������ ���
1.
PENDAHULUAN
2.
��������������������������������������� ����������������������������� ���������������� DELAPAN PRINSIP MUTU ��������������������������
3.
��������������������������������������� ����������������������������� ���������������� PERSYARATAN STANDAR ��������������������������
�������������������������� ��������������������������������������� ����������������������������� ����������������������������� ���������������� ���
A.
����������������������� Sistem Manajemen Mutu (ISO 9001:2008) �����������������������
B.
Sistem Manajemen Lingkungan (ISO 14001:2004)
C.
������������������������� �������������������������������������� ������������������������������ ������������������������������ ������������������� ������
Sistem Manajemen Kesehatan & Keselamatan Kerja (OHSAS 18001:2007)
�������������������������� ��������������������������������������� ����������������������� ����������
D. Sistem Manajemen Kesehatan & Keselamatan Kerja (SMK3 – PP 50/2012) 4.
DAFTAR PERIKSA
������������������������� �������������������������������������� ����������������������� ����������
�������������������������� ��������������������������������������� ������������������������������ ����������������������������� ������������
A.
Sistem Manajemen Mutu (ISO 9001:2008) ���������������������� ����������������������
B.
Sistem Manajemen Lingkungan (ISO 14001:2004) ������������������������� �������������������������������������� ������������������������������ ������������������������������ ��������������� ���
C.
Sistem Manajemen Keselamatan & Kesehatan Kerja (OHSAS 18001:2007) � ����������������������������� ������������������������������������������ ��������������� ���
D. Sistem Manajemen Kesehatan & Keselamatan Kerja (SMK3 – PP 50/2012) ������������������������� �������������������������������������� ������������������ ����� ��� 5.
INTEGRASI SISTEM MANAJEMEN ������������������������������� ���������������������������������� ���� ���
6.
�������������������������������������� ������������������ ����� ��� AUDIT SISTEM MANAJEMEN �������������������������
A.
������������������������������������� ������������������������������ ������������������������������ ��������������� ��� Tujuan Audit ������������������������
B.
�������������������������������������� ����������������������������� ���������������������������� ������������ ��� Manfaat Audit �������������������������
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
i
C.
��������������������������������������� ����������������������������� ����������������������������� ����������������� ���� ��� Jenis Audit ��������������������������
D. Konsep Audit �������������������������� ��������������������������������������� ����������������������������� ���������������������������� ������������ ��� E.
�������������������������������������� ������������������������������ ������������������������������ ��������������� ��� Prinsip Audit �������������������������
F.
�������������������������������������� ������������������������������ �������������������������� ��������� ��� Persiapan Audit �������������������������
�������������������������������������� ����������������������������� ��������������������� ����� ��� G. Pelaksanaan Audit �������������������������
1)
Pembukaan ������������������������� �������������������������������������� ����������������������������� ���������������������������� ������������ ���
2)
Pelaksanaan Audit Lapangan (wawancara, inspeksi) ���
3)
��������������������������������������� ����������������������������� ���������������������������� ������������ ��� Penutupan ��������������������������
4)
��������������������������������������� ����������������������������� ����������������������������� ����������������� ���� ��� Laporan ��������������������������
H. Tindak Lanjut Audit������������������������� �������������������������������������� ������������������������������ ������������������� �� ��� I.
Penilaian Pencapaian Audit ����������������������������������� ������������������������������������������� ��������� ���
J.
Penulisan Temuan Audit (Ketidaksesusaian) ���������������� ���
K.
��������������������������������������������� ���������������� ��� ��� Dokumentasi hasil Audit ���������������������������������
7.
AUDITOR �������������������������� ��������������������������������������� ������������������������������ ������������������������������ ��������������������� �������� ��� A.
Peran Auditor �������������������������� ��������������������������������������� ����������������������������� ���������������������������� ������������ ���
B.
������������������������������������������������ ������������ ��� Tanggungjawab Auditor �������������������������������������
C.
Kompetensi Auditor (Mengacu kepada ISO �������������������������������������� ������������������������������ ������������������������������ ���������������� ��� ��� 19011:2011) �������������������������
�������������������������������������� ������������������������������ �������������������������� ��������� ��� D. Atribut Auditor �������������������������
E.
����������������������������������� ��� Aturan Perilaku Auditor Internal �����������������������������������
F.
Ketrampilan Auditor ������������������������� �������������������������������������� ������������������������������ ����������������� ���
�������������������������� ������ ��� G. Auditor Internal VS Auditor Eksternal ��������������������� �������������������������������������������� ��������������� ��� H. Berteman dengan Auditee �������������������������������� 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
ii
I.
��������������������������� ��� Audit yang ‘Memberi Nilai Tambah” ���������������������������
8.
KEBERHASILAN AUDIT ������������������������ ������������������������������������� �������������������������� ����������������� ���� ���
9.
������������������������������������� ������������������������������ ������������������������������ ��������������������� �������� ��� LAMPIRAN ������������������������
1)
������������������������������������������ ��������������� ��� Rencana Audit (Audit Plan)� �����������������������������
2)
������������������ ��� ��� Laporan Ketidaksesuaian (LKS, LTA, NCR) ����������������
10. DEFINISI �������������������������� ��������������������������������������� ������������������������������ ����������������������������� ����������������������� ����������� ��� 11.
REFERENSI ������������������������ ������������������������������������� ������������������������������ ������������������������������ ��������������������� �������� ���
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
iii
1.
PENDAHULUAN Kata Sistem awalnya berasal dari bahasa Yunani (sust ēma) dan bahasa Latin (systēma). Berikut ini ada beberapa pengertian sistem yang diambil dari berbagai sumber. 1.
Suatu kesatuan yang terdiri atas komponen atau elemen yang saling berinteraksi, saling terkait, atau saling bergantung membentuk keseluruhan yang kompleks.
2.
Kesatuan gagasan yang terorganisir dan saling terikat satu sama lain.
3.
Kumpulan dari objek atau fenomena yang disatukan bersama untuk tujuan klasifikasi atau analisis.
4.
Adanya suatu kondisi harmonis dan interaksi yang teratur.
Dalam definisi yang paling umum, sebuah sistem adalah sekumpulan objek/benda yang memiliki hubungan diantara mereka. Biar lebih jelas, mari kita lihat contoh beriku t ini. Contoh konkret dari sebuah sistem diantaranya: −
Organ tubuh manusia yang membentuk beragam sistem. Sistem pernafasan, sistem pencernaan, sistem eksresi, sistem saraf, sistem kerangka, dll.
−
Komponen elektronik komputer yang membentuk sistem komunikasi, sistem perangkat lunak, sistem perangkat keras, sistem jaringan, dll.
Sering kita mendengar kata manajemen, namun banyak di antara kita tidak tahu pengertian manajemen / definisi manajemen tersebut, kali ini coba kita lihat apa sih pengertian manajemen itu sebenarnya? 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
1
Kata manajemen di ambil dari kata bahasa inggris yaitu “manage” yang berarti mengurus, mengelola, mengendalikan, mengusahakan, memimpin. Berikut pengertian manajemen menurut beberapa ahli: 1.
Manajemen
adalah
seni
dan
ilmu
perencanaan
pengorganisasian, penyusunan, pengarahan dan pengawasan daripada sumberdaya manusia untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. (By: Drs. Oey Liang Lee ) 2.
Manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian dan penggunakan sumberdaya organisasi lainnya agar mencapai tujuan organisasi tang telah ditetapkan. (By: James A.F. Stoner)
3.
Manajemen merupakan suatu proses khas yang terdiri dari tindakan-tindakan penggerakan
dan
perencanaan, pengendalian
yang
pengorganisasian, dilakukan
untuk
menentukan serta mencapai sasaran yang telah ditentukan melalui pemanfaatan sumberdaya manusia dan sumberdaya lainnya. (By: R. Terry ) 4.
Manajemen adalah seni pencapaian tujuan yang dilakukan melalui usaha orang lain.(By: Lawrence A. Appley)
5.
Manajemen adalah usaha untuk mencapai suatu tujuan tertentu melalui kegiatan orang lain. (By: Horold Koontz dan Cyril O’donnel)
Sebenarnya ada banyak versi mengenai definisi manajemen, namun demikian pengertian manajemen itu sendiri secara umum yang bisa kita jadikan pegangan adalah: 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
2
“Manajemen adalah suatu proses yang terdiri dari rangkaian kegiatan, seperti perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengendalian/pengawasan, yang dilakukan untuk menetukan dan mencapai tujuan yang telah ditetapkan melalui pemanfaatan sumberdaya manusia dan sumberdaya lainnya”. Menurut Gaspersz (2001), Sistem manajemen kualitas (SMM) merupakan sekumpulan prosedur terdokumentasi dan praktekpraktek standar untuk manajemen sistem yang bertujuan menjamin kesesuaian dari suatu proses dan produk (barang dan atau jasa) terhadap kebutuhan atau persyaratan tertentu. Kebutuhan atau persyaratan itu ditentukan atau dispesifikasikan oleh pelanggan dan organisasi. Sistem manajemen kualitas mendefinisikan bagaimana organisasi menerapkan praktek-praktek manajemen kualitas secara konsisten untuk memenuhi kebutuhan pelanggan dan pasar. Sistem manajemen lingkungan (SML) ialah sebuah siklus yang berkelanjutan dari perencanaan, pelaksanaan, pengkajian ulang dan perbaikan langkah yang diambil oleh organisasi untuk mencapai kesesuaian dengan peraturan perundangan lingkungan. Sistem Manajemen Lingkungan menyediakan keinginan dan konsistensi
dari
organisasi
untuk
mengarahkan
perhatian
lingkungan terhadap pengalokasian sumber daya, pembagian tanggung jawab dan evaluasi berkelanjutan dari penerapan, proses dan prosedur. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja adalah bagian dari sistem manajemen secara keseluruhan yang meliputi struktur organisasi, perencanaan, tanggung jawab, pelaksanaan, prosedur, 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
3
proses dan sumberdaya yang dibutuhkan bagi pengembangan, penerapan, pencapaian, pengkajian dan pemeliharaan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja dalam rangka peng endalian resiko yang berkaitan dengan kegiatan kerja guna terciptanya tempat kerja yang aman, efisien dan produktif. (PP no.50/2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen K3). Sedangkan menurut Clare Gallagher dalam bukunya yang berjudul ‘Health and Safety Management System, An Annalysis of System types and Effectiveness’, sistem manejemen keselamatan dan kesehatan didefinisikan sebagai kombinasi dari susunan organisasi manejemen, termasuk elemen-elemen perencanaan dan kaji ulang, susunan konsultatif dan program khusus (identifikasi bahaya, control dan penilaian resiko, keselamatan dan kesehatan terhadap kontraktor, informasi dan penyimpanan data dan pelatihan) yang terintegrasi
untuk
meningkatkan
kinerja
keselamatan
dan
kesehatan. Jadi dapat kita disimpulkan bahwa secara umum sistem manajemen adalah rangkaian kegiatan (siklus) yang berkelanjutan dari organisasi untuk mencapai tujuan seperti memenuhi keinginan pelanggan atau pasar, mencegah terjadinya pencemaran, mencegah terjadinya kecelakaan sesuai dengan kebijakan perusahaan. Kita telah banyak mengenal standar manajemen seperti ISO 9001, ISO 14001, ISO 26000, ISO/TS 16949, ISO 22000, OHSAS 18001, dan masih banyak lagi. ISO 19011 merupakan salah satu standar yang dikeluarkan oleh badan standarisasi dunia, yang digunakan sebagai panduan untuk 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
4
melakukan audit. ISO 19011 sebuah standar yang baru terbit di tahun 2002 dan bukan standar atau sistem yang harus dilakukan sertifikasi. Standar ini benar – benar merupakan acuan bagi organisasi dan auditor untuk melakukan audit yang tertuang dalam ISO 19011 bab 4. Prinsip – prinsip audit seperti etika (ethical), keterbukaan (fair presentation), profesionalisme (due professional care), mandiri (independence),
dan
pengambilan
bukti
berdasarkan
fakta
(evidence bases approach), yang terdapat dalam bab 4 membantu auditor untuk memahami kegiatan audit secara keseluruhan. Keseluruhan penjelasan ISO 19011 tersebut diatas dijelaskan lebih rinci pada bagian berikutnya. Organisasi yang menerapkan standar ini (ISO 19011) tidak memperoleh sertifikasi, karena standar ini bukan sistem manajemen yang memerlukan sertifikasi. ISO 19011 standar yang menyediakan pedoman secara umum tentang bagaimana organisasi melakukan kegiatan audit tingkat pertama, kedua maupun ketiga, yang digunakan sebagai alat untuk melakukan audit sistem manajemen mutu, lingkungan, K3, ketahanan pangan, dsb. Untuk saat ini audit sudah bukan lagi bagian yang terpisahkan dari sistem
manajemen
organisasi.
