1.4 CARACT CARACTERI ERIZAC ZACION ION GEOGRAF GEOGRAFICO ICO ESTUDIO
AMBIEN AMBIENT TAL DEL AMBITO AMBITO DE
1.4.1 CARACTERIZACION GEOGRAFICA El Acondicionamiento Territorial del distrito muestra los grandes usos de suelo normativos para el distrito así como es un apoyo para la formulación de los proyectos ASPECTOS GEOGRÁFICOS Clima El valle de Ica se encuentra en una zona climática desértica, las temperaturas oscilan entre una máxima de 3! " en verano y una mínima de #! " en invierno$ El clima es seco y ventoso, despe%ado casi todo el a&o$ En el distrito, como en todo el valle, se presentan las 'aracas, fenómeno climático de viento fuerte (ue levanta arena$
Hidr!ra"#a El principal curso de agua del valle es el río Ica, torrentera (ue se activa entre los meses de diciem)re y a)ril, desde su margen iz(uierda sale el principal canal de regadío *a Ac+irana, (ue permite regar una supercie de -.,... /as, 0poco menos de la tercer parte del valle1$
G$l!#a El suelo del distrito se caracteriza por tener un suelo arcilloso en el valle y en los entornos un suelo de arena na$ El terreno en su mayoría es plano y areno ar enoso, so, pr prese esentá ntándo ndose se alg algun unos os mé médan danos os en la 'amp ampa a de *o *oss 2upa upan(u n(uis is 0'ari&a "+ico1$
Pla% d$ A&%di&i%ami$%' T$rri'rial T$rri'rial,, e considera para la propuesta el territorio de la parte )a%a del valle, es decir el terr territ itor orio io (ue (ue asie asient nta a las las ac acti tivi vida dade dess +uma +umana nass en el dist distri rito to,, no se +an +an considerado las grandes extensiones de terreno eriazo, parte de estos terrenos$ En la propuesta de Acondicionamiento Territorial se plantea como principal uso en el distrito la agricultura4 con ello se reconoce (ue es la principal actividad económica del distrito, sin em)argo se diferencian dos sectores4 en uno se conserva la agricultura de forma tradicional, de pe(ue&os propietarios, )a%a productividad y escaso nanciamiento, en el cual se asientan los po)ladores del del dist distri rito to,, cons conser erva vand ndo o la expl explot otac ació ión n de sus sus tier tierra ras, s, y otra otra zona zona de explotación agrícola, +acia el este de la anterior, regada so)re todo por pozos de agua, las actividades agrícola en esta zona están caracterizada por grandes prop propie ieda dade des, s, alta alta tecn tecnol olog ogía ía,, alta alta prod produc ucti tivi vida dad d y ac acce ceso so al sist sistem ema a nanciamiento )ancario$ o)re el e%e de la carretera panamericana se está planteando un corredor comercial comercial de carácter regional, regional, en el cual se desarrollen desarrollen actividades del distrito (ue puedan responder a la dinámica comercial del valle 0p$%$ el mercado de a)astos14 la zona crecimiento ur)ano se +a denido a lo largo del ingreso principal a distrito, (ue se estaría esta)leciendo como un corredor regional, desde el valle +acia la provincia de "órdova en Anda+uaylas$ Anda+uaylas$ e reconocen además la zona de explotación explotación minera, so)re todo para canteras, y otra zona +acia la salida del distrito camino a las ca)eceras donde reu)icar las actividades más contaminantes del distrito5 los centros de engorde de ganado 0conocidos localmente como invernas1$ A)*i+$(,, de 6.6- +a)itantes, está u)icado en la margen El cercad cercado o de L( A)*i+$( derec+a del canal *a Ac+irana$ El distrito cuenta, además, con los caseríos El Ar$%al y Pari%a Ci&, Ci&, el )arrio ir!$% d$l Rrari, Rrari, y los caseríos 7uena
8ista, 9argantas, /uamanguilla, :auranga, *a 'erla, *a olano, 'arinas "+ico, anta "ecilia, unampe, Tallamana y 2aurilla, así como diversos anexos y unidades agropecuarias$ En términos generales, podría decirse (ue casi la totalidad de las viviendas son unifamiliares, con algunas pocas )ifamiliares, no existiendo multifamiliares$
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primaveras, claveles, dalias, diamelas, %azmín, girasol, Bor del cartuc+o y otras$
Ri$!3 *os Agricultores riegan en dos temporadas5 "on Agua de la *aguna de "+oclo coc+a aproximadamente en los meses de septiem)re a diciem)re$ "on Agua ?ueva de Avenida, aproximadamente en los meses de diciem)re a marzo$ R$!a%'$( En el distrito de los A(ui%es, se )enecian con el caudal de éste cauce de 3,C.. a ;,... pe(ue&os agricultores$ Además se encuentra un canal paralelo al "auce la Ac+irana, denominado E* 'E<>, con una longitud aproximada de 3 Dm$, el mismo (ue se encuentra canalizado en aproximadamente - Dm$
