yang tersedia untuk dijual selama periode pelaporan. 6ata!rata biaya ditentukan dengan membagi total biaya barang yang tersedia untuk dijual dengan total unit yang tersedia untuk dijual.
Dengan berbagai penjelasan diatas dapat dijelaskan bahwa pro'esi akuntansi dikembangkan untuk memberikan gambaran yang benar dan akurat mengenai in'ormasi keuangan organisasi. &agaimana proses pengelolaan, pengungkapan hingga pengauditan laporan keuangannya harus dijalankan dengan jujur dan etis. Akuntan juga harus menjalankan prakteknya secara etik, jujur, dan sesuai dengan norma yang berlaku umum.
#asus $nron dan #A% Anderson
Enron 5orporation adalah sebuah perusahaan energi Amerika yang didirikan tahun 1789 di 3ouston, eas, Amerika erikat. Enron merupakan hasil merger antara perusahaan 3ouston )atural ;as dan /nter)orth, sebuah perusahaan pipa di )ebraska. $ada saat itu, Enron dipimpin oleh enneth ay sebagai 5E4 dan hanya berkecimpung dalam industri pipa gas yang merupakan penjual gas alam terbesar pada tahun 1772 di Amerika *tara, dengan menghasilkan laba sebelum pajak sebesar <122 juta, dan merupakan penyumbang kedua terbesar dalam laba usaha perusahaan. elama proses merger antara 3ouston )atural ;as dan /nternorth, Enron 5oorporation mempunyai hutang yang cukup besar. ahun 178= Enron memiliki hutang sampai dengan =9> dari nilai pasar saham. enneth ay sebagai 5E4 Enronn saat itu berkonsultasi dengan Mc.insey ? 5o. Dimana Mc insey menugaskan konsultannya @e''rey killing. ahun 1787, enneth ay mempekerjakan @e''rey killing untuk menjadi kepala departemen keuangan Enron. Enron kemudian menjadi pemediasi antara pembeli dan penjual yang diharapkan dapat mengurangi risikonya dengan menawarkan kontrak pada penjual untuk membeli minyak mereka dengan harga tetap dalam beberapa tahun dan kontrak pada pembeli dengan harga minyak yang sama ditambah nilai keuntungan untuk Enron. 3al ini kemudian dikembangkan ke bidang lain seperti di bidang perlistrikan, batu bara, pulp kertas, alumunium, baja, obat!obatan, kayu, air, broadband, dan plastik. Diperhitungkan terdapat 1.8 produk yang ditangani. emakin lama Enron semakin maju, sehingga pada 177 @e'' killing yang telah diangkat sebagai 5E4 Enron merekrut seorang ahli keuangan yang bernama Andrew 0astow untuk membantu bisnisnya. Andrew 0astow menggunakan nilai kelebihan kontrak sebagai pendapatan. Andrew dan A$ Arthur Anderson bekerjasama dan menyiapkan serial limited partnership perusahaan rekanan terbatas- yang disebut Bpecial $urpose EntitiesC. Aturan akuntansi memungkinkan bahwa perusahaan dapat tidak mencantumkan special purpose entitie pada laporan keuangan, asalkan terdapat suatu pihak yang dapat mengontrol penyelenggaraannya serta memiliki setidaknya " persen nilai special purpose entity. $ada tahun 1777, Enron mendirikan " $E yaitu 5hewco /n%estment $, @M 5ayman $, dan @M 2 5p!/n%estment. ahun 2 Enron mengumumkan bahwa perusahaannya berhasil
memperoleh pendapatan bersih setelah pajak sebesar <1.1 Milyar. elanjutnya Enron menempatkan sahamnya sebesar <2 juta kedalam " $E tersebut. Entitas khusus ini kemudian mengajukan sejumlah hutang dengan jaminan saham enron, tetapi mereka mencatat hutang sebagai pendapatan dengan menganggap itu sebagai nilai kelebihan kontrak-. arna tingginya pendapatan dan tidak begitu besar nilai hutang yang dicantumkan Enron, maka pemegang saham percaya bahwa Enron tidak mengalami lonjakan hutang. Mereka juga percaya bahwa Enron menghasilkan lagi yang baik serta mengalami peningkatan tiap tahunnya yang dikuatkan dengan pernyataan A$ Arthur Anderson bahwa laporan Enron adalah akurat. $ada 21 @e''rey killing secara tiba!tiba mengundurkan diri sebagai president dan 5E4 dengan alasan