Bagi
organisasi
yang
telah
menerapkan sistem manejemen ISO 9001, ISO 14001, ISO 22000, OHSAS 18001, dsb, mempunyai kewajiban untuk melakukan audit internal maupun audit eksternal Banyak organisasi (baca auditee) belum mengetahui bahwa tujuan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
5
audit
internal
dapat
dibagai
menjadi
audit
pemenuhan
(compliance) dan audit manajemen (process). Compliance audit melihat sejauh mana organisasi telah memenuhi kriteria audit yang ditentukan. Selain hal tersebut diatas au dit manajemen juga melihat keefektifan dari proses bisnis serta peluang perbaikan untuk mencapai tujuan organisasi.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
6
2.
DELAPAN PRINSIP MUTU Dalam Manajemen Mutu terdapat 8 prinsip yang merupakan dasar bagi implementasi standar sistem manajemen mutu ISO 9001:2008. Dan bagaimana hubungannya dengan klausul-klausul ISO dapat dilihat pada penjelasan berikut dibawah ini. 1.
Fokus pada pelanggan Organisasi bergantung pada pelanggannya dan karenanya hendaknya memahami kebutuhan kini dan mendatang dari pelanggannya, hendaknya memenuhi dan berusaha melebihi harapan pelanggan. (Ps : 1; 5.1s/d 5.6 ; 6.1, 6.2 ; 7.1 s/d 7.5; 8.1 s/d 8.5)
2.
Kepemimpinan Pemimpin menetapkan kesatuan tujuan dan arah organisasi. Mereka hendaknya menciptakan dan memelihara lingkungan internal tempat orang dapat melibatkan dirinya secara penuh dalam pencapaian sasaran organisasi. (Ps : 4.1, 4.2; 5.1 s/d 5.6; 6.1, 6.3, 6.4; 7.1 s/d 7.6 ; 8.1, 8.5 )
3.
Keterlibatan Personel Orang pada semua tingkatan adalah inti sebuah organisasi dan pelibatan penuh mereka memungkinkan kemampuannya dipakai untuk manfaat organisasi. (Ps : 4.1,4.2; 5.3 s/d 5.5; 6.4; 7.1 s/d 7.6; 8.2, 8.5)
4.
Pendekatan proses Hasil yang dikehendaki tercapai lebih efisien bila kegiatan dan sumber daya terkait dikelola sebagai suatu proses. (Ps : 4.1, 4.2; 5.4, 5.6; 6.1 s/d 6.4; 7.1 s/d 7.5; 8.1 s/d 8.5)
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
7
5.
Pendekatan sistem pada manajemen Mengidentifikasi, memahami dan mengelola proses yang saling terkait sebagai sistem memberi sumbangan untuk keefektifan dan efisiensi organisasi dalam mencapai sasarannya. (Ps : 1; 4.1, 4.2; 5.1 s/d 5.6; 6.1 s/d 6 .4; 7.1 s/d 7.6; 8.1 s/d 8.5)
6.
Perbaikan berkesinambungan (kontinual) Perbaikan berkesinambungan organisasi secara menyeluruh hendaknya dijadikan sasaran tetap dari organisasi. (Ps : 4.1, 4.2; 5.1 s/d 5.6; 6.1, 6.2; 8.1, 8.2, 8.4, 8.5)
7.
Pendekatan fakta pada pengambilan keputusan Keputusan yang efektif didasarkan pada analisis data dan informasi. (Ps : 4.1; 5.4 s/d 5.6; 7.1 s/d 7.6; 8.1 s/d 8.5)
8.
Hubungan saling menguntungkan dengan pemasok Sebuah organisasi dan pemasoknya saling bergantung dan suatu hubungan yang saling menguntungkan meningkatkan kemampuan keduanya untuk menciptakan nilai. (Ps : 4.1; 5.4, 5.6; 6.1; 7.1, 7.2, 7.4, 7.5, 7.6; 8.1, 8.2, 8.4, 8.5)
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
8
3.
PERSYARATAN STANDAR A. Sistem Manajemen Mutu (ISO 9001:2008) 1. Lingkup 2. Acuan Normatif Normatif 3. Istilah dan Definisi 4. Sistem Manajemen Mutu 4.1 Persyaratan umum Organisasi
harus
menetapkan,
mendokumentasikan,
mengimplementasikan, dan memelihara sistem manajemen mutu dan terus-menerus memperbaiki keefektifannya sesuai dengan persyaratan Standar ini. Organisasi harus: a)
menentukan
proses
yang
diperlukan
untuk
sistem
manajemen mutu dan aplikasinya di seluruh organisasi (lihat 1.2), b)
menetapkan urutan dan interaksi proses-proses tersebut,
c)
menetapkan kriteria dan metode yang diperlukan untuk memastikan bahwa baik operasi maupun kendali prosesproses tersebut efektif,
d) memastikan tersedianya sumber daya dan informasi yang diperlukan untuk mendukung operasi dan pemantauan proses-proses tersebut, e)
memantau,
mengukur
bila
dapat
dilakukan,
dan
menganalisis proses-proses tersebut, dan f)
Mengimplementasikan tindakan yang diperlukan untuk mencapai
hasil
yang
direncanakan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
dan
perbaikan 9
berkesinambungan dari proses-proses tersebut. Proses-proses tersebut harus dikelola oleh organisasi sesuai dengan persyaratan Standar ini. Apabila organisasi memilih untuk menyerahkan kepada pihak lain,, proses apa pun yang mempengaruhi kesesuaian produk terhadap persyaratan, maka organisasi harus memastikan adanya kendali pada proses itu. Jenis dan jangkauan pengendalian dapat diterapkan terhadap proses yang diserahkan kepada pihak lain harus ditetapkan dalam system manajemen mutu. CATATAN 1 Proses-proses yang diperlukan untuk sistem manajemen mutu yang disebutkan di atas mencakup proses untuk kegiatan manajemen, penyediaan sumber daya, realisasi produk, pengukuran, analisa dan perbaikan. CATATAN 2 “Suatu proses yang diserahkan kepada pihak lain” adalah proses yang diperlukan organisasi untuk sistem manajemen mutunya dan yang dipilih oleh organisasi untuk dilaksanakan oleh pihak luar. CATATAN 3 Pemastian pengendalian atas proses yang dilakukan pihak lain tidak melepaskan tanggung jawab organisasi atas kesesuaian terhadap persyaratan pelanggan, peraturan perundang-undangan dan regulasi. Jenis dan jangkauan pengendalian yang akan diterapkan terhadap proses yang diserahkan kepada pihak lain dapat dipengaruhi oleh factor-faktor sebagai berikut; a)
dampak potensial proses yang diserahkan kepada pihak
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
10
lain terhadap kemampuan organisasi untuk menyediakan produk yang sesuai dengan persyaratan. b)
tingkat pembagian pengendalian terhadap proses
c)
kemampuan
untuk
mencapai
pengendalian
yang
diperlukan melalui penerapan klausul 7.4. 4.2 Persyaratan dokumentasi 4.2.1 Umum Dokumentasi sistem manajemen mutu harus mencakup: a)
pernyataan terdokumentasi dari kebijakan mutu dan sasaran mutu,
b)
pedoman mutu,
c)
prosedur dan rekaman terdokumentasi yang disyaratkan oleh Standar Internasonal ini, dan
d) dokumen, termasuk rekaman yang ditentukan oleh organisasi perlu untuk memastikan perencanaan, operasi dan kendali prosesnya secara efektif. CATATAN 1 Bila dijumpai istilah “prosedur terdokumentasi” dalam Standar Internasional ini, ini berarti bahwa prosedur itu ditetapkan,
didokumentasikan,
diimplementasikan
dan
dipelihara. Suatu dokumen tunggal mungkin memenuhi persyaratan dari satu atau lebih dari prosedur. Suatu persyaratan dari prosedur terdokumentasi mungkin dapat dicakup oleh lebih dari satu dokumen. CATATAN 2 Jangkauan dokumentasi sistem manajemen mutu dapat berbeda antara sebuah organisasi dengan organisasi yang lain karena : 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
11
a)
besarnya organisasi dan jenis kegiatannya,
b)
kerumitan proses dan interaksinya, dan
c)
kompetensi personelnya.
CATATAN 3 Dokumentasi dapat dalam bentuk atau jenis media apapun. 4.2.2 Manual mutu Organisasi harus menetapkan dan memelihara sebuah manual mutu yang mencakup: a)
lingkup sistem manajemen mutu, termasuk rincian pengecualian dari dan alas an pengecualian apa pun (lihat 1.2),
b)
prosedur terdokumentasi yang ditetapkan untuk sistem manajemen mutu, atau mengacu kepada prosedur tersebut, dan
c)
uraian
dari
interaksi
antara
proses-proses
sistem
manajemen mutu. 4.2.3 Pengendalian dokumen Dokumen yang disyaratkan oleh sistem manajemen mutu harus dikendalikan. Rekaman adalah jenis khusus dari dokumen dan harus dikendalikan menurut persyaratan dalam 4.2.4. Harus
dibuat
suatu
prosedur
terdokumentasi
untuk
menetapkan pengendalian yang diperlukan untuk: a)
menyetujui kecukupan dokumen sebelum diterbitkan,
b)
meninjau dan memutakhirkan seperlunya serta untuk menyetujui ulang dokumen,
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
12
c)
memastikan bahwa perubahan dan status revisi terkini dari dokumen ditunjukkan,
d) memastikan bahwa versi relevan dari dokumen yang berlaku tersedia di tempat pemakaian, e)
memastikan dokumen selalu dapat dibaca dan mudah dikenali,
f)
memastikan bahwa dokumen yang berasal dari luar yang ditetapkan oleh organisasi perlu untuk perencanaan dan operasi dari sistem manajemen mutu, diidentifikasi dan distribusinya dikendalikan, dan
g)
mencegah pemakaian dokumen kedaluwarsa yang tak disengaja dan menerakan identifikasi sesuai dengan dokumen tersebut, apabila disimpan untuk maksud tertentu.
Pengendalian ndalian rekaman 4.2.4 Penge Rekaman ditetapkan untuk memberikan bukti kesesuaian dengan persyaratan dan beroperasinya secara efektif sistem manajemen mutu harus dikendalikan. Organisasi harus
menetapkan
prosedur
terdokumentasi
untuk
menetapkan kendali yang diperlukan untuk identifikasi, penyimpanan, perlindungan, pengambilan, masa simpan, dan pembuangan rekaman. Rekaman harus tetap mudah dibaca, siap ditunjukkan, dan diambil. 5 Tanggung jawab manajemen 5.1 Komitmen manajemen Pimpinan puncak harus memberi bukti komitmennya pada 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
13
penyusunan dan implementasi sistem manajemen mutu serta perbaikan berkesinambungan keefektifannya dengan: a)
mengkomunikasikan ke organisasi pentingnya memenuhi persyaratan
pelanggan
dan
peraturan
perundang-
undangan, b)
menetapkan kebijakan mutu,
c)
memastikan sasaran mutunya ditetapkan,
d) melakukan tinjauan manajemen, dan e)
memastikan tersedianya sumber daya.
