san agustin de cajas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS PLAN URBANO DISTRITAL 2007 - 2012

ALCALDE

D.S.N° 027-2003-VIV.

luis rojas jaimes ARQUITECTO C.A.P. N° 3301

ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.

Aprobado y Puesto en Vigencia: O.M. N° 003-2008-


D.S.N° 027-2003-VIV.


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SAN AGUSTÍN DE CAJAS – DICIEMBRE – 2007


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INTRODUCCIÓN Desde el pasado, el concepto de Desarrollo Urbano se ha venido interpretando de manera parcial y tradicional ya que se analizaban por una parte los aspectos socio económico de la población y por otra, el énfasis ha recaído de manera importante hacia el Diseño Urbano destacándose únicamente las características físico – espacial en los planteamientos y soluciones, esto es parcial y poco objetivo, sin embargo esto es lo que sucede en la mayoría de nuestras municipalidades. Hay que tener en cuenta que antes del Diseño Urbano, es fundamental, el estudio profesional y técnico de la Planificación Urbana para el desarrollo urbano de un poblado, un distrito y cualquier asentamiento humano, y para esto es necesario conocer a profundidad las características generales que condicionan el desarrollo de un asentamiento, a partir de este conocimiento será posible plantear las hipótesis para crecer y desarrollar en forma planificada. Las autoridades locales del Distrito de San Agustín de Cajas así lo han comprendido y es por ello, que parte de su iniciativa la formulación del presente Plan Urbano Distrital. El Plan Urbano Distrital del Distrito de San Agustín de Cajas es un estudio que convertirá a San Agustín de Cajas en un distrito que por lo menos guarde y cumpla las mínimas normas de una ciudad Planificada, Con este estudio colocamos la primera piedra, brindamos los alcances para la comprensión general del proceso que determina la realización del Proyecto y para colocar a San Agustín de Cajas en un distrito ordenado moderno con visión de futuro y sobre todo que contenga y que se rija a un estudio de Planificación Urbana. En el presente documento detallamos a través de su contenido los méritos mas importantes y los alcances proyectados a que este estudio se refiere, el haber cumplido con el procedimiento señalado por el D.S. Nº 027-2003-Viv, la cual señala que la Planificación Urbana, es realizado por un equipo multidisciplinario, además debe ser democrático y participativo. Al haber logrado la plasmación de las propuestas de los pobladores quienes nos orientaron y nos señalaron en lo posible las vías, equipamientos, y áreas libres, desarrollados en mas de diez Talleres Participativos y de Concertación ciudadana y la cual fue aprobado en Audiencias Publicas Descentralizadas desarrollados con los pobladores en cada barrio y anexos en general, así hemos cumplido en realizar el Plan Urbano Distrital en forma totalmente democrática y que es conocido por los pobladores. Con este proyectos la Ciudad de la San Agustín de Cajas a través de su Gobierno Local podrá orientar su inversión a la ejecución de proyectos prioritarios en el orden estructural y socio - económico para brindar a sus pobladores una ciudad digna ordenada donde puedan satisfacer sus necesidades y realizarse en sociedad; para ello autoridades Edilicias, Políticas, Instituciones Publicas, Privadas, población en general y demás, todos de acuerdo a nuestro rol trabajando mancomunadamente, seremos capaces de responder al gran reto que dice “Muéstrame tu Ciudad y te diré como son tus Hombres”. El presente estudio se divide en SIETE PARTES, integradas en TRES VOLUMENES para una mejor comprensión: ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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El VOLUMEN I, Comprende: La Primera Parte, comprende las Consideraciones Generales del Estudio, el Marco Conceptual y Metodológico de desarrollo del Proyecto, indicando el Concepto y Propósito del Plan, la Metodología propuesta para la realización del Plan, las fases y el Modelo de Desarrollo Urbano, así como un Resumen de los Talleres Estratégicos Participativos de Desarrollo Urbano y Análisis FODA realizados en el distrito de San Agustín de Cajas La Segunda Parte, Comprende el Marco de Referencia, Marco Regional, Provincial y Distrital donde se realiza el proyecto, señalando sus condicionantes regionales y provinciales donde se encuentra la ciudad de San Agustín de Cajas. La Tercera Parte, comprende las características donde se realiza el Proyecto y la Situación Actual que atraviesa la ciudad estableciendo el Diagnostico Urbano, donde se señalan los principales problemas de la ciudad, en sus aspectos físicos, geográficos, sociales, económicos, Servicios Básicos y administrativos, que atraviesa la ciudad de San Agustín de Cajas en la actualidad. El VOLUMEN II, Comprende: La Cuarta Parte, donde se precisa la Propuesta Urbana, la Visión, Políticas de Desarrollo Urbano, Zonificación de los Usos del Suelo, Habilitaciones Urbanas, Equipamientos Urbanos, Vialidad y Transporte, Infraestructura de servicios Básicos, Seguridad del Asentamiento, Protección Ambiental y Administración e implementación del Plan, con un horizonte temporal al año 2010. La Quinta Parte, contiene el Reglamento de Zonificación de los Usos del Suelo, Habilitación Urbana y del Sistema Vial, que complementa la Propuesta Urbana en dicho aspecto, ya que es la parte normativa para el cumplimiento del Plan. La Sexta Parte, constituida por la identificación de Proyectos de Inversión Urbana, constituyéndose en uno de los principales elementos de ejecución y orientador para la inversión urbana de la ciudad para poner en marcha el presente plan. El VOLUMEN III, Comprende: La Séptima Parte, constituido por los Planos Integrales del plan. Plano de Ubicación y Localización, Plano Básico, Diagnostico Urbano, Zonas de Riesgo y Vulnerabilidad, Propuesta Urbana de la Zonificación de los Usos del Suelo y Equipamiento Urbano y Sistema Vial; todos realizados en sistema CAD. de ultima generación. Esperamos que el presente documento contribuya a ampliar el conocimiento sobre los procesos de desarrollo urbano y la importancia de incluir dentro de la gestión o administración urbana, la planificación como instrumento de orientación y racionalización de los recursos con que se cuenta y cuales se debe desarrollar. San Agustín de Cajas, Diciembre - 2007 Arq. Luis Rojas Jaimes ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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CONSULTOR


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

ALCALDE: TEÓFILO BALDEÓN ROJAS

REGIDORES: SR. PEDRO MISAYAURI MUERAS SR. EFRAÍN VILCA RAMOS SR. KEVER MEZA IPARRAGUIRRE SRA. CLEDY TURÍN CONTRERAS SRA. GLORIA IPARRAGUIRRE MEZA

GERENTE MUNICIPAL DE LA MDSAC. (E) DRA. ALIX BALAREZO MUÑOZ GERENTE DE ADMINISTRACIÓN DE LA MDSAC. DR. RENZO TREFOGLI ZULOAGA GERENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA MDSAC. ING. JESUS VELIZ GALVAN GERENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA MDSAC. ARQ. ANIBAL HUAMAN VELASQUEZ


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EQUIPO TECNICO RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO CONSULTOR DEL PROYECTO ARQ. LUIS ROJAS JAIMES CONSULTOR DE OBRAS: REGISTRO N° C2886 PROVEEDOR DE SERVICIOS: CODIGO N° S0045563 JEFE DEL PROYECTO ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301 PLANIFICADOR ASISTENTE ARQ. FREDDY VERA RODRIGUEZ C.A.P. N° 3587 ARQ. FREDDY ALDANA MEDINA C.A.P. N° 6339 ECONOMISTA PLANIFICADOR ECON. PEDRO HECTOR PARCO ESPINOZA C.E.L. N° 2250 SOCIOLOGO FACILITADOR SOC. JUAN JOSE ECHEVARRIA ZACARIAS C.S.P. N° 1197 INGENIERO CIVIL ING.CIVIL. LINDER MARTINEZ GALVEZ C.I.P. N° 54892 ASESOR LEGAL DR. FRANCISCO LOZANO RODRÍGUEZ ASESOR CONTABLE CPC. HORTENSIA ROJAS JAIMES ASISTENTE TÉCNICO ARQ/B. ELIO LOPEZ OBREGÓN TÉCNICO TOPOGRAFO TEC. HENRRY VILCHEZ SAMANIEGO SECRETARIA LIC. BETTY CUBAS CÓRDOVA


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RELACIÓN DE CUADROS CUADRO N° 01

RELACIÓN DE SUPERFICIE Y POBLACIÓN, URBANA Y RURAL RESPECTO A LA JUNÍN Y SUS PROVINCIAS – 2005

CUADRO N° 02

INCREMENTO DE LA DENSIDAD POBLACIONAL

CUADRO N° 03

POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS SEGÚN EL CENSO DEL 2005

CUADRO N° 04

HIPÓTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL SEGÚN AL AÑO 2012

CUADRO N° 05

POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD – DISTRITO DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS - 2005

CUADRO N° 06

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 AÑOS Y MAS POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA – DISTRITO DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS – 2007 RESUMEN COMPARATIVO DE POBLACIÓN TOTAL Y PEA – 2005 – 2007

CUADRO N°. 07

REGIÓN

CUADRO N° 08

ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES DE SERVICIOS E INDUSTRIALES EN DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2007

CUADRO N° 09

SEMBRIOS MAS IMPORTANTES EN DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

CUADRO N° 10

SISTEMA URBANO REGIONAL NORMATIVO AL AÑO 2010

CUADRO N° 11

POBLACIÓN PROVINCIAL, DISTRITAL Y DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS, URBANA Y RURAL VARONES Y MUJERES AL 2005

CUADRO N° 12


CUADRO N° 13


CUADRO N° 14

USOS DEL SUELO – 2007 – CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

CUADRO N° 15

POBLACION URBANA, SUPERFICIE Y DENSIDAD - CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS – 2007

CUADRO N° 16

EQUIPAMIENTO EDUCATIVO- SITUACIÓN ACTUAL 2007 – CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

CUADRO N° 17

COBERTURA ACTUAL DEL SERVICIO DE SALUD – CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2007

CUADRO N° 18

EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN LA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS - 2007

CUADRO N° 19

EQUIPAMIENTO DE ABASTOS – REQUERIMIENTO ACTUAL CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2007

CUADRO N° 20

COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO – CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2007

CUADRO N° 21

COBERTURA DE ENERGIA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS – 2007

CUADRO N° 22

COBERTURA DEL SERVICIO LIMPIEZA PÚBLICA - CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2007

CUADRO N° 23

POBLACIÓN Y DENSIDAD

CUADRO N° 24

POBLACIÓN URBANA Y RURAL – VARONES Y MUJERES AL 2007

CUADRO N° 25

PIRAMIDE POBLACIONAL

CUADRO N° 26

INTESIS DE LA PROBLEMATICA URBANA

CUADRO N° 27

PORCENTAJES DE POBLACIÓN EN RELACIÓN A LA REGIÓN Y PROVINCIA

CUADRO N° 28

PEA

CUADRO N° 29

INFORMACION DEL DIAGNOSTICO SERVICIOS BASICOS

CUADRO N° 30

EQUIPAMIENTO URBANO

CUADRO N° 31

PLAN URBANO DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS IMAGEN – OBJETIVO - 2012


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I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO


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1. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO. 1.1. ANTECEDENTES.

El Estudio se orienta a modernizar los alcances técnicos y socioeconómicos del Plan Urbano Distrital, enriqueciéndolos de modo tal que incorpore los aportes conceptuales, metodológicos y programáticos generados en el ámbito nacional.

Tales aportes se refieren a: 

Planeamiento Participativo para el Desarrollo Local. (PP/DL).



Desarrollo Sostenible de Asentamientos Urbanos.



Enfoque Participativo Comunal para el Desarrollo Urbano Sostenible.

El Plan Urbano Distrital de la Ciudad de San Agustín de Cajas, se concibe como un proceso técnico – normativo de gestión municipal, que permitirá al gobierno local la oportunidad para prever y promocionar las acciones necesarias y adecuadas para conducir el proceso de desarrollo y acondicionamiento de esta ciudad, contando con la participación de la comunidad social y empresarial residente en ella. Así mismo, el gobierno local y la comunidad pueden acceder a un proceso estratégico de promoción, y facilitación del desarrollo urbano de la Ciudad de San Agustín de Cajas, basándose en un modelo de gestión democrático.

Por otro lado la institucionalización de la Ley Marco de Presupuestos Participativos N° 28056 se constituyen en espacios estratégicos de toma de decisiones y de gestión,

surgiendo desde los actores locales distritales,

provinciales y departamentales que son las encargadas de emprender acciones inmediatas de alcance nacional para el mayor aprovechamiento de los Recursos del Estado. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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En el mes de Marzo del 2007 se convoca el Proceso de Adjudicación Directa Selectiva Nº 002-2007-MDSAC

para el desarrollo del Proyecto del Plan

Urbano Distrital otorgándose la buena pro al Consultor: Arquitecto Luis Teofilo Rojas Jaimes, firmándose el contrato el 07 de Mayo del 2007. Quienes ejecutan el presente Plan Urbano Distrital de acuerdo a las características del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. Nº 027-2003-Vivienda del 3 de octubre del 2003, y normatividades conexas, modificatorias y

relacionados al ambiente,

participación ciudadana, ley de aguas, y otros.

1.2. FINALIDAD DEL ESTUDIO. La Finalidad del “PLAN URBANO DISTRITAL” es regular la funcionalidad del territorio como una estructura sistémica, y definir el Marco Normativo para los procedimientos que debe seguir la municipalidad de SAN AGUSTÍN DE CAJAS en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano distrital a fin de garantizar: a) La ocupación racional y sostenible del territorio. b) La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social. c) La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la participación del sector privado. d) La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo. e) La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.

1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO OBJETIVOS GENERALES: 

Crear un medio urbano como ámbito de vida mas apto para el desarrollo poblacional, con un ordenamiento racional de las actividades urbano ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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rurales; previendo, además el equipamiento necesario y las necesidades de servicios básicos, en el marco del desarrollo sostenible.



Formular un Instrumento Técnico Normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan Urbano Distrital del Distrito de SAN AGUSTÍN DE CAJAS.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

Compatibilizar los usos para la ubicación de actividades urbanas en las zonas residenciales. comerciales, turísticas, ecológicas e industriales del distrito.



Establecer disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.



Identificar las áreas públicas aptas para la inversión privada.

1.4. ÁMBITO TERRITORIAL DEL ESTUDIO El ámbito territorial de estudio del distrito de SAN AGUSTÍN DE CAJAS, abarca los siguientes: a) Ámbito Conceptual 

Zonificación La zonificación es el conjunto de normas técnicas contenidas en el plan urbano distrital por las que se regula los usos de suelo en función de las demandas físicas, económicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreación, protección y equipamiento; así como la producción industrial, comercio, transporte y comunicación.



Equipamiento De acuerdo a las características del estudio se identifico el


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equipamiento urbano existente, el cual fue sujeto de evaluación, diagnostico, y proyecciones para su ubicación e implementación en los plazos establecidos en el plan urbano distrital.



Vías En el estudio se evaluó, y proyectó la estructura vial localizando la infraestructura

de

transporte

y

comunicaciones,

energía

y

saneamiento. 

Otros La naturaleza del ámbito de estudio cuyas características de asentamiento urbano rural, le confiere al estudio una fuerte relación con su entorno productivo agropecuario que se tiene en cuenta para el Plan Urbano Distrital.

b) Ámbito urbano El Centro Urbano de SAN AGUSTÍN DE CAJAS, es la capital del distrito de SAN AGUSTÍN DE CAJAS, Provincia de Huancayo, Departamento de Junín. SAN AGUSTÍN DE CAJAS esta conformado por áreas

homogéneas

identificadas, las cuales se conforman de la siguiente manera: o o o o o o o o o o

Barrio Primero Barrio Segundo Hatún Cajas Barrio Tercero Barrio Cuarto Barrio Yaulí (Barrio Quinto) Barrio Porvenir “A” Barrio Porvenir “B” Anexo de Vista Alegre Anexo de Coyllor Anexo de Bella Vista


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1.5. HORIZONTES DE PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN Por las consideraciones socio-económicas y culturales del país y del distrito de SAN AGUSTÍN DE CAJAS , requiere un planeamiento de su desarrollo a corto y mediano plazo que permita recuperarse rápidamente y aplicar los instrumentos de gestión del desarrollo urbano distrital, se propone: Para el Plan Urbano Distrital de SAN AGUSTÍN DE CAJAS un horizonte temporal de desarrollo y ejecución en un plazo de 05 años, del 2007 al 2012 en cumplimiento a la normatividad existente.

1.6. LINEAMIENTOS TÉCNICOS DEL ESTUDIO Los lineamientos técnicos para el acondicionamiento espacial del sistema urbano distrital, es indispensable establecer previamente:



El Funcionamiento Las características principales de funcionamiento del área urbana esta supeditada a la actividad principal agrícola y

agropecuaria, de los

pobladores del distrito.



La Problemática Existe una normatividad y metodologías de planes urbanos sesgados al concepto de ciudad urbana, alejados de su entorno rural. El asentamiento urbano de SAN AGUSTÍN DE CAJAS ha crecido de manera planificada de acuerdo a un manzaneo y espontánea e sus edificaciones, teniendo la imagen de otras ciudades mayores como Huancayo. Cuando tratan de proponer un orden emulan a las ciudades urbanas generando conflictos, de organización físico espacial, ambiental, socio-económicos, cultural y político institucional de planeamiento y gobernabilidad.


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

Las potencialidades de su ámbito espacial El Ciudad SAN AGUSTÍN DE CAJAS cuenta con un espacio urbano distrital conformado por sus áreas urbanas, barrios y anexos, los mismos que cuentan con diversos factores entre los que se puede mencionar en orden de importancia; un paisaje natural todavía no disturbado por las actividades urbanas, un gran porcentaje de paisaje urbano y vegetación abundante en las zonas perimetrales.

2. METODOLOGIA PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS PROPUESTOS

-

El proyecto se elaboro tomando como referencia el es estudio realizado anteriormente la cual se encuentra en forma incompleta.

-

El Proyecto que se elabora cuenta con un conjunto de documentos técnicos, normativos dirigidos a promover y prever el armónico desarrollo urbano del DISTRITO DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS, mediante acciones de Acondicionamiento Territorial, las mismas que deberán cumplirse en el periodo determinado.

-

En la elaboración del proyecto, paralelamente a la recopilación de datos y elaboración del diagnóstico, se elabora el plano básico a escala donde se desarrollará la propuesta del Plan Urbano Distrital.

-

No se encontró estudios anteriores, ni levantamiento topográfico,ni Catastro existente ni el planos básicos.

-

Teniendo en cuenta que el trabajo se refiere a un estudio físico de la ciudad como prioridad para orientar el crecimiento ordenado, los alcances del Plan Urbano Distrital son los siguientes:

-

Elaborar un Diagnóstico Urbano físico – social

-

Elaborar la propuesta de zonificación de los usos del suelo real de intervención.

-

Elaborar la propuesta de vialidad para el tránsito vehicular del área de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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intervención -

Elaborar la propuesta de requerimientos en los equipamientos urbanos de educación, salud, recreación, y comercio.

-

Formular la normatividad para el manejo físico - espacial de dicha área

-

Promover el desarrollo socio - económico mediante Proyectos de Inversión Urbana

-

El proyecto a alcanzar contiene un esquema de la Expansión Urbana, Reglamento de Desarrollo Urbano, donde la Municipalidad se encuentra con la responsabilidad de promover dichos Planes Urbanos para poder manejar y orientar la expansión urbana.

2.1. FASES: 1ra. Fase

INVESTIGACIÓN Y RECOLECCIÓN DE DATOS

2da. Fase

DIAGNOSTICO Y ANALISIS Talleres de Concertación, Análisis FODA

3ra. Fase

PROPUESTA PRELIMINAR

4ta. Fase

CONSULTA, EXPOSICIONES Y EXHIBICIONES

5ta. Fase

PROPUESTA FINAL

2.2. CONCEPTUALIZACIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO

1ra. Fase: INVESTIGACIÓN Y RECOLECCIÓN DE DATOS Estudios preliminares, de reconocimiento y recolección de datos así como la determinación e identificación de acciones que influirán en el proyecto, las características sociales de la zona, y las características físicas, evaluando las áreas donde se desarrollará el proyecto.

2da.

Fase:

DIAGNOSTICO

Y ANALISIS

PARTICIPACIÓN Y

y

TALLERES

DE

CONCERTACIÓN Y ANALISIS

FODA Realización de los Talleres de Concertación, Análisis FODA ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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con la población, en forma descentralizada es decir por barrios y anexos.

De acuerdo a la información de la 1ra. Fase, y a los resultados de los Talleres participativos se procederá al análisis y elaboración del expediente urbano donde se detallará la situación actual de la ciudad de San Agustín de Cajas en el aspecto urbano. Tanto en el marco general, en la zonificación de los usos del suelo en el equipamiento urbano y en el sistema vial.

3ra. Fase: PROPUESTA PRELIMINAR Elaboración de variantes de propuestas urbanas diversos, propuestas preliminares conteniendo todos los documentos correspondientes, en la zonificación, expansión urbana, equipamiento y estructura vial. Teniendo en cuenta las inquietudes y propuestas de las instituciones y los pobladores en los talleres de concertación para la formulación final.

4ta. Fase: CONSULTA, EXPOSICIONES Y EXHIBICIONES Consulta a la población mediante exhibiciones, difusión y exposiciones durante 30 días, en cumplimiento del D.S. N° 027-2003-Vivienda

5ta. Fase: PROPUESTA FINAL Elaboración

del

documento

final

de

acuerdo

a

las

observaciones e inquietudes realizadas en la consulta, el documento final se regirá a las exigencias

normadas para

planes urbanos y de acuerdo a la propuesta para la prestación del Plan Urbano Distrital de la Ciudad de San Agustín de Cajas.


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2.3. DESARROLLO DE LAS FASES POR ACTIVIDADES Actividades de la 1ra. Etapa INVESTIGACIÓN Y RECOLECCIÓN DE DATOS Actividad 1-

Seleccionar información básica del PROVINCIA DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS - DISTRITO DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS.

Actividad 2-

Recopilar y seleccionar datos con fines de diagnóstico.

Actividad 3-

Determinar

las

diferentes

variables

de

Planificación Urbana que influirá en el proyecto. Actividades de la 2da. Etapa DIAGNOSTICO Y ANALISIS Actividad 4-

Se llevará a cabo prioritariamente en el área de estudio según información censal del INEI y el Plan Urbano Distrital anteriores

y estudios

existentes, ya que sirven como antecedentes. Actividad 5-

Determinar en que condiciones se encuentran las áreas urbanas actuales, el espacio agrícola circundante, el equipamiento urbano actual referido

a educación,

salud,

recreación

y

comercio, así como su zonificación actual de los usos del suelo y su estructura vial, sus normas y demás aspectos referentes al diagnostico físico - social urbano de la ciudad. Actividad 6-

Determinar la situación en que se encuentra los terrenos a proyectarse.

Actividad 7-


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Talleres Participativos, Estratégicos, realización



del Análisis FODA. Actividad 8-

Formulación de Hipótesis

Actividad 9-

Síntesis de la Problemática

Actividades de la 3ra. Etapa PROPUESTA PRELIMINAR La propuesta se realizara según la Actividad 7, en base a los Talleres Participativos y de Concertación o exposiciones en la que participaran todos los ciudadanos y autoridades para expresar sus intenciones y aportes ya que el Plan es Participativo y democrático. Actividad 10- Visión,

Misión,

Instrumentos

Técnicos

Normativos. Actividad 11- Tratamiento de áreas urbanas con fines de renovación urbana Actividad 12- Áreas de expansión urbana y etapas de crecimiento

en

función

del

incremento

poblacional y la ampliación de las actividades económicas y sociales Actividad 13- Estructura Vial y transporte Actividad 14- Zonificación de los usos del suelo urbano Actividad 15- Seguridad

física

del

Centro

Poblado

y

protección ambiental Actividad 16- Equipamiento de educación, salud, recreación, comercio, institucional, seguridad y servicios. Actividad 17- Identificación y priorización de programas y proyectos de inversión. Actividad 18- Normas y reglamentos de zonificación y vías.


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Actividades de la 4ta. Etapa CONSULTA CIUDADANA, EXPOSICIONES Y EXHIBICIONES Actividad 19- Presentación de la propuesta preliminar a la población la cual deberá estar 30 días mínimo en

exhibición

en

un

lugar

visible

en

la

Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas. Actividades de la 5ta. EtapaPROPUESTA FINAL Actividad 20- Formulación

Definitiva del proyecto

de la

Propuesta Preliminar para fines de aprobación. 3. EL MODELO DE DESARROLLO URBANO.

El Estudio incorpora un modelo de Desarrollo Urbano estratégico, participativo, concertado, descentralizado y sustentable.

El proceso de planificación estratégica es un nuevo enfoque sistemático y holístico para la toma de decisiones. Es también un método orientado al manejo del cambio y de la configuración del futuro. La planificación urbana con participación aparece como la mejor respuesta a la necesidad de generar un espacio democrático a nivel local. El objetivo fundamental entonces es impulsar la democratización de la gestión local incorporando a la comunidad en la solución de sus propios problemas, valorizando la representatividad de los vecinos en un proceso de concertación que propicie el fortalecimiento de la organización institucional municipal.

El Plan Urbano Distrital de la ciudad es también un espacio de reflexión colectiva al que serán convocadas distintas instituciones representativas del que hacer social, cultural, laboral, económico, profesional y deportivo de la comunidad.


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La concertación es la forma de establecer vínculos de interdependencia y de concretar la dimensión espacial del desarrollo. En el reconocimiento de que el desarrollo no es posible abordarlo sino con un enfoque de globalidad, en el que se hacen imprescindibles las fuerzas y aportes de distintos grupos, de distintos niveles territoriales y de distintos sectores para la realización de propósitos económicos y sociales.

La concertación requiere de un componente pedagógico. Concertar significa hacer compatibles los intereses del sector público y los del sector privado.

Como expresión de su dinámica espacial, la descentralización hace que el objeto de la planeación sea la ciudad, no el sector. Ello significa que los intereses sectoriales deben subordinarse a los intereses de la localidad y la comunidad y que cada sector debe contribuir a la obtención de propósitos locales y de la comunidad

que interpreten, reconozcan y contribuyan a

recuperar la imagen propia y afirmen el papel que le corresponde cumplir a la ciudad y su comunidad en el aspecto económico y el mercado nacional.

La sustentabilidad del modelo se asocia al concepto ecológico y ambiental y está íntimamente relacionado con el uso responsable del medio ambiente para el hábitat humano, la actividad económica y la explotación de los recursos naturales disponibles en la ciudad y su área de influencia provincial.

El Municipio constituye la unidad administrativa completa de tamaño más pequeño, es también escenario territorial adecuado para lograr que el protagonista sea el individuo, el sector privado y la comunidad.

La propia identidad de los individuos, sólo es posible alimentarla de una manera concreta en el entorno municipal, en el escenario físico, familiar y social de la localidad. Por ello el municipio es la raíz de la identidad local.


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4. RECOMENDACIONES PARA GARANTIZAR LA PUESTA EN MARCHAR DEL PLAN URBANO DISTRITAL. Institucionalización e Implementación del Plan de Desarrollo Urbano, implica: 

Discusión y conocimiento por toda la población de las propuestas que conllevan el presente plan.



Que el plan no constituya un documento de dominio municipal, sino debe descentralizarse a los barrios, sectores y manzanas, para que su implementación sea un proceso permanente, y mantener la elasticidad de mejoras dentro del concepto desarrollado en las propuestas del plan.



Ajustar las normas y procedimientos de manera competitiva entre los pobladores de cada sector.



Administración del Plan Urbano Distrital Sostenible por un órgano asesor constituido por el regidor de obras un asesor externo profesional experto en desarrollo urbano, y los directivos de los barrios, sectores y manzanas, cuya gestión será anual y evaluaran de manera trimestral su implementación. Estrategia de Gestión Urbana Participativa. Establecer programas permanentes de participación ciudadana, los cuales forman parte del plan de gestión urbana anual, de tal manera que el desarrollo de la ciudad sea efectúa por toda la población. 

Promoción de los barrios pilotos productivos.



Promoción de organizaciones de base para el desarrollo de vías locales.



Programas de participación juvenil, y de niños



Programas de implementación de pequeñas microempresas.

Una vez aprobado el Plan Urbano Distrital mediante Ordenanza Municipal, esta deberá implementarse continuamente por la Municipalidad Distrital de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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San Agustín de Cajas.


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II. MARCO REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL


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1. MARCO REGIONAL Para el caso del presente Plan Urbano Distrital y de acuerdo a los criterios de planificación de las unidades territoriales señalados por el Plan Nacional de Desarrollo Urbano (Plan Nacional de Desarrollo Urbano-Imagen Objetivo a largo plazo - Unidad de investigación y Análisis Urbano-Ministerio de Vivienda y Construcción), el Sistema Urbano será el Área Nucleada (Ciudad de San Agustín de Cajas) el espacio más importante dentro del Macro Sistema Urbano del Centro del cual forma parte el Distrito de San Agustín de Cajas, constituyéndose como "una realidad particular que presenta características propias y homogéneas debido a que se conforma como un espacio desarrollado socio-histórico, donde la estructura espacial urbana y rural deberá ser el resultado de una mejor y racional distribución de la población en el espacio territorial, consolidando las áreas urbanas y los Núcleos Rurales a fin de romper la

hegemonía,

cumpliéndose

de

este

modo

los

postulados

de

la

descentralización y la desconcentración" Las Áreas Nucleadas Urbanas constituyen el núcleo básico ó unidades fundamentales a partir de las cuales se plantea el ordenamiento de lo urbano y la estructuración de cada sub-sistema, en cuyo interior los elementos se organizan distribuidos jerárquicamente en base a las funciones urbanas predominantes, a su tipología económica y al tamaño poblacional. La ciudad San Agustín de Cajas se inserta dentro de este sistema como Centro Principal del Área Nucleada urbana de San Agustín de Cajas. El presente análisis pretende mostrar la realidad distrital, insertada en la región a fin de poder detectar la problemática y las potencialidades existentes en el área del entorno del distrito de San Agustín de Cajas, así como en la Ciudad de San Agustín de Cajas, teniendo en cuenta los aspectos básicos que inciden en ésta. Estos aspectos están referidos al espacio natural de la Microcuenca del Río San Agustín de Cajas, a las estructuras físicas existentes y al comportamiento de la estructura socio-económica, tratando de relevar los ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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problemas fundamentales identificados de modo que sea factible plantear medidas orientadas al desarrollo de la microcuenca en concordancia con uno de los objetivos básicos del Plan Urbano Distrital, cual es, el de contribuir a una estructuración del sistema urbano - local - regional, vigorizando el desarrollo productivo y el acondicionamiento espacial sobre la base de un sistema jerarquizado de centros poblados.