pribadi bersamaan dengan harga saham jatuh ke nilai <#= per saham. . herron Fatikins wakil presiden Enron- pada 22 Agustus secara pribadi menemui enneth ay dan bagian hukum dan mengirimkan enam halaman surat yang menjelaskan ketidakberesan terkait entitas khusus dan memperingatkan mereka, namun enneth ay dan pengacaranya justrul mengumumkan pada pekerja dan in%estor bahwa pertumbuhan Enron di masa mendatang baik, dan menganjurkan pada in%estor untuk terus menanamkan saham di Enron dan menjual secara diam!diam saham mereka bersama dengan eksekuti' lainnya saat itu. heron Fatkins mencoba menghubungi temannya di Arthur Anderson untuk mendiskusikan masalah ini pada kepala auditor, namun tidak ada tanggapan. 3al ini membuat saham Enron semakin lama semakin anjlok. $ada 12 4ktober 21, Enron mengumumkan mengambil alih hutang dan aset entitas khusus, hal ini menurunkan <9## juta atas laba dan mengurangi nilai ekuitas pemegang saham dengan <1.2 milyar. eminggu berikutnya, 22 4ktober, komisi sekuritas mengumumkan akan mengin%estigasi entitas tujuan khusus Enron. 3ari berikutnya, Andrew 0astow diberhentikan. $ada tanggal 8 )o%ember 21, Enron mengumumkan akan melaporkan ulang semua laporan keuangan sejak tahun 177=. aporan ulang tersebut diperkirakan menurunkan ekuitas pemegang saham sebesar <2.1 milyar dan meningkatkan hutang <2. juta. $ada tanggal 1 4ktober 21, Enron menerbitkan laporan keuangan triwulan ketiga. Dalam laporan itu disebutkan bahwa laba bersih Enron telah meningkat menjadi <"7" juta, naik <1 juta dibandingkan periode sebelumnya. 5E4 Enron, enneth ay, menyebutkan bahwa Enron secara berkesinambungan memberikan prospek yang sangat baik. /a juga tidak menjelaskan secara rinci tentang pembebanan biaya akuntansi khusus special accounting charge(epense- sebesar <1 miliar yang sesungguhnya menyebabkan hasil aktual pada periode tersebut menjadi rugi <## juta. ernyata mengenai beban <1 miliar tersebut berasal dari transaksi yang dilakukan oleh perusahaan!perusahaan yang didirikan oleh 504 Enron. anggal 2 Desember 21 Enron menda'tarkan kebangkrutan perusahaan ke pengadilan dan memecat 9 pegawai. $ada saat itu terungkap bahwa terdapat hutang perusahaan yang tidak di laporkan senilai lebih dari satu milyar dolar. Dengan pengungkapan ini nilai in%estasi dan laba yang di tahan retained earning - berkurang dalam jumlah yang sama. Enron dan A$ Andersen dituduh telah melakukan kriminal dalam bentuk penghancuran dokumen yang berkaitan dengan in%estigasi atas kebangkrutan Enron sehingga terjadi penghambatan terhadap proses peradilan. dimana sebelumnya Enron menyatakan bahwa periode pelaporan keuangan yang bersangkutan tersebut, perusahaan mendapatkan laba bersih sebesar < "7", padahal pada periode tersebut perusahaan mengalami kerugian
sebesar < ## juta yang disebabkan oleh transaksi yang dilakukan oleh perusahaan! perusahaan yang didirikan oleh Enron. $erlu diketahui, Enron merupakan salah satu perusahaan besar pertama yang melakukan outsourcing secara total atas 'ungsi internal audit perusahaan, hal ini dapat dilihat dari : 1- Mantan Chief Audit Executif Enron epala internal audit- semula adalah partner A$ Andersen yang di tunjuk sebagai akuntan publik perusahaan. 2- Direktur keuangan Enron berasal dari A$ Andersen, dan "- ebagian besar ta' akunting Enron berasal dari A$ Andersen. 5E4 Enron, enneth ay mengundurkan diri pada tanggal 2 @anuari 22 akan tetapi masih dipertahankan posisinya di dewan direktur perusahaan. $ada tanggal # $ebruari Mr. ay mengundurkan diri dari dewan direktur perusahaan. anggal 28 $ebruari 22 A$ Andersen menawarkan ganti rugi =9 @uta * dollar untuk menyelesaikan berbagai gugatan hukum yang diajukan kepada A$ Andersen.