5.2 Fokus pada pelanggan Pimpinan puncak harus memastikan bahwa persyaratan pelanggan ditetapkan dan dipenuhi dengan sasaran untuk meningkatkan kepuasan pelanggan (lihat 7.2.1 dan 8.2.1). 5.3 Kebijakan mutu Pimpinan puncak harus memastikan bahwa kebijakan mutu: a)
sesuai dengan sasaran organisasi,
b)
mencakup komitmen untuk memenuhi persyaratan dan terus-menerus memperbaiki keefektifan sistem manajemen mutu,
c)
menyediakan kerangka kerja untuk menetapkan dan meninjau sasaran mutu,
d) dikomunikasikan dan difahami dalam organisasi, dan e)
ditinjau agar terus-menerus sesuai.
5.4 Perencanaan 5.4.1 Sasaran mutu Pimpinan puncak harus memastikan bahwa sasaran mutu, 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
14
termasuk yang diperlukan untuk memenuhi persyaratan produk [lihat 7.1 a)], ditetapkan pada fungsi dan tingkat relevan dalam organisasi. Sasaran mutu harus terukur dan konsisten dengan kebijakan mutu. 5.4.2 Perencanaan sistem manajemen mutu Pimpinan puncak harus memastikan bahwa: a)
perencanaan sistem manajemen mutu dilakukan untuk memenuhi persyaratan yang diberikan dalam 4.1, seperti juga sasaran mutu, dan
b)
integritas sistem manajemen mutu dipelihara, apabila perubahan pada system manajemen mutu direncanakan dan diimplementasikan.
5.5 Tanggung jawab, wewenang dan komunikasi 5.5.1 Tanggung jawab dan wewenang Pimpinan puncak harus memastikan bahwa tanggung jawab dan wewenang ditetapkan dan dikomunikasikan dalam organisasi. 5.5.2 Wakil manajemen Pimpinan
puncak
harus
menunjuk
seorang
anggota
manajemen yang, di luar tanggung jawab lain, harus memiliki tanggung jawab dan wewenang yang meliputi: a)
memastikan
proses
yang
diperlukan
untuk
sistem
manajemen mutu ditetapkan, diimplementasikan dan dipelihara, b)
melaporkan kepada pimpinan puncak tentang kinerja sistem manajemen mutunya dan kebutuhan apa pun
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
15
untuk perbaikan, dan c)
memastikan promosi kesadaran tentang persyaratan pelanggan di seluruh organisasi.
CATATAN
Tanggung
jawab
wakil
manajemen
dapat
mencakup sebagai penghubung dengan pihak luar dalam masalah yang berkaitan dengan sistem manajemen mutu. 5.5.3 Komunikasi internal Pimpinan puncak harus memastikan bahwa proses komunikasi yang sesuai telah ditetapkan dalam organisasi, dan bahwa terjadi komunikasi mengenai keefektifan system manajemen mutu. 5.6 Tinjauan manajemen 5.6.1 Umum Pimpinan puncak harus meninjau sistem manajemen mutu organisasi, pada selang waktu terencana, untuk memastikan kesesuaian, kecukupan dan keefektifannya terus berlanjut. Tinjauan ini harus mencakup penilaian peluang perbaikan dan keperluan akan perubahan pada sistem manajemen mutu, termasuk kebijakan mutu dan sasaran mutu. Rekaman tinjauan manajemen harus dipelihara (lihat 4.2.4). 5.6.2 Masukan untuk tinjauan manajemen Masukan
untuk
tinjauan
manajemen
harus
mencakup
informasi tentang: a)
hasil audit,
b)
umpan balik pelanggan,
c)
kinerja proses dan kesesuaian produk,
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
16
d) status tindakan preventif dan tindakan korektif, e)
tindak lanjut tinjauan manajemen yang lalu,
f)
perubahan yang dapat mempengaruhi sistem manajemen mutu, dan
g)
saran-saran untuk perbaikan.
5.6.3 Keluaran dari tinjauan manajemen Keluaran dari tinjauan manajemen harus mencakup keputusan dan tindakan apa pun yang berkaitan dengan: a)
perbaikan pada keefektifan sistem manajemen mutu dan proses-prosesnya,
b)
perbaikan pada produk berkaitan dengan persyaratan pelanggan, dan
c)
sumber daya yang diperlukan.
6 Pengelolaan sumber daya 6.1 Penyediaan sumber daya Organisasi harus menetapkan dan menyediakan sumber daya yang diperlukan: a)
untuk menerapkan dan memelihara sistem manajemen mutu dan terus-menerus memperbaiki keefektifannya, dan
b)
untuk
meningkatkan
kepuasan
pelanggan
dengan
memenuhi persyaratan pelanggan. 6.2 Sumber daya manusia 6.2.1 Umum Personel yang melaksanakan pekerjaan yang mempengaruhi kesesuaian terhadap persyaratan produk harus memiliki kompetensi atas dasar pendidikan, pelatihan, keterampilan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
17
dan pengalaman yang sesuai. CATATAN Kesesuaian terhadap persyaratan produk dapat dipengaruhi secara langsung maupun tidak langsung oleh personel yang melaksanakan tugas dalam sistem manajemen mutu. 6.2.2 Kompetensi, pelatihan, dan kesadaran Organisasi harus: a)
menetapkan kompetensi yang diperlukan bagi personel yang
melaksanakan
pekerjaan
yang
mempengaruhi
kesesuaian terhadap persyaratan produk, b)
bila diperlukan, menyediakan pelatihan atau melakukan tindakan
lain
untuk
mencapai
kompetensi
yang
diperlukan, c)
menilai keefektifan tindakan yang dilakukan,
d) memastikan bahwa personelnya sadar akan relevansi dan pentingnya kegiatan mereka dan bagaimana sumbangan mereka bagi pencapaian sasaran mutu, dan e)
memelihara rekaman yang sesuai tentang pendidikan, pelatihan, keterampilan dan pengalaman (lihat 4.2.4).
6.3 Prasarana Organisasi harus menetapkan, menyediakan dan memelihara prasarana yang diperlukan untuk mencapai kesesuaian pada persyaratan produk. Prasarana mencakup, jika berlaku: a)
gedung, ruang kerja dan sarana penting terkait,
b)
peralatan
proses,
(baik
perangkat
keras
maupun
perangkat lunak), dan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
18
c) jasa pendukung (seperti angkutan, komunikasi atau sistem informasi). 6.4 Lingkungan kerja Organisasi harus menetapkan dan mengelola lingkungan kerja yang diperlukan untuk mencapai kesesuaian pada persyaratan produk. CATATAN Istilah “lingkungan kerja” berhubungan dengan kondisi dimana pekerjaan dilaksanakan termasuk faktor fisik, lingkungan
dan
faktor
lainnya
(seperti
suara,
suhu,
kelembaban, pencahayaan atau cuaca). 7 Realisasi produk 7.1 Perencanaan realisasi produk Organisasi harus merencanakan dan mengembangkan proses yang diperlukan untuk realisasi produk. Perencanaan realisasi produk harus konsisten dengan persyaratan proses-proses lain dari sistem manajemen mutu (lihat 4.1). Dalam merencanakan realisasi produk, organisasi harus menetapkan yang berikut, jika sesuai: a)
sasaran dan persyaratan mutu bagi produk;
b)
kebutuhan untuk menetapkan proses dan dokumen, untuk menyediakan sumber daya yang khas bagi produk itu;
c)
kegiatan verifikasi, validasi, pemantauan, pengukuran, inspeksi dan uji yang khas bagi produk dan kriteria keberterimaan produk;
d) rekaman yang diperlukan untuk memberikan bukti bahwa 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
19
proses realisasi dan produk yang dihasilkan memenuhi persyaratan (lihat 4.2.4). Keluaran perencanaan ini harus dalam bentuk yang sesuai bagi metode operasi organisasi. CATATAN 1 Sebuah dokumen yang menentukan proses-proses sistem manajemen mutu (termasuk proses realisasi produk) dan sumber daya yang dipakai pada suatu produk, proyek atau kontrak tertentu, dapat dinamakan rencana mutu. CATATAN 2 Organisasi dapat juga menerapkan persyaratan yang diberikan dalam 7.3 pada pengembangan proses realisasi produk. berkaitan 7.2 Proses yang berka itan dengan pelanggan 7.2.1 Penetapan persyaratan yang berkaitan dengan produk Organisasi harus menetapkan: a)
persyaratan yang ditentukan oleh pelanggan, termasuk persyaratan untuk penyerahan dan kegiatan pasca penyerahan,
b)
persyaratan yang tidak dinyatakan oleh pelanggan tetapi perlu untuk pemakaian yang ditentukan atau yang dimaksudkan, bila diketahui,
c)
persyaratan peraturan perundang-undangan yang dapat diterapkan terhadap produk, dan
d) persyaratan tambahan apa pun yang dianggap perlu oleh organisasi. CATATAN Kegiatan pasca penyerahan termasuk, sebagai contoh, tindakan atas adanya jaminan, kewajiban dalam 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
20
kontrak seperti jasa pemeliharaan dan jasa tambahan seperti daur ulang atau pembuangan akhir. 7.2.2 Tinjauan persyaratan yang berkaitan dengan produk Organisasi harus meninjau persyaratan berkaitan dengan produk. Tinjauan ini harus dilakukan sebelum komitmen organisasi
untuk
memasok
produk
kepada
pelanggan
(misalnya penyampaian penawaran, penerimaan kontrak atau pesanan, penerimaan perubahan pada kontrak atau pesanan) dan harus memastikan bahwa: a)
persyaratan produk ditentukan,
b)
persyaratan kontrak atau pesanan yang berbeda dari yang dinyatakan sebelumnya, diselesaikan, dan
c)
organisasi
memiliki
kemampuan
untuk
memenuhi
persyaratan yang ditentukan. Rekaman hasil tinjauan dan tindakan yang timbul dari tinjauan harus dipelihara (lihat 4.2.4). Apabila pelanggan tidak memberikan pernyataan tertulis tentang persyaratan, persyaratan pelanggan harus ditegaskan oleh organisasi sebelum diterima. Apabila
persyaratan
produk
diubah,
organisasi
harus
memastikan bahwa dokumen relevan diubah dan bahwa personel relevan disadarkan tentang persyaratan yang diubah. CATATAN Dalam beberapa hal, seperti penjualan melalui internet, tinjauan resmi tidak praktis bagi tiap pesanan. Sebagai pengganti, tinjauan dapat mencakup informasi produk yang relevan seperti katalog atau bahan iklan. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
21
7.2.3 Komunikasi pelanggan Organisasi harus menetapkan dan menerapkan pengaturan yang efektif untuk komunikasi dengan pelanggan berkaitan dengan: a)
informasi produk,
b)
pertanyaan, penanganan kontrak atau pesanan, termasuk perubahan, dan
c)
umpan balik pelanggan, termasuk keluhan pelanggan.
7.3 Desain dan pengembangan 7.3.1 Perencanaan desain dan pengembangan Organisasi harus merencanakan dan mengendalikan desain dan pengembangan produk. Selama perencanaan desain dan pengembangan, organisasi harus menetapkan: a)
tahapan desain dan pengembangan,
b)
tinjauan, verifikasi dan validasi yang sesuai bagi tiap tahap desain dan pengembangan, dan
c)
tanggung jawab dan wewenang untuk desain dan pengembangan.
