RESUMEN DE LA LEY 27444 GENERAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
LEY 27444
CONTENIDO INTRODUCCION.............................................................................................. 2 Impulso de o!"o......................................................................................... 2 I#$o%m&l"smo............................................................................................... 2 Cele%"d&d.....................................................................................................2 S"mpl"!"d&d..................................................................................................2 I#$o%m&!"'# (e%&)....................................................................................... 2 Co#*%ol Pos*e%"o%......................................................................................... 2 O+se%(&#!"& o+l",&*o%"&.............................................................................. No*"!&!"'# de %esolu!"o#es........................................................................Cl&ses de P%o!ed"m"e#*os........................................................................... 1 De &p%o+&!"'# &u*om/*"!&.................................................................. 2 De &p%o+&!"'# P%e("&...........................................................................El TUPA........................................................................................................... 4 Do!ume#*&!"'# p%o0"+"d& de sol"!"*&%.........................................................4 Do!ume#*os............................................................................................. 4 Re!ep!"'# po% *%&#sm"s"'# de d&*os & d"s*&#!"&...................................... Pl&)os *3%m"#os..................................................................................... Med"d&s !&u*el&%es.................................................................................. Re!u%sos &dm"#"s*%&*"(os.........................................................................
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LEY 27444
INTRODUCCION La Ley del rubro, que entro en vigencia el 11.10.001, contiene i!"ortante# di#"o#icione# de #i!"li$icaci%n ad!ini#trativa que la# "er#ona# naturale# y &ur'dica# deben tener en cuenta al reali(ar tr)!ite# en la# in#titucione# y de"endencia# "*blica#. +ERICIO+ -OR DELE/CIN La# di#"o#icione# de la "re#ente Ley #er)n ta!bin de a"licaci%n a la# entidade# "rivada# que "re#tan #ervicio# "*blico# o e&ercen $unci%n ad!ini#trativa "or delegaci%n o autori(aci%n. 2/rt. 134 I5-UL+O DE O6ICIO La# autoridade# ad!ini#trativa# deben dirigir e i!"ul#ar de o$icio lo# "rocedi!iento#, #in tener que e#"erar el recla!o de lo# intere#ado#, a#i!i#!o debe re#olver toda actuaci%n evitando el entor"eci!iento y la de!ora en lo# tr)!ite# 2/rt#. 3, 1073, 17834 -RE+UNCIN DE ER/CID/D +e "re#u!e #alvo "rueba en contrario que lo# docu!ento#, declaracione#, in$or!aci%n incluida en lo# e#crito# y $or!ulario# que #e "re#enten e9"re#an la verdad de lo# :ec:o# que #e e9"onen. 2/rt#. 3 y 734 IN6OR5/LI+5O No "uede a$ectar#e lo# derec:o# e intere#e# de lo# ad!ini#trado# alegando incu!"li!iento de $or!alidade# que "ueden #er #ub#anada#. 2/rt. 34 CELERID/D La# #olicitude# deben #er re#uelta# con la !)9i!a din)!ica "o#ible, #in dilatar el "rocedi!iento con e9igencia# innece#aria# 2/rt. 34 +I5-LICID/D Lo# tr)!ite# deben #er #encillo# con requi#ito# ra(onable# y "ro"orcionale# al $in que #e "er#igue. 2/rt. 34 IN6OR5/CIN ER/; La in$or!aci%n que #e brinda a la# autoridade# debe #er vera(, co!"leta y con$iable. 2/rt#. 3 y 74