ecurangan yang dilakukan oleh Arthur Andersen telah banyak melanggar prinsip etika pro'esi akuntan diantaranya yaitu melanggar prinsip integritas dan perilaku pro'esional. A$ Arthur Andersen tidak dapat memelihara dan meningkatkan kepercayaan publik sebagai A$ yang masuk kategoti he &ig 0i%e dan tidak berperilaku pro'esional serta konsisten dengan reputasi pro'esi dalam mengaudit laporan keuangan dengan melakukan penyamaran data. elain itu Arthur Andesen juga melanggar prinsip standar teknis karena tidak melaksanakan jasa pro'esionalnya sesuai dengan standar teknis dan standar pro'esional yang rele%an. etelah asus Enron terkuak oleh publik, hal ini menyebabkan dicabutnya iGin A$ Arthur Andersen oleh 4toritas euangan Amerika erikat. Dan tidak lama setelah kasus ini, terjadi juga kasus serupa seperti yco, ;lobal 5rossing, Forld5om, Hero 5orp, dll. +ang mana semua kejadian tersebut mencemarkan nama baik pro'esi akuntan public yang seharusnya independen. Atas dasar tersebut, $arlemen Amerika erikat pada tanggal 2" @anuari 21 mengeluarkan ketentuan di bidang jasa akuntan publik yang terkenal sebagai arbanes 4ley Act. %e&bela'aran dari #asus $nron dan #A% Anderson
$ublik, pers, dan pihak legislati' sangat terkejut atas kebangkrutan Enron. Aakuntan publik independen telah berpartisipasi dengan manajer Enron dalam membuktikan laporan keuangan yang menyimpang sehingga telah menyebabkan kritik kuat dari pihak akuntan publik umumnya. $ara kritikus akan menuntut pembentukan terhadap lembaga pemerintah untuk mengatur pengungkapan laporan keuangan. egala lembaga memiliki wewenang untuk membuat laporan keuangan sesuai dengan standar akuntansi yang berlaku umum dan standar audit, re%iew dan laporan keuangan harus terda'tar semua. E5 juga dapat mendisiplinkan 5$A yang menandatangani pernyataan tersebut, baik dengan menolak untuk menerima pernyataan mereka, menandatangani, atau dengan menangguhkan atau melarang mereka dari praktek E5. E5 dapat melakukan in%estigasi dan merekomendasikan tindakan perdata atau pidana ke Departemen ehakiman. )amun demikian, beberapa aturan tambahan telah diusulkan. ermasuk melarang perusahaan terkait 5$A untuk mengaudit laporan keuangannya sendiri, menawarkan klien mereka jasa keuangan lainnya seperti persiapan pajak, audit internal, analisis sistem, dukungan litigasi,
dan perencanaan keuangan-. 5$A indi%idu yang didominasi oleh non!akuntan mungkin merekomendasikan atau memberikan sanksi tambahan terhadap mereka.