Organisasi harus mengelola bidang temu antara kelompok berbeda yang terkait dalam desain dan pengembangan untuk memastikan komunikasi efektif dan kejelasan penugasan tanggung jawab. Keluaran perencanaan harus dimutakhirkan, sesuai dengan kemajuan desain dan pengembangan. CATATAN Tinjauan desain dan pengembangan, verifikasi dan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
22
validasi memiliki tujuan yang berbeda. Semuanya dapat dilaksanakan dan dicatat secara tepisah atau dalam kombinasi apapun, sesuai bagi produk dan organisasi. Masukan sukan desain dan pengembangan 7.3.2 Ma Masukan
berkaitan
dengan
persyaratan
produk
harus
ditetapkan dan rekamannya dipelihara (lihat 4.2.4). Ini harus mencakup: a)
persyaratan fungsi dan kinerja,
b)
persyaratan peraturan perundang-undangan yang berlaku,
c) jika dapat, informasi yang diturunkan dari desain sebelumnya yang serupa, dan d) persyaratan desain dan pengembangan lain yang esensial. Masukan ini harus ditinjau akan kecukupannya. Persyaratan harus lengkap, tidak membingungkan dan tidak saling bertentangan. 7.3.3 Keluaran desain dan pengembangan Keluaran desain dan pengembangan harus dalam bentuk yang sesuai untuk verifikasi terhadap masukan desain serta harus disetujui sebelum dikeluarkan. Keluaran desain dan pengembangan harus: a)
memenuhi
persyaratan
masukan
bagi
desain
dan
pengembangan, b)
memberi informasi sesuai untuk pembelian, produksi dan penyediaan jasa,
c)
berisi atau mengacu pada kriteria keberterimaan produk, dan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
23
d) menentukan karakteristik produk yang penting untuk pemakaian yang aman dan benar. CATATAN Informasi untuk produksi dan penyediaan jasa dapat termasuk perincian dari pengawetan produk. 7.3.4 Tinjauan desain dan pengembangan Pada tahap sesuai, harus dilakukan tinjauan sistematis pada desain dan pengembangan sesuai dengan pengaturan yang direncanakan (lihat 7.3.1) a)
untuk
menilai
kemampuan
hasil
desain
dan
pengembangan memenuhi persyaratan, dan b)
untuk
mengidentifikasikan
masalah
apa
pun
dan
menyarankan tindakan yang diperlukan. Peserta tinjauan tersebut harus mencakup wakil-wakil fungsi yang berkaitan dengan tahap desain dan pengembangan yang ditinjau. Rekaman hasil tinjauan dan tindakan apa pun yang perlu harus dipelihara (lihat 4.2.4). 7.3.5 Verifikasi desain dan pengembangan Harus dilakukan verifikasi sesuai dengan pengaturan yang direncanakan (lihat 7.3.1) untuk memastikan bahwa keluaran desain dan pengembangan telah memenuhi persyaratan masukan perancangan dan pengembangan. Rekaman hasil verifikasi dan tindakan apa pun yang perlu harus dipelihara (lihat 4.2.4). 7.3.6 Validasi desain dan pengembangan Harus dilakukan validasi desain dan pengembangan menurut pengaturan yang telah direncanakan (lihat 7.3.1) untuk 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
24
memastikan bahwa produk yang dihasilkan mampu memenuhi persyaratan aplikasi yang ditentukan atau pemakaian yang dimaksudkan, bila diketahui. Apabila mungkin, validasi harus diselesaikan sebelum penyerahan atau implementasi produk. Rekaman hasil validasi dan tindakan apa pun yang perlu harus dipelihara (lihat 4.2.4). 7.3.7 Pengendalian perubahan desain dan pengembangan Perubahan desain dan pengembangan harus ditunjukkan dan rekamannya dipelihara. Perubahan harus ditinjau, diverifikasi dan dibenarkan, secara sesuai, dan disetujui sebelum diimplementasikan. Tinjauan perubahan desain dan pengembangan harus mencakup evaluasi pengaruh perubahan pada bagian produk dan produk yang telah diserahkan. Rekaman hasil tinjauan perubahan dan tindakan apa pun yang perlu harus dipelihara (lihat 4.2.4). 7.4 Pembelian 7.4.1 Proses pembelian Organisasi harus memastikan bahwa produk yang dibeli sesuai dengan persyaratan pembelian yang ditentukan. Jenis dan jangkauan pengendalian pada pemasok dan produk yang dibeli harus bergantung pada pengaruh produk yang dibeli pada realisasi produk berikutnya atau produk akhir. Organisasi harus menilai dan memilih pemasok berdasarkan kemampuannya memasok produk sesuai dengan persyaratan organisasi. Kriteria pemilihan, evaluasi dan evaluasi ulang harus ditetapkan. Rekaman hasil penilaian dan tindakan apa 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
25
pun yang perlu yang timbul dari evaluasi itu harus dipelihara (lihat 4.2.4). pembelian an 7.4.2 Informasi pembeli Informasi pembelian harus menguraikan produk yang dibeli, termasuk bila sesuai : a)
persyaratan persetujuan produk, prosedur, proses dan peralatan,
b)
persyaratan kualifikasi personel, dan
c)
persyaratan sistem manajemen mutu.
Organisasi
harus
memastikan
kecukupan
persyaratan
pembelian yang ditentukan sebelum dikomunikasikan ke pemasok. 7.4.3 Verifikasi produk yang dibeli Organisasi harus menetapkan dan menerapkan inspeksi atau kegiatan lain yang diperlukan untuk memastikan bahwa produk yang dibeli memenuhi persyaratan pembelian yang ditentukan. Apabila organisasi atau pelanggannya bermaksud untuk melakukan verifikasi di tempat pemasok, organisasi harus menyatakan pengaturan verifikasi yang dimaksudkan dan metode pelepasan produk dalam informasi pembeliannya. 7.5 Produksi dan penyediaan jasa 7.5.1 Pengendalian produksi dan penyediaan jasa Organisasi harus merencanakan dan melaksanakan produksi dan penyediaan jasa dalam keadaan terkendali. Kondisi terkendali harus mencakup, jika berlaku: 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
26
a)
ketersediaan informasi yang menguraikan karakteristik produk,
b)
ketersediaan instruksi kerja, secukupnya,
c)
pemakaian peralatan yang sesuai,
d) ketersediaan dan pemakaian sarana pemantauan dan pengukuran, e)
implementasi pemantauan dan pengukuran, dan
f)
implementasi kegiatan pelepasan, penyerahan dan pasca penyerahan produk.
7.5.2 Validasi proses produksi dan penyediaan jasa Organisasi harus memvalidasi suatu proses produksi dan penyediaan jasa, apabila keluaran yang dihasilkan tidak dapat diverifikasi oleh pemantauan atau pengukuran berurutan dan sebagai konsekuensinya, kekurangannya hanya terlihat setelah produk dipakai atau jasa telah diserahkan. Validasi harus memperagakan kemampuan proses tersebut untuk mencapai hasil yang direncanakan. Organisasi harus menetapkan pengaturan proses ini termasuk, bila berlaku: a)
kriteria yang ditetapkan untuk tinjauan dan persetujuan proses,
b)
persetujuan peralatan dan kualifikasi personel,
c)
pemakaian metode dan prosedur tertentu,
d) persyaratan rekaman (lihat 4.2.4), dan e)
validasi ulang.
7.5.3 Identifikasi dan mampu telusur te lusur 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
27
Apabila sesuai, organisasi harus mengidentifikasikan produk dengan cara sesuai di seluruh realisasi produk. Organisasi harus mengidentifikasi status produk sehubungan dengan persyaratan pemantauan dan pengukuran sepanjang realisasi produk. Apabila mampu telusur dipersyaratkan, organisasi harus mengendalikan identifikasi khas dari produk dan memelihara rekaman (lihat 4.2.4). CATATAN Di beberapa sektor industri, manajemen konfigurasi adalah sarana yang dipakai untuk memelihara identifikasi dan mampu telusur. 7.5.4 Milik pelanggan Organisasi harus memelihara dengan baik milik pelanggan, selama dalam pengendalian organisasi atau dipakai oleh organisasi. Organisasi harus mengidentifikasi, memverifikasi, melindungi dan menjaga milik pelanggan yang disediakan untuk dipakai atau disatukan ke dalam produk. Jika milik pelanggan hilang, rusak atau ditemukan tak layak pakai, Organisasi harus melaporkan hal ini kepada pelanggan dan memelihara rekaman (lihat 4.2.4). CATATAN Milik pelanggan dapat mencakup kepemilikan intelektual dan data personel. 7.5.5 Preservasi produk Organisasi harus memelihara produk selama proses internal dan
penyerahan
memelihara
ke
tujuan
kesesuaiannya
yang
dimaksudkan
terhadap
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
persyaratan.
untuk Jika 28
memungkinkan, pengawetan harus mencakup identifikasi, penanganan, pengemasan, penyimpanan dan perlindungan. Penyimpanan harus berlaku juga untuk bagian produk. 7.6 Pengendalian peralatan pemantauan dan pengukuran Organisasi harus menetapkan pemantauan dan pengukuran yang dilakukan dan peralatan pemantau dan pengukur yang diperlukan untuk memberikan bukti kesesuaian produk terhadap persyaratan yang ditetapkan. Organisasi harus menetapkan proses untuk memastikan bahwa pemantauan dan pengukuran dapat dilakukan dan dilakukan dengan cara konsisten dengan persyaratan pemantauan dan pengukuran. Apabila diperlukan untuk memastikan keabsahan hasil, peralatan pengukuran harus: a)
dikalibrasi atau diverifikasi atau keduanya pada selang waktu tertentu, atau sebelum dipakai, terhadap standar pengukuran yang tertelusur ke standar pengukuran internasional atau nasional; bila standar seperti itu tidak ada, dasar yang dipakai untuk kalibrasi atau verifikasi harus direkam (lihat 4.2.4);
b)
disetel atau disetel ulang secukupnya;
c)
memiliki identifikasi guna menetapkan status kalibrasinya;
d) dijaga dari penyetelan yang akan membuat hasil pengukurannya tidak sah; e)
dilindungi dari kerusakan dan penurunan mutu selama penanganan, perawatan dan penyimpanan.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
29
Selain itu, organisasi harus menilai dan merekam keabsahan hasil pengukuran sebelumnya bila peralatan ditemukan tidak memenuhi persyaratan. Organisasi harus melakukan tindakan yang sesuai pada peralatan dan produk mana pun yang terpengaruh. Rekaman hasil kalibrasi dan verifikasi harus dipelihara (lihat 4.2.4). Apabila perangkat lunak komputer dipakai dalam pemantauan dan pengukuran persyaratan tertentu, maka kemampuan perangkat
lunak
komputer
tersebut
untuk
memenuhi
pelaksanaan dan pengukuran harus dipastikan. Hal ini harus dilakukan sebelum penggunaan awal dan konfirmasi ulang dibutuhkan. CATATAN Konfirmasi kemampuan perangkat lunak komputer untuk memenuhi pelaksanaan dan pengukuran biasanya mencakup verifikasi dan manajemen konfigurasi untuk memelihara kesesuaiannya untuk penggunaan. 8 Pengukuran, analisis, dan perbaikan 8.1 Umum Organisasi harus merencanakan dan mengimplementasikan proses pemantauan, pengukuran, analisis dan perbaikan yang diperlukan untuk: a)
memperagakan kesesuaian terhadap persyaratan produk,
b)
memastikan kesesuaian sistem manajemen mutu, dan
c)
terus-menerus memperbaiki keefektifan sistem manajemen mutu.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
30
Hal ini harus mencakup penetapan metode yang berlaku, termasuk teknik statistik, dan jangkauan pemakaiannya. 8.2 Pemantauan dan pengukuran 8.2.1 Kepuasan pelanggan Sebagai salah satu pengukuran kinerja sistem manajemen mutu, organisasi harus memantau informasi berkaitan dengan persepsi pelanggan apakah organisasi telah memenuhi persyaratan pelanggan. Metode untuk memperoleh dan memakai informasi ini harus ditetapkan. CATATAN Pemantauan persepsi pelanggan dapat mencakup perolehan masukan dari sumber seperti survei kepuasan pelanggan, data pelanggan atas kualitas produk yang diserahkan, survey pendapat pengguna, analisa kehilangan usaha, tambahan, klaim jaminan, dan laporan agen. 8.2.2 Audit internal Organisasi harus melakukan audit internal pada selang waktu terencana untuk menentukan apakah sistem manajemen mutu a)
memenuhi pengaturan yang direncanakan (lihat 7.1), pada persyaratan standar ini dan pada persyaratan sistem manajemen mutu yang ditetapkan oleh organisasi, dan
b)
diterapkan dan dipelihara secara efektif.
