CUESTIONARIO BASICO AMBIENTAL “HIPERMERCADO
MAXXI S.A.”
Pedro Juan Caballero –
Amambay
ESTACIÓN DE SERVICIO “HIPERMERCADO MAXI S.A.” PROPIETARIO: WILLREY COMPANY S.A. UBICACIÓN: PEDRO JUAN CABALLERO DEPARTAMENTO DE AMAMBAY
2006
Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
Ing. Daniel Ugarte Filipini 1
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PLAN DE CONTROL AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN La Firma WILLREY COMPANY S.A., tiene el firme compromiso compromiso en el cumplimiento total de las normas legales vigentes que rigen el ejercicio de la actividad a la cual se dedica la Firma desde hace varios años. La Sociedad Anónima ha decidido la adecuación a las normas ambientales vigentes las instalaciones, equipamiento, sistemas de seguridad y control del denominado HIPERMERCADO MAXXI S.A., S.A., el cual se halla halla ubicado en la Avda. Avda. Mcal. Francisco Francisco Solano Solano López entre José de Jesús Martínez, Dr. Francia y Julia Miranda Cueto, Bº Mcal. Estigarribia – Distrito de Pedro Juan Caballero La firma WILLREY COMPANY S.A., considera que para un desarrollo bien bien equi equililibr brad ado o es esenc esencia iall gene genera rarr recu recurs rsos os que que perm permit itan an crear crear empleos, empleos, al mismo tiempo tiempo de promover promover la capacitaci capacitación ón del personal, personal, como base del bienestar social de la región y de la Empresa y como generadora generadora de riqueza riquezas. s. Es criterio criterio de la misma, misma, que la conservación conservación del medio ambiente sea considerada como un insumo más dentro del proc proces eso o de mejor mejoraa de la cali calida dad d del del serv servic icio io a los los clie client ntes es de la empresa. Es por ello, que dentro de los recursos de la misma se genera un proceso ceso de participación e interrelació ción con los enfoques medioa medioambi mbient entale aless propici propicios os y eficace eficacess que proporci proporcione onen n el confort confort ambiental necesario para el desarrollo de la comunidad. Integrar factores ambientales en todas sus actividades comerciales; Exigir más que la legislación actual en materia ambiental; Mantener siempre abierta una vía de comunicaciones con la sociedad en los aspectos que conciernen al medio ambiente; Formul ular ar prog progra rama mass de perf perfec ecci cion onam amie ient nto o ambi ambien enta tall para para la Form empresa; Reconocer los problemas problemas ambientales ambientales de los que son responsables responsables y Reconocer remediarlos; Mejorar constantemente el cuidado del medio ambiente por parte de la empresa; 1
OBJETIVOS Objetivo General Establecer medidas de control ambiental en el proceso de operación del HIPE HIPERM RMER ERCA CADO DO MAXXI MAXXI S.A., S.A., a fin fin de prese preserv rvar ar las las cond condic icion iones es de calidad ambiental y seguridad de los vecinos y clientes del establecimiento comercial. 2
Objetivos Específicos a. Realizar Realizar un diagnóstico diagnóstico ambienta ambientall de las condiciones condiciones naturales naturales del área del proyecto Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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Realizar Realizar un análisis análisis de la ingeniería ingeniería del proyecto, proyecto, recomendando recomendando acciones acciones de control control ambienta ambientall en la fase de de operación, operación, para evitar evitar daños daños irrevers irreversibl ibles es sobre el medio medio ambiente ambiente,, que puedan puedan causar causar perjuicios a los habitantes del área. c. Formular y proponer medidas de control ambiental a ser aplicadas en la fase de operación y mantenimiento del Hipermercado. d. Desarrollar un Plan de Control Ambiental que integre programas de mitigación de impactos, monitoreo ambiental y plan de seguridad ambiental. METODOLOGIA DE ELABORACION DEL ESTUDIO b.
3
Para los efectos del desarrollo técnico del estudio, se ha estructurado una metodología de trabajo, trabajo, en la cual se han integrado las exigencias exigencias de la Ley Ley Nº 294/ 294/93 93 “De “De Eval Evalua uaci ción ón de Impa Impact cto o Ambi Ambien enta tal” l” y su Decreto Decreto Reglame Reglamenta ntario rio Nº 14.281/9 14.281/96, 6, y los proceso procesoss de evaluaci evaluación ón ambi ambien enta tall utili tiliza zado doss en proy proyec ecto toss sim similar ilarees a los los que en ésta ésta oportunidad se tratan. Se ha con consi side dera rado do que que el proy proyec ecto to obje objeto to de de estud estudio io,, se hall hallaa instalado en una zona eminentemente urbana, con una gran densidad de pobl poblac ació ión, n, cone conect ctad ado o a dos dos de las las vías vías de comu comuni nica caci ción ón más más importantes del núcleo urbano de la ciudad; éstas condiciones exigen a la Consu Consult ltor oría ía Ambi Ambien enta tall esta establ blec ecer er una una estr estruc uctu tura ra de estu estudi dio o que que muestre con la mayor claridad posible las interacciones ocurridas entre el proyecto, el medio ambiente que lo rodea y la calidad - seguridad ambiental ambiental de la la comuni comunidad dad que, sin duda alguna, alguna, son afectados afectados en en forma positiva y negativa, por la actividad objeto del presente estudio así como por todas aquellas que forman parte del desarrollo urbano. El desarrollo del estudio ha sido elaborado en forma de etapas, las cuales se describen a continuación: 3.1 Recopilación de la información ambiental de base para el estudio Esta etapa se subdivide subdivide a su vez en las siguientes actividades: Trabajo o de campo: campo: se real realiz izar aron on visit visitas as al pred predio io donde donde se Trabaj encu encuen entr traa inst instal alad ado o el Supe Superm rmer erca cado do obje objeto to del del estud estudio io,, y de su entorno, con la finalidad finalidad de obtener informaciones relevantes sobre las variables variables ambienta ambientales les que puedan puedan afectar afectar al proyecto, proyecto, tales tales como el medio físico (suelo, (suelo, agua, topografía, topografía, vegetación, vegetación, fauna, fauna, paisaje, paisaje, etc.), y el medio socio socio - económico económico (población, (población, infraestr infraestructur uctura a y servicios, servicios, ocup ocupac ació ión, n, uso uso de la tier tierra ra en los los alre alrede dedo dore ress etc. etc.). ). Se toma tomaro ron n fotografías de los aspectos más relevantes o representativos, las cuales se anexan en formato digital en un CD, CD, separando las tomas fotográficas por sectores. Institucioness Verificación de datos: se llevaron a cabo visitas a Institucione diversas afectadas al sector, con fines de obtener planos de localización Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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y otros datos relacionados con el sitio en estudio. Igualmente se realizó una recopilación de las normas y disposiciones legales relacionadas al medio ambient ambientee y al municipio, municipio, así como datos datos del Censo Nacional Nacional de Población y Vivienda y del Atlas de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). 3.2 Proce rocesa sami mien ento to de la Info Inform rma ación ción Una vez obtenida obtenida toda toda la informaci información ón se procedió procedió al ordenamien ordenamiento to y análisis de las mismas con respecto al proyecto, a partir del cual se obtuvo: Defini nició ción n del del ento entorn rno o del del proy proyec ecto to como como área áreass geog geográ ráfi fica cass Defi directa e indirectamente afectadas por las acciones del HIPERM HIPERMERC ERCADO ADO;; se describi describió ó el proyec proyecto to y tambié también n el medio medio físico, físico, biológico y socio – cultural en el cual se halla inmerso. 3.3 3.3 Id Iden entif tifica icació ción n y Eva Evalu luaci ación ón Amb Ambien ienta tal l 3.1.1.1 3.3. 3.1.1.1 3.3.1 1 Método de de Identificació Identificación n y Evaluación Evaluación de Impacto Impactoss A fin de identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales del HIPE HIPERM RMER ERCA CADO DO MAXX MAXXII S.A., S.A., se proc proced edió ió a real realiz izar ar un anál anális isis is de instancias sucesivas, con el apoyo de varias Matrices diferenciadas para las Etapas de Operación y Mantenimiento del del mismo. 3.1.1.2 3.1. 1.2 3.3.2. 3.3. 2. Relació Relación n de Accion Acciones es del Proyecto y Factores del Ambiente Se elaboró elaboró una Matriz Matriz causa - efecto, efecto, con la simple interre interrelación lación,, sin emitir un juicio de valor, entre las Acciones del Proyecto y los Factores del del Ambi Ambien ente te que que se han consid consider erad ado o liga ligado doss o afec afecta tado dos. s. Así se elaboraron las Matrices: Matriz IA 2: 2: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: Relación de Acciones y Factores - ETAPA DE OPERACIÓN . Matriz IA 1: 1: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: Relación de Acciones y Factores ETAPA DE MANTENIMIENTO. MANTENIMIENTO . 3.1.1.3 3.1. 1.3 3.3. 3.3.3. 3. Identifica Identificación ción y Evalua Evaluación ción de Impact Impactos os Ambientales La identi identific ficació ación n prelim prelimina inarr anteri anterior, or, permit permitió ió luego luego selecci selecciona onarr las Acciones Impactantes y su relación con los Factores Impactados (del medi medio) o),, cara caracte cteri riza zand ndo o y ev eval alua uand ndo o la inte intens nsid idad ad de los los Impa Impacto ctoss potenciales generados por dicha interrelación. Para ello se elaboraron las siguientes Matrices de Evaluación: Matriz 3: EVAL EVALU UACIO ACION N Y JERA JERARQ RQU UIZAC IZACIO ION N DE LOS LOS IMPA IMPACT CTO OS AMBIENTALES Matriz 4: 4: EVAL EVALU UACIO ACION N CUA CUANT NTIT ITAT ATIV IVA A DE LOS IMP IMPACTO ACTOS S AMBIENTALES Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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En estas matrices C.1 y F.1, los lo s impactos fueron ponderados según: Acciones del proyecto Se analizaron las acciones que se consideraron de importancia para las Etapas de Operación y Mantenimiento del proyecto, respectivamente. Componente Ambiental Impactado Se consideraron los siguientes siguientes componentes y factores ambientales: ambientales: a. Medio Medio Urbano Urbano y Socioe Socioecon conómi ómico: co: Mano de Obra Infraestructura Calidad de Vida b. Medio Medio Físico Físico - Biol Biológi ógico co Aire Ruido Suelo Agua Fauna (terrestre y acuática) Flora Descripción de los Impactos Se describieron resumidamente los potenciales impactos identificados con relación a las acciones de Proyecto consignadas. En función de esta descripción se otorgó otorgó a cada impacto: a. Signo: Positivo (+); Negativo (-) b. Características: Dire Directo ctoss / Indi Indire recto ctoss (D)/( (D)/(I); I); Re Reve versi rsibl bles es / Irreversibles (R)/(IR) c. Intensidad o Nivel: Alto (A); Medio (M); Bajo (B) Para cada una de las características anteriores anteriores se adoptó adoptó una escala de color que se consignó consignó en los respectivos respectivos casillero casilleross de la Matriz, Matriz, con el obje objeto to de perm permit itir ir una una rápi rápida da visua visualiliza zació ción n y comu comuni nicac cación ión de los los resultados de la evaluación. La Matriz Matriz Cuanti Cuantitati tativa va EIA dond dondee se cali califi fica can n y pond ponder eran an los los impactos según Signo y Puntaje, para para cada cada Compon Component entee y Fact Factor or Ambiental evaluado en las Matrices de identificación de los impactos. Para otorgar un Puntaje que permitiera expresar los resultados de la evaluación, de manera absoluta y relativa, se adoptó una escala de califi calificac cación ión numér numérica ica arbitr arbitrari ariaa para para cada cada factor factor o sub compon component entee ambi ambien enta tal, l, cons consen ensu suad adaa en el equi equipo po de trab trabaj ajo o y basa basada da en la calificación de Batelle, Batelle, otorgando de manera objetiva, igual puntaje global (500 puntos a cada uno) a los Componentes Medio Urbano Socioeconómico y Medio Natural, respectivamente. El puntaje total de 1.000 puntos se transformó luego en porcentajes relativos para cada componente y factor ambiental. Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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3.4.Elaboración del Plan de Control Ambiental Comprende los siguientes puntos: Programa de Mitigación de los Impactos Ambientales Programa de Monitoreo Ambiental Plan de Seguridad Ambiental 3.5.Emisión del Informe Final Fina Finalm lmen ente te se elab elabor oró ó el Info Inform rmee Técn Técnic ico o Fina Finall a part partir ir de las las informaciones compiladas y organizadas en el gabinete. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Área de Influencia Directa La Consultoría, luego de un análisis análisis de las acciones a ser desarrolladas por el proyecto, ha considerado que el área de influencia directa, para los fines del estudio ambiental es de 50 metros desde los límites del área donde donde se encuentra encuentra instalado instalado el HIPERMERCA HIPERMERCADO DO MAXXI S.A. Las característ características icas específicas específicas del área área se han agrupa agrupado do en los aspectos aspectos físico - biológico y socioeconómico. 4
4.1.1 ASPECTOS FÍSICO - BIOLÓGICOS : El área de influencia directa, abarca la zona de trabajo y funcionami funcionamiento ento del predio predio donde donde estará instalad instalado o el HIPERMERCADO HIPERMERCADO MAXXI S.A., su condición físico – biológicas, se pueden describir de la siguiente manera: Topo pogr graf afía ía:: la zona zona pe pert rten enec ece e a la 4.1.1.1 To
Ecorre Ecor regi gión ón Centr Central al,, y el áre área a de influencia directa e indirecta presenta relieves variables, de suaves a pendientes bastantes considerables del orden de 5 %. Geomorfológicamente.