1.4.5.5 PROCESOS DE CONTAMINACI6N AMBIENTAL L( A)*i+$( *a contaminación de suelos, agua y ecosistema ur)ano por el mane%o inadecuado de residuos sólidos en la ciudad representa el principal pro)lema de saneamiento )ásico en el distrito de Ica, siendo la producción per cápita de residuos e(uivalente a .,-C Dg+a)$ Este pro)lema está asociado a deciencias en las etapas de recolección, transporte y disposición nal de la )asura$ *a inexistencia de un relleno sanitario y de seguridad para el tratamiento y connación denitiva de los residuos respectivamente, complica aun más la pro)lemática de los residuos en la ciudad$ El pro)lema de contaminación am)iental del distrito se agudiza en el área ur)ana del mismo, siendo las ace(uias y terrenos vacíos en sectores de expansión ur)ana los principales focos infecciosos del distrito$ *a acumulación de residuos reBe%a un décit en el servicio de mane%o de residuos sólidos en el
ám)ito de la gestión municipal$ u impacto directo en el ecosistema natural y ur)ano se considera signicativo, luego de la evaluación de campo, +a)iéndose o)servado acumulaciones de residuos sólidos, principalmente de origen domestico$ El peligro de contaminación por residuos +ospitalarios se +a estimado como poco signicativo dados los procesos de mane%o de postas médicas y centros de salud del @inisterio de alud (ue, sin em)argo, no )astan para reducir los impactos negativos de la contaminación y transmisión de enfermedades infectocontagiosas por patógenos y similares en per%uicio de la salud y la vida de las personas directamente expuestas a dic+os contactos$ *a evaluación de los parámetros físicoF(uímicos de agua para consumo +umano indica peligros signicativos de)ido a la presencia de elementos nocivos presentes en el agua pota)le de la provincia en general, de manera (ue afectan tam)ién a la po)lación del distrito$ e presume (ue el origen de este pro)lema es la antigGedad de las tu)erías de conducción, así como la intrusión de metales y otros elementos nocivos producto de las deciencias en las estructuras +idráulicas de almacenamiento, además del aporte de minerales y otras sustancias por ltración +acia el acuífero desde fuentes terrestres$ Al respecto, es de particular preocupación al alto porcenta%e de las viviendas (ue no tienen conexión a las redes de desagGe, por lo (ue utilizan pozos ciegos o sépticos, de los (ue se inltra materia orgánica al su)suelo, incluso en áreas cercanas a la existencia de pozos para la captación de agua Hpota)le$ i )ien la red de distri)ución de agua no llega a todos los sectores del distrito, el peligro de contaminación de agua para consumo +umano en la red pJ)lica es signicativo de)ido a la presencia de contaminantes físico (uímicos +allados y evaluados en los resultados de los ensayos de la)oratorio efectuados por la Kirección
NIEL 7 ÁREA DE PELIGRO DE SUSTANCIAS 8U9MICAS. I. DEFINICI6N DEL GRADO DE PELIGRO. 'ara denir el grado de peligro de inBama)ilidad de las sustancias se +a procedido de la siguiente manera5 N e clasica la sustancia (uímica com)usti)le segJn los criterios de la ?O'A-3$ N e +ace la e(uivalencia de la escala de ; niveles de ?O'A con la ta)la de peligros tecnológicos del 'rograma de "iudades osteni)les -FE$ N e asigna un nivel y valor del peligro de inBama)ilidad segJn el tipo de sustancia$ II. DEFINICI6N DE LAS ÁREAS DE PELIGRO DE INFLAMABILIDAD. 'ara denir las áreas de peligro de inBama)ilidad de las sustancias se +a procedido de la siguiente manera5 N e identica el nJmero de referencia en la guía de evaluación de peligros (uímicos segJn el tipo de sustancia (uímica de interés$ N "on el nJmero de referencia se ingresa a la ta)la de identicación de la categoría de sustancia en función de la cantidad almacenada expresada en toneladas$ N "on la categoría identicada se ingresa a la ta)la de identicación de escala de peligros la cual determinará nalmente el área crítica de inBama)ilidad$ CONTAMINACI6N DE PELIGROS TECNOL6GICOS En *os A(ui%es5 F Ke contaminación por sustancias (uímicas en industrias o fá)ricas en los sectores periféricos al centro po)lado, en particular en a(uellas en donde se cultiva productos no destinados al consumo +umano, los cuales son transportados al área ur)ana por el viento y el agua (ue corre por las ace(uias, entre otros medios$ F Ke contaminación del ecosistema ur)ano y rural por residuos +ospitalarios de la posta médica, los cuales son arro%ados en el )otadero distrital u)icado en la 'ampa de 8illacurí$ F Ke contaminación por residuos sólidos en el cauce y ri)eras de las ace(uias (ue atraviesan el centro po)lado, so)re las cuales se arro%a parte de los desec+os sólidos del distrito (ue luego irían a contaminar el área rural por donde discurren dic+as ace(uias$
