Pengertian Good Corporate Governance Menurut Para Ahli Menurut Menurut YYPMI YYPMI (2002, (2002, p.21), p.21), Good Corporate Corporate Governan Governance ce adalah adalah seperangk seperangkat at pera peratu tura ran n yang yang eng engat atur ur hu!un hu!unga gan n anta antara ra pee peega gang ng saha saha, , peng pengelo elola la perusahaan, p"hak kred"tor, peer"ntah, karya#an serta peegang kepent"ngan "nter "ntern n dan ekster ekstern n la"nny la"nnya a yang yang !erka !erka"ta "tan n dengan dengan hak$ hak$ hak dan ke#a ke#a%"! %"!an an ereka, atau dengan kata la"n suatu s"ste yang engatur dan engendal"kan perusahaan. Menu Menurut rut &upr &upr"y "yat atno no (200 (2000, 0, p.1' p.1'), ), he he Indo Indone nes" s"an an Inst Inst"t "tut ute e or Corp Corpor orat ate e Governanc Governance e ende*n"s" ende*n"s"kan kan Good Corporate Corporate Governan Governance ce se!aga" se!aga" proses proses dan struktur yang d"terapkan dala en%alankan perusahaan dengan tu%uan utaa en"ng en"ngka katk tkan an n"la" n"la" peega peegang ng saha saha dala dala %angk %angka a pan%an pan%ang, g, dengan dengan tetap tetap eperhat"kan kepent"ngan stockholders yang la"n. Menurut &o+yan %al"l (200-, p.), /"ll &oloon dan r"s dala !uku Corporate Governance and ccounta!"l"ty kedua pakar ana%een terse!ut ende*n"kan corpo corpora rate te gove govern rnan ance ce se!a se!aga ga"" syst syste e yang yang eng engat atur ur hun! hun!un unga gan n anta antara ra perusahaan perusahaan dengan dengan peegang peegang saha. saha. Corporate Corporate Governance Governance %uga engatur engatur hu!ungan dan pertanggung %a#a! atau akunta!"l"tas perusahaan kepada anggota stakehold stakeholders ers non$peeg non$peegang ang saha. saha. &edangkan &edangkan Malays"an Malays"an 3"gh 4evel 4evel "nance Co Co"t "te e on Good Good Corpo Corpora rate te Gove Govern rnan ance ce end ende* e*n" n"s" s"ka kan n Good Good Corp Corpor orat ate e Gove Govern rnan ance ce se!ag e!aga" a" suat suatu u pros proses es dan dan stru strukt ktur ur yang yang d"gu d"guna nak kan untu untuk k engarahkan dan engelola !"sn"s dan urusan$urusan perusahaan dala rangka en"ngkatkan keakuran !"sn"s dan akunta!"l"tas perusahaan dengan tu%uan utaa e#u%udkan n"la" peegang saha dala %angka pan%ang dengan tetap eperhat"kan kepent"ngan stakeholders stakeholders yang la"n. Menu Menurut rut &ute &uted" d" (200 (2005, 5, p.1' p.1'-) -),, Corp Corpor orat ate e Gove Govern rnan ance ce dapa dapatt ded" ded"*n *n"s "s"k "kan an se!aga"“Se se!aga"“Seper perang angkat kat peratu peraturan ran yang yang mengat mengatur ur hubung hubungan an antara antara pemega pemegang ng saham, pengurus (pengelola) perusahaan, pihak kreditur, pemerintah, karyawan serta pemegang kepentingan intern dan ekstern lainnya yang berkaitan dengan hakhak-ha hak k dan dan kewa kewaji jiba ban n mere mereka ka atau atau deng dengan an kata kata lain lain suat suatu u sist sistem em yang yang mengatur mengatur dan mengendalik mengendalikan an perusahaa perusahaan” n” . suatu tata hu!ungan antara para stake stakehol holder ders s yang yang d"guna d"gunakan kan untuk untuk enent enentukk ukkan an dan engend engendal" al"ka kan n arah arah strateg" dan k"ner%a perusahaan.