CONTROL -O+TERIOR La tra!itaci%n de lo# "rocedi!iento# #e debe #u#tentar en el control "o#terior de lo# docu!ento# "re#entado#. La entidad #e encuentra obligada a veri$icar de o$icio y
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!ediante el #i#te!a de !ue#treo la autenticidad de la# declaracione# y lo# docu!ento#.2/rt#. 3 y <34 O=+ER/NCI/ O=LI/TORI/ La# re#olucione# ad!ini#trativa# que inter"reten de !odo e9"re#o y con car)cter general el #entido de la legi#laci%n, "ublicada# en el Diario O$icial, con#tituyen "recedente# ad!ini#trativo# de ob#ervancia obligatoria. E#to# criterio# inter"retativo# "ueden #er !odi$icado#, no #iendo a"licable "ara #ituacione# anteriore#, #alvo que #ean !)# $avorable# "ara lo# ad!ini#trado#.2/rt. I4 NOTI6IC/CIN DE RE+OLUCIONE+ > La# re#olucione# ad!ini#trativa# ade!)# de la noti$icaci%n "er#onal, #e "uede noti$icar "or telegra!a, correo certi$icado, tele$a9, correo electr%nico o cualquier otro !edio $e:aciente 2#ie!"re que el ad!ini#trado lo :ubiere #olicitado4 > En lugare# ale&ado# #e "uede noti$icar "or !edio de la# autoridade# "ol'tica# 2"re$ecto#, #ub"re$ecto# y #ubalterno#4. > La# re#olucione# tienen e$icacia de#de que #e noti$ican, #alvo que $avore(ca al ad!ini#trado, en cuyo ca#o "ueden #er retroactiva#. > La# re#olucione# deben noti$icar#e en un "la(o !)9i!o de 8 d'a# de e!itida# 2/rt. 1?3 y #gte#.4 CL/+E+ DE -ROCEDI5IENTO+ Lo# "rocedi!iento#, #eg*n el TU-/ de cada entidad "ueden #er@ 1A DE /-RO=/CIN /UTO5BTIC/. +ie!"re que #e ad&unten a la #olicitud todo# lo#
requi#ito# e9igido# "ara la obtenci%n de licencia#, "er!i#o#, autori(acione#, con#tancia# y co"ia# certi$icada# "ara el e&ercicio de actividade# "ro$e#ionale#, #ociale#, econ%!ica#, etc. 2/rt. <134 A DE /-RO=/CIN -REI/. No ba#ta la #olicitud, la "etici%n
requiere de la a"robaci%n de la autoridad encargada. E#ta# #olicitude# e#t)n #u&eta# a #ilencio ad!ini#trativo negativo y "o#itivo − +ILENCIO -O+ITIO .
+i la autoridad no re#uelve en el "la(o de ley 2<0 d'a#4, la
"etici%n #e da "or a"robada -or e&e!"lo, la #olicitud que :abilite derec:o# "ree9i#tente# y todo "rocedi!iento no #u&eto a #ilencio negativo. 2/rt. <
re#uelve en el "la(o $i&ado. -or e&e!"lo, cuando #e trata de #olicitude# que ver#en #obre a#unto# de inter# "*blico, incidiendo en la #alud, !edio a!biente, #eguridad ciudadana, #i#te!a $inanciero, #eguro#, !ercado de valore#, de$en#a civil, "atri!onio
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:i#t%rico, in#cri"ci%n regi#tral, a#' co!o en lo# ca#o# de recur#o# ad!ini#trativo# de recon#ideraci%n, a"elaci%n y revi#i%n.2/rt.<734
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EL TU-/ Cada entidad debe contar con #u TU-/ > En el TU-/ #e deben $i&ar lo# "rocedi!iento#, requi#ito# y co#to#. > El TU-/ #e a"rueba "or Decreto +u"re!o u Ordenan(a !unici"al. > En el TU-/ #e debe indicar #i el "rocedi!iento e# de a"robaci%n auto!)tica o de evaluaci%n "revia. > Cada do# ao# #e debe "ublicar el integro del TU-/ 2/rt#. <3 y /quella que la entidad "o#ea o deba "o#eer > /quella e9"edida "or la !i#!a autoridad. > 6otogra$'a#, #alvo "ara obtener docu!ento# de identidad, licencia# o autori(acione# "er#onale#. > No !)# de co"ia#, #alvo "ara noti$icar a la# "arte# > Con#tancia de "ago a la !i#!a entidad 2#%lo #e indica el d'a y el n*!ero de con#tancia de "ago2/rt.7034 DOCU5ENTO+