MOTORES DE COMBUSTI6N INTERNA i )ien es en la ciudad en donde se presenta con mayor intensidad este fenómeno, los distritos analizados, aJn en menor escala, no escapan a su impacto$ *os pro)lemas de &%'ami%a&i:% a'm(";ri&a de la ciudad es producto de las emisiones de los motores de com)ustión interna$ e calcula (ue en Ica más del #.P de la contaminación del aire tiene como fuente principal el par(ue automotor (ue circula por sus congestionadas calles, el (ue se caracteriza por su antigGedad, la precariedad en su mantenimiento y la calidad de los com)usti)les (ue usa$ Ke acuerdo a la encuesta efectuada por la @unicipalidad 'rovincial de Ica el a&o 6..;, la provincia cuenta con --,C6 unidades ve+iculares, de los cuales -.,.- e(uivalentes al CP transitan por el contínuo ur)ano de Ica$ Ke estos, ;6P corresponden a automóviles 0muc+os de ellos Hticos1 y el 6QP a mototaxis$ El uso de ve+ículos de menor capacidad para el transporte pJ)lico congestiona las estrec+as calles del centro de Ica y genera altos índices de contaminación del medio am)iente$ Este fenómeno se presenta en las vías a lo largo de las cuales se u)ican los distritos analizados 0recordemos la tipología longitudinal de asentamiento ur)ano1, pues es por ellas por donde circulan los ve+ículos de transporte pJ)lico y privado (ue comunican dic+os centros po)lados con la capital de la provincia$ RESIDUOS S6LIDOS Tanto la provincia como los distritos en Ica no cuentan con una planta de tratamiento de residuos sólidos, la recolección y disposición nal de los residuos sólidos domiciliarios esta a cargo de una empresa su)contratada cuyos ve+ículos recogen aproximadamente C.T@día de )asura, los cuales son llevados a )otaderos a cielo a)ierto u)icado en la periferia$ n gran porcenta%e de ella, sin em)argo, es arro%ada a los arenales o a los cauces del río Ica, al canal de *a Ac+irana o a las (ue)radas, causando contaminación en las aguas superciales, en el suelo y en el aire$ *a municipalidad cuenta con estudios para la implementación de una planta de transferencia en el sector de pari&a grande, a .$ Dm al oeste de la ciudad, donde los ve+ículos recolectores de -. T@ de capacidad transeran la carga a camiones de 3. T@ para su conducción a un relleno sanitario
1.4.< EALUACION DE PELIGROS 7 ULNERABILIDAD DE DESASTRES 1.4.<.1 IDENTIFICACION 7 MAPA DE PELIGROS 'eligro o amenaza es a(uello (ue puede da&arnos$ *a mayoría de las veces no podemos +acer muc+o para reducirla5 simplemente existe o no$ *os diversos fenómenos (ue inciden en la ciudad de *os A(ui%es, así como en su área circundante, pueden constituir amenazas para su seguridad física, por lo (ue es preciso clasicarlos y analizarlos ordenadamente, registrándolos en mapas para poder luego acumular su información y determinar el grado de peligro existente en cada sector de las ciudades$ e +an distinguido los fenómenos de geodinámica interna o de origen geológico como sismos, de la de geodinámica externa u origen geológicoclimático, comprendiendo además los de origen +idrometeorológico y otros$ En esta oportunidad se incluyen tam)ién los fenómenos tecnológicos 0o antrópicos1, en consideración a la gran importancia (ue, aun(ue muc+as veces en forma inadvertida desde la aparición del +om)re en la +istoria, +an tenido en la sosteni)ilidad del medio natural$ egJn :$ RuroiSa en su li)ro H
peligros naturales particulares, como son los de origen glaciológico o geológico climático 0inundaciones, deslizamientos, erosiones, etc1$ 'ara las ciudades o)%eto del presente estudio, los peligros (ue con mayor pro)a)ilidad podrían afectarlas son de origen geológico sismológico, y geológicosFclimáticos 0inundaciones, +uaycos y erosiones1$ FENOMENOS DE ORIGEN GEOL6GICO *a particular u)icación del territorio peruano dentro del contexto geotectónico mundial en el H"inturón de Ouego "ircumpacíco le conere una alta actividad sísmica, reBe%ada en los innumera)les eventos catastrócos (ue se +an dado en su +istoria$ *a mayor actividad tectónica en el mundo se concentra a lo largo de los )ordes de las placas, li)erando el )orde continental del 'erJ, el -;P de la energía sísmica del planeta$ u región centro sur, donde se encuentran u)icadas las localidades materia de este estudio, es tam)ién una zona marcadamente sísmica, como se +a explicado anteriormente, siendo el terremoto del - de Agosto del 6..U, uno de los (ue +a causado mayores da&os personales, materiales y económicos en las Jltimas décadas$ *a