Program
audit
harus
direncanakan,
dengan
mempertimbangkan status serta pentingnya proses dan area yang diaudit, termasuk hasil audit sebelumnya. Kriteria, lingkup, frekuensi dan metode audit harus ditetapkan. Pemilihan auditor dan pelaksanaan audit harus 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
31
memastikan keobjektifan dan ketidakberpihakan proses audit. Auditor tidak boleh mengaudit pekerjaan mereka sendiri. Prosedur
terdokumentasi
harus
ditetapkan
untuk
mendefiniskan tanggung jawab dan persyaratan untuk perencanaan dan pelaksanaan audit, penetapan rekaman dan pelaporan hasil. Rekaman audit dan hasilnya harus dipelihara (lihat 4.2.4). Manajemen yang bertanggung jawab atas area yang diaudit harus memastikan bahwa setiap perbaikan dan tindakan perbaikan yang perlu dilakukan tanpa ditunda untuk menghilangkan ketidaksesuaian dan penyebab ketidaksesuaian yang ditemukan. Kegiatan tindak lanjut harus mencakup verifikasi tindakan yang dilakukan dan pelaporan hasil verifikasi (lihat 8.5.2). CATATAN Lihat ISO 19011 untuk panduan. 8.2.3 Pemantauan dan pengukuran proses Organisasi harus menerapkan metode pemantauan yang sesuai, jika memungkinkan dilaksanakan dengan pengukuran proses
sistem
manajemen
mutu.
Metode
ini
harus
memperagakan kemampuan proses untuk mencapai hasil yang direncanakan. Apabila hasil yang direncanakan tidak tercapai, harus dilakukan koreksi dan tindakan korektif, k orektif, seperlunya. CATATAN Ketika menentukan metode yang sesuai, organisasi dianjurkan untuk mempertimbangkan jenis dan jangkauan dari pemantauan atau pengukuran yang sesuai untuk setiap proses dalam hubungannya dengan dampaknya terhadap kesesuaian 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
32
atas persyaratan produk dan efektifitas dari sistem manajemen mutu. 8.2.4 Pemantauan dan pengukuran produk Organisasi harus memantau dan mengukur karakteristik produk untuk memverifikasi bahwa persyaratan produk tersebut terpenuhi. Hal ini harus dilakukan pada tahap yang sesuai dari proses realisasi produk menurut pengaturan yang sudah terencana (lihat 7.1). Bukti atas kesesuaian dengan kriteria keberterimaan harus dipelihara. Rekaman harus menunjukkan orang yang berwenang melepas produk untuk penyerahan kepada pelanggan (lihat 4.2.4). Pelepasan produk atau penyerahan jasa kepada pelanggan tidak boleh dilanjutkan sampai semua pengaturan yang terencana (lihat 7.1) diselesaikan secara memuaskan, kecuali kalau disetujui oleh kewenangan yang relevan, dan apabila memungkinkan disetujui oleh pelanggan. 8.3 Pengendalian produk yang tidak sesuai Organisasi harus memastikan bahwa produk yang tidak sesuai dengan persyaratan produk diidentifikasi dan dikendalikan untuk mencegah pemakaian atau penyerahan yang tidak dikehendaki. Prosedur terdokumentasi harus ditetapkan untuk mendefinisikan pengendalian dan tanggung jawab terkait dan kewenangan untuk menangani produk yang tidak sesuai. Apabila memungkinkan untuk diterapkan, organisasi harus menangani produk yang tidak sesuai dengan satu atau lebih 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
33
dari cara berikut: a)
dengan
melakukan
tindakan
untuk
menghilangkan
ketidaksesuaian yang ditemukan; b)
dengan
membolehkan
pemakaian,
pelepasan
atau
penerimaan melalui konsesi oleh kewenangan yang relevan dan, apabila mungkin oleh pelanggan; c)
dengan melakukan tindakan untuk mencegah pemakaian atau aplikasi awal yang dimaksudkan;
d) dengan mengambil tindakan yang sesuai terhadap pengaruh,
atau
pengaruh
yang
potensial,
dari
ketidaksesuaian ketika produk yang tidak sesuai dideteksi setelah penyerahan atau penggunaan telah dimulai. Apabila produk yang tidak sesuai dikoreksi harus dilakukan verifikasi ulang untuk memperagakan kesesuaian terhadap persyaratan tersebut . Rekaman ketidaksesuaian dan tindakan berikutnya, termasuk konsesi yang diperoleh, harus dipelihara (lihat 4.2.4). 8.4 Analisis data Organisasi harus menetapkan, menghimpun dan menganalisis data yang sesuai untuk memperagakan kesesuaian dan keefektifan sistem manajemen mutu serta mengevaluasi apakah perbaikan berkesinambungan dari sistem manajemen mutu dapat dilakukan. Hal ini harus mencakup data yang dihasilkan dari pemantauan dan pengukuran serta sumber lain yang relevan. Analisis data harus memberikan informasi yang berkaitan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
34
dengan: a)
kepuasan pelanggan (lihat 8.2.1),
b)
kesesuaian pada persyaratan produk (lihat 8.2.4)
c)
karakteristik dan kecenderungan proses dan produk termasuk peluang untuk tindakan pencegahan (lihat 8.2.3 dan 8.2.4), dan
d) pemasok (lihat 7.4). 8.5 Perbaikan 8.5.1 Perbaikan berkesinambungan Organisasi harus terus-menerus memperbaiki keefektifan sistem manajemen mutu melalui pemakaian kebijakan mutu, sasaran mutu, hasil audit, analisis data, tindakan korektif dan preventif dan tinjauan manajemen. 8.5.2 Tindakan korektif korektif Organisasi harus melakukan tindakan untuk menghilangkan penyebab ketidaksesuaian untuk mencegah terulangnya. Tindakan
korektif
harus
sesuai
dengan
pengaruh
ketidaksesuaian yang dihadapi. Harus ditetapkan prosedur terdokumentasi untuk menetapkan persyaratan bagi : a)
peninjauan
ketidaksesuaian
(termasuk
keluhan
pelanggan), b)
penetapan penyebab ketidaksesuaian,
c)
penilaian kebutuhan tindakan untuk memastikan bahwa ketidaksesuaian tidak terulang,
d) penetapan dan penerapan tindakan yang diperlukan, 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
35
e)
rekaman hasil tindakan yang dilakukan (lihat 4.2.4), dan
f)
peninjauan efektifitas tindakan korektif yang dilakukan.
8.5.3 Tindakan pencegahan Organisasi harus menetapkan tindakan untuk menghilangkan penyebab
ketidaksesuaian
terjadinya.
Tindakan
potensial
pencegahan
untuk
harus
mencegah
sesuai
dengan
pengaruh masalah potensial itu. Harus ditetapkan prosedur terdokumentasi untuk menetapkan persyaratan bagi: a)
penetapan ketidaksesuaian potensial dan penyebabnya,
b)
penilaian kebutuhan akan tindakan untuk mencegah terjadinya ketidaksesuaian,
c)
penetapan dan penerapan tindakan yang diperlukan,
d) rekaman hasil tindakan yang dilakukan (lihat 4.2.4), dan e) B.
peninjauan efektifitas tindakan preventif yang dilakukan.
Sistem Manajemen Lingkungan (ISO 14001:2004) 1. Ruang Lingkup 2. Acuan Normatif Normatif 3. Istilah dan Definisi 4. Persyaratan Sistem Manajemen Lingkungan 4.1 Persyaratan umum Organisasi
harus
menetapkan,
mendokumentasikan,
menerapkan, memelihara dan memperbaiki sistem manajemen lingkungan secara berkelanjutan sesuai dengan persyaratan standar ini dan menentukan bagaimana organisasi akan memenuhi persyaratan tersebut. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
36
Organisasi
harus
menetapkan
dan
mendokumentasikan
lingkup sistem manajemen lingkungannya. 4.2 Kebijakan lingkungan Manajemen puncak harus menetapkan kebijakan lingkungan organisasi dan memastikan bahwa kebijakan dalam lingkup sistem manajemen lingkungannya: a)
sesuai dengan sifat, ukuran dan dampak lingkungan dari kegiatan, produk dan jasanya;
b)
mencakup komitmen pada perbaikan berkelanjutan dan pencegahan pencemaran;
c)
mencakup
komitmen
untuk
menaati
peraturan
perundang-undangan yang berlaku dan persyaratan lain yang diikuti organisasi, yang terkait dengan aspek lingkungannya; d) menyediakan kerangka untuk menentukan dan mengkaji tujuan dan sasaran lingkungan; e)
didokumentasikan, diterapkan dan dipelihara;
f)
dikomunikasikan kepada semua orang yang bekerja pada atau atas nama organisasi; dan
g)
tersedia untuk masyarakat.
4.3 Perencanaan 4.3.1 Aspek lingkungan Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk: a)
mengidentifikasi aspek lingkungan kegiatan, produk dan jasa dalam lingkup system manajemen lingkungan, yang
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
37
dapat dikendalikan dan yang dapat dipengaruhi dengan memperhitungkan pembangunan yang direncanakan atau baru; kegiatan, produk dan jasa yang baru atau yang diubah; dan b)
menentukan
aspek
yang
mempunyai
atau
dapat
mempunyai dampak penting terhadap lingkungan (yaitu aspek lingkungan penting). Organisasi harus mendokumentasikan informasi ini dan memelihara kemutakhirannya. Organisasi harus memastikan bahwa aspek lingkungan penting diperhitungkan
dalam
penetapan,
penerapan
dan
pemeliharaan sistem manajemen lingkungannya. 4.3.2 Persyaratan peraturan perundang perundang--undangan -undangan dan lainnya Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk: a)
mengidentifikasi dan memperoleh informasi tentang persyaratan peraturan perundangundangan yang berlaku dan persyaratan lainnya yang diikuti organisasi, yang terkait dengan aspek lingkungannya; dan
b)
menentukan bagaimana persyaratan tersebut berlaku terhadap aspek lingkungannya.