Área de Influencia Indirecta El área de influencia indirecta de las acciones del proyecto, abarca hasta 100 metros del área del proyecto tienen características similares al área de influencia directa. ALCANCE DE LA OBRA 5
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Consideraciones Generales Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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La empresa en su afán de superación y siendo afincada del lugar y viendo con satisfacción el éxito comercial alcanzado y sostenido durante los últimos años ha proyectado mejoras en la cal calidad de sus insta instala lacio cione ness con el obje objeti tivo vo de brin brinda darr un mejor mejor servi servici cio o con con las las garantía y sistemas de seguridad que permitan al usuario tranquilidad, buen servicios y seguridad al momento de realizar sus compras. Así se inició la mejora en el local, para contribuir con el impulso comercial y cultural de la zona. Además del éxito de la inversión privada de los propietarios, resultado de todas estas puntualizaciones se sugirió la verificación técnica de personal del Cuerpo de Bomberos Voluntarios, quien uienes es han han emit emitid ido o una CERT CERTIF IFIC ICAC ACIÓ IÓN N TÉCN ÉCNICA, ICA, sob sobre las las Instalaciones del Hipermercado; así como un Certificado que indica la capacitación del personal para el uso y manejo de extintores La decisión de la inversión de la empresa privada, acompañada de prog progra rama mass come comerci rcial ales es impu impuls lsad ados os por por el muni munici cipi pio, o, cont contri ribu buye ye al sustento de un área comercial privilegiada, en una zona actualmente llena de atractivos. Además, del impacto comercial y cultural se tiene un crecimiento en el valor comercial de los terrenos circundantes y la implantación de otras necesidades. Los factores económicos de esta millonaria inversión son, además de puestos de trabajo, circulación de dinero, mejora del tratamiento de las call calles es ve veci cina nale les, s, mejo mejora ra del del pais paisaj aje, e, y el impu impuls lso o de un foco foco de desarrollo. Esta zona cuenta con los siguientes servicios: tendido eléctrico, agua, teléfono y cuenta con desagüe cloacal y pluvial. Disposición general de las instalaciones 5.1.1 ÁREA DE ESTACIONAMIENTO Presenta un espacio que permite ubicar a 15 vehículos el área de estacio estacionam namien iento to presen presenta ta un espaci espacio o para para maniob maniobrar rar y circula circularr los vehículos, además el acceso principal esta perfectamente diseñado y señalado, para aquellos vehículos que entran y salen al Hipermercado por la ruta principal, principal, Salón Principal de Ventas Comprende una serie de compartimentos: Área de Ventas donde se encuentran distribuidos para la venta de productos de librería, herramientas, herrerías, jugueterías, bebidas, artículos deportivos, mercerías etc. El salón de ventas en sus alrededores presenta cajas registradoras perf perfect ectam amen ente te equi equipa pada das, s, así así como como el área área de ve vent ntaa al públ públic ico o de
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subp subpro rodu duct ctos os alim alimen enti tici cios os alta altame ment ntee pere pereci cibl bles es,, como como carn carnee de diferentes tipos, verduras etc. En esta parte del salón se hallan las cáma cámara rass frig frigor oríf ífic icas, as, de conge congela lami mien ento to,, depó depósi sito toss y las las mesa mesass de despacho a los clientes y consumidores co nsumidores del futuro supermercado. Panadería: Panadería: La panad anader ería ía,, est esta estr estru uctu cturada rada para prov provee eerr diferentes tipos de panificados, destinadas al publico consumidor. Esta parte de esta semi integrada al salón de ventas la cual esta equipada con hornos eléctricos, dotados con co n un sistema de disipador de calor.
No se elaboran otro tipo de alimentos, el Supermercado NO CUENTA CON PATIO DE COMIDAS. COMIDAS . Baños: Los baños con que contará el Supermercado se hallan Baños: ubicados en las áreas de fácil acceso y generalmente estan destinados al público en general y en particular para los empleados se dispone de vestuarios y baños sexado en la parte posterior. Los baños son de estructura moderna, con materiales de azulejo de primera calidad. Los sistemas sistemas de desagüe de aguas aguas blancas blancas y aguas aguas negras se encuentra encuentran n diferenciadas y separadas de acuerdo a sus características.
5.1 1 .. 2 2
DEPOSITO Principal
Se halla ubicado en la parte de atrás del emprendimiento, presentando un acces cceso o fáci fácill de cami camion ones es y otro otross vehíc ehícu ulos los que que tran transp spor orta tan n acercando y retirando los productos y subproductos derivados de las actividades desarrolladas en el emprendimiento. Entr Entree las las prin princi cipa pale less área áreass distr distrib ibui uida dass en el depo deposit sito o prin princip cipal al se encuen encuentra tra frigor frigorífi íficos cos de carne vacuna vacuna,, porcina porcina y aves, aves, además además el frigorífico para las áreas de frigoríficos para frutas y verduras, existe un espacio donde se preparan las los corte de carnes y envasados, así el almacenaje de mercaderías. Existe además un espacio destinado a la carga y descarga de productos para el supermercado, acompañado acompañado por un Control de Calidad de los productos 5.1.3 ÁREA ADMINISTRATIVA Tesor Tesorer ería ía,, compr compras as,, espe espera ra,, dire directo ctori rio, o, ofic oficin inas as,, contr control ol,, arch archiv ivos os,, baños. Obras de Servicios 5.1.4 SISTEMA
DE
INSTALACIÓN ELÉCTRICA:
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La inst instal alac ació ión n eléc eléctr tric icaa cont contar aráá con con sist sistem emas as regu regula lado dore ress y de regi regist stro ros, s, adec adecua uado doss a las las cond condic icio ione ness mode modern rnas as del del edif edific icio io en constr construc ucció ción. n. Se util utiliz izar arán án mate materi rial ales es de prim primer eraa cali calida dad. d. Será Serán n colocados colocados transformad transformadores ores de gran potencia potencia que serán serán dispuestos dispuestos en forma apartada, apartada, la cual será protegida por por sistemas de vallas. 5.1.5 SISTEMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS : Las instalaciones de control de incendios, están adecuadas a las normas y procedimientos establecidos por la Municipalidad y al mismo tiempo se soli solici citó tó la opin opinió ión n de los Bomb Bomber eros os Volu Volunt ntar ario ios, s, a fin fin de dar recomendaciones sobre el sistema de control de incendios. Deberá contar contar con bocas de agua, con mangueras mangueras para 35 metros, metros, en ambi ambien ente tess de mayo mayorr prob probab abililid idad ad de ocur ocurre renc ncia iass de ince incend ndio ioss de acuerdo a las normas que regulan este tipo de procedimientos. También contara contara con matafueg matafuegos os de 12 Kg y sistema sistema de detectore detectoress de humos humos electrónicos, distribuidos en distintas secciones. En el sistema de provisión de agua para el área, se ha previsto la colocaci colocación ón de un tanque tanque de agua de reserva, reserva, abaste abastecido cido por ESSAP ESSAP S.A. de capacidad de adecuada y calibrado para actuar de reserva para surtir a las bocas de agua contra incendios. Tamb Tambié ién n en el sist sistem emaa de inst instal alac ació ión n eléct eléctri rica ca,, serán serán prev previst istos os la utilización de sistemas de corta corrientes en caso de incendios, de manera a prever situaciones de probabilidad de cortos circuitos. 5.1.6 SISTEMA
DE
AIREACIÓN
DEL
SISTEMA:
En el diseño diseño de la construc construcción ción,, se ha previsto previsto la instalac instalación ión de una red de sistema de ventilación y filtros de aire, colocados estratégicam estratégicamente ente de acuerdo acuerdo a las necesidade necesidadess de las distintas distintas áreas áreas de servicios a ser habilitados por el Hipermercado. Los sistemas de aire acondicionado serán instalados por una empresa especializada en el ramo. Los artefactos utilizados para el control control de de los sistemas de aire, contarán con sistemas de protección o vallas, de manera a evitar el manipuleo por personas no habilitadas para el efecto. 5.1.7 SISTEMA
DE
RECOLECCIÓN
DE
RESIDUOS SÓLIDOS:
Recolección
El sistema de recolección de residuos sólidos producidos en la etapa de construcción de las obras, será realizado por el personal encargado de las obras. Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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Los materi materiale aless serán serán deposit depositado adoss en conten contenedo edores res apropi apropiado ados, s, para para luego ser transportados a lugares definitivos. Una alternativa será la de coordin coordinar ar con la Municipa Municipalid lidad ad local, local, de manera manera a ayudar ayudarlos los en la utilización de estos materiales, para realizar rellenos en áreas que sean de interés del Gobierno Municipal. 5.1.8 SISTEMA
DE
TRATAMIENTOS
DE
RESIDUOS LÍQUIDOS :
5.1.8.1 5.1. 8.1 Trata Tratamientos mientos de las Agua Aguass Residuales Residuales o Negras Negras:: Las cañerías que transportan los efluentes residuales, residuales, serán conectadas a una cámara séptica, la cual estará conectada al al sistema cloacal de la ciudad. Las Las cañe cañerí rías as que que tran transp spor orta tan n los los eflu efluen ente tess será serán n seña señaliliza zada dass correctament correctamentee para diferenciar diferenciarlas las de las cañerías cañerías que transportan transportan los efluentes pluviales. 5.1.8.2 5.1. 8.2 Trata Tratamiento miento de las Agua Aguass Pluviales: Pluviales: Toda el área del proyecto, en especial de las zonas de estacionamiento y parte del área de recep cepció ción de las las cargas de productos ctos del Hiperm Hipermerc ercado ado contará contarán n con una una red red de cañe cañería rías, s, que que dirigi dirigirán rán las aguas a la red de desagüe pluvial municipal. Las áreas de registros contarán contarán con rejillas rejillas de manera a facilitar facilitar la limpiez limpieza a de los mismos y evitar la acumulación de las mismas por efecto de materiales extraños. 5.1.9 OBRAS COMPLEMENTARIAS Fase de Operación y Mantenimiento Esta fase constituirá la etapa de entrada en funcionamiento del local del supermercado y de sus distintos componentes. En esta fase las principale principaless acciones realiza realizadas das entorno entorno al proyecto proyecto serán: 5.1.10 ORGANIZACIÓN
DEL
SUPERMERCADO
PARA EL SERVICIO:
Consiste en la selección, contratación y capacitación del personal de las distintas áreas del proyecto. Al mismo tiempo se deberán realizar el ajuste y acondicionamiento de las maquinarias correspondientes a las cajas registradoras y aquellas utilizadas en la parte de la administración. Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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También se deberá organizar toda la parte de la gerencia de manera a gar garant antizar izar el ópti óptim mo de los los serv serviicios cios admin dminiistra straci ción ón,, cont contrrol y supervisión del área del proyecto. 5.1.11
AFLUENCIA
PÚBLICO COMPRADOR
DEL
Al local acudirán los locales del área área del proyecto, a efectos de realizar realizar sus compras compras cotidia cotidianas nas.. Esta Esta afluencia afluencia del publico publico necesar necesariam iament entee demandará demandará del Hiperm Hipermercado ercado,, organiza organización ción y eficiencia eficiencia en el manejo manejo de sus recursos humanos y de las áreas de funcionamiento de los servicios. 5.1.12 AFLUENCIA
DE
VEHÍCULOS
Muchas de las personas que acudirán al local con sus vehículos, lo que demandará la necesidad de organizar el estacionamiento para evitar problemas de aglomeración y accidentes. El hipermercado cuenta con mecanismos mecanismos de organizaci organización ón del área, además además de contar con personal personal calificado para seguridad del área. 5.1.13 AFLUENCIAS
DE LOS
PROVEEDORES
El funcionamiento del Hipermercado producirá también un movimiento continuo de los proveedores que acudirán para depositar sus productos en el nuevo local. Esta afluencia se realizará por la parte posterior del local y ha demandado la organización del área para evitar evitar accidentes. accidentes. 5.1.14 PRODUCCIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS
El movimiento de personas, el manejo de mercaderías y la habilitación de los los local ocales es del del área área de com comida idas, prod produ ucir cirán en gran gran medid edidaa desperdicios que serán administrados por la empresa, con sistemas de limp limpie ieza zass diar diaria iass y reco recole lecc cció ión n de los los desp desper erdi dici cios os,, que que será serán n poster posterior iormen mente te deposit depositado adoss en conten contenedo edores res.. Estos Estos conten contenedo edores res,, serán serán nuevam nuevament entee cargad cargados os por camion camiones es recolect recolectore oress de basura basuras, s, habi habililita tado doss por por la muni munici cipa palilida dad, d, para para post poster erio iorm rmen ente te llev llevar arlos los al Vertedero Municipal. Municipal. La Empresa mantendrá una política estricta con respecto a la calidad y sanidad de sus productos y servicios, con lo cual exis ex iste te una una gara garant ntía ía de solv solven enta tarr los los cuid cuidad ados os nece necesa sari rios os para para garantizar el confort del local 5.1.15 MANTENIMIENTO Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
DE LA
CONSTRUCCIÓN
Y
SERVICIOS Ing. Daniel Ugarte Filipini 11
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Se procederá a realizar trabajos de mantenimiento de acuerdo a las necesidades y a las normas de calidad exigidas para un local de las proporciones del proyecto, de manera a ir ajustando y manteniendo en buen funcionamiento las distintas unidades de construcción y servicios con que cuenta el Hipermercado.
LIMPIEZA Y HABILITACIÒN DEL ESTACIONAMIENTO
DISPOSICIÓN DEL PERSONAL Y EQUIPO
DEPÓSITO DE MARCADERIA
DELIMITACION DEL TRABAJO
FASE DE OPERACION MOVIMIENTO DE PERSONAS Y PROVEEDORES
5.1.1.- Flujo del Proceso del Proyecto MOVIMIENTO DE MAQUINARIAS
CONSTRUCCION PROPIA
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CONSTRUCCION SIST. DE SERVICIOS
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OCUPACION DEL EDIFICIO
AFLUENCIA DEL PUBLICO
MOV. DE VEHICULOS
FASE DE/MANTENIMIENTO
MOV. CARGAS
VEH.