mayor actividad sísmica (ue puede afectar la provincia de Ica se concentra en el >céano 'acíco, en una línea paralela a la costa, a una distancia media de entre ;. y -.. Dm, correspondiendo a la traza de contacto entre las placas tectónicas marina y continental$ Allí se produce una gran concentración de epicentros de sismos, apreciándose la su)ducción de la 'laca de ?azca, aumentando la profundidad focal de los sismos +acia el continente, donde se producen a profundidades superciales a intermedias, y (ue podrían estar relacionadas a fallamientos activos$ *> AMI:E *os A(ui%es tiene una gran cantidad edicaciones de ado)e, siendo en menor proporción de ladrillo y concreto armado$ *as viviendas colapsadas se u)ican principalmente en la parte norte y centro de la ciudad, en cam)io en la zona este, Hzona de la ac+irana, al predominar las construcciones de material no)le, no se o)servan da&os de consideración en su mayoría$ El colegio 9a)riel
MECANICA DE SUELOS *os desastres ocurridos en las ciudades materia del presente estudio por los movimientos sísmicos, demuestran la necesidad de conocer me%or los suelos en los (ue se va a construir, y (ue se cumplan las normas nacionales de edicación$ En tal sentido existe información respecto al tema de la geotecnia local y la mecánica de suelos, donde se destacan las características físicas y mecánicas de los materiales su)yacentes del área en estudio, con el o)%eto de esta)lecer la posi)ilidad y las condiciones de esta)ilidad y seguridad para posi)les construcciones u otro uso$ En el presente estudio se +an revisado y analizado las informaciones de estudios y proyectos anteriormente realizados, y se +an efectuado tra)a%os similares, con el propósito de5 a1 8ericar la vigencia de datos o)tenidos en décadas anteriores yo encontrar su correlación con la información actual4 )1 "onrmar o descartar supuestas tendencias en el comportamiento de los factores involucrados en la calidad del suelo4 c1 "omplementar la información existente, realizando perforaciones adicionales en las zonas con escasa información respecto de la calidad del suelo, en las zonas aparentemente críticas y en las posi)les áreas de expansión ur)ana, y, d1 "onsolidar toda la información en un solo mapa, para la más fácil comprensión de la data$ 'ara la ela)oración de la caracterización del suelo, y de los peligros asociados se +a considerado el estado actual de la información existente y la situación e interés de las municipalidades en relación al presente estudio$ *> AMI:E$F El suelo ur)ano es relativamente plano, con gradiente de este a oeste y de norte a sur, de aproximadamente -; m$ "omo parte de este estudio se excavaron C calicatas a cielo a)ierto de -$6mW -$.m4 +asta la profundidad de 6$C. m$ En los sectores este y oeste, aleda&os al área ur)ana, se presentan suelos +Jmedos y de relleno no recomenda)les para la construcción$ MAPA DE PELIGROS GEOL6GICO - GEOT?CNICO El o)%etivo es sintetizar las diferentes amenazas geológicas y geotécnicas identicadas y evaluadas en el ám)ito del estudio, ello en términos del nivel de
peligrosidad de los diferentes espacios físicos reconocidos como áreas críticas$ Ke esta manera, las zonas de peligro geológico y geotécnico están representadas en el mapa respectivo, donde cada zona agrupada tiene un nivel de peligrosidad$ N Z%a d$ P$li!r M* Al' X "orresponde a suelos de relleno, +Jmedo o seco, donde los componentes del peligro natural 0geolYgico y geotZcnico1 es mayor por la )a%a capacidad portante del suelo 0.$ a .$C Dgcm61$ En esta zona pueden esperarse asentamientos desfavora)les en las edicaciones$ X El material de co)ertura conforma suelos no co+esivos 0'1, suscepti)le a los efectos de los movimientos sísmicos$ X En este espacio ocurren procesos de arenamiento y presenta condiciones para una amplicación sísmica alta$ X "omprende los sectores este y oeste aleda&os al centro po)lado de *os A(ui%es, y el sector central de Tate, donde el material de co)ertura consiste en relleno +Jmedo o seco, mezclada con arena media a na con escasa consistencia, considerados de mala calidad para la u)icación de alguna infraestructura de ingeniería$ N Z%a d$ P$li!r Al' X "orresponde a suelos de relleno donde los componentes de los peligros naturales alcanzan un coeciente de importancia relativamente alto, y tienen una capacidad portante relativamente )a%a 0no más de -$. Dgcm61$ X *a zona es suscepti)le a los efectos de los movimientos sísmicos$ X "omprende áreas representadas por espacios físicos constituidos por material de co)ertura de origen eólico, y puede estar sometida a la inBuencia del arenamiento$ X El material de co)ertura conforma suelos no co+esivos 0'1, con pro)lemas de agresividad (uímica del suelo en los cimientos de las viviendas y una amplicación sísmica media$ Z%a d$ P$li!r M$di