Organisasi harus memastikan bahwa persyaratan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan persyaratan lainnya yang
diikuti
organisasi
tersebut
diperhitungkan
dalam
penetapan, penerapan dan pemeliharaan sistem manajemen lingkungannya. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
38
4.3.3 Tujuan, sasaran dan program Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara tujuan dan sasaran lingkungan yang terdokumentasi, pada fungsi dan tingkatan yang sesuai dalam organisasi tersebut. Tujuan dan sasaran tersebut harus dapat diukur bila memungkinkan lingkungannya,
dan
konsisten
termasuk
dengan
komitmen
pada
kebijakan pencegahan
pencemaran, penaatan persyaratan peraturan perundangundangan yang berlaku dan persyaratan lainnya yang diikuti organisasi, serta perbaikan berkelanjutan. Saat menetapkan dan mengkaji tujuan dan sasaran, organisasi harus memperhitungkan persyaratan peraturan perundangundangan dan persyaratan lainnya yang diikuti organisasi serta mempertimbangkan
aspek
lingkungan
penting,
pilihan
teknologi, keuangan, persyaratan operasional dan bisnis; serta pandangan pihak yang berkepentingan. Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara program untuk mencapai tujuan dan sasarannya. Program harus mencakup: a)
pemberian tanggungjawab untuk mencapai tujuan dan sasaran pada fungsi dan tingkatan yang sesuai dalam organisasi tersebut; dan
b)
cara dan jangka waktu untuk mencapai tujuan dan sasaran tersebut.
4.4 Penerapan dan operasi 4.4.1 Sumber daya, peran, tanggung jawab dan kewenangan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
39
Manajemen harus memastikan ketersediaan sumberdaya yang diperlukan untuk menetapkan, menerapkan, memelihara dan meningkatkan sistem manajemen lingkungan. Sumberdaya termasuk sumberdaya manusia dan ketrampilan khusus, sarana operasional, teknologi dan sumberdaya keuangan. Peran, tanggungjawab dan kewenangan harus ditentukan, didokumentasikan dan dikomunikasikan guna memfasilitasi manajemen lingkungan yang efektif. Manajemen puncak organisasi harus menunjuk satu orang atau lebih wakil manajemen tertentu, yang tidak tergantung pada tanggungjawab lainnya, yang harus mempunyai peran, tanggungjawab dan kewenangan yang ditetapkan untuk: a)
memastikan
bahwa
sistem
manajemen
lingkungan
ditetapkan, diterapkan dan dipelihara sesuai dengan persyaratan standar ini; b)
melapor kepada manajemen puncak mengenai kinerja sistem manajemen lingkungan untuk kajian, termasuk rekomendasi perbaikan.
4.4.2 Kompetensi, pelatihan dan kesadaran Organisasi harus memastikan setiap orang yang bertugas untuk atau atas nama organisasi yang berpotensi menyebabkan satu atau lebih dampak lingkungan penting yang diidentifikasi oleh organisasi,
mempunyai
kompetensi
yang
berasal
dari
pendidikan, pelatihan atau pengalaman yang memadai dan organisasi harus menyimpan rekaman yang terkait dengan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
40
kompetensi tersebut. Organisasi harus mengidentifikasi keperluan pelatihan yang terkait dengan aspek lingkungan dan sistem manajemen lingkungan. Organisasi harus memberikan pelatihan atau cara lain untuk memenuhi keperluan tersebut dan menyimpan rekaman yang terkait. Organisasi harus menetapkan, menerapkan, dan memelihara prosedur untuk memastikan orang yang bekerja untuk atau atas nama organisasi memahami tentang: a)
pentingnya kesesuaian dengan kebijakan lingkungan dan prosedur, serta dengan persyaratan sistem manajemen lingkungan;
b)
aspek lingkungan penting dan dampak yang nyata atau potensial terjadi yang terkait dengan pekerjaannya dan manfaat
peningkatan
kinerja
perorangan
terhadap
lingkungan; c)
peran dan tanggungjawab mereka dalam mencapai pemenuhan persyaratan system manajemen lingkungan; dan
d) akibat
yang
mungkin
terjadi
bila
prosedur
tidak
dilaksanakan. 4.4.3 Komunikasi Berkaitan dengan aspek lingkungan dan sistem manajemen lingkungan, organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk: a)
komunikasi internal antara tingkatan dan fungsi yang
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
41
beragam di organisasi tersebut; b)
menerima,
mendokumentasikan
dan
menanggapi
komunikasi yang terkait dari pihak eksternal yang berkepentingan. Organisasi harus memutuskan apakah akan melaksanakan komunikasi
kepada
pihak
eksternal
mengenai
aspek
lingkungannya dan harus mendokumentasikan keputusan tersebut. Bila keputusan organisasi adalah melaksanakan komunikasi
eksternal
tersebut,
maka
organisasi
harus
menetapkan dan menerapkan metode untuk komunikasi eksternal tersebut. 4.4.4 Dokumentasi Dokumentasi sistem manajemen lingkungan harus mencakup: a)
kebijakan, tujuan dan sasaran lingkungan;
b)
penjelasan lingkup sistem manajemen lingkungan;
c)
penjelasan
unsur-unsur
utama
sistem
manajemen
lingkungan dan keterkaitannya serta d) rujukan kepada dokumen terkait; e)
dokumen, termasuk rekaman, yang disyaratkan oleh standar ini;
f)
dokumen, termasuk rekaman, yang ditentukan oleh organisasi sebagai dokumen penting untuk memastikan perencanaan, operasi dan pengendalian proses secara efektif, yang terkait dengan aspek lingkungan penting.
Pengendalian engendalian dokumen 4.4.5 P Dokumen yang diperlukan oleh sistem manajemen lingkungan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
42
dan standar ini harus dikendalikan. Rekaman adalah jenis dokumen
khusus
dan
harus
dikendalikan
mengikuti
persyaratan pada butir 4.5.4. Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk: a)
menyetujui dokumen sebelum diterbitkan;
b)
meninjau
dan
memutakhirkan
seperlunya
serta
menyetujui-ulang (reapprove ) dokumen; c)
memastikan agar perubahan dan status revisi dokumen terakhir dapat diidentifikasi;
d) memastikan agar versi dokumen yang berlaku tersedia di tempat penggunaan; e)
memastikan agar dokumen tetap terbaca dan dapat segera diidentifikasi secara mudah;
f)
memastikan agar dokumen yang berasal dari pihak eksternal
yang
ditetapkan
oleh
organisasi
sebagai
dokumen penting untuk perencanaan dan operasi sistem manajemen lingkungan, diidentifikasi dan penyebarannya dikendalikan; g)
mencegah
penggunaan
dokumen
kadaluwarsa
dan
menerapkan identifikasi yang cocok pada dokumen tersebut bila masih disimpan untuk maksud tertentu. Pengendalian 4.4.6 Pengenda lian operasional Organisasi harus mengidentifikasi dan merencanakan operasi yang terkait dengan aspek lingkungan penting yang telah diidentifikasi, sesuai dengan kebijakan, tujuan dan sasaran 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
43
lingkungan agar operasi tersebut dilaksanakan pada kondisi tertentu, dengan: a)
menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur terdokumentasi untuk mengendalikan situasi yang tidak sesuai dengan kebijakan, tujuan dan sasaran lingkungan apabila prosedur tersebut tidak ada; dan
b)
menetapkan kriteria operasi dalam prosedur; dan
c)
menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur yang terkait dengan aspek lingkungan penting yang telah diidentifikasi pada barang dan jasa yang digunakan oleh organisasi
serta
mengkomunikasikan
prosedur
dan
persyaratan yang berlaku kepada pemasok, termasuk kontraktor. 4.4.7 Kesiagaan dan tanggap darurat Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk mengidentifikasi potensi situasi darurat dan kecelakaan, yang dapat menimbulkan dampak lingkungan serta bagaimana organisasi akan menanggapinya. Organisasi harus melakukan tindakan terhadap situasi darurat dan kecelakaan yang terjadi serta mencegah atau mengatasi dampak lingkungan negatif yang ditimbulkan. Organisasi harus meninjau prosedur kesiagaan dan tanggap darurat secara berkala dan apabila diperlukan organisasi menyempurnakan
prosedur
tersebut,
khususnya
setelah
terjadinya kecelakaan atau situasi darurat. Organisasi juga harus menguji prosedur tersebut secara berkala 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
44
apabila dapat dilaksanakan. 4.5 Pemeriksaan 4.5.1 Pemantauan dan p pengukuran engukuran Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk secara berkala memantau dan mengukur karakteristik pokok operasinya yang dapat menimbulkan dampak lingkungan penting. Prosedur tersebut harus termasuk pendokumentasian
informasi
untuk
memantau
kinerja,
pengendalian operasional yang berlaku dan pemenuhan tujuan dan sasaran lingkungan organisasi. Organisasi harus memastikan agar peralatan pemantauan dan pengukuran dikalibrasi atau diverifikasi, digunakan dan dipelihara serta organisasi harus menyimpan rekaman yang terkait. 4.5.2 Evaluasi penaatan Sesuai dengan komitmen terhadap penaatan, organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk secara berkala mengevaluasi penaatan terhadap persyaratan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Organisasi harus mengevaluasi penaatan terhadap ketentuan lain yang diikuti organisasi. Organisasi dapat menggabungkan evaluasi tersebut dengan evaluasi terhadap penaatan peraturan perundang-undangan, atau menetapkan prosedur yang terpisah. Organisasi harus menyimpan rekaman hasil evaluasi berkala tersebut. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
45
4.5.3 Ketidaksesuaian, tindakan perbaikan dan tindakan pencegahan Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk menangani ketidaksesuaian yang potensial maupun yang nyata terjadi serta melaksanakan tindakan perbaikan dan tindakan pencegahan. Prosedur tersebut harus menjelaskan persyaratan untuk: a)
mengidentifikasi dan melaksanakan koreksi terhadap ketidaksesuaian
dan
melaksanakan
tindakan
untuk
mengatasi dampak lingkungan yang timbul; b)
menyelidiki ketidaksesuaian, menemukan penyebabnya dan
melaksanakan
tindakan
untuk
menghindari
terulangnya ketidaksesuaian; c)
mengevaluasi keperluan untuk melaksanakan tindakan pencegahan ketidaksesuaian dan menerapkan tindakan yang
memadai
untuk
menghindari
terjadinya
ketidaksesuaian; d) merekam
hasil
tindakan
perbaikan
dan
tindakan
pencegahan yang telah dilaksanakan; dan e)
meninjau efektivitas tindakan perbaikan dan tindakan pencegahan yang telah dilaksanakan.
Tindakan yang dilaksanakan harus memadai terkait dengan besarnya masalah dan dampak lingkungan yang dihadapi. Organisasi
harus
memastikan
agar
dokumentasi
sistem
manajemen lingkungan disesuaikan. 4.5.4 Pengendalian rekaman 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
46
Organisasi harus menetapkan dan memelihara rekaman yang diperlukan untuk menunjukkan pemenuhan persyaratan sistem manajemen lingkungannya dan standar ini, serta hasil yang dicapai. Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur
untuk
pengidentifikasian,
penyimpanan,
perlindungan, pengambilan, penahanan (retention ), ), dan pembuangan rekaman. Rekaman harus tetap terbaca, teridentifikasi dan terlacak. 4.5.5 Audit internal Organisasi harus memastikan bahwa audit internal terhadap sistem manajemen lingkungan dilaksanakan pada jangka waktu yang direncanakan untuk: a)
menentukan apakah sistem manajemen lingkungan 1.
memenuhi pengaturan yang direncanakan untuk manajemen lingkungan termasuk persyaratan standar ini; dan
2.
telah diterapkan dan dipelihara secara memadai, serta
b)
menyediakan informasi hasil audit bagi manajemen
Program audit harus direncanakan, ditetapkan, diterapkan dan dipelihara oleh organisasi, dengan mempertimbangkan tingkat kepentingan berbagai operasi dari sisi lingkungan serta hasil audit sebelumnya. Prosedur audit harus ditetapkan, diterapkan dan dipelihara, yang memuat: 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
47
−
tanggungjawab dan persyaratan untuk perencanaan dan pelaksanaan audit, pelaporan hasil dan penyimpanan rekaman yang terkait;
−
penentuan kriteria, lingkup, frekuensi dan metode audit.