GENERACION DE DESPERDICIOS
ACTIVIDADES INDUCIDAS
SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL
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CARACTERIZACION AMBIENTAL
Componente Físico 6.1.1 TOPOGRAFÍA A pesar que el material Parenteral Parenteral fue eruptado eruptado hace 13.8*millon 13.8*millones es de años encontramos suelos en estado juvenil debido a que el relieve es de fuertes fuertes pendientes pendientes (mayores (mayores de 50%), que determina determina una alta tasa de escorrentía con mayor desgaste del suelo que la formación o génesis del mismo. 6.1.2 GEOLOGÍA La form formac ació ión n de aren arenis isca cass cuar cuarzo zosa sas, s, del del Pe Perí ríod odo o Ordo Ordoví vícic cico o ; Era Era Paleozoica. En el Período Terciario, este conjunto fue afectado por grandes fallas, algunas de las cuales originaron el valle tectónico de Ypacaraí. En el movimiento de bloques del fallamiento, se generó la fricción de los planos de falla, con producción de calor y cizallamiento de las rocas a lo largo de los planos de falla preexistentes. Esto motivó la transformación de las areniscas (rocas sedimentarias ) en cuarcitas ( rocas metamórficas ), por fusión y recristalización de sus minerales componentes. 6.1.3 SUELOS Entisolico Entisolicoss por excelencia altament altamentee meteorizable meteorizabless de nutriente nutrientes, s, pero con poca disponibilidad. disponibilidad. Se caracteriza por por la fisiografía de lomada donde donde el promedio de pendiente es de 15%, el material material parenteral de los suelos es el basa basalt lto, o, text textur uraa arci arcillllosa osa muy muy fina fina,, y aflo aflora raci cion ones es pedr pedreg egosa osass moderadas, pero con muy buen drenaje. En cuanto al uso de los suelos, la misma como se había mencionado, es de zona zona residencia residenciall de alta alta densidad densidad mixta mixta,, y comercial, comercial, en la zona zona del área área de infl influe uenc ncia ia,, se pued puedee enco encont ntra rarr desde desde colegi colegios os,, escu escuel elas as,, universidades, centros médicos, plazas, edificios públicos como la misma muni munici cipa palilida dad, d, hast hastaa la Ca Cate tedr dral al de la ciud ciudad ad,, adem además ás de núme número ross centros comerciales, y edificios de viviendas.
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6.1.4CLIMA Caacupe es la zona considerada media , debido a su ubicación en el centro centro oeste oeste del del territor territorio io naciona nacional, l, a la humeda humedad d de su clima, clima, y a la pres presen encia cia de elev elevac acio ione ness que que impi impide den n y fren frenen en la circ circul ulac ació ión n de los los vientos del sur. La tempera temperatur turaa media media alcanz alcanza a los 22º.C. 22º.C. mient mientras ras que la mínima mínima absoluta puede llegar a 1°, las temperaturas de verano sólo en casos excepcionales superan los 38-40 º C. La precipitación media anual es de 1500 milímetros y más. Los meses más secos son los de Julio y agosto, mientras que el más lluvioso es octubre. Componente Biológico 6.1.2 FLORA La ubicación del proyecto mismo no permite que ésta desarrolle flora inte intere resa sant ntee debi debido do a que que fue fue fuer fuerte teme ment ntee afec afecta tada da por por fact factor ores es antropicos que en sus alrededores más cercanos son predios de casas y cent centro ro come comerc rcia iale less en medi medio o de una una zona zona dens densam amen ente te pobl poblad ada, a, además con alta concentración de peatones y transeúntes lo que hace que la presencia de las mismas se limiten a malezas, gramíneas y arbustos semileñosos. El área de infl influe uenc ncia ia del proy proyect ecto o cuen cuenta ta con especi especies es de árbole árboless algunos naturales y otros exóticos producto de las ornamentaciones, y arborizaciones de los vecinos. El tipo de vegetación vegetación está constituido constituido por gramíneas naturales, compuestas principalmente principalmente por Ciperus giganteus (piri), 6.1.3 FAUNA Se puede manifestar la casi nula presencia por las características antes mencionad mencionadas as de la locali localizació zación n del del proyecto proyecto,, la fauna fauna terrestre terrestre nativ nativaa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido que migrar a otros sitios. Sin embargo, se mencionan como representantes de la fauna local a aquellas especies que “conviven” sin mayores conflictos con el ser humano, y éstos son: Mamíferos : comadreja (Didelphis albiventris). pitogué (Pitang Pitangus us sulph sulphura uratus tus), cardenal (Paroaria Aves : coronata ), martín pescador (Chloroceryle (Chloroceryle amazona), tortolita (Columbina sp.), sai jhovy (Thraupis sayaca),
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Reptiles : tejú asajé ( Ameiva Ameiva ameiva), amberé (Mabuya frenata), ju í (Hyla nana), rana (Leptodactylus ocellatus), sapo (Bufo paranecmis). Es opor oportu tuno no menc mencio iona narr que que la ejecu ejecució ción n del del proy proyect ecto o no afec afecta tará rá negativamente las condiciones faunísticas ni de flora del lugar, por las cara caracte cterí ríst stica icass de densa densa pobl poblac ació ión n resid residen encia ciall con sus sus ex exig igen encia ciass propias tanto en limpieza como impositivas para los lotes, donde el predio objeto del proyecto se manifiesta más bien como un “yuyal” antes que como un espacio verde digno de resguardar, por lo que en su situación anterior representa un impacto negativo al ser usado inclusive como basurero y baño público improvisado, y es es más bien una molestia para los vecinos. Sin embargo al hacer referencia al entorno del proyecto, especialmente en la fase de construcción, se generarán impactos.
Componente Socioeconómico 6.1.4 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS En el análisis de los sistemas productivos más importantes socialmente del municipio en la producción de bienes y servicios se encuentra el sect sector or secun cundario y tercia ciario ocup cupando al 25.2% .2% y al 73.2% .2% respe respect ctiv ivam amen ente te,, ocup ocupan ando do el sect sector or prim primar ario io apen apenas as al 1,6% 1,6%.. Son trabajadores por cuenta propia o independientes, el 32,3% y empleados y jornaleros 22% y 27% respectivamente. Las actividades giran principalmente en lo que genera el comercio, que se origina en el comercio de transeúntes y por las actividades turísticas básicamente debido a las actividades religiosas mayoría de la propiedades esta constituida por minifundios de pequeños productores con agricultura de subs subsist isten encia cia pode podemo moss dest destac acar ar las las acti activi vida dade dess arte artesa sana nale less que que constituyen una fuente de ingreso importante a la comunidad. Existiendo pocas industrias. 7
ANALISIS DEL MARCO LEGAL AMBIENTAL
A partir de la década de los noventa, la legislación ambiental ha recibido mayo mayorr aten atenci ción ón como como inst instru rume ment nto o para para el desa desarr rrol ollo lo econ económ ómic ico o sostenible sostenible del país. La nueva nueva Constitución Constitución Nacional, Nacional, expedida en 1992, establece el derecho fundamental de toda persona a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Decl Declar araa adem además ás como como obje objeti tivo voss prio priori rita tari rios os de inte interé réss soci social al la preservación, conservación, recomposición y mejoramiento del medio ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Tanto Tanto la legisl legislaci ación, ón, como la políti política ca gubern gubername amenta ntal, l, deben buscar buscar Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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alcanzar estos propósitos. Finalmente, la Constitución establece el delito ecológico, definido y regulado por la ley. Con el fin de desarr desarroll ollar ar este este plante planteami amient ento o consti constituc tucion ional, al, se han expedido en los últimos años importantes normas jurídicas relacionadas con el medio ambiente. Dentro de éstas vale la pena mencionar la Ley No. 294 de 1993 sobre Evaluación de Impacto Ambiental y el Decreto No. 14281 de 1996 reglamentando la Ley anterior. En el Paraguay Paraguay existe una jerarquía de instru instrumen mentos tos legale legales, s, comenza comenzando ndo con la Constit Constituci ución ón Nacion Nacional al de 1992 1992,, y segu seguid ido o por por los los Trat Tratad ados os Inte Intern rnac acio iona nale less rati ratifi fica cado doss por por Paraguay, leyes aprobadas por el Congreso Nacional, y leyes especiales. La lista se completa con ordenanzas municipales, sentencias judiciales y otras reglamentaciones. Los instrumentos legales más importantes con relación a la evaluación del impacto ambiental y que guardan relación con el estudio que nos ocupa, son los siguientes: 0 Constitución Nacional Ley 946/82 Código Sanitario, del Ministerio de Salud Pública y B.S. Resolución S.G. No 585, del SENASA Ley 294/93 de Evaluación del Impacto Ambiental y su reglamentación -Decreto N° 14281/96. Ley 1561/00 Que crea la Secretaría del Ambiente Ley 716/95 que sanciona delitos contra el medio ambiente Ley Orgánica Municipal N° 1294/87 A continuación se incluye una resumida descripción de la legislación citada: Cláusulas Ambientales en la Constitución Nacional La Constitución Nacional contiene varios artículos que guardan relación con temas ambientales. Aquellos relevantes al Proyecto se indican a continuación. Artí Artícu culo lo 6 - De la cali calida dad d de vida vida:: "La "La cali calida dad d de vida vida será será promovida promovida por el el Estado median mediante te planes planes y políticas políticas que reconozcan reconozcan factores condicionantes” ““El El Estad Estado o tamb tambié ién n fome foment ntar aráá la inve invest stig igac ació ión n de los los fact factor ores es de población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente ambiente y con la calidad de vida de los habitantes." Artículo 7 - Del ambiente: "Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente sano y eco lógicamente equilibrado. Constituyen objetivos prio priori rita tari rios os de inte interé réss soci social al la pres preser erva vaci ción ón,, la con conserv servac ació ión, n, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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con el desa desarr rrol ollo lo huma humano no inte integr gral al.. Esto Estoss prop propósi ósito toss orie orient ntar arán án la legislación y la política gubernamental". Arti Articu culo lo 8: - De la prote rotecc cció ión n ambi ambien enta tal: l: "Las "Las activi actividad dades es susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir a aquellas que califique de peligrosas El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo Todo daño al ambi ambien ente te impor importa tará rá la obliga obligaci ción ón de recom recompo pone nerr e indemnizar". Artículo 38: 38: Del derecho a la defensa de los intereses difusos: Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridad autoridades es públicas públicas medidas medidas para la defensa defensa del ambient ambiente, e, de la integr integrida idad d del hábita hábitat, t, de la salubr salubrida idad d pública pública,, del acervo acervo cultur cultural al naci nacion onal al,, de los los inte intere rese sess del del con consumi sumido dorr y de otro otross que que por por su naturaleza jurídica pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo". Artículo 81: - relacionado con la necesidad de la conservación, el rescate y la restauración de los objetos, documentos y espacios de valor histórico, histórico, arqueológ arqueológico, ico, paleontoló paleontológico, gico, artístico artístico o científico, científico, y de los respectivos entornos físicos. El Código Sanitario: Fue aprobado por Ley N° 836/80, y se refiere a la contaminación ambiental en sus artículos 66, 67, 68 y 82. El Código Sani Sanita tari rio o regl reglam amen enta ta func funcio ione ness del del Mini Minist ster erio io de Salu Salud d Pú Públ blic icaa y Bien Bienes esta tarr Soci Social al (M (MSP SPBS BS)) para para dicta dictarr resol resoluc ucio ione ness en mate materi rias as de prevención y control de contaminación ambiental, y dedica capítulos que regulan en el ámbito general áreas como: agua para consumo huma humano no y recr recrea eació ción; n; alca alcant ntar arililla lado do y dese desech chos os Supe Superm rmer ercad cadililes es;; higiene en la vía pública; edificios, viviendas y urbanizaciones; etc. Con la finalidad de regular esas funciones, en forma muy general, dedica capítulos específicos a: Agua para el consumo humano y recreación; Alcantarillado y desechos Supermercados; Salud ocupacional y del medio laboral; Higiene en la vía pública; Edificios, viviendas y urbanizaciones; Establecimientos abiertos al público; Asentamientos humanos; Insectos, roedores y otros vectores de enfermedades; Defensa ambiental en los parques nacionales; Ruidos, sonidos y vibraciones que pueden dañar la salud; Publicación de los servicios y productos relacionados con la salud, etc. Reso Resolu lució ción n S.G. S.G. No 585: 585: Guar Guarda da rela relaci ción ón con con el cont contro roll de los los recur cursos sos de agua relacio cionados con la sal salud ambiental y las responsabilidades de SENASA. Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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Ley 294 Evaluación del Impacto Ambiental La ley 294/93 de "Evaluación de Impacto Ambiental" fue aprobada el 14 de diciembre de 1993. La misma misma establece la obligatoriedad obligatoriedad del Estudio Estudio de Impacto Ambiental para todo proyecto de obra pública o privada que por por su natu natura rale leza za,, magn magnit itud ud o loca localiliza zaci ción ón pudi pudier eraa ocas ocasio iona narr alteraciones al ambiente. Las Las regul egulaacion ciones es que que perm permit iten en la aplic plicaación ción de esta esta ley ley fuer fueron on reglamentadas por Decreto No. 14281 de 1996. Ley 1561/00 Que crea la Secretaría del Ambiente: con la presente Ley se crea el Sistema Ambiental Nacional, la Secretaria del Ambiente y el Consejo Nacio Na ciona nall del del Ambi Ambien ente te.. Con la dete determ rmin inad adaa ley ley ésta ésta insti institu tució ción n adqu adquie iere re la aut autor orid idad ad de apl aplic icaación ción de de las las prin princi cipa pale less leye leyess ambientales, además de determinar la política ambiental nacional. Ley 716/95 Que sanciona delitos contra el medio ambiente. La misma establece en su Art. 1°. "Esta "Esta Ley protege protege el medio medio ambiente ambiente y la calidad calidad de vida hum humana ana cont contra ra quie uienes nes orde orden nen, en, ejec ejecut uteen o, en razón azón de sus sus atribucione atribuciones, s, permitan permitan o autoricen autoricen actividades actividades atentat atentatorias orias contra contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales naturales y la calidad de vida humana". Ley Orgánica Municipal N° 1294/87: Las Municipalidades también tienen participaci participación ón en el saneamiento saneamiento y protección protección del medio ambient ambiente, e, ya que la "Ley Orgánica Municipal" en sus artículos 18, 43 y 63 63 les otorga el derecho de legislar en materias tales como suministro de agua, alcant alcantari arilla llas, s, aguas aguas residu residuale aless y contro controll de activi actividad dades es consid considera eradas das insalubres y/o peligrosas, en lo que se refiere a salud pública.