X "orresponde a suelos de calidad intermedia, en los (ue se recomienda proceder con cautela en el dise&o y construcción de estructuras$ u capacidad portante es de .$C a -$ Dgcm6$ X "omprende sectores de uso agrícola o (ue +an cumplido dic+a función en el pasado$ N Z%a d$ P$li!r Ba+ X "orresponde a suelos relativamente compactos, de resistencia media 0-$6 a -$ Dgcm61, con relieve plano y condiciones mínimas de arenamiento$ X El relieve está conformado por material de co)ertura de origen aluvial, donde se +a desarrollado suelo grueso y no 0@F[1$ X "omprende la totalidad del área ur)ana de *os A(ui%es$
-$;$3$6 EALUACION 7 MAPA DE ULNERABILIDAD *a vulnera)ilidad de cual(uier elemento de una ciudad o de una ciudad en su con%unto, está denida como el grado de fortaleza o de)ilidad (ue estos puedan tener ante la ocurrencia de un fenómeno natural o antrópico adverso$ *a naturaleza de la vulnera)ilidad y los resultados de su evaluación varían5 i1 segJn el elemento expuesto 0integridad física de las personas, estructuras físicas, )ienes, actividades económicas, recursos naturales, otros14 y, ii1 segJn las amenazas o peligros existentes 0sismos, erosión, inundaciones, deslizamiento, otros1$ El nivel de traumatismo social (ue puede experimentarse en caso de desastres es inversamente proporcional al nivel de organización existente en la comunidad afectada$ *as sociedades (ue poseen una me%or trama de organizaciones sociales, pueden asimilar muc+o más fácilmente las consecuencias de un desastre y reaccionar con mayor rapidez (ue las (ue no la tienen$ na )uena estructura social, con organizaciones adecuadamente diversicadas, constituye ya una importante medida de mitigación$-; 'or otro lado, no de)e olvidarse (ue +ay dos tipos de vulnera)ilidad5 la vulnera)ilidad por constitución o vulnera)ilidad estructural, y, la vulnera)ilidad por exposición$ Además, (ue el incremento de la vulnera)ilidad es directamente proporcional al aumento de la po)lación$ *as decisiones o la permisi)ilidad para u)icar a las familias en áreas propensas al peligro tam)ién incrementan la vulnera)ilidad de la sociedad$ *a po)reza es una de las principales causas de la vulnera)ilidad social A($%'ami$%'( H*ma%(.- En el (ue se identicará el grado de vulnera)ilidad de cada sector de la ciudad, segJn su5 i1 Kensidad de 'o)lación, ii1 istemas, @ateriales y Estado de la "onstrucción, y, iii1 Estraticación ocioFeconómica$
*a conducta de los po)ladores es un factor (ue puede ser de muc+a importancia en el incremento de los niveles de vulnera)ilidad en el caso de la provincia de Ica, pues a pesar de la experiencia de desastres anteriormente sufridos, la cultura de prevención existente en esta localidad aun de%a muc+o (ue desear$ Esta armación se puede compro)ar mediante la o)servación de áreas inunda)les ocupadas por asentamientos +umanos, antiguas o)ras de drena%e inutilizadas por +a)ilitaciones ur)anas y construcciones, deciente utilización de materiales y sistemas constructivos, edicaciones nuevas (ue contravienen los re(uisitos ur)anísticos yo las normas de construcción$ "omo resultado del análisis mencionado, se o)tendrá el @apa de 8ulnera)ilidad, en el (ue se calican cualitativamente los diferentes sectores de la ciudad, clasicándolos en cuatro niveles de vulnera)ilidad5 N ULNERABILIDAD MU7 ALTA$F =onas de gran de)ilidad estructural, en las (ue se estima (ue las pérdidas y da&os ocasionados a la po)lación y a la infraestructura ur)ana serían de alrededor del U.P o más, como producto de la ocurrencia de desastres (ue tendrían como efecto5 colapso de edicaciones y destrucción de líneas vitales, serios da&os a la integridad física de las personas, alto nJmero de damnicados, etc$ N ULNERABILIDAD ALTA.- =onas de de)ilidad estructural, en las (ue, por las características de ocupación, densidades, infraestructura y usos, así como por la naturaleza e intensidad de la amenaza o peligro analizado, podrían ocurrir pérdidas importantes en niveles superiores al .P$ N ULNERABILIDAD MEDIA$F =onas con algunas manifestaciones de de)ilidad, en las (ue los da&os a la po)lación y las pérdidas de o)ras de infraestructura ante la ocurrencia de desastres, puedan superar el 6P$ ULNERABILIDAD BA@A$F =onas con manifestaciones de fortaleza, expuestas a niveles )a%os o medios de peligro, (ue ante la ocurrencia de algJn desastre tienen poca predisposición a sufrir pérdidas o da&os, tanto entre los po)ladores como en la infraestructura ur)ana$ En la &i*dad d$ L( A)*i+$(, el 6-$66P de las construcciones tienen paredes de ladrillo y U6$UUP de ado)e$ En el sector principal de la ciudad es donde se encuentra la mayor cantidad de construcciones de ladrillo y concreto, aun(ue com)inadas siempre con otras de ado)e y ca&a$ En los extremos sur y principalmente norte, el predominio es de ado)e y ca&a, con características muy +omogéneas, de un piso y en regular o mal estado de conservación