Pemilihan auditor dan pelaksanaan audit harus memelihara objektivitas dan kenetralan proses audit. 4.6 Tinjauan manajemen Manajemen puncak harus meninjau sistem manajemen lingkungan organisasi, pada jangka waktu tertentu, untuk memelihara kesesuaian, kecukupan dan efektivitas sistem yang berkelanjutan. Tinjauan harus termasuk mengkaji kesempatan untuk perbaikan dan keperluan untuk melakukan perubahan pada sistem manajemen lingkungan, termasuk kebijakan lingkungan, tujuan dan sasaran lingkungan. Rekaman tinjauan manajemen harus disimpan. Masukan kepada tinjauan manajemen harus termasuk: a)
hasil audit internal dan evaluasi penaatan terhadap persyaratan
peraturan
perundangundangan
dan
persyaratan lain yang diikuti organisasi; b)
komunikasi dari pihak eksternal yang berkepentingan, termasuk keluhan;
c)
kinerja lingkungan organisasi;
d) tingkat pencapaian tujuan dan sasaran; e)
status tindakan perbaikan dan pencegahan;
f)
tindak lanjut tinjauan manajemen sebelumnya;
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
48
g)
situasi yang berubah, termasuk perkembangan pada persyaratan
peraturan
perundangundangan
dan
persyaratan lain yang terkait dengan aspek lingkungan; dan h)
rekomendasi perbaikan.
Keluaran tinjauan manajemen harus termasuk setiap keputusan dan tindakan terkait dengan perubahan pada kebijakan, tujuan dan sasaran lingkungan serta unsur lain system manajemen lingkungan, sesuai dengan komitmen pada perbaikan berkelanjutan. C. Sistem Manajemen Kesehatan & Keselamatan Kerja (OHSAS 18001:2007) 1.
Ruang lingkup
2.
Referensi publikasi
3.
Istilah dan definisi
4.
Elemenelemen sistem manajemen K3 Elemen--elemen
4.1 Persyaratan Umum Organisasi menerapkan,
harus
menetapkan,
memelihara
dan
mendokumentasikan, secara
berkelanjutan
memperbaiki sistem manajemen K3 sehubungan dengan persyaratan dari standart OHSAS ini dan menetapkan bagaimana organisasi akan memenuhi persyaratan tersebut. Organisasi harus menetapkan dan mendokumentasikan ruang lingkup dari sistem manajemen K3. 4.2 Kebijakan K3 Manajemen puncak harus menetapkan dan mengesahkan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
49
kebijakan K3 dan memastikan bahwa dalam ruang lingkup yang ditetapkan terhadap sistem manajemen K3, kebijakan K3 tersebut : a)
Sesuai dengan sifat dan skala resiko K3 organisasi;
b)
Mencakup suatu komitmen untuk pencegahan luka dan gangguan kesehatan dan perbaikan berkelanjutan dalam manajemen K3 dan kinerja K3;
c)
Mencakup komitmen untuk setidak-tidaknya mematuhi persyaratan perundang-undangan yang berlaku dan dengan persyaratan lain dimana organisasi mengacu terhadapnya yang terkait dengan bahaya K3;
d) Menyediakan kerangka kerja dalam penetapan dan pengkajian tujuan K3; e)
Didokumentasikan, diterapkan dan dipelihara;
f)
Dikomunikasikan ke keseluruhan orang yang bekerja yang ada dalam kendali organisasi dengan tujuan bahwa mereka telah disadarkan akan kewajiban individual K3 mereka;
g)
Tersedia untuk pihak terkait;
h)
Dikaji secara berkala untuk memastikan bahwa kebijakan K3 masih tetap relevan dan sesuai dengan organisasi.
4.3 Perencanaan 4.3.1 Identifikasi bahaya, penilaian resiko dan penetapan kendali Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara satu
atau
lebih
prosedur
untuk
secara
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
berkelanjutan 50
pengidentifikasian bahaya, penilaian resiko dan penetapan kendali yang perlu. Prosedur untuk identifikasi bahaya dan penilaian resiko harus mempertimbangkan : a)
Aktivitas rutin dan non-rutin;
b)
Aktivitas terhadap semua orang yang mempunyai akses ke area kerja (termasuk kontraktor dan pengunjung);
c)
Perilaku manusia, kapabilitas dan faktor-faktor manusia yang lain;
d) Bahaya – bahaya yang asalnya dari luar area kerja yang mempunyai kemampuan dalam memberikan pengaruh merugikan kesehatan dan keselamatan terhadap orang yang ada dibawah kendali organisasi di dalam area kerja; e)
Bahaya yang diciptakan disekitar area kerja terhadap aktivitas yang terkait dengan pekerjaan yang berada dibawah kendali organisasi; Catatan 1 Lebih sesuai jika bahaya-bahaya tersebut dinilai seperti aspek lingkungan
f)
Infrastruktur, peralatan dan material yang ada di dalam area kerja, baik yang disediakan oleh organisasi atau pihak lainnya;
g)
Perubahan atau perubahan yang diusulkan di dalam organisasi, aktivitasnya atau material;
h)
Modifikasi terhadap sistem manajemen K3, termasuk perubahan sementara, dan dampaknya terhadap operasi, proses atau aktifitas;
i)
Kewajiban terhadap peraturan perundangan-undangan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
51
yang ada kaitannya terhadap penilaian resiko dan implementasi kendali yang sesuai (lihat juga CATATAN 3.12); 3.12 j)
Perancangan
area
kerja,
proses,
instalasi,
permesinan/peralatan, prosedur operasi dan pekerjaan organisasi, termasuk adaptasinya terhadap kapabilitas manusia; Metodologi organisasi untuk identifikasi bahaya dan penilaian resiko harus : a)
Ditetapkan dengan memperhatikan ruang lingkup, sifat dan waktunya untuk memastikan identifikasi bahaya dan penilaian resiko adalah proaktif bukan reaktif;
b)
Menyajikan kegiatan untuk identifikasi, pemrioritasan dan dokumentasi akan resiko, dan implementasi kendali yang sesuai.
Untuk pengelolaan perubahan (management of change), organisasi harus mengidentifikasi bahaya K3 dan resiko K3 terkait dengan perubahan-perubahan di dalam organisasi, sistem manajemen K3, atau aktifitasnya, sebelum pengenalan perubahan-perubahan tersebut. Organisasi harus memastikan bahwa hasil dari penilaian tersebut dipertimbangkan ketika menetapkan kendali. Ketika
menetapkan
perubahan-perubahan
kendali, terhadap
atau
mempertimbangkan
kendali
yang
ada,
pertimbangan harus diberikan untuk mengurangi resiko sesuai dengan hirarki berikut : 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
52
a)
Eliminasi;
b)
Substitusi;
c)
Kendali enjineering;
d) Signage/warning
(simbol-simbol)
dan/atau
kendali
administratif; e)
Alat pengaman diri.
Organisasi harus mendokumentasikan dan menjaga hasil dari identifikasi terhadap bahaya, penilaian resiko dan kendali yang ditetapkan adalah mutakhir. Organisasi harus memastikan bahwa resiko K3 dan kendali yang
telah
ditetapkan
adalah
dipertimbangkan
ketika
menetapkan, menerapkan dan memelihara sistem manajemen K3-nya. CATATAN 2 untuk panduan lebih jauh dalam identifikasi bahaya, penilaian resiko dan penetapan kendali, lihat OHSAS 18002.
4.3.2 Peraturan perundang perundang---undangan undangan dan Persyaratan lain Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara satu prosedur atau lebih untuk mengidentifikasi dan mengakses peraturan perundang-undangan dan persyaratan K3 lain yang berlaku terhadap organisasi. Organisasi harus memastikan bahwa peraturan perundangundangan dan persyaratan lainnya yang berlaku bagi organisasi dipertimbangkan dalam penetapan, implementasi dan pemeliharaan system manajemen K3-nya. Organisasi harus menjaga informasi tersebut mutakhir. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
53
Organisasi harus mengkomunikasikan informasi yang relevan terkait dengan peraturan perundangundangan dan persyaratan lainnya ke orang yang bekerja dibawah kendali organisasi, dan pihak terkait lainnya. 4.3.3 4.3.3 Tujuan dan Program Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara tujuan K3 terdokumentasi pada fungsi dan level yang relevan di dalam organisasi. Tujuan harus dapat terukur, jika dapat diterapkan dan konsisten dengan kebijakan K3, termasuk komitmen untuk pencegahan luka dan gangguan kesehatan, untuk kesesuaian dengan peraturan perundang-undangan dan persyaratan lainnya yang diacu oleh organisasi, dan untuk perbaikan berkelanjutan. Ketika menetapkan dan mengkaji tujuannya, organisasi harus mempertimbangkan
peraturan
perundang-undangan
dan
persyaratan lainnya yang diacu oleh organisasi, dan resiko K3nya. Organisasi harus juga mempertimbangkan pilihan teknologi, kondisi finansialnya, persyaratan operasional dan bisnis, dan pandangan pihak terkait. Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara satu atau lebih program untuk mencapai tujuannya. Program harus mencakup hal, paling tidak sebagai berikut : a)
Penunjukan penanggung jawab dan wewenang dalam pencapaian tujuan pada fungsi dan level yang relevan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
54
dalam organisasi; dan b)
Alat dan kerangka waktu dimana tujuan akan dicapai.
Program harus dikaji pada interval terencana dan regu lar, dan disesuaikan seperlunya, untuk memastikan bahwa tujuan dicapai. 4.4 Implementasi dan Operasi 4.4.1
Sumberdaya,
peranan, per anan,
penanggunjawab,
pertanggungjawaban dan wewenang Manajemen puncak harus mengambil peranan pokok untuk K3 dan sistem manajemen K3. Manajemen puncak harus mendemonstrasikan komitmennya dengan : a)
Memastikan ketersediaan sumberdaya yang penting untuk
menetapkan,
menerapkan,
memelihara
dan
memperbaiki sistem manajemen K3; CATATAN 1 sumberdaya termasuk sumberdaya manusia dan ketrampilan khusus, infrastruktur organisasi, teknologi dan sumberdaya finansial.
b)
Menetapkan peranan, mengalokasikan tanggung jawab dan pertanggungjawaban dan pendelegasian wewenang, untuk memfasilitasi manajemen K3 yang efektif; peranan, tanggung jawab, pertanggungjawaban, dan wewenang harus didokumentasikan dan dikomunikasikan.
Organisasi harus menunjuk satu atau lebih anggota manajemen puncak dengan tanggung jawab yang spesifik untuk K3, dengan tidak mengindahkan tanggung jawab yang lain, dan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
55
dengan peranan dan wewenang yang ditetapkan untuk : a)
Memastikan bahwa sistem manajemen K3 ditetapkan, diterapkan dan dipelihara sehubungan dengan standart OHSAS ini;
b)
Memastikan bahwa laporan terhadap kinerja sistem manajemen K3 disajikan ke manajemen puncak untuk pengkajian dan digunakan sebagai dasar untuk perbaikan terhadap system manajemen K3.
CATATAN 2 Manajemen puncak yang ditunjuk (misalnya, pada organisasi yang besar, suatu anggota dewan atau eksekutif
komite)
boleh
mendelegasikan
beberapa
dari
kewajibannya ke wakil manajemen dibawahnya dimana dengan tetap menjaga pertanggungjawabannya.