apat apat d"s d"s"p "pulk ulkan an !ah#a !ah#a Good Good Corpor Corporate ate Govern Governanc ance e adalah adalah sepera seperangk ngkat at pera peratu tura ran n yang yang eng engat atur ur hu!un hu!unga gan n anta antara ra pee peega gang ng saha saha, , peng pengelo elola la perusahaan, p"hak kred"tor, peer"ntah, karya#an serta peegang kepent"ngan "ntern dan ekstern la"nnya yang !erka"tan dengan hak$hak dan ke#a%"!an ereka, atau atau deng dengan an kata ata la"n la"n suat suatu u s"st s"ste e yang yang eng engat atur ur dan dan eng engen enda dal" l"k kan perusahaan untuk encapa" k"ner%a !"sn"s yang opt"al.
Teori : ETIKA BISNIS DAN KONSEP GOOD COPOATE GO!ENANCE . Code o+ Corporate and 6us"ness Conduct 7ode 8t"k dala t"ngkah laku !er!"sn"s d" perusahaan (Code (Code of Corporate and Business Condut ) ) erupakan "pleentas" salah satu pr"ns"p Good Corporate Gove Govern rnan ance ce
(GCG (GCG). ).
7ode ode
et"k et"k
ters terse! e!ut ut
enu enunt ntut ut
karya arya#a #an n
9
p"p p"p"n "nan an
perusahaan untuk elakukan praktek$praktek et"k !"sn"s yang ter!a"k d" dala seua hal yang d"laksanakan atas naa perusahaan. pa!"la pr"ns"p terse!ut telah engakar d" dala !udaya perusahaan (orporate (orporate ulture), ulture), aka seluruh
karya#an 9 p"p"nan perusahaan akan !erusaha eaha" dan !erusaha eatuh"
peraturan yang ada. Pelanggaran atas 7ode 8t"k dapat terasuk
kategor" pelanggaran huku. 6. :"la" 8t"ka Perusahaan 6e!erapa n"la"$n"la" et"ka perusahaan yang sesua" dengan pr"ns"p$pr"ns"p GCG, ya"tu ke%u%uran, tanggung %a#a!, sal"ng percaya, keter!ukaan dan ker%asaa. 7ode 8t"k yang e+ekt"+ seharusnya !ukan sekedar !uku atau dokuen yang ters"pan sa%a. :aun 7ode 8t"k terse!ut hendaknya dapat d"engert" oleh seluruh karya#an 9 p"p"nan perusahaan dan akh"rnya dapat d"laksanakan dala !entuk t"ndakan (act"on). 6e!erapa contoh pelaksanaan kode et"k yang harus d"patuh" oleh seluruh karya#an 9 p"p"nan perusahaan, antara la"n asalah ;
1.
In+oras" rahas"a
ala "n+oras" rahas"a, seluruh karya#an harus dapat en%aga "n+oras" rahas"a engena" perusahaan dan d"larang untuk enye!arkan "n+oras" rahas"a kepada p"hak la"n yang t"dak !erhak. danya kode et"k terse!ut d"harapkan dapat ter%aga hu!ungan yang !a"k dengan peegang saha (share holder ), atas dasar "ntegr"tas (ke%u%uran) dan transparans" (keter!ukaan), dan en%auhkan d"r" dar" eaparkan "n+oras" rahas"a. &ela"n "tu dapat ter%aga kese"!angan dar" kepent"ngan perusahaan dan peegang sahanya dengan kepent"ngan yang layak dar" karya#an, pelanggan, peasok aupun peer"ntah dan asyarakat pada uunya. 2. 6enturan 7epent"ngan (Con!it of interest ) &eluruh karya#an 9 p"p"nan perusahaan harus dapat en%aga kond"s" yang !e!as dar" suatu !enturan kepent"ngan (on!it of interest ) dengan perusahaan. &uatu !enturan kepent"ngan dapat t"!ul !"la karya#an 9 p"p"nan perusahaan e"l"k", secara langsung aupun t"dak langsung kepent"ngan pr"!ad" d"dala enga!"l suatu keputusan, d"ana keputusan terse!ut seharusnya d"a!"l secara o!yekt"+, !e!as dar" keragu$raguan dan de" kepent"ngan ter!a"k dar" perusahaan. 6e!erapa kode et"k yang perlu d"patuh" oleh seluruh karya#an 9 p"p"nan perusahaan, antara la"n engh"ndarkan d"r" dar" s"tuas" (kond"s") yang dapat engak"!atkan suatu !enturan kepent"ngan. &ela"n "tu set"ap karya#an 9 p"p"nan perusahaan yang erasa !ah#a d"r"nya ungk"n terl"!at dala !enturan kepent"ngan harus segera elaporkan seua hal yang !ersangkutan secara deta"l kepada p"p"nannya (atasannya) yang le!"h t"ngg". erdapat < (delapan) hal yang terasuk kategor" s"tuas" !enturan kepent"ngan (on!it of interest ) tertentu, se!aga" !er"kut ;
1.