MAPA DE ULNERABILIDAD. Kesde (ue los sucesivos sismos e inundaciones seleccionaran a las construcciones (ue podían continuar en pié, glo)almente puede decirse (ue +an me%orado los sistemas constructivos y los materiales de construcción empleados, aun(ue (uedan muc+os casos de edicaciones dispersas (ue se encuentran en situación muy precaria, y se sigue construyendo de manera empírica, sin control ni asesoramiento efectivo$ Así, se presentan casos de *l%$ra/ilidad m* al'a en el sector I(uitos >este de 9uadalupe, a los lados de la cerretera y en el sector "entro >este de *os A(ui%es, en los sectores 'rincipal y "entro ur de 'ue)lo ?uevo$ En general, )uena parte de la ciudad presenta una *l%$ra/ilidad al'a ante la ocurrencia de fenómenos de origen geológico y geotécnico, y algunos sectores ante la presencia de fenómenos de origen climático$ En el detalle, existen diferentes niveles de vulnera)ilidad, de acuerdo a los materiales de construcción predominantes, a los sistemas constructivos, al estado de conservación, a la situación de los servicios, a la accesi)ilidad, a la densidad de po)lación y a la capacidad de recuperación existente$ En esta ciudad, tam)ién aparece con vulnera)ilidad alta los sectores marginales, (ue por su difícil situación económica no disponen de medios para construir o comprar una vivienda más segura, (ue por la misma razón tienen poco poder de recuperación ante una situación adversa, carecen de algunos o todos los servicios pJ)licos escenciales y no disponen de medios adecuados para el mantenimiento de la salud y para la educación de sus +i%os$ El sector marginal al canal *a Ac+irana es tam)ién de vulnera)ilidad alta, por exposición y por la falta de condiciones relacionadas a la seguridad ciudadana de la po)lación$ *os grandes espacios calicados como de vulnera)ilidad alta explican en )uena medida la magnitud de los da&os sufridos por la po)lación durante los eventos negativos pasados$ *as condiciones de circulación dentro de la ciudad podrían ser me%oradas si se pavimentan las calles actualmente erosiona)les y se ensanc+an algunos
tramos en los (ue existen casas antiguas de ado)e, en mal estado de conservación, los (ue pudieran colapsar en caso de sismo severo, cayendo parte de sus restos so)re la po)lación volcada a las calles$ Algunas de las vías, so)re todo en el distrito tienen como supercie de rodadura la arena na suelta procedente de procesos de migración eólica, so)re las (ue difícilmente pueden pasar los ve+ículos$ *as líneas de agua muestran una gran vulnera)ilidad en el estado de sus redes de distri)ución y e(uipos de )om)eo, siendo lo más preocupante el estado de los sistemas de colección y conducción de aguas servidas, los mismos (ue en caso de inundación se llenan con aguas pluviales, tra)a%an en algunos sectores a presión pudiendo colapsar, e inundan )olsones )a%os de la ciudad, con una mezcla pluvial y de desagGes (ue constituye una muy seria amenaza para la salud de los po)ladores$
-$ CARACTERIZACION DE LA GESTI6N URBANA DEL ÁMBITO DE ESTUDIO -$$- GESTION URBANA MUNICIPAL El sistema de ciudades y pue)los (ue conforman la región %uega un papel muy importante en el desarrollo integral de ella y de cada una de las unidades ur)anas (ue la componen, facilitando la articulación de los centros po)lados %erar(uizados y de las unidades geoeconómicas con los centros de consumo, y contando con una estructuración espacial regional sustentada en la red vial y la geomorfología del territorio$ El sistema ur)ano se caracteriza por los roles (ue desempe&an las unidades ur)anas dentro del sistema, así como tam)ién por la denición de sus rangos o %erar(uía en función de sus características po)lacionales, actividades económicas y dinámica de crecimiento, complementada con la función político administrativa (ue desempe&an en su ám)ito en términos de capitales de