2.

LA REGIÓN JUNIN (Fuente: Plan Regional de Desarrollo Urbano – Región Junín 2002 Dirección Nacional de Urbanismo – Viceministerio de Vivienda)

2.1

ASPECTOS GEOGRAFICOS

La Región Junín, está conformada por las Provincias de Huancayo, Jauja, Concepción, Huancayo, Chanchamayo, Tarma, Junín, Yauli y Chupaca, esta ubicada en la zona Central del territorio nacional. Limita por el Norte, con el Departamento de Cerro de Pasco, por el Este con el Departamento de Madre de Dios, por el

Sur con el

Departamento de Huancavelica y por el Oeste, con el Departamento de Lima. El Departamento de Junín tiene una extensión de 44197.23 Km². Y alberga una población al 2005, de 1`91,619 habitantes. CUADRO N° 01 RELACION DE SUPERFICIE Y POBLACION TOTAL, URBANA Y RURAL RESPECTO AL DEPARTAMENTO DE JUNIN Y SUS PROVINCIAS . 2005 SUPERFICIE JURISDICCION PERU DPTO. JUNIN PROV.HUANCAYO PROV. JAUJA

KM2

POBLACION TOTAL

%(1)

%(2)

HAB.

POBLACION URBANA-2000

%(1)

%(2)

%(3)

HAB.

26152265

100%

100%

100%

19421901

74%

74%

0

0%

0%

1285215.60

100%

44197.23

3.4%

100%

1091619

4.2%

100%

100%

3558.1

0.3%

8.1%

448355

1.7%

41.1%

100%

%(1)

%(2)

POBLACION RURAL-2000

%(3)

HAB.

%(1)

74% 6730364

%(2)

DENSIDAD

%(3)

HAB/KM2

26%

26%

26%

0%

0%

0%

20.3 24.7

0%

0

385254 1.5% 35.3% 85.9%

63101

0.2% 5.8% 14.1%

126.0

0.1% 2.9% 31.3%

26.6

0.0% 0.3%

20.1

3749.1

0.3%

8.5%

99620

0.4%

9.1%

100%

69462 0.3%

6.4% 69.7%

31158

3067.52

0.2%

6.9%

61728

0.2%

5.7%

100%

29503 0.1%

2.7% 47.8%

3225

19219.48

1.5%

43.5%

93685

0.4%

8.6%

100%

22621 0.1%

2.1% 24.1%

71064

0.3% 6.5% 75.9%

4.9

4723.4

0.4%

10.7%

150128

0.6%

13.8%

100%

75179 0.3%

6.9% 50.1%

64949

0.2% 5.9% 43.3%

31.8

PROV. TARMA

2749.16

0.2%

6.2%

104335

0.4%

9.6%

100%

64826 0.2%

5.9% 62.1%

39509

0.2% 3.6% 37.9%

38.0

PROV. JUNIN

2360.07

0.2%

5.3%

33045

0.1%

3.0%

100%

22241 0.1%

2.0% 67.3%

10804

0.0% 1.0% 32.7%

14.0

PROV. YAULI PROV. CHUPACA

3617.35 1153.05

0.3% 0.1%

8.2% 2.6%

49383 51340

0.2% 0.2%

4.5% 4.7%

100% 100%

44016 0.2% 27982 0.1%

4.0% 89.1% 2.6% 54.5%

5367 23358

0.0% 0.5% 10.9% 0.1% 2.1% 45.5%

13.7 44.5

PROV. CONCEPCION PROV. SATIPO PROV. CHANCHAMAYO

1. RESPECTO ANIVEL NACIONAL 2. RESPECTO A NIVEL DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN 3. RESPECTO A LA POBLACIÓN TOTAL DE CADA JURISDICCIÓN FUENTE: INEI, CENSO NACIONAL 2005 ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.


5.2%


Este Departamento, comprende, Selvas Altas y Sierra, constituyendo una unidad claramente integrada desde un punto geográfico. Aunque la simple referencia al nombre de Junín lleve a pensar en los altos picos andinos y en cumbres nevadas, El clima, debido a su configuración altimétrica, la zona presenta una enorme variedad de climas y microclimas, que va desde el templado hasta el glacial en la Sierra, cálido y húmedo en la Ceja de Selva, con una temperatura promedio anual de 31ºC en los meses de Junio a Octubre, y temperaturas

mínimas

que

fácilmente

bajan

los

0°C.

Las

precipitaciones, que en algunos años llegan casi a desaparecer en los meses de Julio y Agosto, pueden superar los 600 mm. Mensuales, en Noviembre y Diciembre y en el primer trimestre de cada año. El Sistema Hidrográfico de la zona, corresponde totalmente a la cuenca del Mantaro y del Perené. Los recursos renovables del Departamento son vastos y variados, predominando los recursos agrícolas, como la flora y la fauna en general.

Los

recursos

no

renovables

están

constituidos

principalmente por minerales, cuya producción no es significativa para el Producto Bruto Interno del país.

2.2

ASPECTOS POLÍTICO GEOGRÁFICO La Ciudad de San Agustín de Cajas se encuentra en el Departamento de Junín Provincia de Huancayo, Distrito de San Agustín de Cajas. El distrito de San Agustín de Cajas se presenta como un espacio político geográfico homogéneo parcialmente integrado por la ubicación al norte de la ciudad de Huancayo y por una red vial importante que es la Carretera Central , con una acentuada relación entre la ciudad y el campo. Este ámbito presenta además, un grado de urbanización rural que se refleja en la mayor concentración de su


CM/MDSAC.



población en el centro urbano, llevándose a cabo por otro lado una intensa actividad agropecuaria que define

las características del

comportamiento del distrito.

2.3.

ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS

El crecimiento poblacional del Departamento registra una densidad poblacional de 25.96 Hab/Km2. habiendo zonas catalogadas como pobreza critica y extrema, evidenciando carencias básicas de servicios médicos y de salud. La dinámica de la actividad económica del Departamento, se basa fundamentalmente en actividades primario-extractivos (agricultura, minera, pecuaria, extracción forestal, etc.) y terciarios - servicios (comercio y turismo).

La actividad agrícola se caracteriza por los bajos niveles de productividad,

como

consecuencia

de

la

limitada

tecnología

tradicional en base, a cultivos de subsistencia, que no generan ingresos económicos al poblador rural. Asimismo no existe una producción ganadera suficiente para satisfacer la demanda de carne. El desconocimiento del potencial de los recursos naturales y la falta de una normatividad no permiten su aprovechamiento, tampoco existe un desarrollo extensivo de las tecnologías apropiadas de extracción agrícola-pecuaria y conservación de suelos.

El desarrollo industrial es limitado (únicamente de nivel artesanal). Incluso las actividades comerciales presentan dificultades por la débil y costosa articulación vial Departamento y nacional.

El Departamento posee un importante potencial turístico, orientado hacia la recreación-aventura y la arqueológica. Sin embargo, no se encuentra suficientemente ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.

explotado, careciendo además, los



centros poblados de infraestructura turística para captar ingresos, por este concepto, en sus respectivas jurisdicciones. Las limitaciones de articulación espacial requieren de la construcción de infraestructura de apoyo y de interconexión de centros poblados.

2.4.

FUNCION DE LA REGIÓN JUNIN

La Región se encuentra ubicada dentro del Macro Sistema Urbano Centro, siendo la ciudad de Huancayo el Centro Principal de este Macro Sistema. La articulación aérea se encuentra totalmente limitada (no existe) por la escasez de infraestructura, existiendo una pista de aterrizaje en la provincia de Jauja, y una importante como único aeropuerto que integra la selva central ubicada en la ciudad de Mazamari ambas funcionan solamente para actividades militares y políticas.

2.5.

CUENCAS HIDROGRÁFICAS

Las cuencas que forman los ríos que drenan la región de Junín, tienen las siguientes caracterizaciones:

Cuenca del Río Mantaro.- Es el eje de drenaje de todo el sector sur occidental de la región, debiéndose su importancia no sólo al caudal que desplaza sino también al potencial económico del valle del Mantaro, en donde además, esta concentrada una gran población y ubicada la principal de la región, Huancayo. El río Mantaro, tiene una longitud de 724 Km. que casi íntegramente recorre territorio regional a excepción del sector comprendido por las provincias de Huancayo y Churcampa del departamento de Huancavelica, ubicadas al este del departamento de Pasco siendo conocido en sus nacientes como río San Juan y toma el de Mantaro al confluir con el efluente del lago ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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Junín. En la Meseta de Bombón adopta un curso meándrico y una dirección noroeste - sudoeste y recibe numerosos afluentes por la margen derecha mientras que después de La Oroya, discurre por un lecho encajonado hasta las proximidades de la ciudad de Jauja donde el valle se ensancho a lo largo de unos 70 Km. dando lugar al ya mencionado Valle del Mantaro, principalmente fuente de riqueza de la región.

Cuenca del Río Perené.- Sus nacientes se ubican en la vertiente oriental de los nevados de Huaytapallama, unos 20 Km. al sur del pueblo de Lomas (Concepción) en donde se le conoce como río Tulumayo. Al unirse con el río Palca (Tarma – Jauja) que a su vez recibe el aporte del río Oxabamba (Junín) tiene el nombre de río Chanchamayo y al hacerlo con el Paucaytambo recién adopta el de Perené, el mismo que conserva hasta su confluencia con el río Ene para formar el río Tambo. Tiene una longitud aproximada de 300 Km. y una dirección general este – oeste en el tramo donde se le conoce como río Chanchamayo y el río Perené propiamente, en donde además forma un rico Valle ampliamente valorizado por la producción de frutas tropicales (achiote, café, cacao, plátano, maíz, etc.).

El río Perené recibe como principal afluente en la margen derecha al río Pangoa que a su vez es conformado por el río Mazamari.

Cuenca del Río Ene.- Formado por la confluencia de los ríos Mantaro y Apurimac, recorre con dirección sur – norte la parte oriental de la región (Satipo) a lo largo de unos 130 Km. En ciertos sectores de su recorrido el lecho del río se amplia considerablemente mientras que en otros, como al norte del pueblo de Quituri, forma estrechos cañones.

Cuenca del Río Tambo.- Conformado por la confluencia de los ríos ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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Ene y Perene, se desarrolla a lo largo de unos 120 Km. siguiendo primero una dirección este – oeste para luego adoptar otra de sur – norte que trasladada gráficamente al mapa confiere a su curso una forma de “L” invertida. Después atravesar un gran cañón confluye con el río Urubamba, ya en el llano amazónico, para dar nacimiento al río Ucayali.

3.

LA PROVINCIA DE HUANCAYO

3.1 EMPLAZAMIENTO DE LA CIUDAD La Ciudad de Huancayo se emplaza en la margen izquierda del río Mantaro en el extremo Sur del Valle a 3,200 m.s.n.m. Se ubica sobre la antigua llacta de Huancayock, adoratorio pre-inca sobre cuyo terreno se hizo la plaza Huamanmarca (Origen de la Ciudad). Se emplaza sobre una amplia explanada formada por un cono aluvional que desciende de los Nevados de Huaytapallana. Esta rodeada por una zona agrícola amplia y es el centro del sistema regional de ciudades debido a los roles y funciones que cumple y a su escala poblacional.

Respecto al origen de la ciudad, al construir los incas el camino imperial Cuzco - Quito, Huancayock quedó a un centenar de metros al este de la vía, espacio dejado para el culto a la piedra sagrada, llamado desde tiempo inmemorial Huamanmarca (Pueblo ó Lugar de parada del halcón). Fueron entonces elementos culturales del antiguo Perú los que dieron origen a la ciudad metropolitana de Huancayo

La ciudad de Huancayo es el Centro Urbano principal del Sistema ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



Metropolitano y de la Región, Según las ramas de la actividad, el 77 % de la PEA de Huancayo se ubica en el sector terciario (comercio y servicios) siendo estas las actividades principales, mientras que el sector secundario representa el 17 % de la PEA, La ciudad de Huancayo actualmente concentra la administración de la sede de la Región, así como la actividad financiera y comercial a nivel Micro Regional, existiendo una tendencia creciente al desarrollo turístico. De acuerdo a esto la función de Huancayo es el centro dinamizador principal de la Región, siendo de tipología político–administrativa, financiera, comercial y de servicios. Actualmente está integrada por 28 distritos. La mayor parte de la Población se encuentra en el ámbito urbano, la misma tendencia ocurre con los distritos que conforman la provincia. Esta distribución refleja el centralismo existente y la fuerte atracción poblacional de las áreas urbanas, debido al mayor desarrollo de los servicios, la concentración de las instituciones económicas y financieras y por lo tanto de mejores condiciones de empleo e ingresos económicos.

4.

EL DISTRITO DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 4.1 Creación Política del Distrito La Comunidad Campesina de Cajas fue reconocida por Resolución Suprema de fecha 03.Ago.1928; con la particularidad de que todo el poblado estaba (y está) dentro de sus linderos. Según Plano de la Oficina de Catastro Rural y ORAMS VI-Ministerio de Agricultura - Zona Agraria X, el terreno comunal tiene una superficie de 2,145.62 Has, de las cuales 1,003.75 son tierras de cultivo (octubre de 1975). El distrito político se crea por Ley No 9067 de fecha 20-MARZO-1940 con el nombre de San Agustín de Cajas, siendo sus primeros alcaldes Raúl Coz y Mauro Carrasco. Por Ley No 9842 del 13-Nov-1943, al crearse el distrito de El Tambo a San Agustín se le recorta cuatro anexos a favor del nuevo distrito, estos son: Cochas, Paccha, Ancalayo y Hualaoyo.


CM/MDSAC.



Actualmente

la

superficie

del

distrito

alcanza

a

23.09

Km2

aproximadamente.

4.2 ASPECTOS SOCIO - DEMOGRÁFICO Debido a un relativo repliegue político y económico de la región y a una desigualdad en la distribución del poder de la autoridad, la estructura Social del distrito ha presentado un desequilibrio entre pobladores y autoridades ya que son estos ultimos los que han hecho de San Agustín de Cajas una ciudad con grandes problemas de ordenamiento urbano y la configuración urbana sea totalmente desordenada. siendo la participación ciudadana un instrumento de gestión de reciente incorporación, se pondra en manos de la población este instrumento de trabajo para su fiscalización y control en la ciudad. La estructura de las actividades económicas, del distrito de San Agustín de Cajas por el mismo proceso de su evolución, se ha observado como una constante progresiva las actividades al comercio dando lugar a la intensificación a las relaciones CAMPO – CIUDAD y a la aparición de nuevos grupos cuyo status esta íntimamente

ligado

a

este

tipo

de

actividades

económicas,

compuesta en mayor proporción por una población urbana debido al mayor desarrollo y central mismo del área metropolitana en desmedro de la población rural.

El incremento en la densidad de una población está determinado de manera principal por los nacimientos, sin embargo, una disminución en el número de muertes resalta la importancia de la natalidadad, tambien la migración a otras ciudades en busca de mejores oportunidades.

CUADRO N° 02 ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



Provincia Distrito

Superficie Km2

Huancayo San Agustín de Cajas Equipo Técnico

Densidad Hab/Km2. 1981

1993

2005

2007

3558.10

90.37

122.93

126.0

129.56

23.09

211.52

333.87

404.37

428.15

Fuente: INEI

CUADRO N° 03 POBLACION DEL DISTRITO DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2005 Hombres Mujeres

3,947 4.079

8,026

RURAL

Hombres Mujeres

645 666

1,311

TOTAL

Hombres Mujeres

4,592 4,745

9,337

URBANO

CUADRO N° 04


CM/MDSAC.

TOTAL



HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL AÑ0 2012 - DISTRITO DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

N°

SAN AGUSTÍN DE CAJAS POBLACION TASA DE TOTAL CRECIMIENTO

AÑO

1

1040

3519

2

1961

2904

3

1972

4167

4

1981

5436

5

1993

7709

6

2005

9337

7

2007

9886

8

2012

11406

-3.77% 3.30% 3.00% 3.00% 2.90% 2.90% 2.90%

12000 10000 8000 6000

Serie1

4000 2000 0

1

2

3

4

5

6

7

8

FUENTE: INEI - Censos 1940-1961-1972-1981-1993-2005 ELABORACION : EQUIPO TECNICO

A. Población Urbana y Rural

La población total del distrito al año 2007, de acuerdo a las proyecciones del Censo Nacional del 2005, es de 9,887 habitantes, de los cuales 8,498 personas (85.96%) se encuentran viviendo en la ciudad. B.

Composición por Edad y Sexo La población del distrito de San Agustín de Cajas al año 2007, de acuerdo al Censo Nacional de 2005 se compone de 4,862 hombres y 5.024 mujeres, representando el 49.18 % y 50.82% del total en el área distrital, respectivamente. Se muestra una diferencia entre la


CM/MDSAC.



población masculina y la femenina, esta diferencia es adecuada ya que la calidad de vida en el distrito referente a lo social se considera como buena y muy aceptable como se puede apreciar también en la pirámide mostrando una población con base y con crecimiento estable.

CUADRO N° 05 POBLACION URBANA POR SEXO Y EDAD - CIUDAD DE SAN AGUSTIN DE CAJAS - 2005.

Rango de Edad

TOTAL Habt.

Hombres %

Hab.

Mujeres %

Hab.

%

0-4 5- 9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 a mas

772.00 1005.00 1097.00 1076.00 1005.00 799.00 614.00 565.00 476.00 413.00 379.00 307.00 267.00 562.00

8.27 10.76 11.75 11.52 10.76 8.56 6.58 6.05 5.10 4.42 4.06 3.29 2.86 6.02

392.00 495.00 560.00 549.00 509.00 383.00 293.00 257.00 227.00 199.00 185.00 153.00 118.00 272.00

8.54 10.78 12.20 11.96 11.08 8.34 6.38 5.60 4.94 4.33 4.03 3.33 2.57 5.92

380.00 510.00 537.00 527.00 496.00 416.00 321.00 308.00 249.00 214.00 194.00 154.00 149.00 290.00

8.01 10.75 11.32 11.11 10.45 8.77 6.77 6.49 5.25 4.51 4.09 3.25 3.14 6.11

Total

9337.00

100.00

4592.00

100.00

4745.00

100.00

Fuente : Resultados Definitivos de los Censos X de Población y V de Vivienda 2005 - INEI

PIRAMIDE POBLACIONAL

60 - 64 50 - 54 40 - 44 Mujeres Hombres

30 - 34 20 - 24 10 - 14 0-4 de Edad -1000


CM/MDSAC.

-500

0

500

1000



4.3 ASPECTO ECONÓMICO - PRODUCTIVO A.

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA - PEA

Se incluye como PEA a todas las personas que realizan una actividad productiva, a la que se suman los desocupados desde los 6 años hasta los 64 años. Se toma como PEA también a los menores de la zona, debido a que en la región es normal que desde muy temprana edad los niños se dediquen a actividades productivas.. Contrariamente toda persona que no realiza ninguna labor productiva forma parte de la población económicamente no activa, que comprende a estudiantes, sub empleo o desempleo, amas de casa, inválidos, etc. CUADRO N° 06 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 AÑOS Y MAS POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA DISTRITO DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS - 2007

RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA

DISTRITO SAN AGUNSTÍN DE CAJAS hab. %

1

PRIMARIO

2214

25.00%

2

SECUNDARIO

1594

18.00%

3

TERCIARIO

3276

37.00%

1771

20.00%

SUB EM PLEO ó DESEMPLEO FUENTE : INEI - Proyección Población 2007 - MDSAC ELABORACION : Equipo Técnico

1 2 3 4


CM/MDSAC.



De acuerdo a la proyección de la información censal al 2007, la población económicamente activa de la ciudad de San Agustín de Cajas de 06 años a más es de

8,855 habitantes, lo que

representaba 89.57% de la población total (Tasa de Actividad). De este total el 25% se dedicaban a las actividades primarias, el 18% se dedicaban a las actividades secundarias y el 37% se dedicaban a las actividades terciarias, teniendo un porcentaje de no activa del 20%. CUADRO N°. 07

Resumen comparativo de Población Total y PEA – 2005 – 2007. AÑO 2005 Cantidad

Parámetros Pob. Econ. Activa Pob.

Econ.

NO

Activa TOTAL

2007 Cantidad

%

6,690

7,084

80

1,673

1,771

20

8,363

8,855

100

FUENTES : INEI – 2005 – Equipo Técnico 2007.

Contiene la población económicamente activa y el incremento que se producen en ésta, en el lapso de dos años, así mismo observamos que la población desocupada o no activa llega al 20%, no tan sustancial, además no se considera en ella la población de o a 5 años pero si los mayores de 65 años.

B.

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Las dos actividades primarias principales en las cuales se sustenta la actividad económica del distrito de San Agustín de Cajas son:

Actividad Agrícola En el Distrito de San Agustín de Cajas, la principal actividad es la agricultura y representa aproximadamente al 80% de los ingresos de los jefes de familia de la población total y al 20% de los ingresos del resto de la familia. Los principales productos agrícolas que mueven la economía del distrito y de la Provincia en general son los producto de pan llevar y ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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productos agropecuarios Hasta hoy las técnicas utilizadas han limitado la evolución de la agricultura

que

es

predominantemente

de

subsistencia.

Los

productos no entran al proceso de comercialización por lo que no dejan

un

valor

agregado

significativo;

el

nivel

tecnológico

desarrollado es semi técnico, puesto que el uso de semillas, variedad de plantas no garantizadas, abonos y pesticidas, así como las técnicas durante y post cosecha no tienen una dirección técnica adecuada por lo que los rendimientos de producción no son los mejores. En todo el distrito predomina la actividad comercial y de servicios a nivel local e inter distrital, entre los cuales prevalecen los servicios de ventas de abarrotes, bares, restaurantes, así como se servicios de transporte que se concentran a lo largo de la carretera central

Actividad Pecuaria Prácticamente no existe una actividad pecuaria como tal, que destine los productos a la comercialización. En la mayoría de las unidades familiares de las zonas rurales las crianzas más generalizadas están representadas por las aves (gallinas)

que se destinan al

autoconsumo y a las ventas.

Actividad Forestal El distrito de San Agustín de Cajas se caracteriza por presentar relieves bien definidos:

valles, en donde se realizan actividades

agrícolas casi en su totalidad y comprende las terrazas y planicies de la zona en estudio; laderas emplazadas en las faldas contiguas a los valles en donde se desarrollan actividades agropecuarias y las partes altas de los cerros, que comprende declives y ascensiones pronunciadas, cuya aptitud natural es innegablemente forestal, aunque también allí se desarrollan actividades agrícolas en deterioro de la calidad de los suelos por la erosión a los que son expuestos ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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con estas prácticas.

Actividad de Industria Liviana El Distrito de San Agustín de Cajas no cuenta con Empresas Industriales, salvo aquellas pequeñas y livianas como son algunas carrocerías de camiones, ladrilleras que en su mayoría han dejado huacos en los terrenos explotados y actividad de mecánica de vehículos a lo largo de la carretera central. “LAS LADRILLERAS” Una de las actividades económicas mas representativas del distrito de San Agustín de Cajas es la fabricación y comercialización de ladrillos de arcilla cocida, por la cantidad de empleos generados y por su desenvolvimiento durante casi todo el año, restringiéndose solo e las temporadas de fuertes lluvias, desarrollándose esta practica de producción desde hace mas o menos 25 años por el crecimiento y modernización de la ciudad de Huancayo que es el principal mercado para la venta de este producto; así mismo por que San Agustín de Cajas se encuentra localizada muy cerca de esta ciudad y por que el ámbito distrital es poseedora de canteras de arcilla propicia para la fabricación de ladrillos. En años iniciales, la producción de ladrillos fue ejercida solo por pobladores oriundos del mismo distrito quienes con el tiempo legaron sus actividades a sus familiares y se extendió su manejo tecnológico a tierras cercanas como Hualhuas, Quilcas y Jauja, así también diversificaron su actividad especializándose además en el acopio y comercialización de ladrillos, cediendo la producción en varios casos la producción a sus antiguos peones que migraron de otros lugares como Huancavelica, Ayacucho y zona altina del Mantaro, quienes se asentaron en el distrito conformando una nueva legión de pobladores. Dentro de este panorama se puede apreciar un grave problema de deterioro ambiental, básicamente por la utilización indiscriminada de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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las canteras de arcilla, que han sido explotadas en terrenos horizontales y con profundidades hasta tres metros, que esta llevando a ciertos sectores de San Agustín de Cajas a contar con terrenos eriazos inservibles para actividad de producción alguna. Los ladrilleros se han agrupado en “Sociedad de Ladrilleros” la cual agrupa un aproximado de 100 cien asociados pero que no todos explotan dicha actividad como antes, esto quiere decir que ha desminuido su producción por haber deteriorado los suelos y por los problemas descritos.

4.4 ASPECTO ECONÓMICO A. Aspectos Socio-Económicos del Distrito de San Agustín de Cajas La dinámica de la actividad económica del distrito, se basa fundamentalmente en actividades primario-extractivos (agricultura, pecuaria, extracción forestal, etc.), manufacturera fabricación de ladrillos de arcilla aunque los dueños parecen ser de otros lugares los pobladores de San Agustín de Cajas solo alquilan sus terrenos, y terciarios - servicios (comercio y turismo). La actividad agrícola se caracteriza por los bajos niveles de productividad,

como

consecuencia

de

la

limitada

tecnología

tradicional en base, a cultivos de subsistencia, que no generan ingresos económicos al poblador rural. Asimismo no existe una producción ganadera suficiente para satisfacer la demanda de carne, la producción de leche es comercializada a la empresa “GLORIA” la cual después de procesarla y envasada en latas de leche son comercializadas en todo el valle del Mantaro. El desconocimiento del potencial de los recursos naturales y la falta de una normatividad no permiten

su

aprovechamiento,

tampoco

existe

un

desarrollo

extensivo de las tecnologías apropiadas de extracción agrícolapecuaria y conservación de suelos. El desarrollo industrial es limitado (únicamente de nivel artesanal), como se explico de la fabricación de ladrillos de arcilla. Las ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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actividades comerciales presentan dificultades por la cercanía a la gran ciudad que absorbe las actividades urbanas en muchos niveles.

B. Aspecto Económico en el Distrito de San Agustín de Cajas No existe actividad financiera en San Agustín de Cajas, el dinamismo del sector terciario (servicios y comercio) exige la ubicación de entidades bancarias, ya que las actividades financieras se realizan en Huancayo. CUADRO N° 08 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, DE SERVICIOS E INDUSTRIALES EN SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2007

SECTOR POR CATEGORIAS

Nº Establec.

%

62

32.12

II. DE SERVICIOS

77

39.90

III. INDUSTRIALES

54

27.98

TOTALES

193

100

I.

COMERCIALES

Fuente : Equipo Técnico Elaboración: Equipo Técnico

28%

32%

40%

I. COMERCIALES II. DE SERVICIOS III. INDUSTRIALES

A pesar del potencial de recursos naturales, históricos, ruinas arqueológicas, etno culturales y ubicación estratégica la actividad turística en San Agustín de Cajas es mínima. Los servicios turísticos están constituidos únicamente por uno o dos ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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establecimientos de hospedaje que no cuentan con la infraestructura necesaria para el desarrollo de la actividad turística. La actividad industrial se sustenta en la artesanía combinado con la manufacturera de fabricación de ladrillos de arcilla. C. Aspecto Turístico RECURSOS TURISTICOS El distrito cuenta con atractivos y recursos naturales, así como manifestaciones culturales y folklóricas que aun se encuentran poco explotadas, siendo las más importantes: Sitios Naturales: Cerros: Santa Cruz, Rayupmanan, Erapata, Yaulí, Palahuata y Huajayrumi. Manantiales: Enhuayo Grande, Asaepati, Malopuquio Riachuelos: Santa Cruz, Huaya, Chicchis y Jatun Sequia.

El distrito posee un importante potencial turístico, orientado hacia la recreación-aventura y la arqueológica. Sin embargo, no se encuentra suficientemente

explotado,

careciendo

además,

los

centros

poblados de infraestructura turística para captar ingresos, por este concepto, en sus respectivas jurisdicciones.

Las limitaciones de

articulación espacial requieren de la construcción de infraestructura de apoyo y de interconexión de centros poblados. Pese a contar con un gran potencial turístico, tiene un mínimo aprovechamiento

en

este

sector,

debido

a

limitaciones

de

infraestructura y promoción. El perfil turístico que presenta actualmente San Agustín de Cajas es de paseo y descanso de solo un día, debido a limitaciones de infraestructura. Los atractivos turísticos con que cuenta no son aprovechados de una manera óptima por la falta de vías de comunicación y de una identificación adecuada de los recursos turísticos, los visitante solo se limitan a pasear por los alrededores la cual cuenta con ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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acogedoras campiñas con inmensas áreas verdes donde

se

encuentran también varios recreos turísticos que, sumados a la alegría y amabilidad de su gente, harán que la estadía en esta ciudad sea una experiencia inolvidable. 4.5

CARACTERISTICAS AGROGEOGRAFICAS

A. SUELOS. Los suelos en el área del distrito, se caracterizan por ser fértiles su capacidad de Uso Mayor esta distribuida en las asociaciones siguientes, según la clasificación de la ex ONERN. Las características de estos tipos de asociación de tierras existentes en el distrito son:

ASOCIACIÓN A2 sc, Es el tipo de tierra que existe entre el rio Mantaro y el canal de riego del CIMIRM, son tierras relativamente apropiadas para cultivos en limpio básicamente para maíz, habas, arveja y papa, requiriendo además un tratamiento fertilizante; estas tierras son consideradas de calidad agrológica media que tiene deficiencias vinculadas al clima (heladas principalmente) y el factor edáfico.