&egala konsultas" atau hu!ungan la"n yang s"gn"*kan dengan, atau
!erke"ng"nan enga!"l and"l d" dala akt"v"tas peasok, pelanggan atau pesa"ng (ompetitor ).
2.
&egala kepent"ngan pr"!ad" yang !erhu!ungan dengan kepent"ngan
perusahaan.
=.
&egala hu!ungan !"sn"s atas naa perusahaan dengan personal
yang as"h ada hu!ungan keluarga (family ), atau dengan perusahaan yang d"kontrol oleh personal terse!ut.
.
&egala pos"s" d"ana karya#an 9 p"p"nan perusahaan epunya"
pengaruh atau kontrol terhadap evaluas" has"l peker%aan atau kopensas" dar" personal yang as"h ada hu!ungan keluarga.
-.
&egala penggunaan pr"!ad" aupun !er!ag" atas "n+oras" rahas"a
perusahaan de" suatu
keuntungan
pr"!ad", sepert" an%uran
untuk
e!el" atau en%ual !arang "l"k perusahaan atau produk, yang d"dasarkan atas "n+oras" rahas"a terse!ut.
5.
&egala pen%ualan pada atau pe!el"an dar" perusahaan yang
enguntungkan pr"!ad".
'.
&egala pener"aan dar" keuntungan, dar" seseorang > organ"sas" >
p"hak ket"ga yang !erhu!ungan dengan perusahaan. &egala akt"v"tas yang terka"t denganinsider trading atas perusahaan yang telah go publi, yang erug"kan p"hak la"n.
<.
&anks"
&et"ap karya#an 9 p"p"nan perusahaan yang elanggar ketentuan dala 7ode 8t"k
terse!ut
perlu
d"kenakan
sanks"
yang
tegas
sesua"
dengan
ketentuan>peraturan yang !erlaku d" perusahaan, "salnya t"ndakan d"s"pl"ner terasuk sanks" peecatan (Peutusan 3u!ungan 7er%a). 6e!erapa t"ndakan karya#an 9 p"p"nan perusahaan yang terasuk kategor" pelanggaran terhadap kode et"k, antara la"n endapatkan, eaka" atau enyalahgunakan aset "l"k perusahaan untuk kepent"ngan > keuntungan pr"!ad", secara *s"k engu!ah atau erusak asset "l"k perusahaan tanpa "?"n yang sesua" dan engh"langkan asset "l"k perusahaan. @ntuk elakukan pengu%"an atas 7epatuhan terhadap 7ode 8t"k terse!ut perlu d"lakukan seaca aud"t kepatuhan (ompliane audit ) oleh p"hak yang independent , "salnya Internal ud"tor, seh"ngga dapat d"ketahu" adanya pelanggaran !er"kut sanks" yang akan d"kenakan terhadap karya#an 9 p"p"nan perusahaan yang elanggar kode et"k. kh"rnya d"harpkan para karya#an aupun
p"p"nan
perusahaan
eatuh" Code
of
Corporate
"
Business
Condut yang telah d"tetapkan oleh perusahaan se!aga" penerapan GCG. 7onsep Good Corporate Governance (GCG) adalah konsep yang sudah saatnya d""pleentas"kan dala perusahaan$perusahaan yang ada d" Indones"a, karena elalu" konsep yang enyangkut struktur perseroan, yang terd"r" dar" unsur$ unsur A@P&, d"reks" dan ko"sar"s dapat ter%al"n hu!ungan dan ekan"se ker%a, pe!ag"an tugas, ke#enangan dan tanggung %a#a! yang haron"s, !a"k secara