región o de provincia$ Es, por lo tanto, resultante de una parte del proceso de >rdenamiento Territorial o Acondicionamiento Territorial$ CONFIGURACI6N URBANA *a ciudad de L( A)*i+$( es de antigua tradición y presenta una conguración notoriamente +eterogénea en cada uno de sus dos sectores importantes, con la Av$ 3 de >ctu)re Arenales y la Av$ 'rincipal como e%es principales de circulación y distri)ución$ *a primera sigue un curso sinuoso, originado pro)a)lemente por antigua conguración topográca o el curso de canales de regadío$ Todas las manzanas son de diferente tama&o y forma, reBe%ando un desarrollo espontáneo (ue por su naturalidad no de%a de ser atractivo$ El pue)lo está u)icado al lado del canal *a Ac+irana y su vía de acceso es una de las (ue conecta la carretera 'anamericana con el referido canal$ El sector principal, donde está u)icada la municipalidad, la iglesia, la plaza principal, la comisaría y demás entidades distritales está localizado cerca de la intersección de los dos e%es viales$ "on muy pocas excepciones, está compuesta por manzanas ortogonalmente dispuestas con viviendas de uno o dos pisos, muy escasas áreas verdes y con comercio local y vecinal disperso$ ?o existe una clara %erar(uización en el dise&o ur)ano ni en los servicios, ni zonicación de usos del suelo, resultante pro)a)lemente de la denitiva dependencia de la ciudad de Ica para efectos del desarrollo de algunas funciones, o)servándose el trazo más )ien como producto del crecimiento espontáneo de un asentamiento con se&ales de ciudad dormitorio$
El di('ri' d$%'r d$l (i('$ma *r/a% d$l all$ d$ I&a El distrito de *os A(ui%es, por ser un distrito muy cercano a la ciudad de Ica, depende de ella para la ad(uisición de )ienes y servicios, es decir, la ciudad de Ica cumple el rol de metrópoli de *os A(ui%es, )ásicamente se puede decir (ue *os A(ui%es cumple tres funciones dentro del sistema ur)ano5 Función de Dormitorio
=ona donde se u)ican las viviendas de personas (ue realizan sus actividades, de educación, avituallamiento, tra)a%o, esparcimiento, en la ciudad de Ica$
E+$( ial$( di('ri'al$( Eje vial nacional
"ruza tangencialmente el distrito, lo compone la carretera 'anamericana desde su salida de la ciudad de Ica, el tráco (ue pasa por esta vía es nacional, es decir, está compuesto por transporte pesado y de pasa%eros nacional4 pero como tam)ién constituye la Jnica vía +a)ilitada para el ingreso a la ciudad de Ica, el tráco nacional se com)ina con el tráco local, así podemos encontrar )uses, colectivos, trasporte de carga local y autos particulares$ Eje vial Regional
"ruza longitudinalmente el distrito, sigue una orientación oeste este, y comunica el valle de Ica, con las regiones próximas de la sierra, del cual el valle constituye su centro de servicios$ Este e%e comunica con la ciudad de "órdova, en el departamento de Anda+uaylas, esta ciudad desarrolla todo su intercam)io comercial y migración +acia la ciudad de Ica, pues no tiene comunicación directa con la capital del departamento, "órdova en un región muy po)re y eminentemente @inera, +ace poco se +an instalado minas de >ro y 'alta en la región, lo (ue +a agilizado el tránsito de mercancías y personas$ 'or la falta de pavimentación de la vía 0actualmente se encuentra armada1, el tráco regional se reduce a camiones de carga (ue transportan tam)ién pasa%eros$ Este e%e tam)ién sirve de estructurador del tráco dentro del distrito y comunica a la carretera 'anamericana llegando de tal modo a la ciudad de Ica$ En este e%e vial se presenta además tráco local 0dentro del distrito1 y metropolitano 0dentro del sistema ur)ano1$ Eje vial Metropolitano
Este e%e cruza el distrito transversalmente, corre paralelo a la panamericana y constituye una alternativa a esta para el acceso a la ciudad de Ica$ Esta vía es utilizada para el tráco local pues no está +a)ilitada para el tránsito micro regional, el sistema ur)ano de Ica podría potenciarse con la +a)ilitación para el transporte micro regional$
-$# S9NTESIS DE LA CARACTERIZACI6N DIAGN6STICO DEL ÁMBITO DE ESTUDIO -$#$- TENDENCIAS, DESE8UILIBRIOS 7 POTENCIALIDADES La A&ira%a El distrito de *os A(ui%es es uno de los distritos favorecidos con los )enecios en cuanto para agricultura generados por el canal de regadío conocido como la Ac+irana, este canal no solo presta el gran servicio de dotación de agua para regadío tam)ién genera un paisa%e natural de potencial explotación turística$ Actualmente se tienen dos proyectos para la explotación turística de este recurso, am)os para la construcción de sendas alamedas o paseos (ue aprovec+ando el espacio generado a la vera de *a Ac+irana se construyan espacios para el disfrute del paisa%e$ La( 2(i/ilidad$( d$ $2l'a&i:% '*r#('i&a Existen muc+as oportunidades de explotación turística del distrito sin em)argo su implementación se ve entorpecida por diversos factores como 5 la falta de capital, el desinterés de la po)lación, la falta de denición de una estrategia de implementación para la actividad turística (ue posi)ilite la coordinación de todas las capacidades y potencialidades$ S$!*ridad Ci*dada%a En los siguientes cuadros se resume la información acerca de los principales pro)lemas de seguridad ciudadana dentro del distrito y sus características$