#esi&pulan (#asus $nron dan #A% Anderson"
;AA$ Amerika erikat terstruktur dan dikelola oleh E5, 0A&, dan A/5$A, yang secara substansial bertanggung jawab atas kasus keuangan Enron. Enron dan auditor eksternalnya merasa nyaman dalam mengikuti persyaratan akuntansi yang ditentukan untuk menentukan pengkonsolidasian $Enya entitas khusus mereka-. Dimana E5 memiliki tanggung jawab dan kesempatan untuk mengubah aturan!aturan nya untuk mencerminkan 'akta diketahui bahwa perusahaan yang menggunakan cara ini untuk menutup kewajiban mereka di laporan posisi keuangan sehingga terlihat hutangnya tidak begitu besar dengan pendapatan yang terun meningkat dan stabil, meskipun perusahaan mensponsori secara substansial sering hampir seluruhnya- bertanggung jawab atas kewajiban yang $E. ;AA$ di *, mengharuskan auditor untuk melaporkan secara II &enar dan adil II dari kondisi keuangan suatu perusahaan menjadi lebih baik untuk seperti yang ditentukan oleh model A. Model A memungkinkan ! bahkan mendorong ! pejabat perusahaan untuk melihat persyaratan akuntansi seolah!olah mereka ditentukan dalam tacode. *ntuk pajak, menghindari kewajiban pajak dengan cara apapun secara hukum tidak hanya diterima, tapi merupakan kewajiban dari perusahaan bertindak dalam kepentingan pemegang saham mereka. Enron tampaknya telah mengambil pendekatan yang sama akuntansi kecuali bahwa apa yang dilakukan adalah merugikan pemegang saham-. $enjaga gerbang Jinson ? Elkins dan Andersen- tampaknya telah pergi bersama dan bahkan mungkin berpartisipasi dalam pendekatan ini akuntansi. Sarbanes )ley Act
Di akhir abad ke 2 sampai dengan awal abad ke 21, terjadilah skandal akuntansi terbesar yang pernah tercatat dalam sejarah. kandal ini melibatkan perusahaan!perusahaan besar yang telah go publik di Amerika erikat seperti Enron, Forldcom, Adelphia, yco /nternational, dan $eregrine ystem. kandal ini yang menyebabkan kerugian bilyunan dolar bagi in%estor karena runtuhnya harga saham perusahaan!perusahaan yang terpengaruh ini mengguncang kepercayaan masyarakat terhadap pasar saham nasional. idak hanya pasar saham nasional *A saja yang terpengaruh, tetapi juga segera meluas ke berbagai negara lainnya karena harga!harga saham bursa lain serta tingkat kepercayaan masyarakat pada pasar saham global juga anjlok secara keseluruhan. kandal!skandal ini merupakan contoh yang sangat menyedihkan bagaimana fraud scheme berdampak sangat buruk bagi in%estor, pasar, pegawai, dan masyarakat secara keseluruhan. ebagai jawaban tuntutan publik atas terjadinya skandal perusahaan besar yang juga ternyata melibatkan antor Akuntan $ublik yang termasuk dalam kelompok B&ig 0i%eC seperti Arthur Anderson, $F5, dan $M; tersebut, disahkanlah arbanes!4ley Act pada tahun 22. Akta *ndang!undang- ini diberi nama sesuai dengan dua pencetusnya yaitu, $aul arbanes enator partai Demokrat dari negara bagian Maryland- dan Michael ;.4ley 6epresentati' partai 6epublik asal negara bagian 4hio-. *ndang!undang ini ditandatangani dan disahkan oleh ;eorge F. &ush pada tanggal " @uli 22 dalam Ascotiation 5erti'ied 0raud Eaminer A50E- Annual 0raud 5on'erence
1. 2. ". #. 9.
ke 1# di 5hicago, /llinois. *ndang!undang ini merupakan terobosan yang sangat besar bagi penilaian corporate go%ernance sekaligus merupakan pelengkap ecurities Act o' 17"" dan 17"#. *ndang!undang ini diharapkan membawa dampak yang positi' bagi Akuntan $ublik &erserti'ikat 5$A-, antor Akuntan $ublik A$-, perusahaan!perusahaan yang telah go publik , dan lain!lain. $ada dasarnya pemerintah mengatur perusahaan melalui berbagai cara. ujuannya adalah agar perusahaan!perusahaan dapat bersaing secara sehat, tidak merugikan masyarakat secara umum, dan juga tidak merusak lingkungan secara berlebihan. ecara lebih terinci, uradi dalam Mengenal Sarbanes xle! Act "S#$SA%menyatakan bahwa tujuan pengaturan berkaitan dengan lima hal: Mengatur persaingan regulate competitionMelindungi konsumen protect consumersMendorong keadilan dan keselamatan promote eKuity and sa'etyMelindungi lingkungan alam protect natural en%ironmentAdanya etika untuk mencegah dan menegakkan hukum terhadap tindakan ilegal ethics to deter and pro%ide 'or en'orcement againts misconduct-