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DETERMINACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS Factores Impactados Se ha establecido una lista preliminar de posibles efectos ambientales, sean positivos o negativos que pueden producirse con la implementación del proyecto tanto en la etapa de construcción, como en la etap etapaa de oper operac ació ión n y mant manten enim imie ient nto, o, con con las las conc conclu lusi sion ones es correspondientes. 8.1 1 .. 1 1 ETAPA DE OPERACIÓN 8.1.2 EFECTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO 8.1.2. 8.1 .2.1 1 Efe Efectos ctos sobre sobre la Calid Calidad ad del Aire Aire Obedecen a la generación de ruidos y vibraciones producidas por las acci accion ones es limp limpie ieza za suma sumado doss a las las acci accion ones es pro produ duci cida dass por por el movimientos de maquinarias y vehículos dentro del área. También se suma suman n situ situac acio ione ness como como el tran transp spor orte te y desca descarg rgaa de mate materi rial ales es,, acarreo de desperdicios etc. Estos factores inciden sobre la calidad del aire que se respira en el área, pero la duración del efecto es de corta duración. El impacto es negativo, negativo, directo, reversible e intensidad intensidad baja. Esta situación puede puede provocar situaciones situaciones de alteraciones alteraciones a la salud de los trabajadores y pobladores cercanos al área de obras. 8.1.2. 8.1 .2.2 2 Efe Efectos ctos sobr sobre e Nivel Nivel de sonido sonido El movi movimi mien ento to de perso persona nass y de maqu maquin inar aria iass en el área área prov provoca ocan n niveles de sonidos, que en muchas ocasiones producen molestias de los trabajadores y personas que habitan en la zona cercana a las obras. También se producen situaciones de molestias del sonido en caso de los trab trabaj ajos os de sold soldad adur uras as.. Esto Estoss nive nivele less prov provoc ocan an male malest star ar en los los trabajadores por lo cual se deben tomar medidas para reducir sus efectos efe ctos.. El factor factor es de corta corta duración duración y muy localizad localizado o en trabaj trabajos os específ específicos icos.. El impact impacto o es negati negativo, vo, directo directo,, revers reversibl iblee e intens intensida idad d alta. 8.1.2. 8.1 .2.3 3 Efe Efectos ctos sob sobre re el sue suelo lo El área afectada por las obras recibe movimientos del suelo provocados por las las acci accion onees dir directa ectass de las las obr obras de con constru strucc cció ión n. Exist xistee movimientos de tierras, excavaciones y otros tipos de influencia sobre este factor. factor. Existen alteraciones a la calidad del suelo y la elasticidad. La cali calida dad d del del suel suelo o pued puedee ser alte altera rada da por por modi modifi ficac cacio ione ness en sus sus prop propie ieda dade dess físi física cas, s, quím química icass o biol biológ ógic icas as produ producto cto de la acci accion ones es dire direct ctas as e indi indire rect ctas as del del suelo. suelo. Las Las zona zonass aled aledañ añas as pued pueden en sufr sufrir ir modi modifi fica caci cion ones es al ser ser afec afecta tada dass por por las las desc descar arga gass de mate materi rial al descartado descartado de la zona de de obras. Si este material material se descarga descarga sobre el dren drenaj ajee natu natura rall se prod produc ucee una una cade cadena na de efec efecto toss que que alte altera ra la situación de equilibrio normal en el área del proyecto. Las acciones sobre sobre el suel suelo o en mucho muchoss caso casoss son son impa impacto ctoss nega negati tivo vos, s, dire directo ctos, s, reversibles y de intensidad media 8
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8.1.2.4 8.1.2. 4 Efe Efectos ctos sob sobre re el Agu Agua a Las acciones del proyecto en ésta etapa provoca situaciones de: Alteraci ación ón del del Escu Escurri rrimi mien ento to supe superfi rficia cial: l: al prod produ ucirs cirsee la Alter remoción del suelo y la modificación de la cobertura vegetal, tiene incidencia en los cambios de escurrimiento natural del agua en el predio, esta situación provoca una probabilidad de aumento de las situaciones de movimiento del agua en el suelo, al producirse las lluvias. Esta situación trae aparejado el movimiento erosivo del agua, a lo que se suma un proceso de infiltración lenta, al provocarse la compactación del terreno producida por el movimiento de personas y maqu maquin inar aria iass en el área área,, esto esto tamb tambié ién n prov provoc ocaa proc proces esos os de encharcamiento que pueden contribuir a la formación de refugio de vectores. Los Los impa impacto ctoss son son nega negati tivo vos, s, dire directo ctos, s, reve revers rsib ible less y de intensidad alta Alteración de la calidad del agua subterránea: al producirse una altera alteración ción del proceso proceso de infiltra infiltración ción del agua agua de las lluvia lluviass en la zona, incide en la filtración filtración hacia las aguas subterráneas. subterráneas. Esta agua subter subterrán ráneas eas son altera alteradas das por las condic condicion iones es de filtra filtración ción que muchas veces son reducidas, por lo que las aguas subterráneas no tienen tienen sistema sistema de reabas reabasteci tecimie miento nto de agua agua n natu atural ral,, pues pues las las condiciones que brindaban la percolación hoy ya no se encuentran. Esta Estass situ situac ación ión tiene tiene incide incidenc ncia ia en la calida calidad d del del líqu líquid ido. o. Los Los impactos impactos son negativos negativos y de intensid intensidad ad alta, alta, de carácter carácter directo y reversible. 8.1.2. 8.1 .2.5 5 Efe Efectos ctos sobre sobre el Medio Medio Bioló Biológico gico Flora La flora del área es reducida al máximo, atendiendo a las condiciones de la obra, la elimina eliminación ción total de la cobertura cobertura vegetal vegetal en el área del proyecto, provoca la desaparición del área de algunas especies que podrían ser aprovechadas como material para sombra y reducir las incidencias de altas temperaturas en periodos de gran gran calor. El impacto es negativo, de carácter directo, irreversibles y de intensidad media Fauna Las accion acciones es del proyect proyecto, o, provocan provocan la desapar desaparici ición ón de la flora flora del área; esta situación afecta a los nichos faunísticos situados dentro del área del proyecto. Esta situación provoca al emigración y desaparición de algu alguna nass espe especie cies. s. La av avif ifau auna na del del área área debe deberá rá neces necesar aria iame ment ntee buscar nuevas opciones para vivir en otras áreas arboladas que se encu encuen entr tran an en zona zonass cerc cercan anas as al área área del del proy proyec ecto to.. El impa impact cto o producido es negativo, intensidad media, carácter directo e irreversible, atendiendo a las condiciones naturales de follaje que se encontraban en el predio al inicio de las acciones del proyecto. 8.1.2.6 8.1. 2.6 Efectos sobre el Medio Socioeco Socioeconómico nómico - Urban Urbano o a. Efectos sobre la Mano de Obra Las accion acciones es a ser ser desar desarrol rollad ladas as Demanda de Mano de Obra: Las durante el proceso de construcción demando abundante mano de Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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obra especializada y no especializada de acuerdo a las necesidades del proyecto. En un primer periodo se contrato que se requirieron unos 40 obreros, hasta unos 60 obreros. Para el periodo de la culminación de las obras y la colocación de los servicios que requirió el proyecto, el personal se vera ve ra redu reduci cido do a unos unos 20 obre obrero ros, s, dedi dedica cado doss a las las inst instal alac acio ione ness eléctricas, sanitarias y de aire a condicionado. El impacto producido por el proy proyect ecto o sobre sobre este este facto factorr es alta altame ment ntee posit positiv ivo o aten atendi dien endo do al reducida reducida habilitaci habilitación ón de fuentes fuentes de trabajos. trabajos. El impacto impacto es altamen altamente te positivo y de intensidad alta, de carácter directo y reversible . Mejora de los ingresos familiares: El proyecto en su concepción, estima la participa participación ción de una importante importante cantidad cantidad de contratistas, contratistas, por lo que unos de los Impactos indirectos del proyecto es la mejora de las condiciones de ingresos familiares. Esta situación contribuye a producir producir un movimiento movimiento en la economía economía local, atendie atendiendo ndo a que los emprendimientos de construcción generalmente van interconectado con otras otras actividades actividades comerciales, comerciales, sobre sobre todo el de la provisión provisión de de alimentos. alimentos. El impacto impacto es positivo positivo y de intensi intensidad dad alta, de carácte carácterr directo y reversible, atendiendo a que la característica general del área es la reducida habilitación de nuevos empleos. b. Efectos de la Infraestructura Las obras obras al ser realizadas realizadas contribuyen a la Crecimiento Urbano: consideración de los espacios para el crecimiento urbano dentro del área. área. Atendiendo Atendiendo a que el área área del del proyect proyecto o se encuentra encuentra en una una zona de expansión del crecimiento urbano, con la fijación de algunos lote lotess de inmo inmobi bililiar aria iass que que se encu encuen entr tran an semi semi aban abando dona nado dos, s, la mism mismaa inci incide de en la va valo lora raci ción ón de los los mism mismos os aten atendi dien endo do a las las condiciones de confort que muchas veces presenta la instalación de un Supermercad Supermercado. o. El impacto impacto es positivo positivo y de intensidad intensidad alta, de carácter directo e irreversible. Pero se deben establecer normas para el trafico de vehículos en el área de manera a evitar situaciones que atenten contra la tranquilidad de las personas que habitan alrededor del área del proyecto. Necesidad : En el Mejora del Acceso a Productos de Primera Necesidad: periodo de construcción este factor no se presenta atendiendo atendiendo a que el proyecto proyecto no se encuentra encuentra en operación operación.. El impacto impacto es positivo positivo y de intensidad alta, de carácter directo y reversible en el tiempo. tiempo . Derivada: El proyecto en su ejecución tiene incidencia en Demanda Derivada: la demanda de insumos y productos necesarios en la construcción de las obras; existe una cadena de comercios y servicios adicionales que se mueven mueven detrás detrás del proyecto, lo que beneficia beneficia a la circulación circulación de la economía en dichas áreas, las cuales inciden indirectamente en otras áreas de la economía local y regional. EL impacto es positivo y de intensidad alta, de carácter indirecto y reversible de acuerdo a las condiciones del éxito en el crecimiento económico del proyecto Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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Movimiento Movimiento Vehicular: Vehicular: EL movimiento vehicular en el área del proyecto, proyecto, en el periodo periodo de la construcción construcción produce produce movimiento movimiento de camiones que transportan maquinarias y materiales de construcción, lo que impactó directamente sobre la fluidez del trafico de vehículos en la zona. Este impacto es negativo, intensidad media, directo y reversible, considerando el ordenamiento de la entrada y salida de los vehículos al predio del proyecto propuesto propuesto en el presente estudio ambiental. 8.1.2. 8.1 .2.7 7 Efe Efectos ctos sobre sobre la Calid Calidad ad de Vida. Vida. complejidad y Seguridad Laboral: Las acciones del proyecto por su complejidad especialización en las distintas áreas de trabajo, exige mecanismos y norm normas as de cond condu ucta cta y proc proced edim imie ient ntos os en el luga lugarr de trab trabaj ajo. o. Además el personal deberá contar con los equipos necesarios para evitar evitar daños a su salud. salud. La contratist contratistaa encargada encargada de las obras obras ha previsto sto todos esto stos elementos, además de atender las recom recomen enda dacio cione ness de la Consul Consulto torí ríaa Ambi Ambien enta tal, l, para aten atende derr cualquier situación que puede incidir en la seguridad de sus obreros. Este es un impacto positivo directo y de intensidad alta, reversible sobre los obreros y habitantes del área cercana a la zona de obras y su magnitud es considerada importante, atendiendo a la formación de una cult cultur uraa que priv privilileg egia ia la segu segurrida idad de las las pers person onaas, considerándola una inversión para la misma. Seguridad Ambiental: Ambiental: Las Las accio accione ness del del proye proyect cto o requ requer erir irán án Seguridad adoptar mecanismos que resguarden la seguridad ambiental del área de trabajo de los obreros. obreros. Se deberá deberá trabajar protegiendo los pocos recursos naturales que quedarán producto de la intervención de un área área natu natura ral. l. La empr empres esaa debe deberá rá prec precau aute tela larr situ situac acio ione ness de cont contam amin inac ació ión n prod produc ucid ido o por por los los dese desech chos os de comb combus usti tibl bles es y lubricante lubricantess que utilice utilice dentro del predio; predio; además además deberá cuidar cuidar las condiciones del uso de los baños de los obreros, atender la sanidad de las aguas y alimentos consumidos dentro del predio. Deberá establ establecer ecer medida medidass ideale idealess para para conserv conservar ar árboles árboles que sirvan sirvan de sombra en las áreas de estacionamiento, de manera a reducir las condiciones de temperatura del área, ayudando de ésta amanera a brindar condiciones de confort al publico en general que acude al Supermerca Supermercado. do. Los desperdicios desperdicios sólidos eliminados eliminados en el proceso de construcción deberán ser eliminados apropiadamente de manera a no causar causar inconvenien inconvenientes tes hacia los los vecinos del del área, atendie atendiendo ndo a que que la misma misma es alta altame ment ntee resi reside denci ncial al.. El impa impact cto o es posit positiv ivo, o, intensidad alta, directo y reversible 8.1.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO 8.1.4 EFECTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO 8.1.4. 8.1 .4.1 1 Efe Efectos ctos sob sobre re el el Aire Aire Atendiendo a las condiciones de construcción, el proceso de traspaso de la ener energí gíaa lumí lumíni nica ca y la redu reducci cción ón de la cobe cobert rtur uraa ve vege geta tal, l, incid incidee nece necesar saria iame ment ntee en el aume aument nto o de la temp temper erat atur uraa del del área área,, lo que que