ASOCIACIÓN F3c-P2e-X, Alcanza las zonas de laderas con pendientes moderadas a fuertes. Esta comprendida aproximadamente desde el canal de riego de CIMIRM hasta las alturas de Chihuacoto y Anya, donde se distinguen unidades de tierras importantes, como, un grupo de tierras con vocación exclusivamente para reforestación con calidad agrológica baja con factores limitados por el clima; otro grupo son tierras con vocación para pasturas de calidad agrológica media y con deficiencias vinculadas a la erosión; un tercer grupo son tierras de las ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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cumbres denominadas de protección por sus características impropias

para

las

actividades

agrícolas,

pecuarias

y

forestales de producción caracterizándose básicamente por su afloramiento lítico

ASOCIACIÓN P1c-X Presenta un escenario topo fisiográfico complejo a partir de superficies onduladas y laderas empinadas, son las que están situadas alrededor de Talhuis. Esta conformada por tierras aptas para la producción de pastos basados en suelos de calidad

agrológica

apropiada

para

esta

actividad

con

deficiencias vinculadas al factor clima principalmente a las heladas,

del

mismo

modo

por

un

grupo

de

tierras

denominadas de protección que presentan características impropias para producción pecuaria con pendientes severas de suelos superficiales y esqueléticos con afloramiento lítico.

B. FLORA Los recursos de la tierra de San Agustín de Cajas y los productos agrícolas identificados son diversos, destacando la Nombre Común - Maiz

Nombre Científico

Familia

Disponibilidad

Zea Mays

Gramináceas

Regular

-

Papa

Solanum Tuberosum

Solanaceas

Regular

-

Haba

Vicia Fasa

Leguminosas

Poca

producción agrícola de maíz, papa, habas, arvejas; así mismo, es poseedora de otros grupos de productos agrícolas y plantas nativas que son utilizadas para la alimentación, medicina , y ornamentación como flores en pequeñas cantidades, las mas importantes son: CUADRO N° 09


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Así mismo produce en pequeñas cantidades, trigo, cebada, arveja,

oca,

mashua,

y

olluco

básicamente

para

el

autoconsumo

PLANTAS MEDICINALES En los huertos familiares y en los bordes de las correntias de agua en cantidades poco significativas crece una serie de plantas de corte medicinal destacando: la muña, la verbena, hinojo, anís, borraja, cedrón, toronjil, orégano, hierba buena, llantén, matico, ortiga y ruda entre otros.

FLORES En las casas aunque con prácticas muy restringidas se identifican algunas plantaciones de flores como: margaritas, cartuchos, hortensias, dalias, claveles, alelíes, rosas, lirios y geranios.

OTROS Existen también gramináceas, leguminosas y juncáceas en las partes altinas que mayormente son utilizados como pastos naturales para el poco ganado que existen en estas zonas. Las juncáceas (champas) son usadas como leña. Así mismo destacan las plantas de retama y maguey que son utilizadas como cerco natural en las áreas rurales y la existencia de otros arbustos como la ramilla, tamquish y malco para diferentes usos.

C. FAUNA ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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Esta constituida por la crianza familiar de ganado ovino, vacuno y porcino, así como de cuyes y aves de corral todos en pequeñas cantidades que se orientan para la alimentación y venta en situaciones especiales. La población de fauna silvestre esta constituida por pocas especies de palomas, zorzales

(chihuacos)

(pichuchancas)

sapos,

jilgueros, alcones

huachhuas, andinos

gorriones

(huamanchas),

cernícalos (quilinchos), y otros pocos significativos

D. RECURSOS FORESTALES El principal recurso forestal del distrito esta representado por el eucalipto, aunque con volúmenes menos significativos que sus vecinos del distrito de Hualhuas, Cochas. En pocas cantidades existen otros árboles como el aliso, quishuar, saúco, ciprés,

sauce y molle, también algunos

frutales como la guinda el tumbo, capulí y manzana, que están sembradas mayormente en sus pequeños huertos familiares.

E. RECURSOS HIDRICOS Por el distrito de San Agustín de Cajas discurren los riachuelos: Santa Cruz, Huaya, y Chicchis que bajan de las alturas del distrito. Existe también el riachuelo principal llamado Jatun Sequia que nace de los manantiales de Enhuayo Grande en los linderos de acopalca juntándose luego con los manantiales de Asaepati.

4.6

PATRIMONIO CULTURAL CIUDADELA PRE INCA DE PATAN COTO


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Constituye el principal resto arqueológico del distrito aunque se

encuentra

abandonada

requiriéndose

una

pronta

restauración. Esta constituida por dos grandes zonas, Urin Coto y Anan Coto Urin Coto fue establecida en cuatro grupos de construcciones circulares y cuadrangulares de piedra bruta sin labrar unidas con barro y revestidos interiormente con barro cocido, cada grupo forma una manzana cuadrada teniendo al centro una plazoleta, las construcciones circulares tienen una altura de 1.30 cm. Así mismo existen construcciones amplias con habitaciones cuadrangulares, las calles tienen un ancho de 1.27 cm. Las construcciones pequeñas y circulares fueron cuarteles o depósitos de material de guerra, cuenta también con una plazoleta de 100.00 x 50.00 metros.

Anan Coto esta conformada por construcciones masa amplias,

hay

calles

estrechas,

también

construcciones

circulares, cónicas y pequeñas que fueron chullpas o graneros.

RESTOS ARQUEOLOGICOS DE HUAJAYRUMI Se encuentran en las faldas del cerro del mismo nombre, donde la mayor parte de las ruinas viviendas antiguas han sido convertidas en terrenos de cultivo por personas que desconocen y no valoran el patrimonio cultural del distrito

RESTOS ARQUEOLOGICOS DE CHIHUACOTO Están situados al lado sur-este del distrito, también han sido destruidos y carecen de programas de puestas en valor por las instituciones correspondientes, a fin que en conjunto con los otros restos puedan constituirse en atractivos turísticos del distrito ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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4.7 ASPECTO SOCIO - CULTURALES DE LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD

La ciudad de San Agustín de Cajas se encuentra debidamente organizada, en este caso se presenta las siguientes características:



El distrito de San Agustín de Cajas

cuenta con un teniente

Gobernador y demás autoridades, como son: alcalde, regidores, Instituciones

Públicas

de

desarrollo,

organizaciones

no

gubernamentales, instituciones de servicio público, organizaciones sociales, organizaciones campesinas, organizaciones de base y empresas prestadoras de servicios. Los gobiernos locales también cumplen una función importante en el desarrollo local del distrito, así como las organizaciones de la PNP. Además se cuenta con otras organizaciones como:

A.

Organización de la Población en el Distrito de San Agustín de Cajas Organizaciones de Base: Comités del Programa del Vaso de Leche Actualmente funciona en todos los poblados del ámbito distrital y se encarga de velar por la buena alimentación de los niños. La Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas es la entidad local que canaliza los recursos asignados por el gobierno central, además de contar con Comedores Populares y Organizaciones vecinales. .

4.8

RELACIONES ECONÓMICO ESPACIALES Y PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

La ciudad de San Agustín de Cajas desempeña en la región, un papel de primera importancia, que compite y a la vez se ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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complementa

con

los

demás

distritos,

señalado

como

polo

compensatorio de crecimiento y desarrollo para la provincia.

La ciudad de San Agustín de Cajas ha ido consolidando una serie de servicios y comerciales, orientados a facilitar la producción agrícola y pecuaria para el consumo de la población complementadas con otros servicios, fundamentalmente de recreo y restaurantes campestres que también ofrece a la población y a los visitantes.

Esto significa que la ciudad de San Agustín de Cajas asume un doble papel; por una parte es un núcleo urbano donde se concentran actividades de servicios para la población y por otra parte, dada la variedad de sus recursos, su volumen de producción, la ciudad concentra un sistema de abastecimiento que resulta vital para el futuro desenvolvimiento dinámico tanto de la ciudad de San Agustín de Cajas como para la provincia.

Se ha dado un fenómeno de concentración de la población en el centro urbano de la ciudad, rebasando las posibilidades de generación de

empleo, incrementándose los sectores de la

economía informal o marginal. Esta situación se refleja en el tipo de crecimiento urbano de San Agustín de Cajas. En estas condiciones, es difícil el desarrollo de un sistema urbano integrado y armónico a nivel distrital y provincial.

Particularmente en San Agustín de Cajas, existen las condiciones para el desarrollo productivo y de intercambio con los poblados aledaños.

La ampliación de la frontera agrícola, mejorando el aprovechamiento del agua de riego, aprovechando la alta fertilidad de la tierra y las benignas ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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condiciones

climáticas,

constituyen

un

potencial


a


desarrollar. Asimismo, la articulación vial y el fortalecimiento de los centros urbanos cercanos a las zonas productivas, sentará las bases para la creación de un sistema jerarquizado de Núcleos Urbanos, que permitan el desarrollo armónico y equilibrado.

Será

importante

también

incorporar

la

participación

de

las

organizaciones sociales, públicas y privadas, en la implementación y ejecución de acciones y proyectos, comprometiéndose y asumiendo sus roles en el proceso del desarrollo conjunto.


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III. DIAGNOSTICO URBANO

1.0 INFORMACION GENERAL:

1.1-

LOCALOZACION Y UBICACIÓN DEL PROYECTO 

GEOGRAFICA


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Ubicación Política Región:

Junín

Provincia:

Huancayo

Distrito:

San Agustín de Cajas

Ubicación Geográfica de la Ciudad de San Agustín de Cajas Latitud Sur:

11º 59’

Longitud Oeste:

75° 14’

Localización de la Ciudad de San Agustín de Cajas El distrito de San Agustín de Cajas se encuentra localizado en la margen izquierda del valle del Mantaro, pertenece a la provincia de Huancayo y a la Región Junín, se ubica en la región natural quechua a las laderas de los cerros Santa Cruz, Huajayrumi y Linupca hasta orillas del rió Mantaro al norte de la ciudad de Huancayo

Creación Política del Distrito La Comunidad Campesina de Cajas fue reconocida por Resolución

Suprema

de

fecha

03.Ago.1928;

con

la

particularidad de que todo el poblado estaba (y está) dentro de sus linderos. Según Plano de la Oficina de Catastro Rural y ORAMS VI-Ministerio de Agricultura - Zona Agraria X, el terreno comunal tiene una superficie de 2,145.62 Has, de las cuales 1,003.75 son tierras de cultivo (octubre de 1975).

El distrito político se crea por Ley No 9067 de fecha 20-MARZO1940 con el nombre de San Agustín de Cajas, siendo sus primeros alcaldes Raúl Coz y Mauro Carrasco. Por Ley No 9842 del 13-Nov-1943, al crearse el distrito de El Tambo a San Agustín se le recorta cuatro anexos a favor del nuevo distrito,


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estos son: Cochas, Paccha, Ancalayo y Hualaoyo. Actualmente la superficie del distrito alcanza a 23.09 Km2 aproximadamente. Conformación urbana SAN AGUSTÍN DE CAJAS esta conformado por áreas homogéneas identificadas, las cuales se conforman de la siguiente manera: o o o o o o o o o o

1.2-

Barrio Primero Barrio Segundo Hatún Cajas Barrio Tercero Barrio Cuarto Barrio Yaulí (Barrio Quinto) Barrio Porvenir “A” Barrio Porvenir “B” Anexo de Vista Alegre Anexo de Coyllor Anexo de Bella Vista

RESEÑA HISTORICA y MORFOLOGIA URBANA. (FUENTE: Plan de Ordenamiento Urbano 2000-2005 de San Agustín de Cajas)

Los primeros cazadores nómades ingresaron a los Andes centrales hace aproximadamente 14,000 anos. Entre los años 500 al 1000 (Horizonte Medio) el imperio Huari contó como una de sus cabezas de región a Huarivilca (cerca de Huancayo). A la caída de este imperio surgieron culturas locales conocidas como "Los Señoríos" en el periodo Intermedio Tardío entre los años 1000 a 1460, entre los que apareció el señorío de los Huancas.

El valle de Jatunmayo (hoy Valle del Mantaro) estuvo ocupado inicialmente por dos grupos étnicos los Xauxas y los Huancas. Estos últimos ocupaban la parte sur del valle. Organizados en ayllus habían consolidado cuatro parcialidades: Atún Xauxa, Hurin Huanca, Hanan Huanca y Chongos.

Aproximadamente en 1460, el Inca Pachacútec mandó contra los Huancas a su hijo Túpac Inca Yupanqui, conquistándolos. Los incas ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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denominaron Huanca Huamaní al valle conquistado y lo incorporaron dentro de la región del Chinchaysuyo.

Garcilazo y Cieza de León coinciden al referir que Huanca Huamaní fue dividida en tres parcialidades: Hatun Xauxa. Marcavilca (luego Hurin Huanca) y Laxapalanga (luego Hanan Huanca). Es bastante claro que el territorio del actual San Agustín formó parte del Hanan Huanca.

Los españoles llegan al valle en 1533 y poco después Francisco Pizarro, en una maniobra política divide la Huanca Huamaní en dos partes: Hatun Xauxa dependiente de Lima y Hurin Huanca más Hanan Huanca dependientes de Huamanga.

La reunificación se produce en 1565 cuando se creó el Corregimiento de Jauja incluyendo los tres Repartimientos.

Existen indicios según un pergamino que guarda la familia Cosme, en el sentido de que Don Jerónimo de Silva fundó el Pueblo de Cajas cuatro días antes que el de Huancayo. Si aceptamos la opinión de José Varallanos en el sentido de que Huancayo fue fundado en 1571, Cajas habría sido fundada por los españoles el 28 de mayo de 1571 ó de 1572 según Waldemar Espinoza.

En 1572 se instalaron cuarteles militares, uno de ellos en Cajas, siendo Francisco Solano de Figueroa quien denominó a esta zona como Hatun Cajas; (Cajas Grande en castellano), posiblemente para diferenciarlo de Cajas Chico, ayllu cercano al oeste de Huancayo. En estos inicios fueron los sacerdotes católicos de la orden dominicana quienes ejercieron jurisdicción en esta área. Posteriormente lo hicieron los franciscanos, para años después transferirla al clero ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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secular. Sin embargo la clase dirigente era educada en Lima por los jesuítas.

En este tiempo, tanto la explotación minera, como los repartos mercantiles

empleaban

el

sometimiento

huanca

a

mitas

esclavizadoras, lo que provocó una respuesta violenta y destructiva que determinó la supresión de los repartos y con ellos también de los obrajes.

En Hatun Cajas subsisten los vestigios de un obraje, de su correspondiente iglesia y posiblemente del cuartel militar. Hasta el día de hoy. por tradición oral, los pobladores tienen un triste y tenebroso recuerdo de este establecimiento.

Antonio de Ribera estableció en Sapallanga el primer obraje de paños y lanas. Luego formó otro obraje en La Mejorada el mismo que en 1769 contaba con 49 indios, 48 indias, 21 mestizos y 19 mestizas.

La industria en los obrajes se produjo en el siglo XVI y mitad del S. XVII debido a que la Corona prohibió a los americanos importar telas españolas.

Los obrajes decayeron alrededor de 1778 (más o menos en 1780 los pobladores reaccionaron destruyendo algunos obrajes importantes).

La producción textil se mantuvo posteriormente en unidades domésticas campesinas, como se puede observar hasta el día de hoy principalmente en el distrito de Hualhuas.


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Villa de San Agustín de Cajas en 1951. (MIN. Agricultura-SCIPA- Servicio Aerofotográfíco Nacional- IGN.) Hatun Cajas se eleva a la categoría de Villa por Ley No. 5195 del 07SET-1925 bajo la advocación de la Virgen de la Natividad.

La Comunidad Campesina de Cajas fue reconocida por Resolución Suprema de fecha 03.Ago.1928; con la particularidad de que todo el poblado estaba (y está) dentro de sus linderos. Según Plano de la Oficina de Catastro Rural y ORAMS VI-Ministerio de Agricultura Zona Agraria X, el terreno comunal tiene una superficie de 2,145.62 Has, de las cuales 1,003.75 son tierras de cultivo (octubre de 1975).

El distrito político se crea por Ley No 9067 de fecha 20-MARZO-1940 con el nombre de San Agustín de Cajas, siendo sus primeros ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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alcaldes Raúl Coz y Mauro Carrasco. Por Ley No 9842 del 13-Nov1943, al crearse el distrito de El Tambo a San Agustín se le recorta cuatro anexos a favor del nuevo distrito. Estos son: Cochas, Paccha, Ancalayo y Hualaoyo. Actualmente la superficie del distrito alcanza a 23.09 Km2 aproximadamente. (Atlas del Perú-IGN1989).

El funcionamiento del obraje y sus instalaciones complementarias, la tenencia comunal del terreno, la cercanía a Huancayo, así como la construcción de la Vía Férrea (1908) y Carretera Central entre 193539; constituirán entre otros, factores determinantes de la morfología, estructura y crecimiento del centro poblado de San Agustín de Cajas.

Villa de San Agustín de Cajas en 1958. (Ministerio de Agrícultura-SCIPA)


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1.3-

MEDIO FISICO 1.3.1. FACTORES GEOGRÁFICOS



LIMITES Limita al norte con el distrito de Hualhuas, al Sur con Quebrada Honda del distrito de El Tambo, por el Este con los anexos de Ancalayo y Paccha del distrito de El Tambo y al Oeste con el rió Mantaro colindante con los distritos de Sicaya y Pilcomayo.



SUPERFICIE TERRITORIAL El Departamento de Junín tiene una extensión de 44,197.23 Km². La provincia de Huancayo tiene una extensión de 3,558.10 Km²,

correspondiendo

al

8.05%

de

la

superficie

total

departamental. El Distrito de San Agustín de Cajas tiene una extensión de 23.09 Km². correspondiendo al 0.65% de la superficie total Provincial.



ALTITUD La ciudad de San Agustín de Cajas se encuentra ubicada a una altitud aproximada de 3,250 msnm.



TOPOGRAFÍA El Distrito de San Agustín de Cajas, presenta una topografía de planicies extendidas y que presenta una pendiente ligeramente pronunciada desde el rió Mantaro hacia los contornos que circundan los cerros.



SUELOS


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Se encuentra en una zona de baja sismicidad. La resistencia del suelo varía de 0.8 á 2.0 Kg./cm². Se puede distinguir los tipos de suelos siguientes: arcilloso, limo arcilloso y mezclas de grava y arena con poco material fino.

1.3.2. FACTORES CLIMÁTICOS 

Hidrografía Por el distrito de San Agustín de Cajas discurren los riachuelos: Santa Cruz, Huaya, y Chicchis que bajan de las alturas del distrito. Existe también el riachuelo principal llamado Jatun Sequia que nace de los manantiales de Enhuayo Grande en los linderos de acopalca juntándose luego con los manantiales de Asaepati.



Clima El clima es variado frío y seco, muestra un aumento típico de la temperatura media de 11.3ºC, siendo noviembre él más caluroso 18.0ºC y junio él mas bajo –6.0ºC promedio. En los meses de mayo a agosto y a veces hasta setiembre se presentan las heladas, y en los meses de noviembre a marzo se presentan las precipitaciones fluviales.



Vientos. Durante los meses de Agosto a Noviembre se registran vientos cuya intensidad varían de moderadas a fuertes; los vientos dominantes que recorren la región tienen una orientación de sur-este a nor-oeste. Los vientos más fuertes se manifiestan en el mes de Agosto en las partes bajas y

en el mes de Octubre en las partes altas, sin

embargo se puede decir que la presencia de los vientos son esporádicos que varían en velocidades de 4 a 6 ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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km./hora.



Precipitación. las

precipitaciones

fluviales,

son

marcadas

dos

agrupaciones de estaciones en el año:

-

La Lluviosa De

octubre

a

abril,

primavera

y

verano,

caracterizándose por lluvias que caen habitualmente en las tardes y noches las mismas que son esperadas por los agricultores para sus sembrios. -

La Sequía De mayo a setiembre, otoño e invierno, con marcada diferencia de temperatura entre el día y la noche, en esta estación de cielo abierto presenta un aspecto límpido de color azul, combinando algunas veces con nubes fugaces en el día, en la noche se aprecia el firmamento apreciando una infinidad de estrellas como en todo el valle del Mantaro con un clima bastante frió caracterizado por las denominadas heladas que son estados de frió muy intenso y seco.

2.0 ROLES Y FUNCIONES DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS EN EL CONTEXTO NACIONAL Y PROVINCIAL:

La Ciudad de San Agustín de Cajas mantiene un Rol y función de acuerdo al Planeamiento urbano Regional y nacional de la siguiente manera:


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SAN AGUSTÍN DE CAJAS EN EL CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL Las áreas urbanas de los distritos que conforman el valle del Mantaro o microregión, constituyen lo que denominamos la integración provincial ya que por las relaciones existentes entre otros centros poblados conforman a su vez un Sistema Urbano Microregional que esta integrado por los demás Distritos conformante del Valle del Mantaro

Dentro del ámbito de influencia inmediata de la microregión se encuentra relacionada estrechamente con el área metropolitana de Huancayo, a su vez con el resto de provincias vecinas y estas con la capital del país

San Agustín de Cajas El área urbana del distrito de San Agustín de Cajas, es el centro urbano principal de la Zona de Estudio La ciudad, de acuerdo a su dinámica de crecimiento urbano, comprende los siguientes áreas:

 Centro poblado tradicional, sede de la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas  Ares

de

Expansión

Urbana,

la

cual

se

va

extendiendo

paulatinamente.

En el siguiente cuadro se encuentra la síntesis del sistema regional normativo, sus roles y funciones y la equivalencia de rangos del sistema regional con el sistema nacional. Sistema Urbano Regional Normativo de Junín al año 2010, Funciones y Tipología económica de los Asentamientos del Sistema Urbano de la Región Junín al año 2010.


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Podemos Apreciar que San Agustín de Cajas no aparece como tal, por lo que estaría comprendido dentro del sub sistema de la ciudad de Huancayo perteneciendo al Centro Dinamizador Principal es decir al área metropolitana de la gran ciudad.

CUADRO N° 10


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Cuadro N° 46 REGION JUNIN SISTEMA URBANO REGIONAL NORMATIVO AL AÑO 2010

NACIONAL

REGIONAL

POBLACION NORMATIVA AL 2010

HUANCAYO

4

1

Más de 100,000

CENTRO ADMINISTRATIVO, FINANCIERO, COMERCIAL, DE SERVICIOS, INDUSTRIAL AGROPECUARIO Centro Tuarístico

JAUJA

8

3

20,000 a 49,999

CENTRO DE SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCION AGRICOLA Y PROCESAMIENTO AGROINDUSTRIAL Centro Turístico

CONCEPCION

8

4

10,000 a 19,999

CENTRO DE SERVICIOS Y APOYO A LA PRODUCCION

9

6

2,000 a 4,999

TARMA

6

2

50,000 a 99,999

CENTRO COMERCIAL, DE SERVICIOS, INDUSTRIAL.AGROPECUARIO Centro Turístico

LA OROYA

8

3

20,000 a 49,999

CENTRO COMERCIAL Y DE SERVICIOS Centro Minero Metalúrgico

JUNIN

8

3

20,000 a 49,999

CENTRO COMERCIAL, DE SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCION Y DE PROCESAMIENTO AGROPECUARO

CARHUAMAYO

8

4

10,000 a 19,999

CENTRO DE SERVICIOS Y APOYO A LA PRODUCCION AGRICOLA Y PECUARIA

ONDORES, ACOBAMBA Y HUASAUASI

8

5

5,000 a 9,999

CENTROS DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA PRODUCCION

SAN PEDRO DE CAJAS, PALCAMAYO Y LETICIA

9

6

2,000 a 4,999

LA MERCED

6

2

50,000 a 99,999

CENTRO COMERCIAL, DE SERVICIOS Y DE PROCESAMIENTO IAGROPECUARIO Y FORESTAL.

PICHANAQUI

6

2

50,000 a 99,999

CENTRO COMERCIAL, DE SERVICIOS, Y DE PROCESAMIENTO AGROPECUARIO Y FORESTAL

7

3

20,000 a 49,999

CENTROS DE SERVICIOS, DE APOYO A LA PRODUCCION Y PROCESAMIENTO AGROINDUSTRIAL

MAZAMARI

8

4

10,000 a 19,999

CENTRO DE SERVICIOS Y APOYO A LA PRODUCCION

PUCARA

9

6

2,000 a 4,999

RANGO JERARQUICO SUBSISTEMA

CENTRO POBLADOS

HUANCAYO

MUQUIYAUYO, MATAHUASI, ACCO, ORCOTUNA, CHONGOS ALTO, SICOYA,AHUAC, CHUPACA, HUACRAPUQUIO Y STA. ROSA DE OCOPA.

TARMA

LA MERCED

SAN RAMÓN, PERENE, SATIPO Y SAN MARTIN DE PANGOA

TIPOLOGIA ECONOMICA

CENTROS DE SERVICIOS

CENTROS DE SERVICIOS

CENTRO DE SERVICIOS

: Fuente

MTC, Dirección Nacional de Desarrollo Urbano, Estudio Gestión Urbana Regional de Inversiones Regiones Huánuco, Pasco y Junín MTC, Dirección Nacional de Desarrollo Urbano, Plan Nacional de Desarrollo Urbano al 2002, 2010 Elaboración: Equipo Técnico PRDU - Año 2002


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SAN AGUSTÍN DE CAJAS EN EL CONTEXTO PROVINCIAL (Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo)

-

Rango de Asentamiento por Tamaño:

5,000 – 9,999

-

Rango según PNDU:

-

N° de Asentamiento en el Rango: 7

-

Nombre del Asentamiento: San Agustín de Cajas

-

Población 2006: 9,337 hab.

-

Rol: Centro Urbano de Apoyo del Área Metropolitana

-

Función Actual: Actividad Agrícola de Autoconsumo y Mercado

8

local, Artesanía, Ladrilleros, Educación Tecnológica. Provisión de Fuerza Laboral a la Metrópoli

-

Función Propuesta: Actividades secundarias para el mercado metropolitano. Actividades recreativas. Optimización del equipamiento urbano.

FUNCIÓN DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS: EL DISTRITO DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS es un Área Ruralizada Consolidada, se encuentra inscrita dentro de un área metropolitana, cuya característica esta constituida por un área de producción extractiva especializada ligada a un Centro Poblado de pequeñas dimensiones pero diseminada, que brindan servicios y residencia a la población dedicada a la actividad extractiva. (Ministerio de Vivienda). 

Centro de intercambio vial -

carretero entre Lima y la sierra

(provincia de Huancayo, hacia Huancavelica). 

Centro de concentración, intercambio y comercialización, a través de los mercados de los productos de pan llevar y de sus principales productos agrícolas hacia Huancayo.



Centro político - administrativo como gobierno local de la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas


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

Centro de servicio educativo, por encontrarse el Instituto Superior mas importante de la región.



Centro de servicios industriales a la población de la microregión.

A escala regional, es el centro de articulación e integración vial de la microrregión, provincia de Huancayo Complementariamente, cumple el rol de comercio y de servicios especializado de la microregión.

El Centro Urbano cumple el rol de centro de apoyo a la actividad de de industrialiviana de la microregión, debido a su ubicación en la carretera, muy cerca a Huancayo, y concentrar gran cantidad de locales de pequeña industria (talleres de mecánica), de comercio especializado

(venta

de

materiales

de

construcción

ladrillos,

agregados, envasadoras de gas, lubricantes, etc. para autos y camiones), restaurantes y locales de servicios en relación a la atención de los vehículos motorizados.

Estructura Espacial Urbana -

Crecimiento expansivo hacia la carretera

-

Crecimiento expansivo hacia Huancayo

-

Sólida

articulación transversal interna de la ciudad, por su

desarrollo radial. -

Crecimiento desestructurado de la ciudad en la localización de funciones productivas, de servicio, vialidad y habitación.

-

Se ha generado una especialización de funciones de acuerdo a la ubicación:  Rol Comercial, pequeña industria y de servicios  Actividades de ganadería, agricultura y residencia  Rol administrativo y político

-

La expansión urbana básicamente se ha realizado mediante procesos informales no mantiene la configuración de la ciudad


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-

El crecimiento de asentamiento de viviendas es desordenado y causa conflicto en los alineamientos de vías

Patrones de Asentamiento y Morfología Urbana -

Existe segregación espacial en la ocupación del suelo y una clara diferenciación en los patrones de asentamiento residencial.

-

En

la

ciudad

asentamiento:

se

detectan

Patrón

los

Tradicional,

siguientes Patrón

patrones

de

Asentami|entos

Humanos o barrios y anexos en Consolidación.