Lo# #iguiente# docu!ento#, tienen el !i#!o valor "robatorio que lo# docu!ento# o$iciale#@ > Co"ia# #i!"le# o autenticada# "or lo# $edatario# in#titucionale# > Traducci%n #i!"le con indicaci%n y #u#cri"ci%n de quien o$icie de traductor. > E9"re#ione# e#crita# del ad!ini#trado con car)cter de declaracione# &urada# #obre condicione# e#"eciale# co!o@ antecedente# "oliciale#, certi$icado de buena conducta, de do!icilio, de #u"ervivencia, de or$andad, de viude(, de "rdida de docu!ento#, entre otro#. > In#tru!ento# "rivado#, boleta# notariale#, co"ia# #i!"le# en ve( de la# e#critura# "*blica# > Con#tancia# originale# #u#crita# "or "ro$e#ionale# inde"endiente# en ree!"la(o de certi$icacione# o$iciale#. > Co"ia# $oto#t)tica# de $or!ato# o$iciale# o una re"roducci%n "articular de ello# 2/rt. 7134 5E+/ DE - /RTE+
> Cada entidad debe contar con una !e#a de "arte#
LEY 27444
> El encargado de la !e#a de "arte# debe entregar lo# docu!ento# recibido# el !i#!o d'a a #u# de#tinatario#. -ara evitar aglo!eracione#, la# entidade# deben@ − Racionali(ar el tie!"o de atenci%n al "*blico − /#e#orar en el llenado de $or!ulario# − +e "uede "re#entar e#crito# !ediante correo certi$icado con acu#e de recibo "or la
entidad. 2/rt. 1134 RECE-CIN -OR TR/N+5I+IN DE D/TO+ / DI+T/NCI/
Lo# ad!ini#trado# "ueden #olicitar que la in$or!aci%n o docu!entaci%n #e re!itan v'a $a9c#'!il o correo electr%nicoH cuando e# a#' deben enviar#e $'#ica!ente a lo# < d'a#. 2/rt. 1<34 -L/;O+ TJR5INO+
> Lo# "la(o# deben #er entendido# co!o !)9i!o#. > Lo# ad!ini#trado# "ueden e9igir el cu!"li!iento de lo# !i#!o# > -ara la rece"ci%n y derivaci%n de un e#crito ...........................el "la(o e# de 01 d'a > -ara acto# de!ero tr)!ite y decidir "eticione# ...........................el "la(o e# de 0< d'a# > -ara e!i#i%n de dict)!ene#, in$or!e#, etc. ................................el "la(o e# de 0 d'a# > -ara "re#entar in$or!aci%n requerida "or la ad!ini#traci%n .........el "la(o e# de 10 d'a# > Cuando el "la(o e# #ealado en d'a# #e entender) "or :)bile# con#ecutivo#, e9cluyendo del c%!"uto aquello# no laborado# y lo# $eriado# no laborable# 2/rt#. 1<1A y 1<A4 5EDID/+ C/UTEL/RE+
Iniciado el "rocedi!iento la autoridad co!"etente !ediante deci#i%n $unda!entada "uede ado"tar !ediada# cautelare#, #i :ubiera la "o#ibilidad que #in #u ado"ci%n #e arrie#ga la e$icacia de la re#oluci%n a e!itir. 2/rt. 17?34 /cce#o a la in$or!aci%n del e9"ediente +e tiene derec:o al acce#o del e9"ediente en cualquier !o!ento del tr)!ite y recabar co"ia de la# "ie(a# "roce#al "revio "ago del co#to de la# !i#!a#. 2/rt. 1?034 -ROCEDI5IENTO TRIL/TER/L
E# el "rocedi!iento #eguido entre do# o !)# ad!ini#trado# ante una entidad "*blica. +on b)#ica!ente lo# recla!o#. La "arte que inicia el "rocedi!iento con la "re#entaci%n de la recla!aci%n #er) de#ignada co!o Krecla!anteK 2debe ad&untar "rueba# al e#crito4 y cualquiera de lo# e!"la(ado# #er) deno!inado Krecla!adoK 2/rt. 134
LEY 27444 RECUR+O+ /D5INI+TR/TIO+
-ueden #er de recon#ideraci%n 2o"cional4, de a"elaci%n, de revi#i%n. El tr!ino de inter"o#ici%n de recur#o# e# de 18 d'a# y deber) re#olver#e en el "la(o de <0 d'a#.2/rt. 0?34 -rocedi!iento +ancionador E# la $acultad que #e atribuye a cualquiera de la# entidade# "ara e#tablecer in$raccione# ad!ini#trativa# y la# con#ecuente# #ancione# a lo# ad!ini#trado#. 2/rt. 3 y #gte#.4
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