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prov provoc ocaa situ situaacion ciones es de incom ncomod odid idaad en el públ públic ico o que lleg llegaa al Hipermercad Hipermercado. o. Esta situación situación sumado sumado a las condiciones condiciones de producción producción de humos provocados por el paso de los vehículos en el área. Este impacto es considerado negativo y de intensidad baja, de efecto directo y reversible, atendiendo a las medidas que pueden implementase para reducir sus efectos. 8.1.4. 8.1 .4.2 2 Efe Efectos ctos sobr sobre e Nivel Nivel de sonido sonido La afluenc afluencia ia de vehículo vehículoss y persona personass incidirá incidirá en los niveles niveles de ruido ruido ocasi ocasion onad ados os,, a este este facto factorr pued pueden en ser ser suma sumado doss a las las situ situac acion iones es complejas de tráfico vehicular que puedan producirse principalmente en el área sobre la Ruta principal. El impacto es negativo y de intensidad baja, directo y reversible 8.1.4. 8.1 .4.3 3 Efe Efectos ctos Sob Sobre re el Sue Suelo lo El suelo en el área se encuentra totalmente cubierto por la construcción propia, con lo cual los impactos causados por la interacción de la misma entre la constru construcción cción y el suelo suelo son prácticame prácticamente nte permanent permanentes. es. Las posibilidades erosión, serán facilitadas por la falta de mantenimiento del área, reduciendo reduciendo las posibilid posibilidades ades de evitar evitar la erosión hídrica hídrica por por las aguas de lluvias. Afecta la calidad del suelo en el área. El impacto es negativo y de intensidad baja, directo y reversible 8.1.4.4 8.1. 4.4 Efectos sobre sobre el Escurrim Escurrimiento iento Superficia Superficiall del Agua Agua Las acciones del proyecto sobre el movimiento de las aguas en el suelo y su filtración interna, se ven reducidas atendiendo a las condiciones de la construcción, que canaliza las aguas de lluvias a través de los canales de drenaje drenajes. s. Estas aguas aguas son elimina eliminadas das en el sistem sistema a de desagüe desagüe pluvial que se dirige a las canaletas de desagüe de las vías de tránsito . El impa impact cto o es nega negati tivo vo y de inte intensi nsida dad d baja baja,, dire direct cto o y reve revers rsib ible le,, atendiendo a que pueden producirse procesos de encharcamiento y contaminación de las fuentes hídricas. 8.1.5 EFECTOS SOBRE EL MEDIO BIOLÓGICO Flora La flora es reducida por efectos de la construcción, por lo que las pocas plantas que quedaran en el predio serán influidas por las acciones de las personas y por los gases despedidos por los vehículos. Esta situación de estré estréss perm perman anen ente te y la desa desate tenc nció ión n en los los cuid cuidad ados os de la plan planta ta,, pueden pueden provocar provocar situaciones situaciones de destrucción destrucción de la cubiert cubiertaa vegetal. vegetal. El impacto es negativo y de intensidad baja, directo y reversible Fauna La fauna fauna que habita habitaba ba anterio anteriorme rmente nte en el área área se traslad trasladan an a oras oras áreas propicias para su supervivencias. Las fauna más frecuente que se pres presen enttará arán en el área área es la de roedo oedore ress y otro otross inse insect ctos os,, que que apro aprove vecha chan n los los despe desperd rdici icios os orgá orgáni nicos cos que que sin duda duda prod produc ucir iráá el Hipe Hiperm rmer erca cado do,, aten atendi dien endo do a esta esta situ situac ació ión n se debe deben n esta establ blec ecer er mecanismos de control para evitar situaciones de concentración de las mismas mismas que que pueden pueden provocar provocar proble problemas mas de de sanidad sanidad ambiental. ambiental. Pero estas situaciones situaciones se producirán producirán por deficiencias deficiencias en el control control de plagas Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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que emplee la empresa. El impacto es negativo y de intensidad baja, directo y reversible 8.1.6 EFECTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO - URBANO a. Efectos sobre la Mano de Obra. emanda de Man Mano de Ob Obra ra:: El proc proces eso o de de oper operac ació ión n del del Dema Supe Superm rmer ercad cado o dema demand ndar aráá mano mano de obra obra que trab trabaj ajar araa en las distintas actividades que se realicen dentro del Hipermercado. La dema demand ndaa de obra obra en sus sus inic inicio ioss será será de apro aproxi xima mada dame ment ntee 35 empleados a tiempo completo. El personal implicado en el proyecto contara con capacitación y estarán dotados de los materiales y equipos necesarios para el cumplimiento de sus acti activid vidade ades. s. El impac impacto to es positi positivo vo y de inte intensi nsidad dad alta alta,, efe efecto cto directo y de carácter reversible Mejora ra de los los ingr ingreso esoss famil familia iares res:: Las distin distintas tas activi actividad dades es Mejo producid cidas en el periodo e operació ción del Hipermercado, proporcionan una mejora ostensible de las condiciones de trabajo, con niveles de ingresos adecuados, lo que contribuye a la mejora de los ingresos familiares de los obreros que trabajan en forma directa e indi indire rect ctaa en el Hipe Hiperm rmer erca cado do.. Exis Existe te la posi posibi bililida dad d de crea crears rsee nego negoci cios os alte altern rnos os alre alrede dedo dorr del del Hipe Hiperm rmer erca cado do,, lo que que inci incide de nece necesa sari riam amen ente te en las las cond condic icio ione ness de mejo mejora rass de ingr ingres esos os familiares. La población aledaña se beneficia con la posibilidad de tener acceso a productos de primera calidad y a costos bajos, lo que cont contri ribu buye ye a acced acceder er a situ situac acio ione ness de la econom economía ía famili familiar ar.. El impact impacto o es positivo positivo y de intens intensida idad d media, media, efe efecto cto indire indirecto cto y de carácter reversible b. Efectos de la Infraestructura. El creci crecimi mien ento to urba urbano no en el áre áreaa se ve Crecimiento Urbano: beneficiado atendiendo a las condiciones de confort y accesibilidad que que brinda brindará rá el Supermerc Supermercado ado.. Con la instalaci instalación ón del proyec proyecto, to, incidi incidirá rá en las posibilid posibilidade adess de promoc promoción ión indire indirecta cta de los lotes desocupados que se encuentran aun en el área. Estas posibilidades brindan condiciones de impactos positivos sobre la contribución al desarrollo urbano por la región y de intensidad alta, efecto indirecto y carácter reversible Mejora ra del del Acces Acceso o a Prod Produc ucto toss de Prim Primera era Neces Necesid idad ad:: Las Mejo condiciones de acceso a productos de primera necesidad y de óptima cali calida dad, d, a prec precio ioss econ económ ómic icos os,, son son alta altame ment ntee posi positi tiva vass para para la comuni comunidad dad del del área área de de influe influenci nciaa del proyect proyecto. o. Los serv servici icios os que que brin brinda dará rá el Hipe Hiperm rmer erca cado do a la comu comuni nida dad d no solo solo e rest restri ring ngen en solamente a la venta de productos alimenticios y de uso corriente, sino además se establecerán áreas de venta de comidas y de cine para la recreación, lo que contribuye a beneficiar las condiciones de recreación de las familias del área de influencia del proyecto . El impact impacto o es positivo, intensidad alta, efecto directo y carácter reversible Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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Demanda Derivada: Las acciones desarrolladas por el proyecto, demandar demandaraa la compra compra de materiales materiales e insumos insumos de primera primera calidad, calidad, por lo que necesitaran del concurso de empresas especializadas en la colo coloca cació ción n de det deter ermi mina nado doss prod produc ucto tos, s, lo lo que que bene benefi fici ciaa a las las empresas en la participación económica del movimiento comercial a ser ser impl implem emen enta tado do.. Al mismo mismo tiem tiempo po ex exist isten en algu alguna nass accio accione ness deri deriva vada dass del del func funcio iona nami mien ento to del del Hipe Hiperm rmer erca cado do como como ser Vent Ventaa callejera de productos, venta de diarios, paradas de taxi, venta de remedios naturales, los cuidadores de autos estacionados, venta de quinielas y juegos de azar etc., que encuentran opciones de trabajos en el área área del proyecto. El impacto es positivo, positivo, intensidad alta, efecto indirecto y carácter reversible Movimiento Vehicular: Vehicular: El movi movimi mien ento to ve vehi hicu cula larr en el área área,, al Movimiento momento del funcionamiento del proyecto, es fluido y continuo y se halla totalmente organizado por el municipio. El movimient movimiento o de vehículos vehículos en las calles laterales laterales del área de influencia influencia del del proy proyec ecto to se ve leve leveme ment ntee afect afectad ado. o. Otra Otra circu circuns nsta tanc ncia ia a tene tenerr encue cuentra es el transito, por la cual accede ederán a cargas del Hipermercado. Hipermercado. El impact impacto o seria seria positiv positivo, o, intens intensida idad d alta, alta, directo directo y revers reversibl ible, e, atendie atendiendo ndo a que que se establece establecen n medida medidass de correcció corrección n y ordenamiento del transito en el área, con la colaboración del Municipio de Caacupe. 8.1.7 EFECTOS SOBRE LA CALIDAD DE VIDA Las acciones a ser desarrolladas en el área del Seguridad Laboral: proy proyec ecto to,, cuen cuenta tan n con con proc proces esos os de gest gestió ión n de alta lta cali calida dad d aten atendi dien endo do a la polít política ica de la empr empresa esa de conta contarr con siste sistema mass efec efecti tivo voss de segu seguri rida dad d labo labora ral. l. Esta sta situ situaación ción bene benefi fici ciaa a los los trabaj trabajado adores res del Hiperm Hipermerca ercado, do, pues pues cuenta cuentan n con garan garantía tía de la Empr Empres esaa hacia hacia su segur segurid idad ad person personal al.. El impa impact cto o es positi positivo, vo, intensidad alta, efecto indirecto y carácter reversible. El proceso de operación operación del Hipermercado Seguridad Ambiental: incidirá necesariamente en las condiciones de salubridad del área, atendiendo a la generación de desperdicios que se producirá dentro y fuera del del local. El proceso proceso de evacuación evacuación de los efluent efluentes es líquidos líquidos sean producto de la conducción de las aguas de lluvias y aguas cloa cloaca cale les, s, debe deberá rán n conta contarr con sist sistem emas as de contr control ol de mane manera ra a reducir reducir las las probabi probabilidad lidades es de contaminaci contaminación. ón. Estos factores factores deben deben ser ser aten atendi dido doss para para gara garant ntiz izar ar las las cond condic icio ione ness de segu seguri rida dad d ambiental para el público público que que acude al local. local. El impacto es positivo, intensidad alta, efecto indirecto y carácter reversible. Matrices de Identificación de los Impactos Ambientales Las matrices ces 1 y 2 presen sentadas en esta sta oportunidad para la identificac identificación ión de los impactos impactos ambienta ambientales les afectados afectados por el proyecto proyecto del Hipermercado MAXXI S.A. , cuentan con una simple identificación, procediéndose a una clasificación básica de los impactos, en cuanto a su valoración cualitativa positiva o negativa, y a la determinación de la
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oportunidad de considerar la intervención en ciertos aspectos en cuanto a la adopción de medidas de manejo adecuadas, sin las cuales los efectos pasa pasarí rían an a ser ser impa impacta ctado dos. s. Las Las matr matric ices es han han util utiliz izad ado o la sigu siguie ient ntee convención: Impactos negativos: color rojo Impactos positivos: color verde colo r azul Impactos que dependen de la gestión del proyecto: color Sobre la base de las Matrices de Identificación 1 y 2 se elaboro una Matr Ma triz iz 3 que Incl Incluy uyee la Eva valu luac ació ión n del Impa Impact cto o Ambi Ambieenta ntal, sin sintetizando y selecci ccionando las accio ciones e impactos más significativos de las respectivas Etapas de Construcción y OperaciónMant Ma nten enim imie ient nto. o. En dich dichaa Ma Matr triz iz de Eval Evalua uaci ción ón se ha util utiliz izad ado o la sigu siguie ien nte con conve ven nción ción para ara la cla clasifi sifica caci ción ón de Impa Impact ctos os y la Evaluación de su Control. de clasificación utilizados en la matriz: matriz: Parámetros de Carácter genérico: signo positivo o negativo Área de Influencia: puntual o regional Magnitud: alta, media y baja Duración: temporal (T) o permanente (P) Evalua uaci ción ón de Cont Contro roll se real realiz izaa medi median ante te el dise diseño ño o gest gestió ión n Eval ambiental del proyecto - Evitable: si o no - Mitigable: sí o no Esta Esta simb simbol olog ogía ía se ha comp comple leme ment ntad ado o con con una una gama gama de colo colore ress diferenciales a los efectos de contribuir una mejor comunicación visual de la matriz. Las matrices antes mencionadas se complementa con una matriz cuantitativa, siendo la calificación utilizada como sigue: CALIFICACION 0 1 2
EVALUACION Indicador en su estado natural Indicador poco intervenido Indicador medianamente intervenido 3 Indicador muy alterado Los valores que aparecen en el Cuadro de Evaluación y Valoración, que se prese present ntaa a conti continu nuac ació ión, n, están están basa basado doss en las las consi conside dera racio cione ness toma tomada dass por la cons consu ultor ltoría ía sobr sobree las las imp implica lican ncias cias ambie mbien ntale taless prod produci ucida dass por las las accio accione ness del del proy proyect ecto o sobre sobre el medi medio o natu natura rall y socioeconómico del área, de manera a dar una evaluación amplia del punt punto o de vist vistaa de la sust susten enta tabi bililida dad d ambi ambien enta tall del del proy proyec ecto to y su enfoque dentro del desarrollo de la comunidad del área de influencia del proyecto. El rango utilizado es el determinado en el cuadro anterior dent dentro ro de los los punt puntos os 0 al 3, según según el mayor mayor o meno menorr grad grado o de incidencia en el contexto social y ecológico. Estos valores determinan la condición de alteración o no del medio que se vera afectado o agravado Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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por por la impl implem emen enta taci ción ón del del proy proyec ecto to.. En la matr matriz iz de ev eval alua uaci ción ón cuantitativa se determinan la lista de los principales impactos tanto positivos como negativos sobre los diferentes medios físico, biótico y abiótico. Dicha matriz matriz considera el signo del impacto, la ponderación ponderación o magnitud magnitud del mismo, la probabilidad, probabilidad, la temporalidad, temporalidad, los principales principales efectos y las las medidas de mitigación recomendadas.