2.1. PROCESO DE CONURBACIÓN URBANA Se puede apreciar, entre el área urbana de la ciudad de San Agustín de Cajas, al sur el área urbana de la ciudad de la Ciudad de Huancayo y al norte la ciudad de Hualhuas anexo de Veliz, la confluencia de viviendas y actividades y funciones urbanas, comerciales, sociales, de carácter institucional, económicas, culturales y administrativas de enlace distrital es decir existe una ocupación rápida y sostenida entre los distritos de San Agustín de Cajas y El Tambo y Hualhuas, así como su crecimiento demográfico y suelo urbano se va consolidando en ese sector, además de estrecha relación entre sus pobladores y costumbres, todo esto integrado y confluido por dos vías principales que unen las ciudades entre si la Carretera Central y la Av. Ferrocarril. Por lo tanto la ciudad de San Agustín de Cajas posee una importancia como elemento motriz para el ordenamiento urbano en este sector, así como elemento receptor de las actividades provenientes del distrito de San Agustín de Cajas


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Se entiende específicamente como desarrollo urbano a la tentativa de orientar los procesos demográficos y distribuir la atención en estos lugares ya que son polos de desarrollo, es en esta zona que se debe tener en cuenta para tratar el problema. En el presente estudio, no se toma las zonas urbanas como un área conurbada, es decir como una unidad urbana entre las tres ciudades, ya que por razones políticas y técnicas todavía no es pertinente realizar la conurbación entre dichas áreas, pero se deja la posibilidad de realizar un estudio posterior que permita integrar en forma concertada las areas urbanas de los tres distritos formando un área homogénea y de crecimiento mutuo, sin embargo si se toma en cuenta para la planificación urbana de la ciudad de San Agustín de Cajas los equipamientos urbanos mayores y las vías principales de integración que tiene la ciudad de San Agustín de Cajas para nuestra visión e imagen objetivo como una ciudad hábitat al 2012 y mas. 3.0

ASPECTOS SOCIO DEMOGRAFICOS 3.1 PROYECCIONES

DE

CRECIMIENTO

DEMOGRÁFICO

DE

LA

PROVINCIA, DEL DISTRITO Y DE LA CIUDAD POBLACIÓN PROBABLE - ESTIMADA SEGÚN EL CENSO DEL 2005 AL 2012 Tomamos como referencia los datos según el Censo del 2005 y la proyectamos al 2007 y al 20012, para efectos del estudio siendo en este caso el que muestra un crecimiento menor de la población a nivel provincial y distrital.

METODOLOGÍA DE PROYECCIÓN POBLACIONAL Se aplicó la función del cambio geométrico, el cual supone que la población aumenta o disminuya a una tasa constante, es decir que ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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presenta cambios similares en cada periodo de tiempo, aunque en números absolutos, las personas aumentan o disminuyen en forma creciente. Esta función se expresa como sigue: P (tiempo) = P inicial +( P inicial *Tc/100) Donde Tc = Tasa de crecimiento Tomando como punto de referencia el censo del 2005 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN La tasa de crecimiento que se considera es de 2.9% calculado del periodo intercensal de (2005 – 2006)

CUADRO N° 11 2005 Fuente: INEI Elaboración: Equipo Técnico

POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION

PROVINCIA DE HUANCAYO TOTAL : 448,355 habitantes 100.0 % URBANA : 385,254 habitantes 85.93 % RURAL : 63,101 habitantes 14.07 % TOTAL VARONES: 217,559 habitantes 48.52 % TOTAL MUJERES: 230,799 habitantes 51.48 %

DISTRITO SAN AGUSTIN DE CAJAS POBLACION TOTAL : 9,337 habitantes 100.00 % POBLACION URBANA : 8,026 habitantes 85.96 % POBLACION RURAL : 1,311 habitantes 14.04 % POBLAC. VARONES : 4,592 habitantes 49.18 % POBLAC. MUJERES : 4,745 habitantes 50.82 %

CIUDAD DE SAN AGUSTIN DE CAJAS POBLACION TOTAL URBANA: 8,026 habitantes 100.0 % POBLAC. VARONES EN EL AREA URBANA: 3,947 habitantes 49.18 % POBLAC. MUJERES EN EL AREA URBANA: 4,079 habitantes 50.82 %




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4.0 CONFORMACIÓN URBANA DE LOS USOS DEL SUELO

4.1 USOS DE SUELO

La población urbana estimada de la ciudad de San Agustín de Cajas al ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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2007 es de 8,498 habitantes, que distribuidos en 384.42 hectáreas, presentan una densidad promedio de 22.05 hab./has. El uso residencial es el predominante ocupando el 69% del área total; la Zona Comercial ocupa el segundo lugar con 18%, el uso de equipamientos urbanos con el 5% ocupa el tercer lugar, seguidos del área destinada a ona Monumental con 3% cada uno, y la Industria Liviana con 1%

CUADRO N° 14 USOS DEL SUELO - 2007 - CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS AREA USO

DETALLE

RESIDENCIAL

Baja Densidad Baja Densidad -

R1 R2

HAS 157.15 110.45

COMERCIAL

TOTAL Comercio Distrital Comercio Vecinal

CD CV

TOTAL Educación Salud Recreación Activa Recreación Pasiva

E H RA RP

EQUIPAMIENTO

CODIGO

TOTAL INDUSTRIAL Plantas de Gas - Grifos ZONA MONUMENTAL

OTROS USOS

TOTAL

GENERAL

%

% 59% 41% 0%

41% 29% 0%

267.60 36.04 33.72

100% 52% 48% 0%

69% 9% 9% 0%

69.76 11.02 0.57 7.97 1.49

100% 52% 3% 38% 7%

18% 3% 0% 2% 0%

21.05 2.11 12.78

100%

I

5% 1% 3% 0%

OU

12.12

3%

385.42

100%

(1)

ZONA ARQUEOLOGICA

PATAN COTO 13.57 EL OBRAGE 13.02 CHIUACOTO 11.02 TOTAL ZONA ARQUEOLOGICA (2) 37.61 (1) El total General es considerado dentro del casco urbano actual (2) El total de la Zona Arqueologica se encuentra fuera delCasco Urbano actual Fuente: Trabajo de Campo Elaboración: Equipo Técnico

CUADRO N° 15


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POBLACION URBANA, SUPERFICIE Y DENSIDAD CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS - 2007

JURISDICCION SAN AGUSTÍN DE CAJAS

POBLACION URBANA Hab. 8,498

SUPERFICIE Há 385.42

DENSIDAD Hab/Há 22.05

FUENTE : INEI - CENSOS DE POBLACION Y VIVIENDA - 2005 / Trabajo de Campo ELABORACION : Equipo Técnico

4.2 USO RESIDENCIAL El uso residencial ocupa 267.60 hectáreas, de las cuales 157.15 hás. Corresponden a la zona de densidad baja R1, seguidos por la zona de densidad baja R2 con 110.45 hás. la mayor parte surgidos en base al manzaneo original en terrenos de la MDSAC. Y a partir de ocupaciones clandestinas por ventas sin habilitaciones e informales de terreno.

4.3 USO COMERCIAL El uso comercial ocupa un total de 69.76 hectáreas, que representan el 18% del total del área urbana. A nivel general, se han identificado dos tipos de comercio: A.

Comercio Distrital

Localizado a lo largo de la carretera central en la cual se localiza el comercio que es utilizado por el distrito de San Agustín de Cajas y por la población de Huancayo, sobre todo los días sábados y domingos en los restaurant y recreos y en las mecánicas y locales de servicios ubicados a lo largo de la carretera central, ocupa el 52% del área comercial total

B.

Comercio Vecinal

Corresponde al comercio localizado en el interior de la ciudad de San


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Agustín de Cajas especialmente alrededor de la Plaza Principal y en las Av. San Martín , Av. Huancayo y Leoncio Prado, este comercio ocupa un total de 33.72 hectáreas, que representan el 48.0% del área comercial.

4.4 USOS DE EQUIPAMIENTO A.

Educación CUADRO N° 16 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO: SITUACION ACTUAL 2007 - CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS NORMATIVO

NIVEL

TIPO

Nº DE

Nº DE

ALUMNOS

AULAS

E X I S T E N T E (2) ALUM/MAT. ABS.

DEFICIT

AULAS

%

ABS.

ALUMNOS %

ABS

AULAS

%

ABS

%

INICIAL TOTAL (1)

1020

34

345

34

21

62

675

66

13

38

TOTAL

1190

30

1561

131

90

303

-371

-31

-60

-203

TOTAL

935

23

935

100

38

163

0

0

-15

-63

PRIMARIA

SECUNDARIA

INDICE NORMATIVO:

INICIAL 12.0 % DE LA POBLACION URBANA - 30 ALUMNOS/AULAS - 6 AULAS/LOCAL PRIMARIA 14.0% DE LA POBLACION URBANA - 40 ALUMNOS/AULA - 3 AULAS/GRADO/LOCAL SECUNDARIA 11.0% DE LA POBLACION URBANA - 40 ALUMNOS/AULAS - 5 AULAS/GRADO/LOCAL

(2) FUENTE :

I.E. SAN AGUSTÍN DE CAJAS, 2007

ELABORACION :

Equipo Técnico

La cobertura de equipamiento educativo muestra niveles adecuados, especialmente a nivel de educación primaria y secundaria, donde existe

superávit deaulas en cada nivel para la atención de estos

alumnos, lo que nos permite suponer que loa alumnos se van a estudiar a la ciudad de Huancayo. A nivel inicial, existe un déficit de atención de 675 alumnos (66% del total) y de aulas con un déficit de 13 aulas. A nivel de educación primaria, no hay déficit. A nivel de educación secundaria no existe déficit. Estos índices de cobertura de aulas se han calculado a un solo turno.

Para la educación de adultos existen un programa de educación para adultos la cual se desarrolla en forma normal.

Para la educación especial no existen una escuela que cumple con ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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esta función

Finalmente, en el nivel superior universitario, se cuenta el Instituto Superior Tecnológico “Andrés Avelino Cáceres” la cual atiende a estudiantes provenientes de la ciudad de Huancayo y de toda la margen izquierda del rió Mantaro, cabe recalcar que dicho Instituto es considerado como el mejor de la zona central.

Cabe resaltar que a menos de 5 minutos, aproximadamente 3km. se encuentra la Universidad Nacional del Centro en la ciudad de Huancayo, la cual prácticamente involucra en forma directa al distrito de San Agustín de Cajas

B.

Salud CUADRO N° 17


CM/MDSAC.



COBERTURA ACTUAL DEL SERVICIO DE SALUD CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2007 NORMATIVO TIPO

EXISTENTE

Nº

Nº

Nº

Nº

LOCALES

Camas

LOCALES

CAMAS

DEFICIT %

Nº

Nº

LOCALES

CAMAS

%

CENTRO DE DSALUD

1

4

1

1

25.00%

-

3

75.00%

POSTA MEDICA

1

1

1

0

0.00%

-

1

100.00%

2

5

2

1

20.00%

4

80.00%

Total ESSALUD

No existe - Solo atiende a población asegurada.

-Norma Hospitales

:

2 camas/1000 hab.

-Norma Centros de Salud :

4 camas/local 1 local/30,000 hab.

FUENTE : CENTRO DE SALUD - SAN AGUSTÍN DE CAJAS ELABORACION : EQUIPO TECNICO

En el Distrito de San Agustín de Cajas, la salud es atendida por el Ministerio de Salud, a través del Centro de Salud y una Posta Medica ubicada en el Anexo de Coyllor, la cual ocupan un área de 0.57 Has. la calidad del servicio es deficiente, ya que por la cercanía a la Ciudad de Huancayo la población prefiere ir a atenderse a los hospitales en dicha ciudad y dejan de lado la posibilidad de que crezca el centro de salud que solo es utilizado para algunas emergencias y heridas de poca importancia, además no cuenta con medicamentos básicos y si hubiera estos son de bajo espectro, los servicios que ofrece son: 

Medicina General



Obstetricia



Odontología

Brinda los programas médicos siguientes: 

Saneamiento Ambiental – Zoonosis



Estrategias de Crecimiento



Control TBC



Enfermedades respiratorios



Enfermedades Diarreicas



Epidemiología



Predemi


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En este tipo de equipamiento por su costo de equipos hospitalarios y su influencia radial a la población se estima a nivel provincial por lo que la población de San Agustín de Cajas por la cercanía accede a la ciudad de Huancayo

C.

Recreación CUADRO N° 18

EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN LA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS - 2007 TIPO

NORMATIVO (Hás.)

AREAS DEPORTIVAS (1) PARQUES (2) PARQUE ZONAL (3)

EXISTENTE ABSOLUTO

DEFICIT

%

ABS. Hás

%

1.70

7.97

469

-6.27

-369

1.70

1.49

88

0.21

12

1.36

100

1.36 -

-

(1) Considerando 2.00 m2./hab. (2) Considerando 2.00 M2/hab. (3) Considerando 1.60 m2/hab. FUENTE

: Trabajo de Campo 2007

ELABORACION

: EQUIPO TECNICO

En la ciudad de San Agustín de Cajas se distinguen dos tipos de áreas recreativas: las áreas deportivas (recreación activa) y los parques (recreación pasiva). Dentro de las áreas deportivas se encuentran el ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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estadio de San



Agustín de Cajas la cual falta implementar, y la existencia de losas deportivas. Todo el equipamiento existente suma 7.07 hectáreas. A nivel de las áreas verdes, se tiene 1.49 hectáreas como terreno, solamente el parque central se encuentra acondicionado. Según

los índices

normativos

no

muestran

déficit

en

este

equipamiento. Se tiene un déficit minimo en parques, no existe área reservada para parque zonal por lo tanto el déficit es 100%.

D.

Equipamiento de Comercialización

CUADRO N° 19 EQUIPAMIENTO DE ABASTO - REQUERIMIENTO ACTUAL CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2007

TIPO

POBLACION URBANA 2007

SECTOR Feria Semanal - Lunes INDICE : Nº DE PUESTOS 1000 hab 20

NORMATIVO Nº Nº PUESTOS LOCALES

8,498

170

Mercado 500

EXISTENTE Nº PUESTOS Nº LOCALES

AREA Hás.

1

1

0 70 a 80

DEFICIT ACTUAL Nº Nº PUESTOS LOCALES

AREA Hás

0

0.00 Calle

170

AREA Hás.

1

DE LAS AREAS X PUESTO X MERCADO 24.0 m2 1.0 Hás.

FUENTE : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS ELABORACION : EQUIPO TECNICO

E la ciudad de San Agustín de Cajas NO existe mercado la cual genera un problema de comercio ambulatorio de algunos puestos en distintos lugares de la ciudad, el requerimiento de este equipamiento es de primera prioridad para la generación de desarrollo económico y trabajo para la población del distrito. Se aprecia la realización de una feria semanal la cual se desarrolla en la parte este del parque principal en la vía publica los días lunes la cual considera aproximadamente entre 70 a 80 puestos en la feria que se encuentran empadronados y pagan la alcabala a la MDSAC.

4.5 USO INDUSTRIAL

La actividad industrial ocupa una extensión de 2.11 hectáreas, que representan el 1% del área total. Esta actividad está constituida


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1


principalmente por las Plantas Envasadoras de Gas y por lo Grifos que en su mayoría son de gran escala o tamaño asi mismo algunas mecanicas automotrices y madereras ubicadas en la carretera central. Estas empresas están dentro de la categoría Industria Liviana.

No se ha detectado problemas de contaminación ambiental, aun por sus dimensiones

y su localización y tampoco perturba el desarrollo de las

actividades propias de la ciudad ni obstaculiza el acceso vehicular.

4.6

OTROS USOS

Está constituido por los equipamientos mayores e instituciones, entre los cuales se identifica el cementerio la cual muestra que no se ha tenido una planificación dentro del cementerio por estar totalmente diseminado las capillas funerales existentes, por la cercania a la ciudad de Huancayo no cuenta con un camal, no existe el penal pero si se tiene a la PNP en un local amplio y en procreso de implememntación. la utilización de áreas inapropiadas de terminal terrestre o paraderos y la diseminación de las empresas de transporte por la cual las combis y ómnibus invaden el área urbana dando movimiento a la ciudad.

5.

TENDENCIAS DE EXPANSION URBANA

5.1 AREAS DE EXPANSIÓN Las tendencias actuales de expansión urbana de la ciudad de San Agustín de Cajas se están dando al lado sur de la ciudad se presume que por el desborde poblacional de la ciudad de Huancayo vienen a ocupar

las

áreas

de

San

Agustín

de

Cajas

ubicándose

indistintamente y hacia la carretera central. También se percibe ocupación por las avenidas asfaltadas pero con el mismo fenómeno descrito.


CM/MDSAC.



6.

SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

6.1 SISTEMA VIAL A nivel regional y micro regional, la Carretera Central se constituye en el soporte de la estructura vial de la zona, integrando a la ciudad de San Agustín de Cajas con otros distritos de la margen izquierda del rió Mantaro y principalmente con otras provincias y la capital del país. La carretera sirve de paso entre la ciudad de San Agustín de Cajas con los centros urbanos del valle del Mantaro,

A nivel interurbano, la propia ciudad ha estructurado su respectiva red urbana, en función a las características de la trama urbana y a su patrón de asentamiento. La ubicación de la carretera central y transversalmente la Av. Leoncio Prado, la Av. San Martín y Huancayo, asi como la calle los Angeles, definen el sistema vial urbano de la ciudad de San Agustín de Cajas articulando la ciudad en forma parcial con el resto de vías secundarias y locales que completan el sistema vial. Cabe recalcar que la Carretera Central merece de un tratamiento de seguridad física para el asentamiento, ya que por su deliberada condición de carretera de alta velocidad provoca una serie de accidentes en todo el largo que cruza la ciudad de San Agustín de Cajas. El principal problema vial lo constituye la falta de anillos viales adecuados o de una planificación a nivel de parrillas viales, el problema se agudiza por la falta de una adecuada jerarquización de vías de acuerdo a las demandas del transporte pesado, del transporte interprovincial e interdistrital y finalmente, del transporte urbano o interurbano.

6.2 ESTADO DE LAS VIAS Respecto al mantenimiento de las vías urbanas, algunas vías de la ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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zona céntrica de San Agustín de Cajas se encuentran parcialmente pavimentadas, con pavimento rígido y afalto, siendo este último el tradicional de la ciudad, sumamente versátil. La gran mayoría de las vías se encuentran afirmadas y muchas calles se encuentran con el trazado urbano.

6.3 TRANSPORTE Dentro del sistema de transportes se distinguen tres modalidades, el transporte de productos de pan llevar y materiales diversos que se da mediante camiones y camionetas; el transporte de pasajeros a nivel interprovincial, mediante ómnibuses, el transporte de pasajeros a nivel urbano e inter-urbano que es mediante camionetas rurales y el transporte dentro de la ciudad a nivel urbano mediante moto car. Existen 2 empresas de transporte 

La Empresa Municipal Cajas, con camionetas rurales (combis) con 36 unidades y servicio dentro de la ciudad con rutas A y B hacia la ciudad de Huancayo



La Empresa de Transportes Tambo Azapampa – ETASA con 63 unidades pero funcionan 30 por día también hacia la ciudad de Huancayo y con una antigüedad aproximada de 40 años de servicio.

Existen 3 empresas de transportes de Moto Car. 

EMSA



Brisas del Mantaro



AMOVAN

Cuentan en total entre las tres empresas aproximadamente 120 unidades la cual brindan servicio por todas partes del distrito, estas unidades son las que causan desorden y malestar, pero es necesaria su presencia por no existir otro tipo de movilidad. Es urgente su reglamentación de este servicio ya que en muchas ocasiones son conducidos por menores de 14 y hasta 12 años de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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edad y su reglamentación vial para un mejor servicio.

6.4 FLUJOS

 De enlace urbano e inter-urbano : Se realiza a través de la Carretera Central y las vías principales descritas anteriormente. El servicio urbano e interurbano de pasajeros, se realiza entre San Agustín de Cajas y la ciudad de Huancayo, los paraderos del transporte están ubicados en el área central de la ciudad de San Agustín de Cajas

La problemática referida a este flujo, se manifiesta en los paraderos informales que ocasionan conflictos urbanos por la concentración vehicular y comercio ambulatorio.

 De enlace Inter-provincial : Se da a través de la Carretera Central, entre la ciudad de San Agustín de Cajas y el resto de distritos, en el ovalo de la carretera central se puede tomar todo tipo de vehículos que circulan a lo largo de jauja a Huancayo y hasta la ciudad de Lima.

7.0

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS

7.1 AGUA Y ALCANTARILLADO

CUADRO N° 20


CM/MDSAC.



COBERTURA DEL SERVICIO AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2007

SERVICIO

DEMANDA N° DE LOTES

COBERTURA (1) Nº

DEFICIT Nº

CONEXIONES

%

CONEXIONES

%

AGUA

2,762

2,594

93.92

168

6.08

DESAGUE

2,762

1,105

40.01

1657

59.99

(1) Sólo se considera la población cuyos lotes estan conectados a la red publica, sin embargo las troncales del servicio pueden estar instaladas. FUENTE : - INEI - COFOPRI - Trabajo de Campo ELABORACION : Equipo Técnico

A.

Fuentes de Abastecimiento Agua Potable El 93.92% de la población urbana consume agua del servicio. El agua es captada de los manantiales de “Alala” y “Azapite” mediante una planta de tratamiento de filtros lentos, reservorio apoyado en la cota 3,315 y red de distribución. Este sistema es incrementado con captación del manantial “ Jatun Huclo” con la construcción de un filtro y un reservorio de 120 M3 de capacidad y un sedimentador convencional

El caudal captado fluctúa entre 25.0 Lts/seg.En épocas de lluvia y 14.0 Lts/seg. en época de estiaje.

El servicio esta administrado por la Asociación de Junta de Administración del Agua Potable.

B.

Tratamiento de las Aguas Residuales


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Alcantarillado

En la Zona Urbana, un 40.01% de las viviendas cuentan son este servicio, mientras que el resto carece de desagüe principalmente las zonas periféricas. los afluentes líquidos domiciliarios así como vertidos de desagües se derivan en algunos casos directamente a los ríos y riachuelos que discurren por la zona central contaminando cauces y riberas en otros casos están conectados a la red publica y estas derivan a la laguna de oxidación que se encuentra ubicado al lado nor-oeste de la ciudad cerca al rió Mantaro, esta laguna de oxidación se encuentra totalmente descuidada y falta de todo tipo de tratamiento el área de pestilencia y contaminación ambiental es insoportable y aun peor en dicha laguna se observa la crianza de cerdos que suponemos se apara consumo humano. Urge de una intervención urgente ha esta laguna de tratamiento de aguas residuales.

7.2 ENERGÍA ELÉCTRICA CUADRO N° 21 COBERTURA DE ENERGIA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS - 2007 COBERTURA Nº VIVIENDAS EXISTENTES

Nº CONEXIONES 1

2,762

1,950

DEFICIT %

70.60%

Nº CONEXIONES

812

%

29.40%

FUENTE : Proyección Equipo Técnico ELABORACION : EQUIPO TECNICO

El servicio de alumbrado para la ciudad de San Agustín de Cajas se encuentra bajo la administración de la empresa Electro Centro. La ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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mayor parte de las viviendas en la Zona Urbana aproximadamente el 70.60 % tienen suministro de energía eléctrica a través del servicio de una red pública, existiendo un déficit al 2007 de 812 conexiones la cual representa 29.40% de la demanda normativa, dichas viviendas cuentan con el servicio instalado en la vía publica lo que hace falta es la instalación domiciliaria o se podría presumir que varias viviendas se sirven de una misma instalación.

Electro Centro viene desarrollando programas de mantenimiento e instalaciones nuevas y obras de ampliación de redes eléctricas en el área urbana de San Agustín de Cajas con lo que se proyectará a una demanda futura.

7.3 LIMPIEZA PÚBLICA CUADRO N° 22 COBERTURA DEL SERVICIO LIMPIEZA PUBLICA - CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2007

JURISDICCION

PRODUCCION ACUMULADA Ton/día

SAN AGUSTÍN DE CAJAS

PRODUCCION RECOGIDA

%

4.25

Ton/día

100.00%

%

1.70

DEFICIT Ton/día

40.01%

%

2.55

INDICE : 0.5 Kg/Persona -Min.Viv FUENTE : MUNICIPALIDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS ELABORACION : EQUIPO TECNICO

En la ciudad de San Agustín de Cajas se ha podido observar que la ciudad de encuentra parcialmente limpia, sin embargo se registra un 59.99% de déficit, teniendo en cuanta que no se debe descuidar este servicio por la causa de proliferar alguna epidemia o alguna. Tdambién se llega a aprecia que se arroja basura a cielo abierto en las zonas de los riachuelos que cruzan el valle. Los residuos recogidos por el personal de la municipalidad solamente los días sábados también se arrojan

al

río

Mantaro

en

un

silo

cerca

de

Patancoto

de

aproximadamente 4,000.00 m2 sin ningún tratamiento, se observa la falta de un carro recolector de basura la cual se viene utilizando un camioncito plataforma como se muestra en la foto. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.


59.99%


Esto nos demuestra que no se dispone de un servicio de limpieza pública eficiente, ya que ocasiona problemas de carácter ambiental a la población y contaminación del río, atentando también contra el ornato de la ciudad. Asimismo no existe un área de relleno sanitario para los desechos sólidos. De acuerdo a los estándares normativos, la ciudad produce un total de 4.25 toneladas/día de basura. Se cuenta con un camioncitos plataforma no apto para recojo de basura, que en total recogen 12.0 Toneladas los días sábados solamente, deduciendo tenemos el recojo de 1.7 toneladas/día. Existiendo un déficit de 2.55 toneladas/día.

8.0 MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD FÍSICA 8.1

Contaminación del Medio Ambiente Natural con Residuos Sólidos y Líquidos El deterioro de la calidad del medio ambiente urbano es evidente, pues se utilizan los ríos y sus afluentes como botaderos de desperdicios sólidos y en este caso se desvía las aguas de la supuesta laguna de oxidación sin tratamiento alguno y el desagüe de aguas servidas también a los ríos, presentando

contaminación,

no se toman las medidas correctivas hidrográficas

dentro

inmediatas

esto quiere decir si en

las cuencas

del área urbana se podrían producir deterioros

referentes a contaminación perjudicando la calidad de vida de los pobladores.

Por otro lado a nivel de la ciudad en puntos dispersos se registran olores y sonidos que perjudican al medio ambiente en general, esto por los moto car. que vienen funcionando en forma diseminada por la ciudad que vienen generando malestar tanto en ruidos propios y en seguridad, así mismo los olores que emanan las envasadoras de gas, perjudicando a las zonas residenciales que colindan con estos ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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locales, también tenemos los huecos dejados por las ladrilleras que desmedran las capas de los terrenos y al realizar el quemado de los ladrillos producen contaminación con humo durante 5 a 7 días seguidos, todo esto esta generando contaminación ambiental.

8.2 Seguridad Física ante Desastres De

acuerdo

a

los

estudios

e

inspecciones

realizadas,

al

reconocimiento de las zonas de riesgos y a los datos recogidos en los organismos competentes, se detectan las siguientes situaciones de riesgo:

A.

Erosión De acuerdo a las tareas realizadas por el órgano encargado de defensa civil, no se debe deteriorar la flora existente de los cerros o montañas ya que estas garantizan la permeabilidad del suelo y por lo tanto la estabilidad de los suelos sobre todo de las partes altas.

B.

Derrumbes La estabilidad del talud en los cerros producidos por las ladrilleras y los normalmente naturales,

está en función

del tipo de litología,

estratigrafía, ángulo de la pendiente, grado de saturación, etc. La inestabilidad potencial se presenta en las zonas de mayor pendiente en el frente de los acantilados (Coyllor), sin embargo la mayor parte consiste en ángulos compuestos. Por lo que las pendientes adyacentes al oeste y al este se considera como un riesgo latente, ya que si no se mantiene el equilibrio forestal la cual la mantiene estable, esta podría ceder ocasionando problemas de desastres naturales de envergadura. Así mismo durante sismos severos, la vibración de los cerros y del talud puede ocasionar derrumbes en el borde de los acantilados, debido a la libertad de movimiento de su cara libre, afectando las áreas que se encuentran a las faldas de los cerros y podrían provocar aniegos e inundaciones. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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C.

Inundación Las áreas planas cercanas a los riachuelos y a las acequias de irrigación así como a los afluentes de las quebradas están expuestas al peligro potencial de inundación. Parte de la ciudad y parte de las nuevas tierras ocupadas se encuentran totalmente emplazadas dentro de este problema Por lo que se deberá proteger ahora dichas áreas que se presenta en el plano de áreas de riesgos.

9.0

ADMINISTRACIÓN URBANA La Municipalidad Provincial de San Agustín de Cajas, es la responsable de formular, aprobar, ejecutar y supervisar el Plan Integral de Desarrollo Provincial, y ejecutar el Plan de Acondicionamiento Territorial y los Planes Urbanos de las localidades de su jurisdicción. También es responsable de la formulación de programas, ejecución de proyectos, control de usos de suelo y de edificaciones, de la administración de los terrenos fiscales, del control de transporte y tránsito.

Sin embargo como durante tantos años la MDSAC no ha hecho cumplir los diferentes planes de ordenamiento urbano ya que este Plan es el numero cinco, se debe consignar a la participación ciudadana para que velen por el cumplimiento de los planes y por ende el desarrollo ordenado y armónico de la ciudad y que en los Talleres participativos la población estuvo de acuerdo para el fiel cumplimiento de los planes sin

quitar la autoridad a la

municipalidad sino como colaboración y fiscalizador.

9.1

GESTION ADMINISTRATIVA

La Municipalidad cuenta con una Estructura Orgánica aprobada, con el correspondiente Reglamento de Organización y Funciones, para ser implementado progresivamente de acuerdo a la capacidad económica ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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municipal La Gerencia de Desarrollo Urbano, es la encargada de las funciones de desarrollo urbano, depende de la Gerencia Municipal La Gerencia de Desarrollo Urbano no cuenta con personal suficiente, tiene sus funciones principales la elaboración de estudios y proyectos, el otorgamiento de licencias de construcción, la supervisión y apoyo en la ejecución de obras en general, limitándose ha realizar dichas labores solamente en cumplimiento de sus funciones ya que solamente se encargan de esta función dos profesionales mas una asistente.

9.2

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MDSAC. La Municipalidad Distrital de san Agustín de Cajas no cuenta con un Organigrama Estructural definido, solamente se rigen de acuerdo al “Reglamento de Organización y Funciones ROF” aprobado por Ordenanza Municipal N° 02-M.D.Cajas. de fecha 16 de enero del 2007.