"ntern aupun ekstern dengan tu%uan en"ngkatkan n"la" perusahaan de" kepent"ngan shareholders dan stakeholders Contoh "a#u# dala$ pen%i$pangan GCG ; /7ABMasyarakat eleat"ka Indones"a (Mastel) en"la" ter%ad" pelanggaran Good Corporate Governance (GCG) oleh 6adan Aegulas" elekoun"kas" Indones"a (6AI) kala engeluarkan (&8) :o. 1''>6AI>2011
ke 10 operator telekoun"kas"
pada ed"o kto!er 2011. &8 terse!ut !er"s"kan h"!auan enghent"kan pena#aran konten elalu" &M& !roadcast, pop screen, atau vo"ce !roadcast sapa" dengan !atas #aktu yang akan d"tentukan keud"an. Anali#i# : 4ayanan &M& pre"u "n" tentunya sudsh t"dak as"ng lag" !ag" k"ta, dan sudah t"dak as"ng pula !ah#a %asa "n" e!er"kan dapak yang sangat erug"kan !ag" pengguna telepon seluler. 7erug"an yang d"dapat terse!ut adalah !anyak sekal" pelanggan yang pulsanya ser"ng ha!"s oleh ulah para penyelenggara %asa &M& pre"u terse!ut, #alaupun pelanggan sudah enghent"kan layanan terse!ut tetap" pulsa selalu sa%a d" sedot oleh p"hak penyelenggara %asa terse!ut. 3al "n" tentu sa%a erug"kan pelanggan yang e!uat keperluannya terha!at karena pulsa yang t"!a$t"!a ha!"s d" a!"l oleh penyelenggara %asa terse!ut. :aun dala engatas" hal terse!ut 6AI yang seharusnya enyelesa"kan asalah "n" kepada p"hak penyelenggara %asa terse!ut !ukan kepada operator. 6AI %uga seharusnya le!"h ketat dala penga#asan layanan terse!ut agar t"dak ter%ad" lag" per"st"#a sedot pulsa. ala kasus d"atas %uga sudah d" %elaskan tentang pasal$pasal yang t"dak d"laksanakan sesua" kenyataan. 3al "n"lah yang e!uat 6AI d"duga eny"pang dar" Good Corporate Governance (GCG) 7a" el"hat adanya peny"pangan$peny"pangan yang d"lakukan oleh 6AI dengan keluarnya &8 terse!ut, ungkap 7etua @u Mastel &etyanto P &antosa. Menurutnya,
peny"pangan
terka"t
dengan
Instruks"
Pen"ngkatan
7ual"tas
4ayanan /asa Pesan Pre"u. Menurut Pasal < 7M :o.=5>P8A>M>7MI:> 10>200<, 6AI hanya dapat enuangkan produk pengaturan yang s"+atnya per"ntah dala !entuk 7eputusan "r%en. 6er"kutnya tentang "ndepedens" dan pro+es"onal"tas d"ana 6AI t"dak epert"!angkan secara seksaa, !ahkan !e!erapa "n+oras" yang seharusnya !ers"+at rahas"a. 6AI %ustru el"!atkan p"hak la"n.6AI t"dak %elas dala ende*n"s"kan hal$hal yang "ng"n d"aturnya, seh"ngga !erdapak kepada !"sn"s dan cenderung dapat eat"kan !"sn"s penyed"a konten 3al la"n adalah 6AI t"dak elakukan proses yang transparan kepada para peangku kepent"ngan. Para Penyelenggara /asa Pesan Pre"u yang pal"ng terkena dapak dar" pener!"tan &8 terse!ut t"dak d"l"!atkan dala pe!ahasan, terasuk dala