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Matriz IA 1: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Relación de Acciones y Factores - ETAPA DE MANTENIMIENTO CUADRO Nº10: VALORACION DE LOS IMPACTO AMBIENTALES POR EL RIESGO DE LAS ACCIONES Y ACTIVIDADES PREVISTAS EN ETAPA DE MANTENIMIENTO Valo Valorr Sent Sentid ido o Mag Magni nitu tu A.I. R T ACTIVIDADES DEL PROYECTO d 1.- Medio Físico D 3 P 1 T - Calidad del Aire D 5 P 1 T - Nivel de Sonido D 5 P 1 T - Suelo D 5 P 1 T - Escurrimiento Superficial - Agua Subterránea 2.- Medio Biológico - Flora - Fauna 3.- Medio Antropicó Socioeconómico - Demanda Mano de Obra - Ingreso Familiar - Crecimiento Urbano Producto Primera - Acceso Necesidad - Demanda Derivada - Movimiento Vehicular Calidad de Vida - Seguridad Laboral - Seguridad Ambiental
Nota:
-
D D
3 3
P P
1 1
P P
+ + + + + -
D D D D D D
5 5 5 5 5 3
P P P/L P/L P/L P
1 1 4 1 1 1
T T P P P T
+ +
D D
5 5
P P
4 1
T T
Valor del Impacto Sent Sentid ido o del Im Impa pact cto o Magnit Magnitud ud del Imp Impact acto o Área de Influencia (A. I.) Regional (R). Reversibilidad (R) Temp emporalidad (T) (T) (Sp) y Permanente (P)
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: Positivo (+) y Negativo (-) : Dire Direct cto o (D) (D) y Indi Indire rect cto o (I) (I) : del 1 al 5 de valor valor : Puntual (P); Local (L); Zonal (Z) y : del 1 al 4 de valor : Tempor poral (T) (T); Semi emi per permanent ente
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Matriz IA 2: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Relación de Acciones y Factores - ETAPA DE OPERACIÓN. CUADRO Nº: VALORACION DE LOS IMPACTO IMPACTO AMBIENTALES POR EL RIESGO DE LAS ACCIONES Y ACTIVIDADES EN LA ETAPA DE OPERACIÓN Valor Sentido Magnitud A.I. R T ACTIVIDADES DEL PROYECTO 1.- Medio Físico D 1 P 1 T - Calidad del Aire D 1 P 1 T - Nivel de Sonido D 1 P 1 T - Suelo D 1 P 1 T Escurrimi imient ento o Superf Superfici icial al del - Escurr Agua 2.- Medio Biológico - Flora - Fauna 3.- Medio Antrópico - Demanda Mano de Obra de los Ingresos - Mejorar Familiares - Crecimiento Urbano cceso o de Prod Prod.. de Prim Primer era a - Acces Necesidad - Demanda Derivada - Movimiento Vehicular - Seguridad Laboral - Seguridad Ambiental Nota:
(I)
-
D D
1 1
P P
1 1
P P
+ + + + + + +
D D D D I D I I
5 3 5 5 5 5 5 5
P P P/L P/L P/L P/L P/L p
1 1 1 1 1 1 1 1
P P P Sp Sp Sp Sp Sp
Valor del Impacto Sentido del Impacto
: Positivo (+) y Nega egativo (-) : Directo (D) y Indirecto
Magnit Magnitud ud del Imp Impact acto o Área de Influencia (A.I.) Zonal (Z) y Regional (R). Reversibilidad ( R) Temporalidad (T) permanente (Sp) y Permanente (P)
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: del 1 al 5 de valor valor : Puntual (P); Local (L); : del 1 al 4 de valor : Temporal (T); Semi
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Matriz M atriz IA 3: Evaluación y Jerarquización de los Impactos Ambientales PARAMETROS DE CALIFICACION E T N E N O P M O C
O T N E M E L E
IMPACTO AMBIENTAL
A I E C D N E A E U L R F A N I
R O E C I T C R E Á R N E A C G
ACCION CAUSANTE +
-
P
R
EVALUACION DE CONTROL
D U T I N G A M
A
M
N O I C A R U D
B
T
P
E L B A G I T I M
E L B A T I V E
S I
NO
SI
NO
Efectos sobre la Movimie imient nto o de calidad vehículos Niveles sonoros Maquinarias y RUIDO perjudiciales personal Cambi ambio os en la cali alidad dad Móv. de suel uelo ocasional SUELO Elasticidad Móv. De maquinas liv. Alteración del Móv. De escurrimiento materiales liquido, superficial bidones etc. AGUA Alteración de la calidad Eliminación de del agua subterránea. desechos FLORA Modif. D la c ub ubierta Limpieza y vegetal habi habili lita taci ción ón del del terreno FAUNA Alteración de los Elimi Eliminac nación ión de la nichos faunísticos cobertur coberturaa vegetal vegetal y Móv. equipos MANO DE Aumento de la Construcción OBRA demanda de Mano de propia Obra Mejora de los ingresos Mejora Mejora salarial salarial de familiares la mano de obra Crec recimien miento to urb urbano ano Hab Habilita litacción ión del centro comercial Mejo Mejora ra del del acce acceso so a Venta de producto productoss de primera primera productos de gran A necesidad calidad R U Aumento de la La deman emanda da de T C demanda derivada p r o d u c t o s e U R insu insumo moss para para la T venta de la calidad S E Aumento del Movimie imient nto o de A R movimiento de vehículos frente al F N vehículos local y en el I estacionamiento CALIDAD Mejora de las Sistemas de DE VIDA condiciones de seguridad de seguridad laboral predi predio, o, provi provisió sión n de mater material iales es de protección. Capacitación de los empleados Mejora de la seguridad Control de ambiental desp esperdi erdiccios ios y efluentes, cuidados de áreas verdes, control de estacionamiento. AIRE
O C I G O L O I B – O C I S I F
O C I M O N O C E O I C O S
REFERENCIAS: Carácter Genérico
Matriz 4: Cuantitativa de Impactos Ambientales
Área de Influencia Magnitud de Impacto Duración
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Impacto positivo Impacto negativo Puntual Regional Alta Media Baja Temporal Permanente
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Amambay / N Ó I C O A I N D I E M M R E T E D
O N G I S
N O I C A R E D N O P
A I E C D N . E B R O R R U P C O
D A D I / L E A S R A O F P M E T
S E S T E N N A O I T C C A C P A M I
E N D O I S C A A D G I I D T E I M M
S O T C E F E
Efectos sobre la calidad del aire
-
3/2
Segura
Daños a la salud de Operación/Ma Móv. vehículos los obreros y ntenimiento población
Niveles sonoros perjudiciale s
-
3/2
Segura
Operación/Ma Maqui Maquinar narias ias y Alteración ntenimiento personal sonidos
Cambios en la calid calidad ad de los suelos Alteración del escurrimien to superficial del agua Alteración de la calida calidad d del agua subterránea . Modif. D la cubierta vegetal
-
-
-
-
2/2
3/2
3
2/2
Segura
Segura
Probable
de
Person Personal al con equipo equiposs de protección Evitar polvos Redu Reduci cirr elim elimin inac ació ión n de árboles Cons Conser erva vaci ción ón de área áreass verdes Ordenar tráfico Ordenar horario del uso de maquinas Establecer señalizaciones Evitar exceso de compactación Realizar trabajos de rectificación Esta Establ blec ecer er área áreass de cobertura vegetal
Operación
Necesidades de a d e c u a r la Movimiento de propiedade propiedadess Físicas Físicas Maquinarias y químicas para los fines edilicios
Operación
Móv. de sustancia Encharcamiento, líquida líquida bidones bidones fugas, pérdidas etc.
Operación
Remo Remoci ción ón de suelos, Fil Filtra tració ción lenta enta,, Rea Realiza lizarr airea ireacción de excavaciones, prob probab abililid idad ades es de suelos con cobertura eliminaci eliminación ón de contaminación vegetal desechos
Segura
Limpieza y Reducción Reducción de áreas Construcción habilitación del verdes, aumento de terreno la temperatura
Alteración de los nichos faunísticos
-
2/2
Segura
Eliminac Eliminación ión de la cober obertu tura ra Desaparición de Construcción vegetal y Móv. especies fáunisticas De maquinarias
Aumento de la demanda de Mano de Obra
+
3/3
Segura
Operación/Ma Construcción ntenimiento propia
Mejor ejoraa de los ingresos familiares
+
3/3
Mejora Mejora salarial salarial Mejora de la Probable Operación/Ma de la mano de dinámica económica ntenimiento obra
Crecimiento urbano
+
3/3
Operación / Habilitación Fomento al aumento Probable Mantenimient del centro de viviendas o comercial
Mejo Mejora ra del del acceso a productos de primer primeraa necesidad
+
3/3
Probable
Operación
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Utilizaci Utilización ón de mano de obra del área
Venta de Acceso Acceso a productos productos prod produc ucto toss de de alta alta cali calida dad d a gran calidad menores costos
Reducir proceso de encharcamiento Contemplar áreas eas de deposito seguro y control
Cons Conser ervvar los árbol rboles es frondosos Cons Constr trui uirr jard jardiines de hermoseamiento Evit Evitar ar la dest destru rucc cció ión n de especies de avifauna Reducir usos de químicos peligroso Fomentar Fomentar la contrataci contratación ón de personal del área Organizar los trabajos de ventas callejeras Sel Selecci eccion onar ar per persona sonall idóneo Capa Capaci cita tarr el pers person onaal contratado Promover la adm administ nistra raci ción ón de los recursos económicos Fomentar a la Munici Municipal palida idad d que tenga tenga un a política de urbanizac urbanización ión ordenada ordenada en el área del proyecto Implement Implementar ar medidas medidas de control control de la calid calidad ad del del producto ofertado y Manejo de los productos a ser descartados
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Amambay / N Ó I C O A I N D I E M M R E T E D
Aumento de la demanda derivada
Aumento del movimiento de vehículos
Mejor ejoraa de las condiciones de seguridad laboral
Mejor ejoraa de la seguridad ambiental
O N G I S
+
+
+
+
N O I C A R E D N O P
3/3
2/3
3/3
3/3
A I E C D N . E B R O R R U P C O
D A D I / L E A S R A O F P M E T
S E S T E N N A O I T C C A C P A M I
E N D O I S C A A D G I I D T E I M M
S O T C E F E
Organizar las vent entas callejeras dentro del predio Coordinar tareas de organi organiza zació ción n de parada paradass de taxis Incentivar a la Municipa Municipalidad lidad la adopción adopción de norma normass de protec protecció ción n ambiental ambiental para las casas casas comerciales para prec precau aute tela larr la cali calida dad d ambiental del área Ordenamiento del estacionamiento Señalizaci Señalización ón de las áreas áreas de entr entrad adaa y sali salida da del del predio Dest Destin inar ar segu seguri rida dad d del del estacionamiento Coordinar con la Municipalidad trafico frente al local Habilitar Paradas de Ómnibus cercano al Supe Superm rmer erca cado do para para el publico
Segura
La demanda de Operación / productos e Crecimiento de Mantenimient insu insumo moss para para negoci negocios os alrede alrededor dor o la venta de la del proyecto calidad
Segura
Movimien Movimiento to de vehículos Operación / frente al local y Mantenimient en el o estacionamient o
Dificultades del traf trafic ico, o, mejo mejora ra de las condicion condiciones es de circulación
Segura
Sist Sistem emaas de segu seguri rida dad d de predio, Operación / prov proviisión sión de Mantenimient mate materi rial ales es de o protección. Capacitación de los empleados
Personales proyecto condiciones seguridad
Control de desperd desperdici icios os y Operación / efluentes, de Mantenimient cuidados área áreass verd verdes es,, o control de estacionamient o.