9.3

GESTION URBANA La Municipalidad cuenta con un estudio de Ordenamiento Urbano que ya perdió su vigencia y hasta la culminación de este estudio se viene utilizando, sin embargo por su ambigüedad y caducidad no ayuda a dar soluciones a los diferentes requerimientos de la población como a la planificación urbana para el futuro. El estudio precedente se viene utilizando, por lo que hace imposible realizar una buena acción ya sea de promoción o de prevención en la parte física de la ciudad por parte de la Gerencia encargada y de proyectar obras de impacto que solucionen problemas urbanos que se pueden percibir diariamente.

10.0 SINTESIS DE LA CARACTERIZACIÓN URBANA

10.1- INFORMACION GENERAL: 10.1.1- CONOCIMIENTO Y CONCEPTUALIZACIÓN DONDE SE ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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DESARROLLA EL PROYECTO

Teniendo como premisa un aspecto importante cual es el conocimiento de la ubicación y sus características del lugar, el equipo profesional inmersos en el presente proyecto del Plan Urbano Distrital de la Ciudad de San Agustín de Cajas, conocemos los diferentes aspectos tanto socio económicos y físicos como los aspectos geográficos, climáticos y paisajistico para desarrollar en forma satisfactoria el presente estudio, ya que hemos realizado en forma eficiente hasta su aprobación diferentes planes urbanos de importantes ciudades.

10.1.2- LOCALOZACION Y UBICACIÓN DEL PROYECTO

Ubicación Política Región:

Junín

Provincia:

Huancayo

Distrito:

San Agustín de Cajas

Ubicación Geográfica de la Provincia de Huancayo Latitud Sur:

entre: 10º45’55’’ y 12º43’10.5’’

Longitud Oeste:

entre: 73º26’300’’ y 76º30’40.5’’

Ubicación Geográfica de la Ciudad de San Agustín de Cajas Latitud Sur:

11º 59’

Longitud Oeste:

75° 14’

Localización de la Ciudad de San Agustín de Cajas El distrito de San Agustín de Cajas se encuentra localizado en la margen izquierda del valle del Mantaro, pertenece a la ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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provincia de Huancayo y a la Región Junín, se ubica en la región natural quechua a las laderas de los cerros Santa Cruz, Huajayrumi y Linupca hasta orillas del rió Mantaro al norte de la ciudad de Huancayo

10.1.3- MEDIO FISICO

10.1.3.1. |Factores Geográficos

Limites Limita al norte con el distrito de Hualhuas, al Sur con Quebrada Honda del distrito de El Tambo, por el Este con los anexos de Ancalayo y Paccha del distrito de El Tambo y al Oeste con el rió Mantaro colindante con los distritos de Sicaya y Pilcomayo.

Superficie Territorial El Departamento de Junín tiene

una

extensión de

una

extensión de

44,197.23 Km². La provincia de Huancayo tiene

3,558.10 Km², correspondiendo al 8.05% de la superficie total departamental. El Distrito de San Agustín de Cajas tiene

una

extensión de 23.09 Km². correspondiendo al 0.65% de la superficie total Provincial.

Altitud La ciudad de San Agustín de Cajas se encuentra ubicada a una altitud aproximada de 3,250 msnm. Topografía El Distrito de San Agustín de Cajas, presenta una topografía de planicies extendidas y que presenta una ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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pendiente

ligeramente

pronunciada

desde

el

rió

Mantaro hacia los contornos que circundan los cerros.

10.1.4- SAN AGUSTÍN DE CAJAS EN EL CONTEXTO REGIONAL

Las áreas urbanas de los distritos que conforman el valle del Mantaro o microregión, constituyen lo que denominamos la integración provincial ya que por las relaciones existentes entre otros centros poblados conforman a su vez un Sistema Urbano Microregional que esta integrado por los demás Distritos conformante del Valle del Mantaro

Dentro del ámbito de influencia inmediata de la microregión se encuentra

relacionada

estrechamente

con

el

área

metropolitana de Huancayo, a su vez con el resto de provincias vecinas y estas con la capital del país

San Agustín de Cajas El área urbana del distrito de San Agustín de Cajas, es el centro urbano principal de la Zona de Estudio

La ciudad, de acuerdo a su dinámica de crecimiento urbano, comprende los siguientes áreas:  Centro poblado tradicional, sede de la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas  Ares de Expansión Urbana, la cual se va extendiendo paulatinamente.


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10.1.5- FUNCIONES DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS: (Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo)

-

Rango de Asentamiento por Tamaño:

5,000 – 9,999

-

Rango según PNDU:

-

N° de Asentamiento en el Rango: 7

-

Nombre del Asentamiento: San Agustín de Cajas

-

Población 2006: 9,337 hab.

-

Rol: Centro Urbano de Apoyo del Área Metropolitana

-

Función Actual: Actividad Agrícola de Autoconsumo y

8

Mercado local, Artesanía, Ladrilleros, Educación Tecnológica. Provisión de Fuerza Laboral a la Metrópoli

-

Función Propuesta: Actividades secundarias para el mercado

metropolitano.

Actividades

recreativas.

Optimización del equipamiento urbano.

10.1.5.1-

FUNCIÓN DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS:

EL Distrito de San Agustín de Cajas es un Área Ruralizada Consolidada, se encuentra inscrita dentro de un área metropolitana, cuya característica esta constituida por un área de producción extractiva especializada ligada a un Centro Poblado de pequeñas dimensiones pero diseminada, que brindan servicios y residencia a la población dedicada a la actividad extractiva. (Ministerio de Vivienda).


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 Centro de intercambio vial - carretero entre Lima y la

sierra

(provincia

de

Huancayo,

hacia

Huancavelica).  Centro

de

concentración,

intercambio

y

comercialización, a través de los mercados de los productos de pan llevar y de sus principales productos agrícolas hacia Huancayo.  Centro político - administrativo como gobierno local de la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas  Centro de servicio educativo, por encontrarse el Instituto Superior mas importante de la región.  Centro de servicios industriales a la población de la microregión.

A escala regional, es el centro de articulación e integración vial de la microrregión, provincia de Huancayo Complementariamente, cumple el rol de comercio y de servicios especializado de la microregión.

El Centro Urbano cumple el rol de centro de apoyo a la actividad de de industrialiviana de la microregión, debido a su ubicación en la carretera, muy cerca a Huancayo, y concentrar gran cantidad de locales de pequeña industria (talleres de mecánica), de comercio especializado (venta de materiales de construcción ladrillos, agregados, envasadoras de gas, lubricantes, etc. para autos y camiones), restaurantes y locales de servicios en relación a la atención de los

vehículos

motorizados.


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10.1.6- ASPECTOS FISICO – ESPACIALES Estructura Espacial Urbana -

Crecimiento expansivo hacia la carretera

-

Crecimiento expansivo hacia Huancayo

-

Sólida articulación transversal interna de la ciudad, por su desarrollo radial.

-

Crecimiento

desestructurado

de

la

ciudad

en

la

localización de funciones productivas, de servicio, vialidad y habitación. -

Se ha generado una especialización de funciones de acuerdo a la ubicación:  Rol Comercial, pequeña industria y de servicios  Actividades de ganadería, agricultura y residencia  Rol administrativo y político

-

La expansión urbana básicamente se ha realizado mediante

procesos

informales

no

mantiene

la

viviendas

es

configuración de la ciudad -

El

crecimiento

de

asentamiento

de

desordenado y causa conflicto en los alineamientos de vías

Patrones de Asentamiento y Morfología Urbana -

Existe segregación espacial en la ocupación del suelo y una clara diferenciación en los patrones de asentamiento residencial.

-

En la ciudad se detectan los siguientes patrones de asentamiento: Patrón Tradicional, Patrón Asentami|entos Humanos o barrios y anexos en Consolidación.

Población y Densidad

-

El incremento en la densidad de una población está determinado de manera principal por los nacimientos, sin


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embargo, una disminución en el número de muertes resalta la importancia de la natalidadad, tambien la migración a otras ciudades en busca de mejores oportunidades.

CUADRO N° 23 Provincia Distrito

Superficie Km2

Huancayo San Agustín de Cajas Equipo Técnico

Densidad Hab/Km2. 1981

1993

2005

2007

3558.10

90.37

122.93

126.0

129.56

23.09

211.52

333.87

404.37

428.15

Fuente: INEI

CUADRO N° 24 2007 Fuente: INEI Elaboración: Equipo Técnico PROVINCIA DE HUANCAYO POBLACION TOTAL : 460,997 habitantes 100.0 % POBLACION URBANA : 396,135 habitantes 85.93 % POBLACION RURAL : 64,862 habitantes 14.07 % POBLACION TOTAL VARONES: 223,676 habitantes 48.52 % POBLACION TOTAL MUJERES: 237,321 habitantes 51.48 %

DISTRITO SAN AGUSTIN DE CAJAS POBLACION TOTAL : 9,886 habitantes POBLACION URBANA : 8,498 habitantes POBLACION RURAL : 1,388 habitantes POBLAC. VARONES : 4,862 habitantes POBLAC. MUJERES : 5,024 habitantes

100.00 % 85.96 % 14.04 % 49.18 % 50.82 %


Equipo Técnico

Fuente: INEI

CUADRO N° 25 PIRAMIDE POBLACIONAL


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Áreas Homogéneas -

De acuerdo al patrón de asentamiento, densidades y tipologías de viviendas, se ha dividido en áreas homogéneas.

-

Las áreas

homogéneas identificadas son los barrios y los

anexos, las cuales se conforman de la siguiente manera: o

Barrio Primero

o

Barrio Segundo

o

Barrio Tercero

o

Barrio Cuarto

o

Barrio Yaulí (Barrio Quinto)

o

Barrio Porvenir “A”

o

Barrio Porvenir “B”

o

Anexo de Vista Alegre

o

Anexo de Coyllor

o

Anexo de Bella Vista

Usos de Suelo -

El

uso predominante es el residencial, seguido por el

comercio vecinal. -

En la zona central predomina el uso comercial y en las zonas colindantes el uso predominante es residencial.

-

En todo el eje de la carretera se producen conflictos por la superposición en el uso del suelo urbano. Se diferencia el


CM/MDSAC.



comercio

especializado

en:

restaurantes

y

fotocopias,

mecánicas, envasadoras de gas, grifos entre otros.

Equipamiento Urbano -

No se evidencia concentración de servicios en la zona central, se cuenta casi con todos los servicios pero en forma diseminada, sin embargo el equipamiento muestra déficit de los mismos.

-

Existe déficit de instalaciones deportivas y áreas para recreación pasiva.

-

Existe déficit de equipamiento educativo en nivel inicial.

-

Se evidencia la necesidad de un campo ferial para absorber el comercio ambulatorio.

Infraestructura Vial y de Transportes -

Por la ubicación del distrito de San Agustín de Cajas en la Carretera y la dinámica económica comercial que va en ascenso, el servicio de transporte, tanto de pasajeros y carga es permanente. El flujo de pasajeros se puede constatar por la las empresas de transporte interdistrital que existe en la zona central.

-

La carretera conjuntamente con la Av. Leoncio Prado, Av. Huancayo y la Av. San Martín son las principales vías


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articuladoras de la ciudad y en ella circulan flujos interprovinciales, inter-distritales y locales. -

La articulación transversal de la ciudad es similar, porque la ciudad se ha desarrollado en forma radial

-

El 90% de las vías se encuentran en mal estado y no ofrecen facilidades de circulación así como la mayoría de las vías tienen

secciones

inadecuadas

y desordenadas

por

el

asentamiento de viviendas en forma espontánea por lo que no son adecuadas para circulación vehicular. Viviendas -

Los materiales de construcción predominantes en las paredes de las casas de las personas que viven en la zona urbana es el adobe piso de cemento alcanzando el 60% de la población, y viviendas construidas con material noble en el radio urbano y periférico que abarcan alrededor del 40%. Los techos de las casas generalmente son de teja de arcilla y calamina, un bajo porcentaje de material noble, Con respecto a los pisos de las viviendas en la zona urbana, el material predominante en la mayoría de las viviendas de la zona urbana es de cemento (vaciado de concreto), El total de las viviendas urbanas son de uso independiente.

Servicios Básicos

-

Superposición en la prestación de servicios de agua potable, alcantarillado y electricidad

-

El recojo de basura se realiza los días sábados es decir una vez por semana.

-

Servicios con heterogeneidad en la calidad.

CUADRO N° 26 ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



SINTESIS DE LA PROBLEMATICA URBANA PRINCIPALES PROBLEMAS 1. 2. 3. 4. 5.

NIVEL REGIONAL REGION RICA EN RECURSOS PERO SIN UN USO RACIONAL DE LOS MISMOS CENTRALISMO Y DESEQUILIBRIO EN EL DESARROLLO POSTERGACION DE LAS ZONAS DEL SISTEMA HIDROGRAFICO PRINCIPAL ALTOS INDICES DE ANALFABETISMO BAJO NIVEL DE INGRESOS NIVEL URBANO NO SE APROVECHA EL RECURSO TURISTICO ECOLOGICO ZONA COMERCIAL ESPECIALIZADA DE LA CARRETERA CENTRAL: - HACINAMIENTO - COMERCIO INFORMAL VULNERABILIDAD FISICA: TIPOS DE SUELO - LLUVIAS - INUNDACIONES - CRECIDA DE RIACHUELOS SISTEMA VIAL NO JERAQUIZADO (DESORGANIZACION DE LOS PUNTOS DE PARADEROS DE PASAJEROS Y PRODUCTOS) SISTEMA VIAL LINEAL NO FLUIDO NI JERARQUIZADO (FALTA DE PAVIMENTACION)


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CUADRO N° 27 POBLACION CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 85.96 % DE LA POBLACION DEL DISTRITO 49.18 % HOMBRES 50.82 % MUJERES

PROVINCIA DE HUANCAYO 41.07 % DE LA REGION DISTRITO DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 0.86 % DE LA REGION CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 0.74 % DE LA REGION

CUADRO N° 28

PEA POR RAMAS DE ACTIVIDAD 25.0 % SECTOR PRIMARIO 18.0 % SECTOR SECUNDARIO 37.0 % SECTOR TERCIARIO 20.0 % SUB-EMPLEO ó DESEMPLEO

31.12 % 39.9 % 27.98 %

POR CATEGORIAS COMERCIO SERVICIOS INDUSTRIA

CUADRO N° 29 INFORMACION DEL DIAGNOSTICO INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS DESAGÜE ENERGIA ELECTRICA COBERTURA: 40.0 % COBERTURA: 70.6 % DEFICIT: 60.0 % DEFICIT: 29.4 % No existe tratamiento de aguas servidas LIMPIEZA PUBLICA Falta de unidades, calles inaccesibles y botadero a tajo abierto (datos aprox.) BASURA PRODUCIDA 29.75 Ton/Semanal 4.25 Ton/dia BASURA RECOGIDA 12.0 Ton/Semanal 1.70 Ton/dia DEFICIT 17.75 Ton/Semanal 2.55 Ton/dia El recojo de basura solamente se realiza los días sábados AGUA POTABLE COBERTURA: 93.9 % DEFICIT: 6.1 %

CUADRO N° 30 EQUIPAMIENTO URBANO EDUCACION ALUMNOS (DEFICITS) 675 66.2 % 0 0% 0 0%

NIVEL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

AULAS (DEFICITS) 13 0 0

38 % 0% 0%

En el Nivel Inicial: Se puede apreciar que existe un déficit de del 38% en infraestructura En el Nivel Primario: No existe déficit. En el Nivel Secundario: Se puede apreciar que no existe déficit en aulas, el déficit se encuentra en la matricula y asistencia de alumnos, se presume que dichos alumnos asisten en la ciudad de Huancayo SALUD RECREACION ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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CAPACIDAD INSTALADA: 2 CAMAS DEFICIT: 8 CAMAS – 75.0 %

AREAS DEPORTIVAS PARQUES PARQUE ZONAL

EXISTENTE DEFICIT 1.80 Hás. 0% 1.49 Hás. 12.0 % 0.00 Hás. 100.0 %

2012

PLAN URBANO DISTRITAL DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS IMAGEN – OBJETIVO CUADRO N° 31 CONCEPCION GENERAL NIVEL REGIONAL DESARROLLO ARMONICO EQUILIBRADO, INTEGRALIDAD Y COMPLEMENTARIEDAD NIVEL URBANO FUNCIONES: Centro Urbano de 7º rango jerárquico a nivel regional. Su tipología es de centro de apoyo al sistema urbano principal, de producción, de servicios y turístico. 1. RIOS Y RIACHUELOS DESCONTAMINADOS Y EQUILIBRIO ECOLOGICO: SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION DE AGUAS SERVIDAS SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES TRATAMIENTO DE RIACHUELOS ARBORIZACION DE ESPACIOS PUBLICOS TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS NUEVAS REDES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DIFUSION DE ZONAS DE RIESGO 2. DESARROLLO TURISTICO: ZONAS TURISTICO-COMERCIAL-RECREATIVAS DE TRATAMIENTO ESPACIAL ZONAS DE RECREACION EN AREAS MAS ATRACTIVAS DE LA CIUDAD 3. DESARROLLO COMERCIAL: CENTROS DINAMIZADORES DESCENTRALIZADOS – MERCADOS LOCALES DE ABASTOS EJES COMERCIALES A LO LARGO DE LAS VIAS ARTERIALES 4. EXPANSION URBANA: CONSOLIDACIÓN DE LAS AREAS URBANAS OCUPADAS ACTUALMENTE. 5. SISTEMA VIAL TERRESTRE: PRIORIZACIÓN DE APERTURA Y CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA VIAL JERARQUIZACION Y ADECUACION A LA TOPOGRAFIA CIRCUITOS INTEGRADORES VIAS DE CIRCUNVALACION ECOLOGICA (SEPARACION CASCO URBANO – AREAS INTANGIBLES)


CM/MDSAC.




CM/MDSAC.



IV. PROPUESTA URBANA


CM/MDSAC.



1.

PROPUESTAS GENERALES

1.1

VISION

“SAN AGUSTÍN DE CAJAS, ORDENADA, LIMPIA Y ORGANIZADA; UNA CIUDAD MODELO DE DESARROLLO, CON HABITANTES Y AUTORIDADES COMPROMETIDAS CON EL DESARROLLO, EDUCACIÓN Y CULTURA BASADA EN VALORES; SANTUARIO ECOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO Y AGRO ECOLÓGICO; PRODUCTOR DE ARTESANÍAS CON CALIDAD DE EXPORTACIÓN; HABITANTES CON RESPETO AL MEDIO AMBIENTE, PRÓXIMO DISTRITO METROPOLITANO”

MISIÓN San Agustín de Cajas, un distrito dinámico, ordenado y moderno, de ciudadanos participativos, con valores morales y responsables de su hábitat. Cuenta con todos sus servicios básicos de calidad. Lugar de desarrollo económico agrícola responsable, de producción pecuaria, empresarial y comercial. Pobladores que aman a su tierra y cuidan su medio ambiente.

EL PLAN URBANO Teniendo el Plan Urbano Distrital un horizonte temporal de corto y mediano plazo, la finalidad debe ser entendida, fundamentalmente, como: -

Elevación de los ingresos de la población,

incidiendo en la generación de fuentes de trabajo, actuando sobre la base económica turística, comercial e industrial (agrícola), así como la redistribución de la estructura socioeconómica (producción, transformación).

-

Mejoramiento de las condiciones de vida de la

población, incidiendo en elevar el nivel de los servicios básicos, sociales e infraestructura, así como en la protección ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



y seguridad del asentamiento y medio ambiente. El proceso de desarrollo, así concebido, tiene como base la implementación de políticas a nivel regional y local, relativas al sector turístico, comercial, industrial. Para lo cual se ha considerado, fundamentalmente, la ejecución de los siguientes Proyectos: -

Pavimentación de las vías principales e internas

-

Promoción del Turismo Ecológico y Urbano en la ciudad de San Agustín de Cajas

-

Programas de Desarrollo Urbano (agua y alcantarillado)

-

Protección del medio ambiente

-

Desarrollo de la Industria agrícola

-

Desarrollo de piscicultura

-

Protección de áreas intangibles

En dicho contexto, la ciudad de San Agustín de Cajas consolidará su jerarquía de 8º rango en el nivel regional, Será el centro de sustento y apoyo a la producción extractiva e industria agrícola, así como para el desarrollo administrativo- financiero, de servicios y de actividades turísticas.

Específicamente, la ciudad de San Agustín de Cajas albergará al año 2012 aproximadamente a 9,805 habitantes y ocupará una extensión aproximada de 425.50 Hás. en el área urbana. Considerando las Zonas de Protección Ecológica - ZPE donde no alberga a habitantes pero que ocupan grandes áreas dentro de la ciudad.

La hipótesis de crecimiento poblacional adoptada, supone la persistencia de las características de los siguientes componentes: tasas de fecundidad y mortalidad, flujo migratorio. La ciudad mantendría un ritmo de crecimiento, tomado para el presente Plan de 2.9% de tasa de crecimiento hasta el año 2012, por continuar vigentes las condiciones socioeconómicas de desarrollo, debido a la ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



implementación de los proyectos de desarrollo regionales y subregionales.

Se plantea la expansión urbana principalmente hacia el Sur es decir hacia la ciudad de Huancayo y la ocupación de viviendas en extensiones a los márgenes de la carretera Central como es la tendencia actual, ya que al Este es imposible por coincidir con accidentes topográficos y manteniendo las áreas agrícolas.

En la ciudad de San Agustín de Cajas como la ocupación del suelo por viviendas es en forma diseminada, existen grandes áreas en los interiores de las manzanas completamente libres por lo que se plantea la densificación paulatina de dichas áreas de acuerdo a las tendencias actuales en las cuales se propone un desarrollo con una arquitectura moderna actual de mediana densidad conservando así la configuración actual predominante de una arquitectura moderna la cual se conservaría con las mismas características arquitectónicas, y así mantener su aspecto turístico con su arquitectura urbana actual.

Se ha concebido la consolidación de las actividades comerciales, en él área central de la ciudad, como ejes en las principales avenidas de la ciudad, vías arteriales que integran además el comercio Distrital con el local y estos con el mercado propuesto.

Se prevé el tratamiento integral de la ciudad con proyectos de intervención

prioritaria,

manteniendo

el

equilibrio

ecológico

propiciando la promoción de la actividad turística.


CM/MDSAC.


y


OBJETIVOS


FORTALEZA

Aprobado y Puesto en Vigencia: O.M. N° 003-2008-CM/MDSAC.

DEBILIDADES


- Fortalecer la gestión de la Municipalidad de Cajas proporcionándole un instrumento Técnico Normativo para la promoción, gestión y control de las acciones que demanda el acondicionamiento del hábitat de Cajas, con visión, en forma racional y sostenible, con participación ciudadana y organizativa. - Elevación de los ingresos de la población, incidiendo en la generación de fuentes de trabajo, actuando sobre la base económica extractiva, comercial e industrial así como la redistribución de la estructura socioeconómica. - Mejoramiento de las condiciones de vida de la población, incidiendo en elevar el nivel de los servicios básicos, sociales e infraestructura, así como en la protección y seguridad del asentamiento y medio ambiente.

1. 2.

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

CUADRO N° 32

OPORTUNIDADES


Existencia de un municipio Distrital dinámico y emprendedor, con liderazgo municipal. Distrito y ciudad apacible, con atractivos paisajes naturales (Miradores, parques, jardines y aguas termales medicinales), zonas turísticas y arquitectónicas (ruinas). Existe un plan de ordenamiento urbano e implementación de servicios básicos. Existencia de Instituciones Educativas de nivel primario, secundario y superior. Existencia de suelos fértiles con aptitud agrícola y ganadera. Población comprometida con el desarrollo del distrito. Existencia de profesionales e intelectuales. Existencia de feria de autos usados. Realización de ferias agropecuarias y comerciales semanales. Presencia de fábricas de ladrillos y sombreros. Existencia de sistemas de riego. Existencia de artesanos. Sociedad civil organizada. Presencia de autoridades policiales.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Organizaciones locales indiferentes e individualistas. Inexistencia de programas para la protección del medio ambiente y zonas ecológicas y arquitectónicas. Desconocimiento del plan de ordenamiento urbano por parte de los pobladores. Falta la apertura de nuevas calles y alineamiento, asfaltado y conservación de vías existentes. Falta de saneamiento básico en la población en general. Ausencia de locales culturales e infraestructura deportiva. Destrucción topográfica por parte de los fabricantes de ladrillos ladrilleros, Destrucción forestal, contaminación de los riachuelos y calles. Falta de interés por parte de la población y las autoridades para la solución de problemas que aquejan al distrito. Ausencia de centros de salud. Ausencia en algunos barrios de una planza principal y locales comunales. No se cuenta con programas de ayuda social. no se cuenta con mercado de abastos.

FODA.- Análisis consolidado de la ciudad de San Agustín de Cajas OF


OD


POTENCIALIDADES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Presencia de organizaciones para trabajos de desarrollo institucional. Existen zonas turísticas, ecológicas, arquitectónicas y fiestas costumbristas. Existe calles limpias asfaltadas y con fluidez vehicular constante hacia la parte sur y norte de la ciudad. Existe el Instituto Andrés Avelino Cáceres, colegios, escuelas y nidos. Existen grandes extensiones de tierras, pastos naturales y programas de reforestación. Participación de la población en el desarrollo de los barrios, anexos y del distrito. Existen en la ciudad ingenieros, docentes y profesores. Existe un parque de veta de autos usados. Existe comercio interno y externo de productos agrícolas y pecuarios. Se producen ladrillos y sombreros en pequeños talleres. Existen canales de regadío. Presencia de artesanías de productos con calidad de exportación. Barios y anexos debidamente representados por sus respectivas autoridades. Existencia de puesto de policiales. Existencia de casonas antiguas y fiestas costumbristas.


1.

Canalizar recursos para trabajar en pos del distrito (1O;1F). 2. Implantar programas de promoción de los recursos al exterior del distrito (2O;2F). 3. Promover la construcción de una sociedad emergente acorde a las necesidades de la población para acondicionar su territorio(3O;3F) 4. Fortalecimiento institucional a través del aprovechamiento de capacidades humanas para el desarrollo del distrito (4O,7O,13O,14O;4F,7F,13º,14O). 5. Implementación de programas para el aprovechamiento de estas tierras (sierra exportadora), crianza de animales mayores y menores (5O;5F). 6. Aprovechar el compromiso de la población al desarrollo, para promover obras de envergadura en el distrito construcción de caminos y calles (6O;6F). 7. Fortalecimiento de la feria de vehículos para Generar ingresos entre la población mediante el empleo de los mismos(8O;8O). 8. Desarrollo agroindustrial y comercial con financiamiento de Cooperación Técnica Internacional con asistencia de ONG´s existentes en la zona (9O;9F). 9. Fortalecimiento de las pequeñas empresas productoras de ladrillo mediante la formalización de estas (10O;10F). 10. Promover la construcción y mantenimiento de los canales de regadío, mediante proyectos (11O;11F). 11. Promover el fortalecimiento de los pequeñas empresas artesanales agremiándolos, promoviendo sus trabajos en el exterior mediante convenios con ADEX (12O;12F).


DESAFIO 1. 2.

3. 4.

5.

6.

7.

Realizar trabajos conjuntos población, municipio y fuerzas policiales manera coordinada (1O,14O,13O;1D). Generar proyectos y/o programas para la dinamizacion del turismo en el distrito y de la misma manera con la artesanía convenios con el INC y ADEX (2O,12O;2D). Elaborar planes de desarrollo concertados para el distrito (3O;3D,4D,5D,10D). Promover la construcción de centros culturales campos deportivos y puestos de salud realizando trabajos conjuntos con el municipio, instituto Andrés Avelino Cáceres, colegios y población en general(4O,9O;6D). Aprovechar las extensiones de tierras existentes para trasladar a los fabricantes de ladrillos y no dañar la ecología y el medio ambiente de manera sostenida (5O,10O;7D). Fortalecimiento para la participación de los habitantes de la zona mediante incentivos por parte de las autoridades municipales, promoción de la ayuda social (6O,7O;8D,12D). Promover la construcción de un parque automotor de la misma manera un mercado de abastos así formalizar el comercio ambulatorio (8O,9O;12D).


AMENAZAS

AF RIESGOS

1.

Desentendimiento de las autoridades locales para el manejo de recursos de estado y construcción de infraestructura urbana.

2.

crecimiento de la zona urbana sin respetar las áreas ecológicas, turísticas y presencia de contaminación ambiental (Planta REPSOL).

3.

Crecimiento desordenado de la ciudad.

4.

Concientizar a la población al respeto por el medio ambiente y la propiedad privada.

5.

Concluir con las obras de saneamiento básico para los barrios y anexos de la ciudad.

6.

Ausencia de bibliotecas, campos deportivos.

7.

Presencia de fabricas de ladrillos cerca de las zonas turísticas y ecológicas.

8.

Presencia de autoridades necesidades de la población.

9.

Escasa presencia de puestos de salud.

indiferentes

a

las

10. No se cuenta con locales comunales.

1. 2.

3.

4.

5.

6.

11. Ausencia de programas de ayuda a la población. 12. Existe mucha informalidad.

7.

13. Aumento de la delincuencia. 14. Incremento de discotecas cerca al instituto. 15. Cierre de los canales de irrigación por la construcción de viviendas y de canales en mal estado de conservación.

8.

Realizar coordinaciones con la municipalidad para trabajar concertadamente con las autoridades ediles (1A,8A,10A,11A;1F,6F1,3F). Realizar coordinaciones con el municipio para evitar la contaminación ambiental, de esta manera tener un crecimiento ordenado y sostenido a lo largo del tiempo (2A,3A,4A,5A,16A,18A;3F). Fortalecer la cultura, el deporte, mediante la construcción de las mismas realizando convenios con el ministerio de educación y IDP (6A;4F). Generar incentivos a los fabricantes de ladrillos para que no destruyan suelos fértiles que son potenciales para la agricultura y pastos naturales mediante ordenanzas municipales (7A;5F,10F). Generar incentivos a los profesionales de la salud mediante la construcción de puestos de salud para su desempeño profesional (9A,17A;7F). Generar incentivos para la formalización mediante el otorgamiento de permisos (12A;8F,9F,12F). Realizar coordinaciones con el municipio y las autoridades policiales para combatir la delincuencia y la proliferación de las discotecas en el distrito (13A,14F). Generar proyectos para la construcción y conservación de los sistemas de riego (15A,11F).