pe!ahasan rev"s" PM :o. 1>200D tentang Penyelenggaraan /asa Pesan Pre"u dan Peng"r"an /asa Pesan &"ngkat (&M&) ke !anyak tu%uan. Penyelenggara /asa Pesan Pre"u !aru d"l"!atkan pada saat proses evaluas" Mastel !erpendapat !ah#a seharusnya &8 6AI t"dak langsung d"tu%ukan kepada operator
telekoun"kas"
ela"nkan
d"sapa"kan
terle!"h
dahulu
kepada
Penyelenggara /asa 4ayanan Pesan Pre"u. 3al "n" !erdasarkan Pasal = PM 01>200D, !ah#a /asa Pesan Pre"u d"selenggarakan oleh Penyelenggara /asa Pesan Pre"u !erdasarkan ker%a saa dengan Penyelenggara /ar"ngan %asa telepon" dasar, katanya. &eta" Ke#alahan : Perasalahan yang d"hadap" dala penerapan GCG ya"tu se!aga" !er"kut ; $
peahaan tentang konsep GCG pada !e!erapa ana%er as"h kurang ser"ng.
$
se!ag"an p"hak enganggap konsep GCG se!aga" pengha!at keputusan perusahaan
$
aparat penegak huku harus d"!ekal" konsep GCG secara luas !anyak para ahl" yang !erpendapat !ah#a keleahan d"dala corporate governanceerupakan salah satu su!er utaa kera#anan ekono" yang enye!a!kan e!uruknya perekono"an negara$ negara terse!ut pada tahun 1DD' dan 1DD<. 6ahkan d" Inggr"s pada akh"r dasa#arsa 1D<0an asalah corporate governance en%ad" perhat"an pu!l"k se!aga" ak"!atpu!l"s"tas asalah$ asalah korporat sepert" asalah creat"ve account"ng, ke!angkrutan perusahaan dala skala yang sangat !esar, penyalahgunaan dana stakeholders oleh para ana%er, ter!atasnya peran aud"tor, t"dak %elasnya ka"tan antara kopensas" ekskut"+ dengan k"ner%a perusahaan, erger dan aku"s"s" yang erug"kan perekono"an secara keseluruhan.
Solu#i : Menurut #a%a #olu#i %ang dapat dila"u"an' #e(agai (eri"ut : $
ala hal penerapan pr"ns"p GCG harus d"sadar" !ah#a penerapan ata 7elola Perusahaan yang !a"k hanya akan e+ekt"+ dengan adanya asas kepatuhan dala keg"atan !"sn"s sehar"$har", terle!"h dahulu d"terapkan oleh %a%aran ana%een dan keud"an d""kut" oleh segenap karya#an. Melalu" penerapan yang kons"sten, tegas dan !erkes"na!ungan dar" seluruh pelaku !"sn"s.
$
7esadaran tentang pent"ngnya eprakt"kkan C&A "n" en%ad" tren glo!al se"r"ng dengan seak"n araknya kepedul"an asyarakat glo!al terhadap produk$produk yang raah l"ngkungan dan d"produks" dengan eperhat"kan ka"dah$ka"dah sos"al dan pr"ns"p$pr"ns"p hak asas" anus"a (3M).
$
Men%un%ung t"ngg" n"la"$n"la" sp"r"tual"tas dan et"ka agar set"ap per"laku senant"asa !erp"%ak untuk ke!a"kan seua.
$
3arus ada upaya untuk e!enarkan kesalahan tahun$tahun lalu, karena kons"stens" yang salah t"dak !oleh d"pertahankan. 7esalahan$kesalahan sudah terakuulas" dar" tahun$tahun se!elunya seh"ngga terdapat dua alternat"+, ya"tu d" restateent atau d"koreks".