En estas zonas peligrosas la presencia de la policía es muy precaria, por la )a%a capacidad operativa de la policía ante un el reducido presupuesto asignado$
ISION DEL DISTRITO AL 51 ?uestro Kistrito de los A(ui%es cuenta con una po)lación comprometida con su desarrollo integral y sosteni)le, (ue +a alcanzado una me%or calidad de vida y +a reducido los índices de po)reza, actuando con valores éticos, cívicos, morales y sociales, con una formación +umana (ue +a logrado una convivencia armónica y paz social$ >rganizaciones sociales participativas y (ue +a ad(uirido capacidades para la solución de pro)lemas, vías de acceso óptimas e integradas, medio am)iente sano, )asado su desarrollo en la agricultura, turismo y Educación, orientada al aprovec+ando de las potencialidades locales$ @II>? KE *A @?I"I'A*IKAK omos el e%e central y líder del desarrollo económico local del Kistrito, )rindando servicios pJ)licos ecaces y ecientes, fomentamos y generamos
las condiciones propicias para el me%oramiento de la productividad y competitividad empresarial, esta)lecemos alianza estratégicas entre el sector pJ)lico y privado para alcanzar el desarrollo integral de la del Kistrito de los A(ui%es T*ri(m Aprender como atender las necesidades del turista dentro de ello la calidad, es un factor clave para el desarrollo del sector turismo$ Estrategias -$ 'romover la competitividad y excelencia en líderes empresariales 6$ 'romover conciencia y cultura turística y ecológica con participación de instituciones formadoras del distrito 3$ Instaurar calicación y premios a la calidad en servicios turísticos ;$ Integrar las potencialidades turísticas al circuito departamental $ Oomentar la creación de @icro y 'e(ue&a empresa de servicio turísticos S$!*ridad Ci*dada%a no de los principales factores (ue +an limitado el desarrollo de las actividades productivas y el turismo de nuestro distrito +a sido la imagen de violencia e inseguridad$ Estrategias -$ Kesarrollar acciones concertadas contra el pandilla%e %uvenil 6$ Impulsar mecanismos de autodefensa en zonas ur)anas y rurales 3$ Oortalecer la función del go)ierno local y las fuerzas policiales en la sanción de faltas y delitos$ ;$ "rear el servicio de vigilancia ciudadana$
-$#$6 MAPA DE ÁREAS URBANAS CRITICAS, ÁREAS AMBIENTALES CRITICAS 7 SECTORES FUTUROS DE PRO7ECTO
II$ '<>'ETA KE @>KE*> KE KEA<<>**> <7A?> E9<> II$- 8isión de desarrollo ur)ano seguro Propósito: Hacer de Los Aquijes un distrito seguro con una infraestructura de seguridad adecuada y eciente. Organizar a red de seguridad y soidaridad ciudadanas! disminuir e "ndice de #ioencia socia! promo#er campa$as de seguridad ciudadana que garanticen mejores condiciones de seguridad para a po%ación distrita y para quienes o #isiten.
II$6 Análisis O>KA A. O2r'*%idad$(. -$ Existencia de instituciones nacionales e internacionales 0>?9s1$ 6$ Existencia de programas sociales del go)ierno central$ 3$ *eyes de participación ciudadana$ ;$ "apital +umano$ $ Atractivos turísticos$ B. Am$%a=a(. -$ "olapso de los sistemas de a)astecimiento de Agua 'ota)le$ 6$ 'osi)les desastres naturales$ 3$ @ala infraestructura de vías de comunicación y cierre de las mismas$ ;$ Amenaza contra el medio am)iente y las )uenas costum)res$ C .Fr'al$=a( -$ Existencia de canteras de agregados para construcción$
6$ "artera de profesionales de la localidad$ 3$ Empe&o y ganas de superación de los po)ladores$ ;$ Instituciones y organizaciones locales$ $ 7odegas 8itivinícolas y agro exportadoras$ D. D$/ilidad$(. -$ Oalta de voluntad de las autoridades locales para la convocatoria de las organizaciones existentes para unir esfuerzos e impulsar el desarrollo del distrito$ 6$ Oalta de adecuadas vías de comunicación entre nuestros caseríos así como mantenimiento de las existentes$ 3$ ?o contar con servicios )ásicos siendo un claro atentado contra la salud$ ;$ Inexistencia de una 'lanta de Tratamiento de los residuos sólidos$ $ Autoridades (ue desconocen su rol y la ley orgánica (ue los rige$ #$ aneamiento físico legal$