16. Falta el respeto a la propiedad privada (se camina por medio de los sembríos). 17. Emigración de la población profesional. 18. Exceso de animales en las calles de la ciudad.




1.2

POLITICAS GENERALES Se proponen las siguientes políticas:

A.

De Acondicionamiento Territorial

A.1

Propiciar la racional y óptima utilización del los suelos y su uso controlado.

A.2

Proteger

las

áreas

agrícolas

de

mayor

valor

agrológico.

A.3

Promover la protección del asentamiento en las áreas de deslizamientos y de borde.

A.4

Promover programas de prevención de desastres.

A.5

Propiciar

e

habitabilidad

impulsar

adecuadas

en

edificaciones

las

condiciones destinadas

de a

vivienda.

B.

De Infraestructura y Servicios

B.1

Garantizar el abastecimiento de agua potable para el uso doméstico.

B.2

Prever el abastecimiento de agua para las áreas de expansión.

B.3

Mejorar el servicio de agua potable y alcantarillado.

B.4

Dotar de un sistema de tratamiento de aguas servidas.

B.5

Dotar de un sistema de recojo y disposición final de la basura.


CM/MDSAC.



C.

De Equipamiento Urbano

C.1

Promover e impulsar la construcción y rehabilitación de aulas en los centros educativos y su adecuado equipamiento.

C.2

Mantener y prever las condiciones adecuadas para la prestación de los servicios de salud.

C.3

Promover la implementación de áreas recreativas y parques.

C.4

Promover e impulsar la construcción de equipamientos mayores, complementarios a las actividades urbanas.

D.

De Ingresos

D.1

Propiciar el desarrollo y consolidación de la actividad agrícola,

estableciendo

Industrias

livianas

y

artesanales.

D.2

Propiciar

el

establecimiento

de

agro-industrias.

Criadero de truchas D.3

Propiciar el establecimiento

de infraestructura y

servicios turísticos. D.4

Propiciar

el

establecimientos

de

mercados

de

productores para la venta de productos de pan llevar en forma diaria y a precios justos.

E.

De Participación y Gobierno


CM/MDSAC.



E.1

Fortalecer al Gobierno Local.

E.2

Propiciar la organización de la población para la gestión y ejecución de obras comunales.

1.3

ESTRATEGIA GENERAL

Se propone una estrategia general, en el marco de un proceso nacional de descentralización y desconcentración efectiva, basada en el rol promotor del Gobierno Local, en coordinación con las diversas instancias de gobierno (regional y nacional), incorporando la participación activa de la población organizada.

De esta manera, se plantea lo siguiente: -

Mejoramiento y ampliación de los ingresos municipales.

-

Financiamiento a través de entidades gubernamentales, no gubernamentales o entidades de cooperación.

-

Promoción de la participación de la población organizada en la gestión y ejecución de proyectos de desarrollo

-

2.

Desarrollo de la actividad agrícola

PROPUESTAS ESPECÍFICAS

CONCEPTUALIZACION: Dentro de los diferentes Conceptos Urbanos, en base a los diferentes análisis del sitio, se debe determinar la aptitud que tiene un terreno

para que

de acuerdo

con sus particularidades,

características físico - espaciales, éste tenga la utilización mas racional y adecuada, la zonificación pretende definir espacialmente los distintos usos del suelo. Es necesario desarrollar un concepto de espacialidad que sea rector en el diseño del conjunto. El Concepto espacial esta compuesto por espacios definidos, jerarquizados, secuenciados o articulados que imprimen a la localidad un carácter, ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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un orden, una identidad, una orientación que los hace memorable a sus habitantes, para lograrlo se usan calles de diversos tipos, plazas o espacios abiertos, edificaciones de diversas cualidades de diseño y construcción.

En el poblado del distrito de San Agustín de Cajas, en la actualidad se

puede

apreciar

la

concentración

de

viviendas

con

una

característica arquitectónica moderna con portones de ingreso y ventanas pequeñas casi cuadradas, así como techos inclinados de dos aguas y cubiertas de calamina, con caída libre de aguas, sus calles de ancho o secciones adecuadas en general presenta

un

carácter moderno que se podría identificar como la identidad, la cualidad urbana del distrito. En la propuesta se plantea mantener dicha característica o identidad urbana en la ciudad de San Agustín de Cajas por lo que se mantiene como Zona de Baja Densidad (R2) y proponiendo un aumento de densidad (R3) para construcciones modernas en los lotes que faltan densificar su área, se plantea construcciones de dos y tres pisos de altura.

Es en este concepto o principio de diseño urbano que se plantea mantener y acentuar su planeamiento y arquitectura existente del distrito y manteniendo la zona moderna futura sin comprometer sus características actuales, si fuera el caso.

2.1

TENDENCIAS DE EXPANSION URBANA

Se ha analizado la necesidad de incorporar áreas de expansión urbana, en los mas mínimo y desarrollar mas bien al proceso de densificación de áreas ocupadas actualmente, sobre la base de la hipótesis de crecimiento de población al año 2012, para lo cual se ha tomado la proyección realizada por el METODO según tasa de crecimiento Geométrico y según Diferencias Finitas (Newton) ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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adoptando una tasa de crecimiento de 2.9% para el período 20052007 y para el período 2007-2012, conforme se señala en el Diagnostico Urbano del presente Plan, además por los efectos que causarían

la implementación

de

los proyectos

subregionales

delineados en la Visión.


CM/MDSAC.



2.2 A.

DEFICIT DE VIVIENDA Déficit Cuantitativo El déficit cuantitativo acumulado al 2005 según el INEI calculó partiendo de la diferencia de las viviendas con ocupantes presentes registrados en el censo respecto al número de hogares censados en ese mismo año.

B.

Déficit Cualitativo Para el cálculo de este tipo de déficit se han considerado fundamentalmente dos tipos de criterios: las características de la edificación y los materiales de construcción de la vivienda.

Como la fuente de información proviene del censo de vivienda del 2005, es necesario indicar que el cálculo de las viviendas inadecuadas se basa en el registro de las viviendas por tipo de edificación y por materiales predominantes en las paredes. Dentro de esta calificación se considerará viviendas adecuadas las “casas independientes” y las “viviendas rusticas”; mientras que las viviendas inadecuadas serán las “viviendas precarias” y las “viviendas improvisadas” y las “no construidas para vivienda pero usadas como tal” para el 2005.

C.

Necesidades Totales de Vivienda De acuerdo a las cifras estimadas en los ítems anteriores para la población de la ciudad de San Agustín de Cajas al 2005 y teniendo en cuenta que el promedio de habitantes por familia en el último censo nacional fue de 4.0 hab./hogar, no existía viviendas requeridas a ese año. Considerando que de acuerdo a los datos censales del 2005 el promedio de habitantes/vivienda era 3.08, y el promedio de lotes en


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áreas de expansión es de 400.00 m2, asumiendo que la construcción de viviendas ha seguido el mismo patrón de crecimiento que en la última década, y considerando que el déficit cuantitativo registrado en el 2005 se mantiene sin modificaciones esenciales, al año 2007 se requeriría un mínimo de viviendas.

De acuerdo a estos cálculos la oferta actual de terrenos superaría largamente el área necesaria para la expansión urbana teniendo en cuenta que se tiene programas de viviendas, y existen proyectos de habilitaciones y urbanizaciones nuevas que van disminuyendo en algo los requerimientos de viviendas.

La ciudad al año 2012 tendría un total de 9,805 habitantes. Considerando el incremento poblacional urbano del año 2007 al año 2012 de 1,307 habitantes, el promedio familiar de 4.0 habitantes por hogar y el promedio por vivienda de 3.08 habitantes, así como los déficit cuantitativos y cualitativos mas el déficit actual al año 2007, se requieren 421 nuevas viviendas al año 2012; y tomando como base un área promedio de lote de 400 m². se necesitaría 23.50 Hás. aproximadamente, como áreas residenciales y que se deben incluir sus áreas tributarias como son equipamientos urbanos, vías, zonas de comercio etc. que se incluyen en el presente Plan en un 40% mas de área, de las necesidades totales.

Sin embargo densificando el área actual de San Agustín de Cajas, es decir poblando las zonas que actualmente se encuentran desocupadas dentro de la zona residencial, San Agustín de Cajas al año 2012, tendría una extensión de 425.50 Hás. Manteniendo la densidad poblacional. Sin considerar en dichas densidades las áreas ocupadas por las zonas de Protección Ecológica, y la Áreas de OU – Otros Usos que se indican en los planos de zonificación de los Usos del Suelo, extensiones que no son ocupadas por zonas ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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residenciales para fines de densidad en el actual Plan. 2.3

ZONIFICACION GENERAL En la Zonificación General propuesta, el uso predominante es el residencial, con el 64.26% del área total al año 2012, le sigue en importancia las Zonas Comercial con 13.07 % y Equipamientos Urbanos con 6.22%. CUADRO N° 33

ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO EN LA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS AL 2012

ZONA

ÁREA Hás

ZONA ESPECÍFICA

RESIDENCIAL

R3 -RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD R2 - RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD

%

195.16 98.17

45.87% 18.39%

36.04 33.72 0 0 17.01 12.62 0.57 8.65 2.85 8.5 14.72 38.31 21.80 37.61 2.4 4.50 1.20 533.83 425.50

6.75% 6.32% 0.00% 0.00% 3.19% 2.36% 0.11% 1.62% 0.53% 1.59% 2.76% 7.18% 4.08% 7.05% 0.45% 0.84% 0.28% 100.00% 100.00%

%

DENSIDAD ESTIMADA

POBLACIÓN ESTIMADA

30.0 15.0

5,855 1,473

35.0 25.0

1,261 843

17.5

382

23.1

9,813 9,813

64.26% C5 - COMERCIO DISTRITAL C2 - COMERCIO VECINAL

COMERCIO INDUSTRIA

I2 - LIVIANA E1-E2-E3 - EDUCACIÓN USOS H-H1 - SALUD ESPECIALES RA - RECREACION ACTIVA RP - RECREACIÓN PASIVA PZ - PARQUE ZONAL OU-OTROS USOS OU - OTROS USOS REG. ESPECIAL ZPE - PROTECCIÓN ECOLOGICA ZRE - REGLAMENTACIÓN ESPECIAL ZAR- ZONA ARQUEOLOGICA ZTE - ZONA DE TRATAMIENTO ESPECIAL ZRG - ZONA DE REMEDIACIÓN GEOLÓGICA PE - PLAN ESPECIFICO

TOTAL 2012 TOTAL *

*

13.07% 3.19%

6.22% 2.76%

19.60% 100.00% 100.00%

No se considera en la suma Total las Zonas I2, ZPE, PZ, ZAR, ZTE, ZRG, plantas de gas, áreas que no se cinsideran para fines de densidad por ocupar grandes áreas dentro de la ciudad

FUENTE: AREAJE DE PLANO ELABORACIÓN: EQUIPO TECNICO

A.

Zonas Residenciales (R3 - R2) La Zonas Residenciales propiamente dicha ocupa el 64.26%, del área de la ciudad. Se propone la densificación en toda la zona de residencial de la ciudad, con una densidad bruta promedio de 23.1 Hab./Há. Teniendo como promedio del área del lote 400 m². Salvo los ya existentes que se deberá mantener.

B.

Zona Comercial (C5 – C2) Se propone el uso comercial en todas las zonas de la ciudad, de acuerdo al libre juego de la oferta y la demanda, sin


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embargo damos preferencia a su consolidación en el Eje Comercial como Comercio Distrital, en los frentes d la carretera central, así mismo se consolidara el comercio vecinal en el ya existente debiendo intensificar al nivel de C2 en el centro de la ciudad con 6.32% del área de la ciudad, como se indica en el plano correspondiente.

C.

Zonas de Usos Especiales o Equipamiento Urbano

La propuesta de equipamiento urbano para las áreas de expansión está constituida por las áreas que actualmente están ocupadas por los equipamientos urbanos y que en algunos casos se incrementan dichas áreas y en otros se proponen como reserva, esta zona ocupa 6.22% del área de la ciudad Las características de estas zonas, así como las específicas de Educación, Salud, Recreación y Mercados, se describen con detalle en el Reglamento de Zonificación de los Usos del Suelo.

D.

Zona Industrial

Industria (I2) Se mantiene esta zona en el lugar que actualmente esta ocupada por las empresas de embasadoras de gas y grifos, incrementándose minimamente en un lugar determinado para otros tipos de industria de acuerdo a la expansión urbana para dicha actividad, cuenta con 3.19% del área de la ciudad, se deberá reglamentar específicamente estas zonas y deberán cumplir con sus tributos municipales según las normas vigentes. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

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E.

Otros Usos (OU) La propuesta de la zona de Otros Usos (OU), consolida las áreas institucionales y administrativas existentes y además se propone lo siguiente: E.1

Equipamiento Institucional Se

plantea

los

siguientes

equipamientos

institucionales para fortificar la organización civil y los gobiernos correspondientes. -

Todas las áreas reservadas en el plano de zonificación, actualmente, las Instituciones, la iglesia central y capillas, entre otros se mantienen en su ubicación actual.

-

Capilla Católica en el Anexo de Coyllor

-

Local Comunal en el barrio de Bellavista

-

Centro Civico, donde debe funcionar todas las dependencias

del

gobierno

central

y

local

ubicado en el barrio del Porvenir B -

Implementación y ampliación del Local Comunal en Yaulí

E.2

-

Implementación del Local Comunal den Coyllor

-

Implementación del Local Comunal Hatún Cajas

Equipamiento de Servicios Urbanos -

Terminal Terrestre.- Por la peculiaridad de la ciudad y encontrarse en la entrada de la gran urbe que es Huancayo la carretera central sirve de paraderos donde se bajan los pasajeros que vienen de otros lugares a San Agustín de Cajas, En cambio para tomar transporte a ciudades


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lejanas del sur o de la costa o a la selva central se trasladan a la ciudad de Huancayo, es por ello y de acuerdo a la frecuencia que tiene el uso de transporte interdistrital, no es necesario este equipamiento en la ciudad de San Agustín de Cajas.

-

Construcción u rehabilitación del vivero forestal en el barrio de Yaulí

-

Patio de Embarque y desembarque del FF.CC. en el Anexo de Vista Alegre

-

La Plaza de Toros, que debe también usarse como plaza múltiple.

-

Camal Municipal: Por su cercanía a la ciudad de Huancayo y por ser su vocación dentro de la actividad agrícola no se tiene la necesidad de contar con este equipamiento ya que también es costoso su construcción, además por ser esta de competencia de un estudio de responsabilidad de la Municipalidad provincial.

-

Cementerio

general:

Se

propone

la

implementación y ampliación en construcción del proyecto

del

Cementerio

General,

en

su

ubicación actual, la cual deberá habilitarse en forma progresiva a mediano y largo plazo, se deberá contemplar una alameda de ingreso. -

Relleno Sanitario: Se propone su ubicación a las afueras de la ciudad, su ubicación corresponde a un estudio a nivel mayor por ser esta de competencia de un estudio de responsabilidad de la Municipalidad provincial


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Planta de Tratamiento Biológico: Se considera la Aprobado y Puesto en Vigencia: O.M. N° 003-2008-


ubicación de la laguna de oxidación, al lado noroeste de la ciudad cerca al rió Mantaro, donde actualmente funciona, pero su implementación y rehabilitación ambiental, ejecución de obras para dotar de este servicio es urgente y de necesidad publica.

E.3

Equipamiento de Seguridad y Protección La propuesta de equipamiento urbano para seguridad PNP. esta ubicada en el ambiente que actualmente ocupa. -

Se prevé la Estación de Bomberos ubicado en el barrio de Bella Vista equidistante a las diferentes zonas con que cuenta la ciudad de San Agustín de Cajas.

F. Zona de Protección Ecología - ZPE Es la zona intangible, comprendida en las riveras de los ríos y riachuelos de San Agustín de Cajas, destinada única y exclusivamente a preservar las áreas ribereñas del rió y las aguas propiamente dicho, no se aceptan ningún tipo de intervención urbana salvo las destinadas para recreación. G. Zona de Reglamentación Especial - ZRE Es la zona residencial de mas antigüedad en la ciudad de San Agustín de Cajas, comprendida en la zona de Hatún Cajas y alrededor del parque del mismo nombre, podría denominarse zona monumental por ser la zona que mas preserva la configuración urbana antigua de la ciudad, esta zona cuenta con ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.

normas

especiales

definidas

y

expuestas

en


el


reglamento del presente Plan para mantener y preservar la configuración arquitectónica monumental urbana de San Agustín de Cajas. H. Zona Arqueológica - ZAR En esta zona esta comprendida las ruinas existentes en San Agustín de Cajas, sin embargo se encuentran fiera del casco urbano por lo que no se considera para fines de densidad poblacional

pero

se

remarca

para

su

protección

y

mantenimiento, su reglamentación esta a cargo del INC. I. Zona de Tratamiento Especial - ZTE

Esta zona esta ubicada en la quebrada existente a la bajada de Coyllor, donde se propone un malecón paisajístico en toda la quebrada, donde se ubicara la vía de ingreso al Anexo de Coyllor con tratamiento exclusivamente de recreación pasiva y tratamiento paisajista donde se observará todo esta parte del valle del Mantaro. j. Zona de Remediación Geológica - ZRG

Esta zona comprendida por los grandes huecos que presenta en toda la ciudad, sin embargo se aprecia con mayor influencia en la, parte Este de Hatún Cajas en la zona de Reglamentación Especial ZRE o zona monumental de San Agustín de Cajas, se debe parar esta actividad en dicha zona y proceder con un tratamiento de Remediación Geológica para lo cual se implementara con estudios especiales para solucionar este problema. K. Plan Específico - PE


CM/MDSAC.



En el Anexo de Coyllor, en la zona alta del estadio existente de dicho anexo, en la quebrada, se localiza viviendas en pendiente

que

actualmente

presentan

problemas

de

construcción, de conexiones de los servicios de agua y desagüe principalmente y por encontrarse en un área de pendiente, es de urgencia realizar un Plan Especifico para determinar las variantes y el modo de crecimiento y ocupación del suelo en esta zona, esto para que esa zona se desarrolle en forma moderna y con todos los servicios básicos requeridos y sobre todo con accesibilidad directa a todos los predios y equipamientos.

2.4

HABILITACION URBANA Teniendo en cuenta la población actual y considerando el incremento poblacional al año 2012, se tendría un área total acumulada de 425.50 hás. Por lo cual la habilitación urbana de las áreas de expansión deberá realizarse conforme a lo normado por este plan y en concordancia con un estudio integral de agua potable y alcantarillado como necesidad prioritaria.

2.5

EQUIPAMIENTO URBANO La propuesta de equipamiento urbano para las áreas de expansión está constituida por las áreas de reserva que contempla el plano de zonificación la cual prevé la localización de áreas para Educación, Salud, Mercado, Parque y Servicios (comunitarios y/o públicos), tratando que las áreas de aportes de las nuevas habilitaciones y los terrenos comunales coincidan con estas áreas.

Respecto a cada Equipamiento Urbano, se tiene lo siguiente:

A.

Equipamiento Educativo


CM/MDSAC.



CUADRO N° 34 CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS: DEMANDA ACUMULADA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA AL 2012

NIVEL

C.E.I. (1)

DEMANDA ACUMULADA AL 2012 ALUMNOS AULAS LOCAL

AREA

832

28

3

1

C.E.P.

-188

-5

0

0

C.E.S.

144

4

0

0

INDICE NORMATIVO C.E.I. = 12.0% DE LA POBLACION TOTAL - 30 ALUMNOS/AULA - 240 ALUMNOS/LOCAL - 1500 M2/LOCAL C.E.P. = 14.0% DE LA POBLACION TOTAL - 40 ALUMNOS/AULA - 720 ALUMNOS/LOCAL - 6000 M2/LOCAL C.E.S. = 11.0% DE LA POBLACION TOTAL - 40 ALUMNOS/AULA - 1200 ALUMNOS/LOCAL - 10000 M2/LOCAL (1) CONSIDERANDO EL 60% DE LA POBLACION TOTAL DE ALUMNOS DE 3 - 5 AÑOS DE EDAD, ELABORACION : EQUIPO TECNICO

En el Nivel Inicial, al año 2012 se necesita la construcción de 28 aulas distribuidos en 3 locales, para satisfacer la demanda normativa, se propone se localice dichos locales en las áreas de aporte de las habilitaciones urbanas nuevas y que debera de cumplirse estrictamente.

En el Nivel Primario, actualmente no existe déficit, y para el año 2012 se aprecia que tampoco hay déficit de acuerdo a los índices normativos por el Ministerio de Educación y teniendo en cuenta que actualmente funciona en un solo turno, se requiere que funcione en óptimas condiciones los locales existentes.

En el Nivel Secundario, al año 2012 se necesita la construcción de 04 aulas nuevas, para satisfacer la demanda normativa, se propone se implemente e los locales escolares de educación secundaria existentes.

Como resultado de los Talleres Participativos y de acuerdo a


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la situación existente de los locales actuales, se plantea lo siguiente:  Construcción de nuevos locales

(aulas destruidas terremoto del 15-08-07)

 Implementación en los terrenos existentes  Rehabilitación y reconstrucción EE Reynaldo Sanabria N° 30239  Rehabilitación y reconstrucción EE A.A. Caceres N° 30238  Ampliación, rehabilitación y reconstrucción EE N° 302041 Coyllor  Ampliación, rehabilitación y reconstrucción EE N° 302041 Coyllor  Ampliación y reconstrucción Jardin de niños Anexo de Coyllor  Implementación y rehabilitación CE San Agustín  Implementación y rehabilitación Jardin Niños N° 365 Barrio Cuarto  Ampliación Y Construcción

Jardín de Niños N° 618 Barrio El

Porvenir A  Reserva de Terreno para Educación - Construcción Complejo Educativo

En el Nivel superior, no existe demanda ya que el Instituto que actualmente funciona abastece inclusive a la población a nivel del valle, y la Universidad Nacional del Centro del Perú a la población regional y hasta a nivel nacional.

B.

Equipamiento de Salud

CUADRO N° 35


CM/MDSAC.



CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS: DEMANDA ACUMULADA DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD

DEMANDA ACUMULADA TIPO

2012 Nº

Nº

LOCAL

CAMAS (m2)

0

CENTRO DE SALUD

AREA

3

(1)

735 (1)

1

POSTA MEDICA (CLAS)

. La población asegurada EsSalud

ESSALUD

esta incluida en Indices de Minsa . Solo atiende población asegurada

(1) Se considera la ampliación en el Centro de Salud existente, para cubrir el déficit de camas. ELABORACION : EQUIPO TECNICO

B.1

INDICE : C.Salud : 4 camas/local 1 local/20,000 hab. 1,500 m2/local

POSTA MEDICA - CLAS Con la proyección para el año 2012 se necesita la implementación de la Posta Medica existente.

CENTRO DE SALUD: Se debe optimizar el funcionamiento del Centro de Salud existente y su implementación a 4 camas como mínimo.

ESSALUD: Por la cercanía al Hospital Regional de EsSalud no es necesario la ubicación de este equipamiento.

C. Equipamiento Recreativo CUADRO N° 36


CM/MDSAC.



CIUDAD DE SAN AGUSTIN DE CAJAS: PROYECCIONES DEL REQUERIMIENTO DE AREA RECREACIONAL

DEMANDA ACUMULADA

TIPO

2012 (Hás.)

AREAS DEPORTIVAS

2

(1)

PARQUES DE SECTOR 2 (2)

PARQUE ZONAL

2

(3) (1) CONSIDERANDO 2.00 m2 / Hab. PARA AREA DEPORTIVAS (2) CONSIDERANDO 2.00 m2 / Hab. PARA PARQUES (3) CONSIDERANDO 1.60 m2 / Hab. PARA PARQUE ZONAL INDICE NORMATIVO: MVC, Sistema Nacional de Equipamiento, 1976 ELABORACION : EQUIPO TECNICO

La propuesta contempla la implementación y construcción de parques y losas deportivas en las áreas verdes reservadas y existentes (se debe considera baños públicos en c/u) para tales fines y en las áreas de expansión urbana. 

Parque Ecológico del barrio de Yaulí



Parque Cívico – Anexo de Coyllor



Parque Ecológico de Bellavista



Parque Infantil en el Porvenir B



Parque Cívico en Bellavista



Coliseo Cerrado en Coyllor



Complejo deportivo e el Porvenir B



Complejo de pelotaris Sergio Peralta en el Barrio de Yauli


CM/MDSAC.



Losas deportivas barrio Bellavista



Estadio en el Barrio de Yaulí





Complejo Deportivo, barrio de Hatún Cajas



Losa Deportiva en el barrio de Vista alegre



Estadio Municipal de Cajas



Áreas verdes en los óvalos propuestos de ingreso a la ciudad



Pequeñas

áreas de descanso en los

recorridos de las avenidas, calles y pasajes peatonales. 

El

Parque

Zonal

se

propone

dos

alternativas, uno en el cerro Chihuacoto ya que esta en una parte alta y de fácil accesibilidad,, y dos en el cerro El Obraje, previo un expediente técnico específico de diseño urbano.

D. Equipamiento Comercial-Mercados CUADRO N° 37 CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS: PROYECCIONES DE LA DEMANDA DE PUESTOS EN MERCADOS

DEMANDA ACUMULADA

TIPO

2012 Nº DE PUESTOS

196

Nº DE LOCALES

1

AREA (Hás.)

1

INDICE : Nº DE PUESTOS 1000 hab Mercado 20 500 -Sistema Nacional de Equipamiento. ELABORACION : EQUIPO TECNICO


CM/MDSAC.

DE LAS AREAS X PUESTO X MERCADO 24.0 m2 1.0 Hás.



Para el año 2012 se tendrá un déficit acumulado de 196 puestos, por la cual se propone la construcción de un mercado, una infraestructura acorde a esta actividad e implementar para su buen funcionamiento. El Concepto es crear un eje de desarrollo mediante un espacio comercial integrado por las vías principales, un mercado a nivel distrital ubicado en la zona de expansión urbana al sur de la ciudad donde se ubicarían la gran cantidad de ambulantes existente.

2.6

VIALIDAD Y TRANSPORTE Para el sistema vial terrestre de la ciudad de San Agustín de Cajas, proponemos la jerarquización y especialización de las vías de carácter regional y las de carácter local; asimismo, la consolidación del sistema vial de carácter urbano, complementados con una red secundaria de vías colectoras. La característica principal del sistema vial de la ciudad de San Agustín de Cajas será la separación del transporte regional

del

transporte urbano e interurbano, la integración interna de cada uno de los sectores para favorecer el desarrollo de la actividad comercial y de servicios turísticos. En el plano de Proyectos de Inversión Urbana se identifican el tratamiento de vías que se debe priorizar tanto como la rehabilitación y mantenimiento, la apertura de vías locales, la construcción de pontones para la vialidad y continuidad de las vías, reductores, alineamientos y la rehabilitación y mantenimiento del circuito turístico, así como de la carretera central hacia el Cerro San Cristóbal.

El sistema vial tiene como finalidad relacionar orgánicamente las diferentes zonas y áreas de equipamiento con el uso residencial, encausando debidamente el tránsito interior y el que proviene del exterior de la ciudad, asentando la estructura urbana de acuerdo al ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



carácter, sección y jerarquía de las vías. Se plantea la siguiente jerarquización:

a. Vialidad a.1 Vías Regionales Se incluye la Carretera Central y la Av. Ferrocarril, que se dirige a la ciudad de Huancayo,

la cual se

constituyen en los únicos ejes viales de acceso a la ciudad de San Agustín de Cajas

a.2 Vías Arteriales

Conformada por aquellas vías que ordenan los flujos principales y el transporte público de la ciudad, relacionando

el

Centro

de

la

ciudad

con

los

equipamientos principales, orientando el desarrollo de la actividad comercial de la ciudad. Esta forma dos anillos viales a nivel interno y un anillo vial circundante del área urbana.

a.3 Vías Colectoras

Son aquellas vías que colectan los flujos residenciales, denominadas también vías secundarias sirviendo para el flujo de transporte público, formando en el interior de la ciudad parrillas viales indicadas en el Plano del Sistema Vial.

a.3 Vías Locales

Son

aquellas

vías que

complementan

las vías

colectoras y que sirven de flujo directo a las zonas ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



residenciales, sirviendo para el flujo de las viviendas y otras actividades, considerando el resto de calles a excepción de las vías arteriales y colectoras.

Como resultado de los Talleres Participativos y de acuerdo a la situación existente de las vías locales, se plantea la apertura de las vías siguiente:

o

Jr. Benedicto Iparraguirre

o

Jr. Las Casuarinas

o

Av. Camino de los Incas

o

Paje. Retamas

o

Jr. La Unión

o

Los Pinos

o

San José

o

Pje. Rosario

o

Mariscal Sucre

o

Daniel Alcides Carrión

o

13 de julio

o

Pje. Tembladme

o

Ramiro Priale

o

José Maria Paredes

o

Juan Chipana Ensciso

o

Tahuantinsuyo

o

Lima

o

José Olaya

o

Los Sauces

o

28 de Julio

o

Bolognesi

Y otras vías locales.

b. Encuentros Viales Se proponen encuentros a nivel en los accesos y cruces con la ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



carretera Central y las vías arteriales de la ciudad, así como en los encuentros viales que requieren de un estudio especial para la solución de conflictos viales.

c. Transporte Se propone el ordenamiento del sistema de transporte regional y local, en relación al terminal terrestre e implementando los paraderos urbanos en las vías

d. Zonas de Diseños especiales: (EE) Se considera a los puntos o zonas donde se construirían pontones si es necesario y los intercambios viales de prioridad.

2.7

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS

A.