Evit Evitar ar aglo aglome mera raci ción ón de basuras. Cont Contro roll del del verti ertid do de efluentes Cons Conser erva vaci ción ón de área áreass Mejo Mejora ra el conf confor ortt verdes ambien ambiental tal del área área Esta Establ blec ecer er norm ormas de Cuid Cuidad ados os de área áreass cont co ntro rol l de la segu seguri rida dad d verdes. Paisajista ambiental en la política política de la empresa Cump Cumpli limi mien ento to de las las Normas ambientales nacionales
Seguro
TOTAL Etapa de Construcción Etapa de Operación y Mantenimiento
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Capacitac Capacitación ión al personal personal del en seguridad laboral con Dotar de equipos de apropiados para el trabajo Mantener sistema de primeros auxilios
+3 +12
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Evaluación cuantificada de los impactos ambientales identificados en el estudio Los datos datos consignados en la matriz 3 de evaluación y jerarquización jerarquización de los impactos ambientales, demuestran que el comportamiento de los diferentes diferentes component componentes es seleccionados seleccionados del medio medio ambiente ambiente presentan presentan los siguientes comportamientos: - Componente Físico – Biológico: la mayoría de las acciones del proyecto durante la etapa de construcción del Hipermercado presentan signos negativos en los impactos evaluados, pero éste comportamiento se ve influe influenciado nciado en forma forma directa directa por la gestión gestión de los los contratist contratistas as en la ejecución ejecución del proyecto. proyecto. En genera generall los impact impactos os son de carácter carácter puntual, de magnitud baja y de una duración permanente; pero que podrán ser mitigadas o compensadas mediante mediante la aplicación de normas del buen arte de la construcción, una adecuada fiscalización y el respeto a las las míni mínima mass medi medida dass ambi ambien enta tale less rela relacio ciona nada dass con obra obrass que que se desean implementar. - Componente Socioeconómico: Socioeconómico: la mayorí mayoríaa e las accione accioness que que se verifican sobre los componentes ambientales seleccionados, producto de los los efect efecto o de las accio accione ness del del proyect proyecto, o, son en gene genera rall de signo signo positivo, de magnitud alta, de influencia en el área del proyecto y regi region onal al,, donde donde la dura durabi bililida dad d tien tiende de a ser temp tempor oral al.. El estu estudi dio o previe previene ne la implem implement entaci ación ón de accione accioness tendie tendiente ntess a potenc potenciar iar los impactos positivos verificados verificados de manera manera a que el proyecto tenga perfil de mejoramiento mejoramiento de las condiciones condiciones propicias propicias para apoyar apoyar el desarrollo desarrollo socioeconómico del área y del propio emprendimiento, garantizando el éxito de la inversión de acuerdo a la sustentabilidad del mismo. Atendiendo a las principales características apuntadas en el estudio, la consultoría consultoría ha elaborado elaborado las medida medidass de mitigación mitigación necesarias necesarias a ser ser aplica aplicadas das en en las etap etapas as de constru construcció cción n y oper operaci ación, ón, de de maner maneraa a mejorar las condiciones de gestión del proyecto aplicando medidas que redu reduzca zcan n los los impa impacto ctoss ambi ambien enta tale less nega negati tivo voss iden identi tifi fica cado doss ene ene l estudio. MEDIDAS DE MITIGACION 9 La consu consult ltor oría ía en el desa desarr rroll ollo o del del trab trabaj ajo, o, una una ve vezz iden identi tifi fica cado do y valorado los impactos ambientales positivos y negativos y considerando las condiciones condiciones de desarrollo del proyecto, proyecto, ha desarrollad desarrollado o las medidas ambi ambien enta tale less que que se debe deberá rán n aten atende derr y apli aplica carr en el proc proces eso o de construcción construcción y operación/fu operación/funcion ncionamien amiento to del HIPERMERCADO HIPERMERCADO MAXXI S.A. Las medidas medidas requeridas son las siguientes: Matriz 5: Medidas de Mitigación y Costos Probables de Implementación
MEDIDAS DE MITIGACION SOBRE EL AMBIENTE FISICO – COMPONENTE AIRE
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COSTOS (U$S)
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MEDIDAS DE MITIGACION
COSTOS (U$S)
1.- Reducción de la emisión emisión de polvos mediante mediante la aplicación de limpieza con aspersores aspersores atomizadores que reducen consumo de agua en el e l área del supermercado 2.- Cobertura Plástica para las concentraciones de productos que requieran ser protegidos del polvo 3.- Dotar a los obreros de equipos apropiados para evitar daños producidos por efecto de los polvos atmosféricos 4.- Evitar el funcionamiento excesivo de maquinarias en el predio 5.- Conservación Conservación y mantenimiento mantenimiento de árboles de gran porte que sirvan como filtros filtros de aire del área
SUBTOTAL COMPONENTE NIVEL SONORO
300 400 400 sin costo 500
1.600
1.- Ordenamiento Ordenamiento del movimiento movimiento de vehículos. vehículos. 2.- Ordenamiento del estacionamiento estacionamiento en el Supermercado 3.- Señalizaciones de entrada y salida de vehículos
a cargo del Municipio 500 400
SUBTOTAL COMPONENTE SUELOS
900
1.- Evitar circulación de camiones en épocas de lluvias dentro del predio
Proveedores
2.- Disponer de sistema efectivo para la eliminación de los productos y desechos
Tercerizado
3.- Disponer y cuidar áreas de cobertura vegetal de manera a evitar degradación
800
4.- Aplicar Aplicar enmiendas enmiendas correctoras correctoras para el mantenimi mantenimiento ento de áreas de la cobertura vegetal 5.- Evitar procesos de contaminación del suelo por eliminación de sustancias químicas o similares, derrames de combustibles y lubricantes o lixiviado de productos tóxicos etc.
SUBTOTAL COMPONENTE AGUA
500 1000
2.300
1.- Reducir procesos de encharcamiento encharcamiento 2.- Aplicación de sistema de canalización de las aguas de lluvias 3.- manejo de los suelos para mejorar mejorar la filtración de las aguas aguas en el suelo
500 500 400
SUBTOTAL COMPONENTE FLORA
1.400
1.- Conservación de árboles de de gran porte que sirvan de sombra y de de regulación de la temperatura del predio y adyacencias en coordinación con el municipio 2.- Implementación de jardines y áreas verdes 3.- Contratación de personal encargado en la sanitación de los árboles y mantenimiento de los jardines
SUBTOTAL COMPONENTE FAUNA
1.600
1.- Evitar la eliminación de la vida de las especies identificadas en el área. 2.- Cuidar los nichos de avifauna identificados en los árboles de l área 3.- Implementar sistemas de control de las plagas y roedores del área 4.- Capacitar al personal encargado de la limpieza del predio en sistemas de eliminación y control de las plagas
SUBTOTAL TOTAL GENERAL
400 700 500
cargo del Super.. cargo del Super… 200 200
400 7.100
PLAN DE CONTROL AMBIENTAL El Plan de Control Control Ambiental Ambiental desarrollado desarrollado por la consultorí consultoríaa desarrolla desarrolla programas programas de que buscan buscan reducir reducir o atenuar los impactos impactos ambientales ambientales negativos identificados en el presente estudio, de manera a cuidar que las acciones directas e indirectas indirectas realizadas realizadas o incididas incididas por el proyecto, no repercuten en situaciones que afecten la sustentabilidad ambiental del mismo. Los programas integrantes del plan son los siguientes: siguientes: Programa de Mitigación de los Impactos Ambientales 10
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Programa de Monitoreo Ambiental Plan de Seguridad Ambiental
Programa de Mitigación de los Impactos Ambientales 10.1.1 OBJETIVO GENERAL El objetivo principal del programa es la implementación implementación de todas las medida medidas s de mitiga mitigació ción n recome recomenda ndadas das ene l estudio estudio,, de manera manera a mejorar las condiciones de gestión del proyecto desde el punto de vista ambi ambien enta tal, l, de mane manera ra a gara garant ntiz izar ar las las cond condic icio ione nes s míni mínima mas s de alteración sobre el medio ambiente, garantizando la seguridad y calidad de vida de las person personas as que acuden acuden al área área del proyecto proyecto y de las que habitan en los alrededores de la misma.
10.1.2 METODOLOGÍA DE TRABAJO La metodología de trabajo a ser aplicada para la implementación de las medida medidass de mitiga mitigación ción recome recomenda ndadas das en el estudio estudio (Matriz (Matriz 5) es la siguiente: a.- Acuerdo con el Contratista: La Firma WILLREY COMPANY S.A., prop propie ieta tari riaa del del HIPER HIPERME MERCA RCADO DO MAXX MAXXII S.A., S.A., debe deberá rá prese present ntar ar las las medidas de mitigación recomendadas en el estudio a la Contratista encargada encargada de la construcci construcción ón de las obras de manera manera a que el mismo mismo implemente en toda su extensión. Estas medidas pueden ser adecuadas en el proceso proceso de implemen implementac tación ión de acuerdo acuerdo a las condicion condiciones es del momento. La Empresa para aplicar en forma eficiente las medidas recomendadas y que la misma pueda ajustarse a las exigencias mínimas de conservación de la seguri segurida dad d ambi ambien enta tall del del área área,, podr podráá contr contrat atar ar los los servi servicio cioss profesionales de un Consultor Ambiental que asesorará a la Contratista en la implementación implementación de las las medidas recomendadas recomendadas en el estudio.
b.- Control Control de la Aplicaci Aplicación ón de las Medidas Medidas de Mitigaci Mitigación: ón: El Contratista deberá ajustar sus sistemas de control control de obras obras y fiscalizar fiscalizar el cum cumplim plimie ient nto o de los los obr obreros eros de las las medi edidas das de mit mitigac igaciión recomendadas. Los obreros deben ser capacitados en la aplicación de las medidas recomendadas en el presente estudio. Además se debe establecer pautas de conducta en el mismo predio de las obras, de mane manera ra a mant manten ener er el orde orden n y la disci discipl plin inaa en el trabajo. trabajo. Existen impa impact ctos os que que en su pron pronos osti tico co pued pueden en pres presen enta tars rsee en cond condic icio ione ness supe superi rior ores es a los los estim estimad ados os,, por por lo cual cual las las medi medida dass recom recomen enda dada dass deberán necesariamente tener adecuaciones a la situación de hecho que se produzca. En este sentido se requiere contar con un Especialista en temas ambientales que asesore a la Empresa para la adopción de las medidas apropiadas y más económicas que satisfagan las exigencias ambientales del área y que respondan a las condiciones de calidad establecidas en la política de la Empresa. c.c.- Elabora oración ión de Infor formes: es: Los responsables de la implementación de las medidas ambientales establecidas en el presente Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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estudio, estudio, deberán deberán elaborar elaborar informes informes conteniendo conteniendo informacion informaciones es sobre las las accio accione ness desa desarr rrol olla lada dass por el Cont Contra rati tist staa y la Empre Empresa sa en la aplicación de las medidas ambientales recomendadas en el estudio. Este elemento podrá contribuir satisfactoriamente para la Empresa a fin de incluir incluir acciones acciones especificas especificas tomadas tomadas en el proceso proceso de construcción construcción u operación del Supermercado como modelo de gestión a ser implementadas en otros proyectos similares a ser desarrollados des arrollados 10.1.3 COSTOS ESTIMADOS Los Los costo costoss estim estimad ados os para para la impl implem emen enta tació ción n de las las medid medidas as de de mitigación están señalados en la Matriz 5, cuyo costo total alcanza la suma suma de 7.10 7.100 0 dóla dólarres ameri merica cano nos. s. El cost costo o estim stimaado para para el asesoramien asesoramiento to de parte parte de un Consultor Consultor Ambienta Ambientall en las etapas etapas de Construcción y Operación/Funcionamiento del HIPERMERCADO MAXXI S.A. durante un periodo de 2 años en forma global, alanzaría la suma de los 6.000 dólares americanos. Por lo tanto el costo total de la implementación de este programa será de 13.100 dólares americanos. Programa de Monitoreo Ambiental 10.1.4 OBJETIVO GENERAL Impl Implem emen enta tarr estud estudio ioss sobr sobree los los camb cambio ioss prod produc ucid idos os en el medi medio o ambien ambiente te por accione accioness desarrol desarrollad ladas as por el proyecto proyecto,, a efe efectos ctos de medir los los alcances alcances y eficiencia eficiencia en el cumplimi cumplimiento ento de las las medidas medidas de mitigación. 10.1.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS a.a.- Imple Impleme ment ntar ar moni monito tore reo o de la cali calida dad d del del aire, aire, ruid ruido o y las las condi condicio cione ness de con confo fort rt amb ambie ient ntal al de mane manera ra a ade adecu cuar arse se a los los parámetros de calidad calidad ambiental del área en las AID y AII b.- Implementar monitoreo para la identificación de las situaciones de riegos de contaminación ambiental c.- Realizar asesoramiento y capacitación de los directivos y personal de la Empresa sobre los los resultados resultados obtenidos. obtenidos. 10.1.6 PROPUESTA METODOLÓGICA Se recomienda la ejecución de los monitoreos de la siguiente manera: a.- Monitoreo de la calidad del aire y ruidos b.- Monitoreo de los riesgos de contaminación de los suelos, agua y cubierta vegetal c.- Monitoreo de la calidad del aire por el Hipermercado 10.1 10 .1.6 .6..1 Mon Mo nit itor oreo eo de la ca cali lid dad del ai aire re y rui ruid dos 10.1.7 OBJETIVO El objetivo de este componente componente es el de evaluar el alcance territorial y calidad calidad del del impacto impacto produci producido do por por los gases gases evacuados evacuados al al aire, aire, como como ser humos negros etc. La meto metodo dolo logí gíaa con consist sistee en inst instal alar ar equi equipo poss de medi medici ción ón de las las emis emisio ione ness situ situad adas as en sitio sitioss estr estrat atég égico icoss a ser defin definid idos os por los los técnicos técnicos encargados encargados en desarr desarrollar ollar dicho dicho monitoreo. monitoreo. Las medicione medicioness Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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podrán podrán ser realiz realizada adass en period periodos os trimest trimestral rales es en los dos años de vigencia del plan de control ambiental. 