Agua Potable y Alcantarillado CUADRO N° 38

PROYECCIONES DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO - CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS TIPO DE COBERTURA Año

PROYECCION ACUMULADA 2012

Población Servida Agua Potable (1)

9,315

Población Servida Alcantarillado (2)

7,452

Número de Conexiones Agua Potable (1)

7,079

Número de Conexiones Alcantarillado (2)

5,663

NORMATIVO : (1) Agua Potable : 95% de la Población (2) Alcantarillado : 80% de la Población Servida con Agua ELABORACION : EQUIPO TECNICO


CM/MDSAC.



El Plan propone la implementación de Estudios de Factibilidad de los Planes de Expansión de Mínimo Costo de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado.

-

Implementación de la planta de tratamiento

-

Reconstrucción Planta de tratamiento biológico de desagüe.

-

Ampliación de la cobertura de redes distribución en la ciudad y áreas de expansión.

-

Implementación, estudio, abastecimiento de agua potable en áreas de expansión, según el incremento poblacional.

B.

Energía Eléctrica

CUADRO N° 39 CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS: PROYECCIONES DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA

TIPO DE COBERTURA

DEMANDA ACUMULADA 2012

Nº de Conexiones (N° de Viviendas)

3183

Población Servida (Habitantes)

9805

ELABORACION : EQUIPO TECNICO

El Plan propone:


CM/MDSAC.

La remodelación del sistema de iluminación de la zona



central. -

Ampliación de la cobertura redes en las áreas de expansión.

C.

Limpieza Pública

CUADRO N° 40

PROYECCIONES DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS

PRODUCCION ACUMULADA PERIODO

tn/día

AL 2012

4.90

Producción estimada : 0.5 Kg/hab/día - Min.Viv. FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS ELABORACION : EQUIPO TECNICO

Implementación del servicio de recojo de basura, y en coordinación con la Municipalidad Provincial de Huancayo, ubicar el lugar donde se desecharía la basura o la ubicación del relleno sanitario, por ser de responsabilidad Provincial.

-

El estudio e implementación del recojo y tratamiento integral de residuos sólidos, que incluye la ubicación del Relleno Sanitario en coordinación con la Municipalidad Provincial de Huancayo.

2.8

SEGURIDAD DEL ASENTAMIENTO Y PROTECCION AMBIENTAL

Para la seguridad del asentamiento, se han programado los siguientes proyectos: ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



-

Estudio e implementación del tratamiento y protección de las zonas de deslizamiento en las laderas de los montes o cerros adyacentes, y riberas de los ríos y riachuelos mediante canalización si fuera el caso.

-

Construcción de gaviones en el rió Mantaro previo a un estudio técnico de hidrografía.

El Plan propone especial énfasis en el tema de la protección ambiental, además de las propuestas descritas en el acápite anterior, se incluyan: -

Realizar un estudio de evacuación de aguas pluviales

-

Proyecto de arborización de las vías.

Además se proponen las siguientes soluciones específicas para el tratamiento ambiental de la ciudad: - En los espacios verdes existentes se incorporarán elementos que brinden confort bioclimático (fuentes, espejos), disminuyendo el empleo de pisos duros o pavimentos de cemento, terrazos, etc.

3.

ADMINISTRACION E IMPLEMENTACION DEL PLAN

El Desarrollo Urbano de la ciudad de San Agustín de Cajas, se ha concebido sobre la base del gobierno que la Municipalidad debe ejercer como "Administrador" de la misma y en uso pleno de las facultades que le otorga la nueva Constitución Política del País y la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972).

El Plan Urbano Distrital es uno de los instrumentos técnico-normativos, que contribuye

al

ejercicio

de

dicho

gobierno,

sin

embargo,

para

su

implementación es necesario fortalecer la gestión municipal, en cuanto a la administración urbana y proyectos complementarias.


CM/MDSAC.



3.1

ADMINISTRACION URBANA

Se proponen la constitución de la Oficina de Planificación Urbana, como órgano de asesoría. Sus funciones generales son las de formular, asesorar, programar y evaluar los Planes de Desarrollo en el nivel urbano distrital.

La Oficina tendrá a su cargo la formulación de las directivas generales a ser implementadas por la Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura. Como personal mínimo para una implementación inicial, se requiere de un Jefe Arquitecto (Colegiado), un Auxiliar Técnico (Dibujante – CAD. Bachiller en Arquitectura o Ingeniería Civil). Se preverá Proyectos de Capacitación y Asistencia Técnica dirigida al personal municipal, para la implementación de las propuestas.

3.2

PROYECTOS COMPLEMENTARIOS

Se han planteado proyectos complementarios, como instrumentos para la gestión urbana, donde destaca, la colocación de hitos físicos en los ejes de las calles, para una mejor y pronta alineación municipal de los predios. Desarrollar el catastro urbano

como un proyecto para su

correspondiente correlación con el área de rentas y ejecutar una efectiva fiscalización tributaria y control urbano. El proyecto prioritario e importante es la elaboración del Proyecto de Nomenclatura de Calles y Numeración Municipal, ya que no se tiene identificado las calles y los números de los lotes, esto debe ser complementado con la colocación de los avisos guía tipo bandera en las esquinas de cada calle. Otros proyectos importantes son la elaboración del Plan Integral de las Zonas Turísticas. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



Por otro lado, se plantea el Saneamiento Físico -Legal de los predios urbanos. Se considera como proyecto complementario La creación de la Oficina de Planificación Urbana, y realizar la formulación de las directivas generales a ser implementadas.

V. REGLAMENTO ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO, HABILITACION URBANA Y SISTEMA VIAL ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



GENERALIDADES

1º

El presente Reglamento constituye el instrumento legal de los aspectos técnicos y normativos del Plan Urbano Distrital de San Agustín de Cajas. Establece las definiciones, características y compatibilidades de cada una de las zonas establecidas en el Plano de Zonificación General. Señala los rangos de ocupación de población (densidad neta), área y frente de lotes, así como la altura máxima de edificación, requerimientos de estacionamientos, porcentaje mínimo de áreas libres y retiros, así como otros requisitos exigibles en los procesos de edificación en cada una de las zonas destinadas a los usos residenciales, comerciales e industriales, estableciendo además pautas generales para la edificación en Zonas de Equipamiento. Asimismo, establece las normas de ocupación de población (densidad bruta), aportes, compatibilidades y demás características generales que deben observar los procesos de Habilitación y subdivisión de Tierras.

2º

Las normas establecidas en el presente Reglamento podrán ser ampliadas o complementadas, a requerimiento de la Oficina de Planificación Urbana Municipal, mediante ordenanzas u otras disposiciones Municipales relativas a: a)

Alineación de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de considerarse necesarios para ampliación de vías o por fines de ornato. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



b)

Tratamiento de espacios públicos: pisos, fachadas y otros elementos concernientes al ornato urbano.

c)

Diseño y colocación de avisaje, anuncios comerciales, señalización de tránsito, nomenclatura de calles y similares.

d)

Diseño de postes de alumbrado y normas para el tendido de cables de electricidad o de teléfonos.

e)

Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir.

f)

Construcciones provisionales como quioscos de venta u otros establecimientos de servicios ubicados en espacios públicos.

g)

Tratamiento de pasajes peatonales.

h)

Normas de diseño y colocación de otros elementos concernientes al ornato de los espacios públicos.

3º

El ámbito de aplicación del presente reglamento abarca las áreas urbanas y de expansión indicadas en el Plano de Zonificación de los Usos de Suelo del Plan Urbano Distrital de San Agustín de Cajas.

4º

La delimitación de las distintas zonas de uso del suelo comprendido en el Plano de Zonificación General, se ha graficado mediante líneas continuas y tramas diversas.

5º

Para el desarrollo de la zona urbana del Distrito, se podrá incrementar, añadir a lo establecido en lo referente a los Equipamientos Urbanos, mas no se podrá suprimir ni disminuir por motivo alguno.

6º

Para fines de aplicación de las compatibilidades específicas del índice para la Ubicación de Actividades Urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones, se establecen las equivalencias de las zonas contenidas en el presente Reglamento.

7°

En todos los casos se tendrá en cuenta lo establecido por las Leyes actuales dentro del territorio Peruano, por lo que la propiedad privada es inviolable y solo se podrá tener su intervención con la autorización de los propietarios ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



debidamente comprobados.

8°

Los propietarios de los terrenos podrán solicitar el cambio de uso de rustico a urbano y proceder a la habilitación urbana en todas sus formas para poder vender los lotes o sanear legalmente las propiedades, en cumplimiento de lo establecido en las leyes, y sujetándose a las penalidades si fuera el caso.

9°

La MDSAC. con los propietarios de los terrenos a afectar por intervención de vías y/o equipamientos urbanos, podrán realizar convenios y/o tratativas para reordenar el área urbana en favor de la comunidad y no con fines particulares dentro de lo justo y equitativo.

TITULO I NORMAS DE EDIFICACION CAPITULO I NORMAS GENERALES I.1 CONTENIDO El presente Reglamento contiene las normas para la aplicación de la Zonificación General de la ciudad de San Agustín de Cajas del Plan Urbano Distrital de la ciudad de San Agustín de Cajas, aprobada por Ordenanza Municipal Nº……………………… de fecha: …………………………………. El objeto del mismo es especificar las normas relativas a la zonificación para su correcta interpretación y aplicación.

I.2 AMBITO DE APLICACION Para los propósitos del presente Reglamento, el ámbito de aplicación está constituido por la ciudad de San Agustín de Cajas, comprende el área urbana del distrito de San Agustín de Cajas.


CM/MDSAC.



I.3 LICENCIA DE CONSTRUCCION I.3.1

Toda obra de construcción que se inicie dentro del área urbana establecida en el ámbito del Plan Urbano Distrital, deberá contar previamente con Licencia Municipal; en caso contrario el Municipio, al amparo de las Normas Legales: -

Constitución Política del Perú

-

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972

Se aplicará las siguientes sanciones: A.

Al propietario de la obra, multa de la licencia de la obra ejecutada; paralización inmediata de la obra hasta que abone la multa y obtenga la licencia; y demolición de los elementos que contravengan las normas técnicas reglamentarias.

B.

Al constructor, multa equivalente al doble de lo aplicado al propietario. De no haber constructor responsable, está multa será impuesta al propietario sin perjuicio de lo estipulado en el inciso precedente.

I.3.2

El otorgamiento de la correspondiente Licencia de Construcción se realizará teniendo en cuenta las normas establecidas en el presente Reglamento y en los demás dispositivos legales vigentes.

I.4 NUEVAS EDIFICACIONES Las nuevas edificaciones deberán desarrollarse dentro del casco urbano, dentro de las diferentes zonas y del área de expansión que norma el Plan Urbano Distrital. Las nuevas edificaciones como las ya existentes, deberán estar provistas de sistemas de desagüe pluvial, el cual estará conectado a la red pública de desagüe pluvial, estando prohibida la descarga de agua de lluvia en la vía pública. Mientras se implemente el sistema de la red pública de desagüe ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



pluvial, las edificaciones adaptarán sus sistemas, de manera que el agua descargue directamente a la calzada, sin que cauce perjuicio a los peatones.

I.5 ZONAS Para los efectos del presente Reglamento el área urbana está subdividida en zonas, a cada una de las cuales se le asigna un uso o grupo de usos de característica comunales (Título I Capítulo II: Reglamento Nacional de Edificaciones).

I.5.1

TIPOS DE ZONA

Los tipos de zonas establecidas en el Plano de Zonificación de San Agustín de Cajas, son los siguientes:


CM/MDSAC.



-

Zonas: Residencial R 1.1 Residencial de Media Densidad R3 1.2 Residencial de Baja Densidad R2 Comercial C 2.1 Comercio Distrital C5 2.2 Comercio Vecinal C2 3. Industrial Liviana 4. Usos Especiales Equipamiento Educación E Salud H 3.3 Recreación Pasivo RP Activo RA Parque Zonal PZ Mercados M 5. Otros Usos 6. Zona de Protección Ecológica 7. Zona de Reglamentación Especial 8. Zona Arqueológica 9. Zona de Tratamiento Especial 10. Zona de Remediación Geológica 11. Plan Especifico I.5.2

Código:

I2

R

OU ZPE ZRE ZAR ZTE ZRG PE

DELIMITACION DE ZONAS A.

En el caso de la Zonificación General se han delimitado las distintas zonas mediante líneas que pasan por el eje de las vías o cruzan las manzanas, por los límites de propiedad.

B.

En las áreas ya habilitadas, la línea límite de zona deben interpretarse de la siguiente manera: B.1

Línea Divisoria en Eje de Vía y en Limite de Manzana: Diferencia de usos de suelo en los lotes que dan frente a una misma calle.

B.2

Línea

Divisoria

que

Corta

la

Manzana:

Diferencia los usos del suelo teniendo como


CM/MDSAC.



base la profundidad del lote cuyo frente está afectado por un uso determinado. Esto es aplicable también a los casos en los cuales dos líneas divisorias atraviesan una manzana determinando vías de dos usos. I.6 USOS

I.6.1

USOS PERMITIDOS Para establecer los usos permitidos en cada zona se aplicará el cuadro de Compatibilidad de Usos, el presente Reglamento, las normas pertinentes de zonificación, el Índice para la Ubicación de Actividades Urbanas y el Cuadro de Niveles Operacionales

para

fines

Industriales

del

Reglamento

Nacional de Edificaciones.

I.7 UTILIZACION DE DENSIDADES

I.7.1

PARA FINES DE HABILITACION URBANA Se aplicará las densidades normativas indicadas en el Cuadros Nº 41 y 43.

I.7.2

PARA FINES DE EDIFICACION Se considerará como promedio general (4.0) habitantes por unidad de vivienda, ver el Cuadro Nº 41.

I.8 APLICACION DE LAS NORMAS

Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la aplicación de las normas, deberán considerar, además de lo dispuesto por el presente Reglamento, cualquier otra disposición, norma o reglamento específico vigentes, que regulen en alguna forma la edificación urbana. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

CM/MDSAC.



PLAN URBANO DISTRITAL DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2007 - 2012

CUADRO N° 41 ZONIFICACION RESIDENCIAL DENSIDAD LOTE NETA MINIMO

ZONIFICACION

USOS

RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD R-2

UNIFAMILIAR

UNA VIVIENDA

(*) ZRE

300 M2

10

ALTURA EDIFICACION

COEFICIENTE EDIFICACION

AREA LIBRE

2 Pisos+Azotea

1.2

40%

1.6

40%

2.1 2.8 3.5

30% 30% 30%

ALTURA EDIFICACION


AREA LIBRE

3 Pisos-condicionado

MULTIFAMILIAR RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA R-3

FRENTE MINIMO

500 HAB/HA

600 M2

15

4 Pisos

UNIFAMILIAR 1300 HAB/HA 120 M2 6 3 Pisos+Azotea MULTIFAMILIAR (*) 1300 HAB/HA 160-400 M2 6a8 4 Pisos CONJUNTO RESIDENCIAL 1300 HAB/HA 400-800 M2 8 a 10 5 Pisos CON FRENTE A VIAS MAYORES DE 12 M DE SECCIONY/O FRENTE A PARQUES. Para la Zona de Reglamentación Especial - ZRE se sujetara a la caracteristica del R2

ZONIFICACION DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL DENSIDAD LOTE FRENTE NETA MINIMO MINIMO

ZONIFICACION

USOS

ZONIFICACION REGLAMENTACION ESPECIAL ZRE

UNIFAMILIAR

UNA VIVIENDA

90 M2

6

2 Pisos+Azotea

2.1

30%

MULTIFAMILIAR

500 HAB/HA

120 - 400M2

6a8

3 Pisos

2.8

30%

COMERCIAL

500 HAB/HA

RESULTADO DISEÑO

6

3 Pisos

3.0

NO EXIGIBLE

ZONIFICACION COMERCIAL ZONIFICACION

NIVEL DE SERVICIO

ZONA DE COMERCIO DISTRITAL C-5

DE 10,000 A 30,000 HAB

ZONA DE COMERCIO VECINAL C-2

HASTA 7,500

(1)

(2)

(*)

LOTE MINIMO RESULTADO DEL DISEÑO RESULTADO DEL DISEÑO

ALTURA EDIFICACION 3 Pisos+Azotea 4 Pisos 5 Pisos 3 Pisos+Azotea 4 Pisos

COEFICIENTE EDIFICACION 4.0

RESID. COMPATIBLE R-5

3.0

R-4

SE PERMITE EL USO RESIDENCIAL SIN LA OBLIGATORIEDAD DEL USO COMERCIAL SIEMPRE Y CUANDO SE RESPETEN LOS PARAMETROS NORMATIVOS DE DENSIDAD Y AREA LIBRE CORRESPONDIENTE A LA ZONA RESIDENCIAL COMPATIBLE EN EL CASO QUE EXISTA DIFERENCIA ENTRE EL COEFICIENTE DE EDIFICACION DE LA ZONIFICACION COMERCIAL Y LA RESIDENCIAL SE OPTARA POR LA MAYOR 1.5 VECES EL ANCHO DE LA VIA MAS LA SUMA DE LOS RETIROS MUNICIPALES ESTABLECIDOS PARA AMBOS LADOS DE LA VIA, SALVO QUE EL PLAN URBANO PRECISE ALTURAS

ZONIFICACION INDUSTRIAL ZONIFICACION

NIVEL DE SERVICIO

LOTE MINIMO

FRENTE MINIMO

ALTURA EDIFICACION


AREA LIBRE

USO PERMITIDO

ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA I2

NO MOLESTO NO PELIGROSO

1,000 M2

20 M

SEGÚN PROYECTO

SEGÚN PROYECTO

SEGÚN PROYECTO

I1 HASTA 20%

ZONIFICACION DE USOS ESPECIALES LAS ZONIFICACIONES DE USOS ESPECIALES (OU) o SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS (EDUCACION, SALUD) SE REGIRAN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACION COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE

ZONIFICACION DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA LAS ZONAS DE PROTECCIÓN ECOLOGICA ZPE SE REGIRAN POR LOS PARAMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN URBANO DISTRITAL




CAPITULO II USO RESIDENCIAL II.1

EDIFICACION RESIDENCIAL II.1.1

DEFINICION Son aquellas zonas caracterizadas por el uso predominantemente residencial. Estas zonas se desarrollan de acuerdo a la oferta y demanda existente. Las zonas comprendidas dentro de estas calificaciones son básicamente toda la superficie existente y las comprendidas dentro de la expansión urbana.

II.1.2

DENSIDADES Y LOTES NORMATIVOS El tipo de edificación que se plantea es tanto unifamiliar, bifamiliar como multifamiliar, y que en todos los casos el tipo de edificación, así como el frente y área del lote se regirán a las Normas de Zonificación Residencial propuesta en el presente reglamento, y al R.N.E.

A.

subdivisión de Lotes

A.1

Sólo se permitirá la subdivisión de lotes que tengan un área mayor y frente mínimo divisible de manera tal que los lotes producto de la subdivisión cumplan con los requisitos mínimos exigidos en las Normas de Zonificación.

A.2

En áreas consolidadas (lotes existentes al año 2007), se podrá subdividir los lotes siempre y cuando

se

cumplan

con

las

normas

de

edificación residencial propuestas (frente). El área total puede ser menor a las normativas (mínimo 120 m²), teniendo en consideración los ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



patrones

predominantes

arquitectónica

de

la

y

la

edificación

calidad y/o

el

anteproyecto arquitectónico.

II.1.3

AREA LIBRE A.

Área Libre en Lotes Normativos El área libre mínima no techada dentro del lote es del 30% del área total del lote en uso unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar.

B.

Área Libre en Lotes con Dimensiones Inferiores a las Normativas Se podrá aceptar áreas libres hasta un mínimo de 20% cuando el lote por su dimensionamiento y/o por estar ubicado en esquina, permita resolver la iluminación y ventilación desde la vía pública.

II.1.4

RETIROS En los sectores consolidados, se respetará el alineamiento de las

fachadas

existentes

o

retiros

dispuestos

por

la

Municipalidad, para fines de ornato y ensanche de vías.

En las nuevas habilitaciones se exigirá un retiro según el cuadro de las Normas de Zonificación para fines de edificación.

II.1.5

ALTURA DE EDIFICACION En los sectores consolidados, se respetará las alturas de las fachadas existentes dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y paisaje urbano.

La altura de edificación será: ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



Zona R2: De dos pisos más azotea, se podrá considerar desniveles en su diseño, en el interior de los lotes se podrá edificar hasta 3 pisos siempre y cuando la línea de ángulo de vista desde la vereda posterior sea en línea recta.

Zona R3: De tres pisos y medio sin azotea, ó de tres pisos más azotea en la fachada que da a la calle, en el interior de los lotes se podrá edificar hasta 4 pisos más azotea siempre y cuando la línea de ángulo de vista desde la vereda posterior sea en línea recta.

II.1.6

DE LA CONSTRUCCION La construcción será: Zona R2: De materia noble, debiendo presentar techos inclinados y

para la cubierta concreto aligerado, eternit o

calamina, manteniendo la concepción urbana y el carácter urbano actual.

En las nuevas habilitaciones se exigirá la altura según el cuadro de las Normas de Zonificación para fines de edificación.

II.1.7

USOS PERMITIDOS Se permitirá la edificación de quintas de acuerdo al reglamento específico. (Título III, Norma A.020, Vivienda, R.N.E.)

II.1.8

USO COMERCIAL Se permitirá la construcción de locales para uso de comercio local, siempre y cuando las edificaciones se adecuen a las normas adicionales establecidas para dichas zonas.




II.1.9

USO INDUSTRIAL Se permitirá el establecimiento de locales para actividades de industria Textil y elemental, además se permitirá otro tipo de locales industriales siempre y cuando las actividades que realicen sean compatibles, de acuerdo al índice

para la

ubicación de actividades urbanas del Reglamento Nacional de Construcciones y se adecuen a las normas del cuadro de niveles operacionales para fines industriales.

II.1.10

USOS ESPECIALES Se permitirá la edificación de locales para uso compatible, que se señalan en el cuadro de compatibilidad de usos del presente Reglamento (Cuadro Nº 42) y de acuerdo a lo establecido en el índice por la ubicación de actividades urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones.

II.2

CONJUNTO RESIDENCIAL II.2.1

DEFINICION Y ALCANCES En los programas masivos, se permitirá la edificación de conjuntos residenciales,

definidos

como

agrupamiento

de

viviendas

unifamiliares, bifamiliar, multifamiliar o mixto, diseñado en forma integral en un lote de terreno

(no se aplicará las normas sobre

dimensiones mínimas de lote).

CAPITULO III USO COMERCIAL

Se reglamenta el Uso Comercial, en casi todas las zonas de la ciudad. El uso comercial se da de acuerdo al juego de la oferta y demanda existente (mediante incentivos tributarios), se busca su consolidación en las vías principales, propuesta en el plan vial, y se propone que se desarrolle el comercio local en toda ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



la ciudad.

III.1

EDIFICACION COMERCIAL

La edificación comercial, se reglamenta a partir de 2 tipos de comercio:

TIPO DE COMERCIO

- COMERCIO DISTRITAL – C5 - COMERCIO VECINAL – C2

III.1.1 NIVEL DE SERVICIO Y POBLACION SERVIDA

TIPO DE COMERCIO

NIVEL DE SERVICIO

Comercio Distrital

Distrito

Comercio Vecinal

Interdistrital Interprovincial

POB. SERVIDA

Toda la población Vehículos Interdistritales

e

Interprovinciales

III.1.2 USOS PERMITIDOS Los señalados en el Cuadro de Compatibilidad de Usos (Cuadro Nº 42).

III.1.3 AREA Y FRENTE DE LOTE TIPO DE COMERCIO


AREA MINIMA

FRENTE MINIMO

DEL LOTE m2

RECOMENDABL



Comercio Distrital

Resultado del Diseño

6.00 m

Comercio Vecinal

Resultado del Diseño

8.00 m

III.1.4 SUB-DIVISION DE LOTES Se permitirá la subdivisión sólo en los casos que el lote al subdividirse tenga un área mínima y frente mínimo de tal manera que los lotes resultantes cumplan con los requisitos mínimos del inciso anterior. III.1.5 AREA LIBRE MINIMA El área libre será el resultante del diseño arquitectónico cuando este destinado únicamente a comercio, debiendo solucionar

las

condiciones

mínimas

de

iluminación

y

ventilación en el proyecto. En el caso de vivienda-comercio, la zona destinada a vivienda deberá tener como área libre el 30% del área total.

TIPO DE COMERCIO

AREA LIBRE (%)

Comercio Distrital

30

Comercio Vecinal

30

(1)

(1) Se aplicará el porcentaje del área libre cuando en el primer piso se destina al uso de comercio y vivienda. El porcentaje se aplicará sobre el área total del lote.

III.1.6 ALTURA DE EDIFICACION En los sectores consolidados, se respetará las alturas de las fachadas existentes dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y paisaje urbano. La altura de edificación en las calles destinadas a Comercio ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



Distrital y Comercio Especializado será: De cuatro pisos sin azotea, se podrá considerar desniveles en su diseño.

III.1.7 DE LA CONSTRUCCION La construcción será: De material noble, debiendo usar en los techos para la cubierta

de

concreto

aligerado,

eternit

o

calamina

manteniendo el carácter urbano actual.

III.1.8 ESTACIONAMIENTO En el caso del mercado de abasto se proveerá en la parte externa del mercado una playa de estacionamiento (1 espacio por cada 50 m² del área

construida).

En

las

nuevas

habilitaciones

se

proveerá

estacionamiento en la vía o dentro del lote.

CAPITULO IV ZONA INDUSTRIA LIVIANA

IV.1

DEFINICION Es aquella zona destinada al establecimiento de inmuebles con fines de industria minera, calificadas como tal.

IV.2

AREA, FRENTE DE LOTE, ÁREA LIBRE Y ALTURA DE EDIFICACIÓN Se adecuarán a la necesidad de la actividad específica, sujetándose a las normas del Reglamento de seguridad industrial y otras disposiciones del sector correspondiente, que rijan para esta actividad.

El patio de maniobras será requerido por la propia actividad y deberán ser ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



solucionados en el interior del inmueble, sujetándose además a lo dispuesto por el Reglamento Nacional de Construcciones.

IV.3

OTROS USOS PERMITIDOS Se permitirá el establecimiento de locales comerciales y de equipamientos complementarios o requeridos por la actividad industrial que se realiza.

CAPITULO V ZONAS DE USOS ESPECIALES AREAS DE EQUIPAMIENTO V.0

DEFINICION Áreas destinadas a los Equipamientos de Educación, Salud, Recreación y Comercial- Mercados.

V.0.1 DISPOSICIONES GENERALES A.

En los aportes de los procesos de habilitación en las áreas correspondientes a educación se ubicarán los centros de educación inicial; en las áreas correspondientes a recreación

se

ubicarán

los

parques

y

en

lo

correspondiente a otros fines, podrán ubicarse las postas médicas o cualquier otro equipamiento de uso comunal, que se considere necesario.

B.

En el caso de áreas construidas sin habilitar, que no hayan cumplido con los aportes correspondientes de habilitación, la Municipalidad será el encargado de localizar el equipamiento necesario

en alguna área

libre

a

disponible,

correspondiente

los

barrios

demarcados ciñéndose a la localización propuesta en ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



el plano de equipamiento urbano.

V.1

EQUIPAMIENTO EDUCATIVO (E) V.1.1 DEFINICION Son aquellas áreas destinadas al funcionamiento de locales educativos en todos sus niveles.

V.1.2 NORMAS GENERICAS A.

Las

áreas

existentes

o

destinadas

a

uso

de

Equipamiento Educativo no podrán subdividiese, en cambio sí podrán incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan. B.

Las edificaciones de uso educativo, además de ceñirse al R.N.E. y disposiciones particulares del Ministerio de Educación.

Deberán

respetar

las

disposiciones

urbanísticas municipales en lo referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área en el cual se localizan.

C.

En el Plano de Zonificación General se señalan las áreas

ocupadas

o

destinadas

a

nuevos

establecimientos de Educación Primaria, Educación Secundaria y Educación Superior, de acuerdo al Cuadro de Compatibilidad de Uso (Cuadro Nº 42)

V.2

EQUIPAMIENTO DE SALUD (H) V.2.1 DEFINICION Es

aquella

área

destinada

al

funcionamiento

de

establecimientos de salud en el nivel de Centro de Salud.

V.2.2 NORMAS GENERICAS A. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

La área existente o destinada al Equipamiento de



Salud no podrá subdividiese, ni reducirse, en cambio sí podrán incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan.

B.

Las edificaciones para uso de equipamiento de salud, además de ceñirse a lo establecido en el R.N.E y las disposiciones del Ministerio de Salud, deberán respetar las

disposiciones

urbanísticas

municipales

en

lo

referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área en que se ubican.

V.3

EQUIPAMIENTO DE RECREACION (ZR) V.3.1 DEFINICION Son

las

áreas

dedicadas

a

la

implementación

y

establecimiento exclusivo para el desarrollo de la actividad pública recreacional, tanto activa como pasiva.

V.3.2 DENOMINACION DE LA AREAS

En el Plano de Zonificación General, se señalan las áreas de uso recreacional que incluyen: parques y plazas (zonas de recreación

pasiva

(RP)),

campos

deportivos

mayores,

menores, complejos deportivos, parques infantiles (zonas de recreación activa (RA)) y parque zonal (PZ). Todas las áreas recreacionales indicadas en el Plano de Zonificación esta sujetas a los dispositivos legales que señalen su intangibilidad.


En los parques zonales el 10 %, como máximo del área total, podrá ser ocupada por edificaciones deportivas, culturales-recreacionales


y/o

de

servicios,

con



ambientes techados.

B.

Los proyectos que se ejecuten en las zonas de uso recreacional

así

como

los

que

se

realicen

aprovechando las ventajas paisajistas y naturales, deberán garantizar su uso público.

C.

La implementación de áreas recreacionales se ceñirá además, a las normas específicas que determine el Instituto Peruano del Deporte y a las que establezca la Oficina de Planificación Urbana Municipal.

D.

Las nuevas áreas recreacionales podrán variar la localización indicada en el Plano de Equipamiento Urbano, sólo dentro de los límites del barrio donde se encuentran ubicados.

V.4

EQUIPAMIENTO COMERCIAL-MERCADOS V.4.1 DEFINICION Es aquella área destinada exclusivamente a la edificación de mercados, para el abastecimiento alimenticio y productos de consumo casero de la población urbana.

V.4.2 DENOMINACION DE AREAS En el Plano de Zonificación General, se señala el área destinada a mercado (M), que concentra los productos de abastecimiento de la ciudad.


Las áreas demarcadas, destinadas al equipamiento comercial no podrán ser menores a las áreas indicadas en las normas específicas para estos tipos de mercados.




B.

Las áreas señaladas en el Plano de Zonificación General, que corresponden a nuevos locales, podrán variar su localización sólo dentro del sector donde se encuentran ubicadas.

C.

La edificación de locales para mercados se ceñirán a las normas específicas que establece el Reglamento Nacional de Edificaciones.




CAPITULO VI OTROS USOS (OU) VI.1.

DEFINICION Áreas destinadas a los Equipamientos ó Infraestructura de Instituciones, seguridad física y social del distrito, y Servicios Urbanos. VI.1.1. DISPOSICIONES GENERALES A. Son los terrenos destinados especialmente para otros usos, su uso es específicamente el de usos Institucionales, la cual se encuentran ubicados en áreas dispersas de acuerdo a su función y que por ningún motivo se podrá reubicar o sobredimensionar dichas áreas.

VI.2.

EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL VI.2.1. DEFINICION Es aquella área destinada a conformar el eje urbano ordenador del distrito, consistente en la Plaza Central, la municipalidad, el Centro Cívico, la iglesia, bancos y otros fines.

VI.2.2. NORMAS ESPECIFICAS

A.

Las áreas destinadas a usos de Equipamiento Institucional no podrán subdividiese, en cambio sí podrán incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan.

B. La edificación del uso institucional, además de ceñirse al R.N.E. deberán respetar las disposiciones urbanísticas del presente Plan, en lo referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área en el cual se localizan.

C. En el Plano de Zonificación General se señala el área destinada a usos institucionales con la textura de Otros Usos.




VI.3.

EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD Y PROTECCION SOCIAL

VI.3.1. DEFINICION Es aquella área destinada al funcionamiento de establecimientos, de la Policía Nacional del Perú. (Y del Servicio de Bomberos).

VI.3.2. NORMAS ESPECIFICAS A. El área existente y destinada al Equipamiento de Seguridad no podrá

sub-dividirse,

ni

reducirse,

en

cambio

sí

podrán

incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan. B. Las

edificaciones para uso de equipamiento de seguridad,

además de ceñirse a lo establecido en el R.N.E. deberán respetar las disposiciones urbanísticas del presente Plan en lo referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área en que se ubican.

VI.4.

EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS URBANOS VI.4.1. DEFINICION Son las áreas dedicadas a la implementación y establecimiento exclusivo para el desarrollo de la actividad de Servicios Urbanos, consistente en el Terminal Terrestre, También Servicio de Grifos de carácter público o municipal, el Servicio de Cementerio etc.

VI.4.2. DENOMINACION DE LA AREAS En el Plano de Zonificación General, se señalan las áreas de Servicios Urbanos con textura de Otros Usos.

VI.5.

NORMAS ESPECIFICAS A. Los proyectos que se ejecuten en las áreas de Servicios Urbanos deberá aprovecharse las ventajas paisajistas y naturales y ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



deberán garantizar su seguridad.

B. La implementación de estos equipamientos se ceñirá además, a las normas

del R.N.E. y las que establezca la Oficina de

Planificación Urbana de la Municipalidad. C. Las nuevas áreas de Servicios Urbanos podrán variar la localización indicada en el Plano de Equipamiento Urbano, sólo dentro de los límites del área de planeamiento.

CAPITULO VII ZONA DE PROTECCIÓN ECOLOGICA (ZPE)

VII.1

DEFINICION Son las zonas que se encuentran dentro del área urbana, pero fuera para fines de densidad, se deberá habilitar esta zona para los fines de conservación y protección del lugar conforme a la zona propiamente dicha, y se podrán habilitar áreas para fines recreativos que se crean por conveniente pero deberá ser aprobado por la Comisión de Habilitaciones Urbanas de la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas

VII.2

NORMAS ESPECIFICAS A.

En estas áreas sólo se podrán realizar actividades propias a la protección ecológica del lugar.

B.

En estas áreas sólo se podrán realizar habilitaciones urbanas para fines recreativos y la infraestructura que esta requiera.

C.

No podrán ser sujetas de cambio de uso.

D.

No se permitirán ningún tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de servicios a la actividad propia a su uso.

E.

Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas se realizaran trabajos de carácter paisajístico para conservar la naturaleza existente y además para evitar en épocas de lluvia, ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



erosiones y deslizamientos. F.

La zona de Protección Ecológica no podrán ser utilizadas para el desarrollo de actividades urbanas.

G.

En estas zonas se deberá promover programar de forestación y tratamiento paisajístico.

H.

No se permitirá ningún tipo de edificación, salvo el de uso recreativo.

I.

Si se permitirá actividad extractiva de sus recursos naturales, previo a las condicionantes de seguridad para su actividad.

CAPITULO VIII ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL (ZRE)

VIII.1 EDIFICACION RESIDENCIAL VIII.1.1DEFINICION Esta zona caracterizada por el uso predominantemente residencial. Esta zona se desarrollan de acuerdo a la oferta y demanda existente. Las zonas comprendidas dentro de estas calificaciones son básicamente toda la superficie existente y las comprendidas dentro de las viviendas con mayor antigüedad, se denomina también como zona monumental, por ubicarse en esta zona la característica y topología de viviendas con mayor antigüedad de la ciudad, debiendo conservarse dicho paisaje urbano y dichas características y topología de viviendas para mantener la zona antigua de la ciudad como un sector turístico y no sobreponer viviendas modernas en el lugar.

VIII.1.2DENSIDADES Y LOTES NORMATIVOS El tipo de edificación que se plantea es tanto unifamiliar, bifamiliar como multifamiliar, y que en todos los casos el tipo de edificación, así como el frente y área del lote se regirán a las Normas de Zonificación Residencial propuesta en el presente reglamento, y al R.N.E.




A. subdivisión de Lotes

A.1

Sólo se permitirá la subdivisión de lotes que tengan un área mayor y frente mínimo divisible de manera tal que los lotes producto de la subdivisión cumplan con los requisitos mínimos exigidos en las Normas de Zonificación.

A.2

En áreas consolidadas (lotes existentes al año 2006), se podrá subdividir los lotes siempre y cuando

se

cumplan

con

las

normas

de

edificación residencial propuestas (frente). El área total puede ser menor a las normativas (mínimo 90 m²), teniendo en consideración los patrones

predominantes

arquitectónica

de

la

y

la

edificación

calidad y/o

el

anteproyecto arquitectónico.

VIII.1.3AREA LIBRE A.

Área Libre en Lotes Normativos El área libre mínima no techada dentro del lote es del 30% del área total del lote en uso unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar.

B.

Área Libre en Lotes con Dimensiones Inferiores a las Normativas Se podrá aceptar áreas libres hasta un mínimo de 20% cuando el lote por su dimensionamiento y/o por estar ubicado en esquina, permita resolver la iluminación y ventilación desde la vía pública.

VIII.1.4RETIROS En los sectores consolidados, se respetará el alineamiento de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



las

fachadas

existentes

o

retiros

dispuestos

por

la

Municipalidad

VIII.1.5ALTURA DE EDIFICACION En los sectores consolidados, se respetará las alturas de las fachadas existentes dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y paisaje urbano. La altura de edificación será: Zona Reglamentación Especial - ZRE: De dos pisos más azotea, se podrá considerar desniveles en su diseño, en el interior de los lotes se podrá edificar hasta 3 pisos siempre y cuando la línea de ángulo de vista desde la vereda posterior sea en línea recta. En multifamiliares hasta 3 pisos, y en caso de locales comerciales hasta 3 pisos

VIII.1.6

DE LA CONSTRUCCION La construcción será: Zona Reglamentación Especial - ZRE: En lo posible de material rustico, también se podrá construir de material noble pero manteniendo la configuración urbana antigua de la ciudad de San Agustín de Cajas, debiendo presentar techos inclinados y para la cubierta concreto aligerado, eternit o teja de arcilla, manteniendo la concepción urbana y el carácter urbano de la ciudad antigua, se podría llamar como la zona monumental de San Agustín de Cajas. En las nuevas habilitaciones se exigirá la altura según el cuadro de las Normas de Zonificación para fines de edificación.

VIII.1.7USOS PERMITIDOS Se permitirá la edificación de quintas de acuerdo al ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



reglamento específico, al R.N.E.

VIII.1.8USO COMERCIAL Se permitirá la construcción de locales para uso de comercio Vecinal, siempre y cuando las edificaciones se adecuen a las normas adicionales establecidas para dichas zonas.

VIII.1.9USO INDUSTRIAL Se permitirá el establecimiento de locales para actividades de industria Textil y elemental, además se permitirá otro tipo de locales industriales siempre y cuando las actividades que realicen sean compatibles, de acuerdo al índice

para la

ubicación de actividades urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones y se adecuen a las normas del cuadro de niveles operacionales para fines industriales.

VIII.1.10

USOS ESPECIALES Se permitirá la edificación de locales para uso compatible, que se señalan en el cuadro de compatibilidad de usos del presente Reglamento y de acuerdo a lo establecido en el índice por la ubicación de actividades urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones.

VIII.2 CONJUNTO RESIDENCIAL VIII.2.1DEFINICION Y ALCANCES En los programas masivos, se permitirá la edificación de conjuntos residenciales,

definidos

como

agrupamiento

de

viviendas

unifamiliares, bifamiliar, multifamiliar o mixto, diseñado en forma integral en un lote de terreno dimensiones mínimas de lote).


(no se aplicará las normas sobre



CAPITULO IX ZONA ARQUEOLOGICA (ZAR)

IX.1

DEFINICION Es la zona que se encuentra fuera del área urbana, se deberá habilitar esta zona para los fines de recuperación y restauración de los restos arqueológicos existentes y proteger contra su destrucción, se podrán implementar infraestructura turística conforme a la zona propiamente dicha, y se podrán habilitar áreas para fines recreativos que se crean por conveniente pero deberá ser aprobado por la Comisión de Habilitaciones Urbanas de la Municipalidad Provincial de Huancayo

IX.2

NORMAS ESPECIFICAS a. En estas áreas sólo se podrán realizar actividades propias de restauración y turismo del lugar. b. En estas áreas sólo se podrán realizar habilitaciones urbanas para fines turísticos y la infraestructura que esta requiera. c. No podrán ser sujetas de cambio de uso. d. No se permitirán ningún tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de servicios a la actividad propia a su uso. e. Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas se realizaran trabajos de carácter paisajístico para conservar la naturaleza existente y además para evitar en épocas de lluvia, erosiones y deslizamientos. f.


g. No se permitirá ningún tipo de edificación, salvo el de uso turístico propia a la conservación de la zona. h. No se permitirá

actividad extractiva de sus recursos naturales, aun

previo a las condicionantes de seguridad para su actividad.




CAPITULO X ZONA DE TRATAMIENTO ESPECIAL (ZTE)

X.1

DEFINICION Esta zona esta ubicada en la quebrada existente a la bajada de Coyllor, donde deberá construirse un malecón paisajístico en toda la quebrada, donde se ubicara la vía de ingreso al Anexo de Coyllor, con tratamiento exclusivamente de recreación pasiva y tratamiento paisajista donde se observará todo esta parte del valle del Mantaro. La construcción de un Malecón Turístico

X.2

NORMAS ESPECIFICAS a. En estas áreas sólo se podrán realizar actividades propias de recreación pasiva, y paseos miradores, y vía de ingreso al anexo de Coyllor. b. En estas áreas sólo se podrán realizar construcciones para fines turísticos y de Malecón c. No podrán ser sujetas de cambio de uso. d. No se permitirán ningún tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de servicios a la actividad propia a su uso. e. Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas se realizaran trabajos de carácter paisajístico para conservar la naturaleza existente y además para evitar en épocas de lluvia, erosiones y deslizamientos. f.


g. No se permitirá actividad extractiva de sus recursos naturales, aun previo a las condicionantes de seguridad para su actividad.




CAPITULO XI ZONA DE REMEDIACIÓN GEOLOGICA (ZRG)

XI.1

DEFINICION Esta zona comprendida por los grandes huecos que presenta en toda la ciudad, sin embargo se reglamenta en la parte con mayor influencia en la, es decir al Este de Hatún Cajas en la zona de Reglamentación Especial ZRE o zona monumental de San Agustín de Cajas, se debe parar o detener esta actividad en dicha zona en forma permanente y proceder con un tratamiento de Remediación Geológica para lo cual se implementara con estudios especiales para solucionar este problema.

XI.2

NORMAS ESPECIFICAS

a. En estas áreas sólo se podrán realizar actividades propias de remediación geológica del lugar. b. En estas áreas sólo se podrán realizar habilitaciones urbanas para fines turísticos y la infraestructura que esta requiera. c. No podrán ser sujetas de cambio de uso. d. No se permitirán ningún tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de servicios a la actividad propia a su uso. e. Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas se realizaran trabajos de carácter paisajístico para conservar la naturaleza existente y además para evitar en épocas de lluvia, erosiones y deslizamientos. f.

No se permitirá

actividad extractiva de sus recursos naturales, aun

previo a las condicionantes de seguridad para su actividad.




CAPITULO XII ZONA DE PLAN ESPECÍFICO (PE)

XII.1

DEFINICION Realizar un Plan Especifico para determinar las variantes y el modo de crecimiento y ocupación del suelo, ubicado en el Anexo de Coyllor, en la zona alta del estadio existente de dicho anexo, en la quebrada, se localiza viviendas

en

pendiente

que

actualmente

presentan

problemas

de

construcción, de conexiones de los servicios de agua y desagüe principalmente y por encontrarse en un área de pendiente, es de urgencia en esta zona, realizar un Plan Especifico que determine el modo de asentamiento de las viviendas y el trazado de los servicios de agua y desagüe, esto para que esa zona se desarrolle en forma moderna y con todos los servicios básicos requeridos y sobre todo con accesibilidad directa a todos los predios y equipamientos.




TITULO II NORMAS DE HABILITACION CAPITULO I NORMAS GENERALES

I.1

Los Proyectos de habilitación urbana deberán desarrollarse dentro de las áreas de expansión que norma el Plan Urbano Distrital las mismas que se regirán por las normas establecidas en el presente Título y por las disposiciones contenidas en el Título II y III del R.N.E.

I.2

En el área urbana determinada por el Plan Urbano Distrital, se podrán realizar habilitaciones para la localización de las diferentes actividades urbanas, siendo su clasificación la establecida en el Plano de Zonificación General

I.3

El proceso de habilitación para fines de vivienda, se efectuará dé acuerdo con las normas específicas del Capítulo II del presente Título y complementariamente con lo establecido en el Titulo II del R.N.E.

I.4

Toda habilitación destinada a usos diferentes al de vivienda, podrá ubicarse dentro del área urbana, siempre que sus fines concuerden o sean compatibles con la zonificación de actividades urbanas establecidas en el Plano de Zonificación General y deberán ceñirse al Título II del R.N.E. y a lo dispuesto por el presente Reglamento.

I.5

Toda habilitación o remodelación urbana para uso mixto o compatible con el de vivienda, se ajustará a lo dispuesto en el Título I del presente Reglamento. En lo que respecta a aportes de áreas, se ajustará a lo dispuesto en el Capítulo II, del presente Título, en compatibilidad con la zona residencial.

I.6

La habilitación urbana, en lo referente al aspecto vial, se adecuará a las secciones de vías establecidas en el Plano del Sistema Vial




CUADRO N° 42

RESIDENCIAL

C C C C C C C C C C C R

SERVICIOS COMERCIAL

VIVIENDAS UNIFAMILIARES VIVIENDAS BIFAMILIARES VIVIENDAS MULTIFAMILIARES QUINTAS CONJUNTOS HABITACIONALES VIVIENDAS HUERTO VIVIENDAS GRANJAS VIVIENDAS TALLER VIVIENDAS COMERCIO COMERCIO DISTRITAL COMERCIO LOCAL COMERCIO IND. AGRICOLA COMERCIO MAYORISTA MERCADO LOCAL MERC. NO TRADICIONAL-AUTOSRV OFICINAS CONSULTORAS LOCALES INSTITUCIONALES HOTELES – ALOJAMIENTOS RESTAURANT BARES – CANTINAS RESTAURANT – RECREOS DISCOTECAS – PEÑAS CINES – TEATROS INDUSTRIA INCIPIENTE INDUSTRIA ARTESANAL ALMACENES GRIFOS LOCALES EDUCATIVOS LOCALES CULTURALES CENTRO DE SALUD CENTRO DE ESPARCIMIENTO LOCALES DEPORTIVOS

OU EQUIPAM.EN INDUS.

C C C C C C R R R C C R R C C C C C

TERMINALES DE TRANSPORTE EQUIPAM. DE INFRAESTRUCTURA CEMENTERIO

CAPITULO II

C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C R C C

R

C C C C C R R

R R

R R

R R C C C

R C

C C C R

R C C R

R C

R R

C C R C C C C C R

R

R

R

R

R

R

R C R

R C C

R C R

C

COMPATIBLE

R

CON RESTRICCIONES

HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA II.1

DEFINICION

NO COMPATIBLE

Son aquellas áreas destinadas primordialmente a la edificación de viviendas, localizadas en uso residencial. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

ZONA TRATAMIENTO ESPECIAL

OTROS USOS

ZONA PROTECCIÓN ECOLOGIC

INDUSTRIA LIVIANA I2

MERCADO

EQUIPAMIEN. RECREACION

EQUIPAMIENTO SALUD

USOS DE SUELO

EQUIPAMIEN. EDUCACION

ZONAS

COMERCIAL

RESIDENCIAL R3 – R2- ZRE

INDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE COMPATIBILIDAD DE ACTIVIDADES URBANAS



II.2

REQUERIMIENTOS TECNICOS DE DISEÑO Las habilitaciones para uso de vivienda deberán considerar a ésta, como parte integral de la ciudad y no como una isla; en tal sentido los diseños deben considerar a los linderos de los predios como meros accidentes transitorios. El diseño deberá ser efectuado dentro de un criterio de estructura integral, de tal manera que los diversos elementos que conforman la urbanización (Vías, áreas de recreación, áreas para servicios, zonas comerciales, etc.) se ubiquen de acuerdo a sus propias funciones y la interrelación entre dichos elementos. El diseño de Lotización y vías para fines de habilitación, deberá ajustarse a lo siguiente:

II.2.1 El área de lote será igual a lo establecido en las normas de edificación que rigen para cada zona tal como se indica en el Título I del presente Reglamento II.2.2 El diseño de vías deberá adecuarse tanto en la continuidad de su trazo, como en sus secciones transversales a lo establecido en el Sistema Vial.

II.3

APORTES PARA USO PUBLICO CUADRO N° 43

Zona

APORTES PARA FINES DE HABILITACION Y SUBDIVISION DE TIERRAS CON FINES DE VIVIENDA Aportes % Servicios Públicos Complementarios Recreación Servicio Gratuitos Vendible Denominación Pública de Parques Minist. Otros Mínimo RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA RESIDENCIAL BAJA DENSIDAD

R3

R2 ZRE

(1)

Educac.

Fines

(Comercio)

8

2

2

1

-

8

2

2

2

-

Para la Zona de Reglamentación Especial - ZRE se sujetara a la caracteristica del R2

(1) Para la determinación de este aporte se sumará al valor del terreno el valor de las obras de habilitación.

II.3.1 Las habilitaciones para uso de vivienda, deberán reservar áreas para ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



equipamiento y otros usos de carácter público. Esta reserva de áreas será hecha efectiva mediante el aporte de un porcentaje del área a habilitarse Normas de Habilitación con Fines de Vivienda, en concordancia con el Título II de R.N.E.

II.3.2 Para los casos de que el área bruta a habilitarse sea inferior a las 2 Hás. (20,000 m².), la suma de las áreas de aporte se podrán acumular en una sola, destinándose el uso prioritariamente a recreación pública considerando las áreas y frentes mínimos.




TITULO III NORMAS DEL SISTEMA VIAL PLAN VIAL DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO

CAPITULO I: DEFINICION I.1

El Plan Vial conformante del Plan Urbano Distrital presenta gráficamente el esquema del sistema vial principal de la ciudad de San Agustín de Cajas.

I.2

El Sistema Vial principal, vías Arteriales, proporciona un sistema continuo en su estructura y tiene como finalidad establecer las relaciones funcionales de la ciudad, así como canalizar los flujos principales más intensos del área urbana, permitiendo los movimientos masivos tanto de pasajeros como de carga.

I.3

El Sistema Vial secundario, vías Colectoras, tiene como finalidad complementar, dentro del ámbito urbano al sistema vial principal y está conformado por las vías locales y/o calles, estas vías se forman como producto de los procesos de habilitación urbana.

CAPITULO II: JERARQUIZACION DE VIAS II.1

Carretera Central Regional

II.2

Sistema Vial Interurbano II.2.1

Sistema Vial Arterial II.2.1.1 Vías Principales

II.2.2 ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

Sistema Vial Colectoras



II.2.2.1 Vías Secundarias II.2.2.2 Vías Locales CAPITULO III: CARRETERA CENTRAL – VIA REGIONAL Es aquella que en forma colindante al poblado y esta conformado por una carretera de alta velocidad, la cual une la ciudad de San Agustín de Cajas con el resto del país. CAPITULO IV: VIA PRINCIPAL Son aquellas que ordenan los flujos principales de transporte de la ciudad de San Agustín de Cajas nortesur, y Este-Oeste. Formando un anillo vehicular la cual deberá consolidarse paulatinamente, se proyecta que el flujo de esta será el más intenso.

CAPITULO V: SISTEMA VIAL SECUNDARIO Son aquellas que completan con las vías principales al esquema vial de la ciudad y son vías alternativas en su mayoría de las vías principales CAPITULO VI: VIAS LOCALES Constituidas por aquellas que complementan a las anteriores interrelacionando zonas de usos diferentes, complementarios, y colectoras de la ciudad en general

VI.1

Las vías Locales del sistema

vial, no se indican en el Plan Vial, debiendo regirse

estas

por

las

normas

que

a

continuación se especifican:

VI.1.1 Las vías locales son el producto ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



de

los

procesos

de

habilitación

u

ocupación del área urbana.

VI.1.2 Las

vías

locales

que

se

proyectan en las habilitaciones, deberán constituir un sistema vial jerarquizado, conformado por vías locales principales y secundarias, complementarias al sistema vial principal.

VI.1.3 Las vías locales necesariamente deben conectarse a las vías del sistema vial principal y secundario y podrán ser utilizadas para el servicio de transporte público.

VI.1.4 La jerarquización de vías deberá coordinarse sistema

necesariamente

vial

principal

y

con con

el las

habilitaciones circundantes.

VI.2

En

las

zonas

de

expansión

cuando se trate de habilitar áreas con fines comerciales

se

proveerá

una

berma

de

estacionamiento de 3 m. en el o los frentes destinados a ese uso. CAPITULO VII: NORMAS COMPLEMENTARIAS VII.1

Para efectos de aplicación del Plan Vial, establecido en el Plan Urbano Distrital, será necesaria la elaboración de los proyectos definitivos, para proceder luego al trazado y reserva del área correspondiente.




VII.2

Las

normas

viales

que

complementan

Reglamento podrán ser replanteadas

por

el

presente

la Oficina de

Planificación Urbana, en coordinación o comunicación con la comisión técnica de la Municipalidad Provincial de Huancayo para su aprobación y para que entre en vigencia.

VI. PROYECTOS DE INVERSION URBANA




1.0 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES Ver: Plano – GESTIÓN URBANA - Proyectos de Inversión Urbana

1.1 MARCO PARA LA INVERSION

1.1.1 SOPORTE CONCEPTUAL DEL DESARROLLO URBANO 

El tema de la inversión y la generación de empleo implica tratar el tema de la ciudad.

La ciudad es el

espacio para la convivencia; el empleo es el satisfactor sinérgico de la calidad de vida. En tal sentido la ciudad ha de transformarse y ser capaz de generar procesos dinamizadores

para

el

desarrollo

de

sus

potencialidades socio-económicas. 

Si se entiende a la ciudad como una dialéctica, ha de incorporarse dinámicas de participación y desarrollo de conciencia ciudadana para la planificación y la toma de decisiones, así como propiciar la cooperación pública y privada para la inversión y la generación de empleo.



Los talleres participativos

constituyen

puntos

de

encuentro entre comunidad y las autoridades, donde ambos tienen la oportunidad de escuchar y dialogar de manera informal, que en muchas ocasiones contribuye a eliminar las barreras que complican la relación; así mismo ayuda a eliminar la equivocada percepción de




algunos, en el sentido de que las empresas y comunidad tienen intereses contrapuestos.

1.2 CONTEXTO PARA LA INVERSION



El desarrollo de los países tiene que darse de abajo hacia arriba, para lo cual se requiere que las autoridades locales perciban su rol de una perspectiva más amplia, es decir pensar globalmente y actuar localmente.



El sistema en el cual debe operar los diferentes agentes económicos es el de una economía de libre mercado, y que la empresa privada es la principal fuerza motriz del desarrollo, pues canaliza la libre iniciativa y creatividad del ser humano.



La globalización de la economía exige que los proyectos sean concebidos en función de la realidad de los distintos mercados del mundo y no focalizarse exclusivamente en el mercado local.



La recuperación y modernización de los sectores productivos para potenciar las ventajas comparativas e impulsar

el

desarrollo

de

la

agro

industria

de

exportación, competitiva y eficiente. 

Facilitar la creación de nuevos polos de desarrollo para promover

una

efectiva

descentralización,

ligada

principalmente a la actividad agro industrial, agro exportador,

turística

y

artesanal,

como

importante de empleo y generación de divisas.


fuente





Propiciar un modelo de desarrollo sostenible para la construcción del progreso económico y social en concordancia con el manejo ambiental y el equilibrio ecológico.



Promover estrategias dirigidas a mejorar la calidad de vida de la población, y por lo tanto a emprender una fuerte acción contra la pobreza.

2.0 TIPOS DE PROYECTOS

Para hacer frente a los problemas de la ciudad, más allá de las limitaciones y dificultades que se puedan observar en la ejecución del mismo, es necesario que los agentes que conducen el desarrollo de la ciudad, a través de este programa de inversiones, como requisito indispensable, tienen que adquirir compromisos serios y responsables en la implementación de los proyectos para la ciudad. Tiene aquí el gran desafío institucional, organizacional y financiero, para enfrentar este gran reto del desarrollo, buscando concertar y gestionar de manera hábil y democrática esta gran gama de requerimientos, evitando en todo momento las interferencias políticas que actualmente caracterizan a nuestras instituciones.

El Programa de Inversiones constituye uno de los principales elementos de consenso, gestión y ejecución de la Inversión en la ciudad, permitiendo orientarlas en torno a proyectos de real trascendencia para la vida económica de la ciudad; permitiendo que en los horizontes previstos por el planeamiento se logre potenciar y estructurar los recursos, capacidades y áreas críticas de la ciudad acorde con las actuales exigencias que está imponiendo el desarrollo nacional.




Es fundamental, para el desarrollo sostenido de la ciudad, que los proyectos que aquí se plantean, no sean vistos en términos coyunturales o de afiliación política, sino como posibilidad de incorporar importantes áreas al mercado de la ciudad, actividades a la altura de las exigencias del mercado y recursos en función de las demandas locales y regionales.

3.0 PROGRAMAS DE INVERSION

Para hacer frente a los problemas de la ciudad se han identificado un conjunto de proyectos de inversión urbana, a fin de alcanzar un crecimiento sostenido y sano de los indicadores de bienestar, Estos proyectos son el resultado de los talleres participativos y del trabajo de diagnóstico. El total de proyectos identificados es de 60, los cuales están agrupados en 06 Programas o grupos de proyectos, de acuerdo a la siguiente relación:

CUADRO N° 44 Nº DE PROYECTOS PROGRAMAS

SUB – PROGRAMAS Parcial

A. Suelo, Renovación

Vivienda Urbana

y

Total

2 2

B. Equipamiento Urbano


40 Educación

9

Salud

2

Turismo recreación y deportes

19

Comercialización y abastecimiento

2



Otros equipamientos

8

Agua Potable y Alcantarillado

2

Deshechos sólidos

1

Energía

1

C. Infraestructura de Servicios Básicos

4

D. Infraestructura Vial y Transporte

6 Vías Arteriales (Principales)

3

Vías Colectoras

1

Transporte Publico

2

E. Saneamiento Ambiental y Seguridad Física

4

4

G. Administración Urbana

4

4

60

60

TOTAL

4.0 PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS

El total de proyectos identificados fueron un total de 41 proyectos y/o estudios las cuales deberán tener cuidado en priorizar su ejecución, teniendo en cuenta la seguridad ambiental y física en su realización, pueden calificarse de la siguiente manera:

 Proyectos de responsabilidad financiera municipal  Proyectos de responsabilidad financiera sectorial y/o privada

Asimismo, dentro del conjunto de proyectos de responsabilidad municipal, se identifican dos grupos:

 Proyectos de financiamiento municipal  Proyectos de financiamiento compartido

5.0 LISTADO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN (Cuadro N° 45) ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301






VII. PLANOS INTEGRALES - PROPUESTA URBANA -

     

Plano:

Código:

Escala:

UBICACIÓN LOCALIZACIÓN PLANO BASICO ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO EQUIPAMIENTO URBANO SISTEMA VIAL GESTIÓN URBANA

4-120129-005 2-120129-005 7-120129-005 7-120129-005 7-120129-005 7-120129-005

1:5000 1:5000 1:5000 1:5000 1:5000 1:5000


san agustin de cajas

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