10.1 10 .1.7 .7.1 .1 Moni Mo nito tore reo o de de los los ries riesgo goss de de cont contam amin inac ació ión n del del su suel elo o Comprende la toma de muestras periódicas de las fuentes de agua, suel suelo o y de área áreass de cobe cobert rtur uraa ve vege geta tal, l, de mane manera ra a ev eval alua uarr las las condiciones de calidad y los efectos ambientales producidos por las accio accione ness ve veri rifi fica cada dass dent dentro ro del del pred predio io.. De esta esta mane manera ra se estar estaráá evaluando las condiciones de filtración filtración del agua de os suelos, como así también también los parámetros parámetros de calidad calidad de os efluent efluentes es producidos producidos por la Superm Supermerca ercado do en sus diverso diversoss procesos. procesos. La toma toma de muestras muestras se podr podrán án reali realiza zarr en forma forma trim trimest estra rall o semes semestr tral al de acuerd acuerdo o a los los parámetros a ser analizados. Para Pa ra los los pará paráme metr tros os bási básico coss que que nece necesi site ten n ser ser medi medido doss son son: pH, pH, turbidez, conductividad y oxígeno disuelto, los demás parámetros serán determinados en el laboratorio propuesto, sobre muestras debidamente preservadas y refrigeradas. Las técnicas analíticas a utilizar son las recomendadas por el STANDARD METHODS - for the examination of water and wastewater - APHA AWWA - WPCF - Edición española 1992. Los análisis bacteriológicos tienen carácter eminentemente sanitario y se investigarán coliformes y coliformes fecales por el método de tubos múltiples.La metodología de trabajo para evaluar el impacto producido por las acciones acciones del proyecto proyecto sobre sobre el suelo y cobertu cobertura ra vegetal, vegetal, se sugiere sugiere adoptar la extracción aleatoria del área del predio de muestras de suelos, que serán expuestas a análisis físicos, químicos y biológicos, de manera a determinar aspectos aspectos relacionados a contaminación por efecto de acciones del proyecto. El proceso de monitoreo puede ser realizado cada 3 meses en el primer año de monitoreo y cada 6 meses en el segundo año. El profesional encargado de realizar este trabajo debe presentar informes sobre el progreso de los trabajos. 10.1.8 COSTO TOTAL DEL PROGRAMA El costo del programa no deberá exceder de los 6.500 USD para un periodo periodo de monitoreo monitoreo de 2 años. años. Se recomienda recomienda a la empresa empresa que que el trabajo sea realizado por un consultor especialista ambiental o bien una unidad de seguridad ambiental, instalada en la propia empresa. Plan de Seguridad Ambiental 10.1.9 OBJETIVO GENERAL Asegurar sistemas de control del desempeño del personal de manera a evitar accidentes que atenten contra la calidad del servicio prestado por el Supermercado, y la salud y seguridad del personal. 10.1.10 RAZONES QUE JUSTIFICAN UN PLAN DE SEGURIDAD AMBIENTAL
a.- Razones legales: existen existen legisla legislaciones ciones nacionales nacionales que exigen exigen medidas de seguridad para el persona que trabaja en un Hipermercado, las cuales varían y se intensifican de acuerdo a las Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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categorías categorías de riesgos riesgos de los trabajos trabajos desarrollad desarrollados os en condiciones condiciones criticas que pudieran afectar la salud y la seguridad misma de las personas. Las etapas que un Hipermercado debería mantener para el otorgamiento de medidas de seguridad, higiene y control ambiental son las siguientes: - NIVEL 1: SATISFACER LAS NECESIDADES NECESIDADES BÁSICAS BÁSICAS Esto significa cubrir los requisitos administrativos y operativos exigidos por la legislación ambiental nacional y aquellas que puedan superar las mismas, tratando en todo momento de evitar situaciones que puedan provocar alteraciones del medio ambiente - NIVEL 2: ALCANZAR LA SEGURIDAD JURÍDICA: Esta tarea consiste en alcanzar a desarrollar la infraestructura necesaria para mantener y actualizar los aspectos legislativos, administrativos y operativos. - NIVEL 3: 3: MANTENER EL STATUS DE SEGURIDAD AMBIENTAL: Crear modelos propios de seguridad ambiental, de acuerdo a las normas nacionales o bien adoptar modelos internacionales de calidad total en el servicio del Hipermercado, Hipermercado, que integra la calidad ambiental. ambiental. - NIVEL 4: AUTORREALIZACIÓN Integrar políticas de la Empresa que utilice en el futuro normas de calidad calidad del nivel nivel internacional internacional como como GMP, HACCP, PCC, AIB, ISO 9000 9000 e ISO 14.000. b.- Razón social: los accidentes pueden provocar situaciones como: - Requerimientos de sustitución del personal accidentado - Inversión de tiempo y dinero en reclutamiento rec lutamiento - Perdi erdida dass econ económ ómic icas as por efec efectto de gast gastos os del accid cciden enttado ado e indemnizaciones - Pago de seguros i.- Costos Costos de lesió lesión n y enferm enfermeda edad: d: son en gene genera rall los los gastos por atención medica y costos de asegurados, representan el 10% de los costos de inversión del Supermercado Supermercado ii.- Costos por daños a la propiedad: producidos por daños a: edific edificios ios vecinos vecinos,, maquin maquinari arias as y equipo equipos, s, al produ producto cto y materi materiale ales, s, interrupción y gastos de tipo legal, gastos por por equipos y provisiones de emergencia, emergencia, arriendo arriendo o compra de equipos equipos nuevos nuevos para el reemplazo reemplazo de los dañados dañados etc. Representan Representan generalm generalmente ente hasta hasta el 50 % de los costos de inversión del Supermercado iii.- Costos misceláneos sin asegurar: son gastos realizados a proceso procesoss de invest investiga igación ción,, salari salarios os pagad pagados os por perdid perdidaa de tiempo tiempo,, costos de contrato por personal a remplazar, tiempo de tramites legales adicionales, perdida de prestigio de la empresa, menor producción del trabajador lesionado etc. que llegan a representar hasta el 30% de los costos de inversión del Hipermercado. 10.1.11 MECANISMO DE LOS ACCIDENTES AMBIENTALES Un accidente es un síntoma de perdidas originadas por deficiencias admini administr strati ativas vas,, en la figura figura anteri anterior or se muestr muestraa el mecani mecanismo smo del Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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proceso del accidente, descansa la responsabilidad en las deficiencias admi admin nistr istrat ativ ivas as.. La admi admin nistr istrac ació ión n de un Supe Superrmer mercado cado es la responsable responsable de que que existan existan o no los factores factores personales personales y de trabaj trabajo o inadecuados. Los factores personales inadecuados son: Faltaa de cap capaci acidad dad físi física ca o fisi fisiol ológ ógiica del del per persona sonall par para a. Falt desempeñar determinada funciones en la cadena b. Capacidad mental o psicológica deficiente c. Estrés físico o fisiológico d. Estrés mental en situaciones de presión e. Falta de conocimiento y relacionamiento con otros sectores del Supermercado f. Falta de habilidad (manuales, técnica, intelectuales, directivas etc.) g. Motivación deficiente. En cuanto a las practicas inseguras inseguras las mismas pueden ser: a. Operar sin autorización un equipo b. No señalar un peligro c. No asegurar equipos o instalaciones d. Operar equipos a velocidades inadecuadas e. Quitar dispositivos de seguridad f. No utilizar equipos de seguridad g. Realizar mantenimiento de maquinas en funcionamiento h. Realizar bromas, jugar correr etc, en la zona de trabajo i. Trabajar bajo las influencias de alcohol, drogas etc. Las condiciones inseguras pueden ser: a. Equipos sin medias de protección o resguardos equipos de protección protección no son los adecuados adecuados para para el tipo de b. Los equipos peligro que se pretende reducir equip pos y maquin quinar aria iass en uso son son desg desgaastad stados os o se c. Los equi encuentran dañados, o bien tienen un mantenimiento deficiente d. Las áreas áreas de trabajo trabajo tienen tienen poco espacio espacio para el el traslado traslado del personal o materiales a ser utilizados en el proceso de alarma contra peligros no funcionan o no están e. Los sistemas de suficientemente adecuados f. Situaciones que pueden producir incendios o explosión Presen enci ciaa de deso desord rden en o falta falta de limpi limpiez ezaa en las las área áreass de g. Pres trabajo Condiciones ambiental ambientales es peligrosas: peligrosas: agentes agentes químicos, químicos, físicos h. Condiciones etc. i. Iluminación deficiente o excesiva en las áreas de trabajo
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10.1.12 PROPUESTA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD AMBIENTAL E T A P A 1 : E LABORACIÓN DEL D I A G N O S T I C O S I T U A C I O N A L: I N C L U Y E E L DESARROLLO DE LOS SIGUIENTES TEMAS
RECOPILACION DE INFORMACION - Organización de una sección de seguridad e higiene - Elaborar un manual de organización y descripción de los puestos del hipermercado y su cadena de servicios - Desarrollo de la política general y ambiental de la empresa - Desarrollo de una planilla de personal - Medidas de seguridad vigente - Anál Anális isis is de los los impa impacto ctoss ambi ambien enta tale less del del PC PCA A y sus medi medida dass de mitigación - Manual de normas y procedimientos de seguridad vigente - Identificación de programas de capacitación en seguridad e higiene - Control estadístico de accidentes - Actitudes frente a los accidentes - Planos de la planta y de los equipos y maquinarias maquinarias INSPECCION DE LAS INSTALACIONES - Orden y limpieza - Uso de equipos de protección - Riegos generales identificados - Señalamiento y código de colores - Riesgos específicos por área y puesto - Protección contra incendios ANALISIS DE LA INFORMACION - Gráficas de siniestralidad - Cálculos de costos directos e indirectos de los accidentes accidentes - Desarrollo de los principales riesgos y su protección actual INTEGRACION DE DIAGNOSTICOS - Costos reales de riesgos accidentes - Causas básicas de accidentes - Principales áreas criticas - Principales problemas y su pronostico ETAPA 2: ELABORACION DEL PLAN DE SEGURIDAD PRIORIZACION DE PROBLEMAS - Problemas comunes de la empresa - Problemas específicos por área y puesto de trabajo FORMULACION DE OBJETIVOS - Objetivos a corto plazo - Objetivos a mediano plazo Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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- Objetivos a largo plazo ELABORACION DE POLITICAS Y ESTRATEGIAS - Política de la dirección general - Políticas ambientales - Políticas especificas - Estrategias para desarrollar el plan - DEFINICIONES DE ACTIVIDADES POR OBJETIVO - ELABORACION DE CRONOGRAMA - ELABORACION DE CONTROLES - ELABORACION DE PRESUPUESTO ETAPA 3: DISEÑO DE INFRAESTRUCTURA PARA APLICAR EL PLAN - Elaboración de un manual de organización de la sección de seguridad e higiene del Hipermercado - Elaboración de manuales de normas y procedimientos procedimientos por cada área o puesto del Hipermercado. ET TA AAPPPA A 4: P R RE EES S EN E N TA T A CI C I ON O N A D IIR RRE EC T I VO V O S Y M AAN ND ND OS E C TI DO MEDIOS DEL PLAN Y SU EJECUCION 10.1.13 COSTO TOTAL DEL PLAN - Costo del desarrollo del plan: 5.000 USD - Cost Costos os de la capa capacit citac ació ión n del del pers person onal al dire direct ctiv ivo o y obre obrero ro en las las normas de seguridad: 5.000 USD. Total: 10.000 USD (diez mil dólares americanos) 11 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES pres presen ente te estu estudi dio o cont contem empl plaa un anál anális isis is deta detallllad ado o de los los El prin princi cipa pale less impa impact ctos os ambie mbien ntale taless caus causaados o posib osible leme men nte ocasionados por el proyecto sobre los componentes físico- biológico y socioeconómico, socioeconómico, donde donde se ha observa observado do que las incidencia incidenciass del proy proyec ecto to sobr sobree el ambi ambien ente te del del medi medio o natu natura rall son nega negati tivo voss en general y los impactos positivos son más incidentes sobre el medio soci socioe oeco con nómic ómico, o, lo que que dem demuest uestra ra que que el proy proyec ectto pres presen enta ta condiciones de fomentar un desarrollo socioeconómico en la zona. El proyecto en su proceso de construcción, ha tenido encuentra sistemas sistemas de control control ambiental ambiental de maner maneraa a no perjudic perjudicar ar la salud salud de las personas que trabajan ene el área y de aquellas que viven alrededor del área. proyec ecto to cuen cuenta ta con con sist sistem emas as de elim elimin inac ació ión n y desc descar arga ga de El proy efluentes, a través de la conducción de los efluentes líquidos a pozos ciegos descriptos en el proyecto. Las medidas de mitigación recomendadas en el estudio deberán ser inco incorp rpor oraadas das en el proc proces eso o de con constru strucc cciión y oper operac ació ión n del del Hipermercado. Consultor Ambiental CTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”
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EL contra contratis tista ta deberá deberá establ establece ecerr medida medidass de contro controll ambien ambiental tal y seguridad laboral en el área de construcción. Desde el punto de vista socioeconómico la mayoría de los impactos resultan altamente positivos, como ser la utilización de la mano de obra obra,, infr infrae aest stru ruct ctur uraa y cali calida dad d de vida vida lo que que cont contri ribu buye ye a un efec efecttivo ivo movim ovimie ien nto diná dinám mico ico de la econ econom omía ía del área área y la prestación de servicios de provisión de alimentos de alta calidad y a costos accesibles a la canasta familiar Para culminar podemos indicar que que las intenciones de la Empresa en la formulación del Plan de Control Ambiental, es iniciar un proceso de ajuste y mejora mejora de sus sistemas de gestión en la implementación implementación de proyectos proyectos similares, similares, con la temática temática ambiental ambiental incluida, incluida, como forma de desarrollar una política ambiental de la Empresa, comprometida con la contribución a la mejora de la calidad de vida de sus clientes.
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ANEXOS Anexo 1: Muestra de la Visión Gráfica del Hipermercado Anexo 2: Diseño de las Obras a ser implementadas. Anexo 4: Planos del sistema de instalación instalación del agua potable y el desagüe cloacal Anexo 5: Álbum de fotos. 13
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