Identitas dari manajemen puncak yang ditunjuk harus tersedia buat semua orang yang bekerja yang ada dibawah kendali organisasi. Semua yang terkait dengan tanggung jawab manajemen harus mendemonstrasikan
komitmennya
terhadap
perbaikan
berkelanjutan terhadap kinerja K3. Organisasi harus memastikan bahwa orang didalam area kerja memegang tanggung jawab untuk aspek K3 terhadap mereka yang mempunyai, termasuk ketaatan terhadap persyaratan K3nya organisasi. 4.4.2 Kompetensi, pelatihan dan kesadaran Organisasi harus memastikan bahwa orang siapapun di dalam kendalinya organisasi yang melakukan pekerjaan yang dapat 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
56
memberikan
dampak
terhadap
K3
adalah
kompeten
berdasarkan basis pendidikan, pelatihan atau pengalaman yang sesuai, dan harus menjaga catatan-catatan yang terkait. Organisasi harus mengidentifikasi kebutuhan pelatihan terkait dengan resiko K3-nya dan system manajemen K3-nya. Organisasi harus menyediakan pelatihan atau mengambil tindakan yang lain untuk memenuhi kebutuhan tersebut, mengevaluasi keefektifan dari pelatihan atau tindakan yang diambil dan menjaga catatan-catatan terkait. Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara satu atau lebih prosedur untuk membuat orang-orang yang bekerja dibawah kendalinya sadar akan : a)
Konsekuensi K3, aktual atau potensial, terhadap aktifitas pekerjaan mereka, perilakunya, dan manfaat K3 dari kinerja personel yang membaik;
b)
Peranan dan tanggung jawab mereka dan kepentingan dalam mencapai kesesuaian terhadap kebijakan K3 dan prosedur dan terhadap persyaratan terhadap sistem manajemen K3, termasuk persyaratan kesiapsiagaan dan tanggan darurat. (lihat 4.4.7); 4.4.7
c)
Konsekuensi
potensi
terhadap
penyimpangan
dari
prosedur yang ditetapkan; Prosedur pelatihan harus mempertimbangkan level-level yang berbeda dari : a)
Tanggung jawab, kemampuan, ketrampilan bahasa dan kemampuan baca; dan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
57
b)
Resiko.
4.4.3 Komunikasi, partisipasi dan konsultasi 4.4.3.1 Komunikasi Terkait dengan bahaya K3-nya dan sistem manajemen K3nya, organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara satu atau lebih prosedur untuk : a)
Komunikasi internal diantara variasi level dan fungsi di dalam area kerja;
b)
Komunikasi dengan kontraktor dan pengunjung lain di dalam area kerja;
c)
Penerimaan, pendokumentasian dan penanggapan terhadap komunikasi yang relevan terhadap pihak luar yang terkait.
4.4.3.2 Partisipasi dan Konsultasi Organisasi
harus
menetapkan,
menerapkan
dan
memelihara satu atau lebih prosedur untuk : a)
Partisipasi para pekerja dengan : −
Keterlibatan mereka dan identifikasi bahaya, penilaian resiko dan penetapan kendali yang sesuai;
−
Keterlibatan
mereka
yang
sesuai
dalan
penyelidikan insiden; −
Keterlibatan mereka dan pengembangan dan pengkajian kebijakan K3 dan tujuan;
−
Konsultasi dimana adanya perubahan yang mempengaruhi K3 mereka;
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
58
Perwakilan mereka dalam hal K3.
−
b)
Pekerja harus diinformasikan tentang pengaturan partisipasi mereka, termasuk siapa perwakilan mereka dalam hal K3.
d)
Konsultasi dengan kontraktor ketika ada perubahan yang mempengaruhi K3 mereka.
Organisasi harus memastikan bahwa, jika sesuai, pihak terkait yang relevan dikonsultasikan terkait dengan hal-hal K3. 4.4.4 Dok Dokumentasi umentasi Dokumentasi sistem manajemen K3 harus mencakup : a)
Kebijakan dan tujuan K3;
b)
Deskripsi dari ruang lingkup sistem manajemen K3;
c)
Deskripsi
dari
elemen-elemen
utama
dari
sistem
manajemen K3 dan interaksinya, dan referensi ke dokumen terkait; d) Dokumen, termasuk catatan-catatan, yang diperlukan oleh standart OHSAS ini; dan e)
Dokumen, termasuk catatan-catatan, yang ditetapkan oleh
organisasi
yang
penting
untuk
memastikan
perencanaan, operasi dan kendali yang efektif dari prosesproses yang terkait terhadap manajemen dari resiko K3nya. CATATAN penting sekali untuk dipertimbangkan bahwa dokumentasi
yang
ada
dibangun
adalah
proporsional
terhadap tingkatan kerumitan, bahaya dan resiko yang terkait dan tetap dijaga seminimal mungkin demi keefektifan dan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
59
efisiensi.
4.4.5 Kendali Dokumen Dokumen yang dibutuhkan oleh sistem manajemen K3 dan oleh standart OHSAS harus dikendalikan. Catatan adalah jenis khusus dari dokumen dan harus dikendalikan sesuai dengan persyaratan dalam 4.5.4. Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara satu atau lebih prosedur untuk : a)
untuk menyetujui dokumen untuk kecukupannya sebelum terbit;
b)
untuk menelaah dan memperbaharui sebagaimana perlu, dan persetujuan ulang dokumen;
c)
untuk memastikan bahwa perubahan dan status revisi terkini dari dokumen teridentifikasi;
d) untuk memastikan bahwa versi yang relevan dari dokumen yang dapat diterapkan tersedia di tempat pengguna; e)
untuk memastikan bahwa dokumen tetap dapat terbaca dan segera dapat teridentifikasi;
f)
untuk memastikan bahwa dokumen yang berasal dari luar organisasi diidentifikasikan dan distribusinya dikendalikan, dan;
untuk mencegah penggunaan tidak disengaja dokumen kadaluwarsa, dan untuk menerapkan identifikasi yang sesuai pada dokumen bila disimpan untuk maksud apapun. Operasional asional 4.4.6 Kendali Oper 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
60
Organisasi harus menetapkan operasi-operasi dan aktifitasaktifitas yang terkait dengan bahaya yang teridentifikasi dimana implementasi dari kendalinya adalah penting untuk mengelola resiko K3. Hal ini harus mencakup manajemen perubahan (lihat 4.3.1 4.3.1): 1): Untuk operasi dan aktifitas tersebut, organisasi harus menerapkan dan memelihara : a)
Kendali operasional, yang sesuai dengan organisasi dan aktifitasnya; organsasi harus mengintegrasikan kendali operasional
tersebut
kedalam
keseluruhan
sistem
manajemen K3; b)
Kendali terkait dengan barang, peralatan dan pelayanan yang dibeli;
c)
Kendali terkait dengan kontraktor dan pengunjung lainnya ke dalam area kerja;
d) Prosedur terdokumentasi untuk menangani situasi dimana ketidakhadirannya dapat mengakibatkan penyimpangan dari kebijakan K3 dan tujuan; e)
Kriteria
operasi
yang
ditetapkan
dimana
ketidakhadirannya dapat mengakibatkan penyimpangan dari kebijakan K3 dan tujuan. 4.4.7 Kesiagaan dan Tanggap Darurat Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara satu atau lebih prosedur : a)
Untuk mengidentifikasi potensi situasi keadaan darurat;
b)
Untuk menanggapi situasi darurat tersebut.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
61
Organisasi harus merespon situasi darurat aktual dan pencegah atau meredakan konsekuensi K3 merugikan yang terkait. Dalam perencanaan penanggapan terhadap kondisi darurat, organisasi harus mempertimbangkan kebutuhan terhadap situasi darurat, jika berlaku, dengan melibatkan pihak terkait yang relevan seperlunya. Organisasi harus secara berkala meninjau dan, jika perlu, merevisi
prosedur
kesiapsiagaan
dan
tanggap
darurat,
khususnya, setelah pengujian secara periodik dan setelah kemunculan situasi darurat (lihat 4.5.3 4.5.3). 4.5 Pemeriksaan 4.5.1 Pemantauan dan Pengukuran Kinerja Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara satu atau lebih prosedur untuk memantau dan mengukur kinerja
K3
secara
berkala.
Prosedur
tersebut
harus
menyediakan informasi untuk : a)
Ukuran baik kualitatif dan kuantitatif sesuai dengan kebutuhan organisasi;
b)
Pemantauan jangkauan sejauh mana pencapaian tujuan K3 organisasi;
c)
Pemantauan keefektifan dari kendali (untuk kesehatan dan juga keselamatan);
d) Ukuran proaktif terhadap kinerja yang memantau kesesuaian dengan program K3, kendali dan kriteria operasional; e)
Ukuran
reaktif
terhadap
kinerja
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
yang
memantau 62
gangguan kesehatan, insiden (termasuk kecelakaan dan hampir luka/near-misses, dll) dan bukti historikal yang lainnya terhadap kekurangan kinerja K3; f)
Pencatatan data dan hasil pemantauan dan pengukuran secara
cukup
untuk
memfasilitasi
analisa
tindakan
perbaikan dan pencegahan. Jika peralatan diperlukan untuk memantau atau mengukur kinerja,
organisasi
harus
menetapkan
dan
memelihara
prosedur untuk kalibrasi dan pemeliharaan alat tersebut seperlunya. Catatan kalibrasi dan aktifitas pemeliharaan dan hasilnya harus dipelihara. Evaluasi asi Kepatuhan 4.5.2 Evalu 4.5.2.1 Sesuai dengan komitmennya untuk kepatuhan (lihat 4.2.c), 4.2.c
organisasi
harus
menetapkan,
menerapkan
dan
memelihara satu atau lebih prosedur untuk secara berkala mengevaluasi kepatuhannya dengan peraturan perundangundangan yang berlaku (lihat 4.3.2). 4.3.2 Organisasi harus menyimpan catatan dari hasil evaluasi berkala. CATATAN Frekuensi untuk evaluasi secara berkala dapat bervariasi untuk peraturan perundangundangan yang berbeda- beda.
4.5.2.2 Organisasi harus mengevaluasi kepatuhan dengan persyaratan lainnya yang diacu oleh organisasi (lihat 4.3.2 4.3.2). Organisasi boleh mengkombinasikan evaluasi ini dengan evaluasi kepatuhan dengan peraturan perundang-undangan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
63
dengan mengacu pada 4.5.2.1 atau menetapkannya kedalam prosedur terpisah. CATATAN Frekuensi untuk evaluasi secara berkala dapat bervariasi untuk persyaratan yang lainnya yang berbeda-beda.
4.5.3
Investigasi
insiden,
Ketidaksesuaian
& Tindakan
perbaikan dan Tindakan Pencegahan 4.5.3.1 Investigasi Insiden Organisasi
harus
menetapkan,
menerapkan
dan
memelihara satu atau lebih prosedur untuk mencatat, menginvestigasi dan menganalisa insiden dalam rangka untuk : a)
Menetapkan kekurangan K3 dan faktor-faktor lain yang menyebabkan atau berkontribusi terhadap kemunculan insiden;
b)
Mengidentifikasi kebutuhan akan tindakan perbaikan;
c)
Mengidentifikasi
peluang
untuk
tindakan
pencegahan; d)
Mengidentifikasi
peluang
untuk
perbaikan
berkelanjutan; e)
Mengkomunikasikan hasil dari investigasi tersebut.
Investigasi harus dilakukan dalam rentang waktu yang tepat. Kebutuhan tindakan perbaikan apapun atau peluang untuk tindakan pencegahan harus dilakukan dengan mengkaitkan bagian dari 4.5.3.2. Hasil dari investigasi insiden harus didokumentasikan dan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
64
dipelihara. 4.5.3.2
Ketidaksesuaian,
tindakan
perbaikan
dan
menerapkan
dan
pencegahan Organisasi
harus
menetapkan,
memelihara satu atau lebih prosedur untuk menangani ketidaksesuaian pengambilan
aktual tindakan
dan
potensial
perbaikan
dan
dan
untuk
pencegahan.
Prosedur harus menjelaskan persyaratan untuk : a)
Pengidentifikasian
dan
koreksi
terhadap
ketidaksesuaian dan pengambilan tindakan untuk meredakan konsekuensi K3-nya; b)
Penyelidikan
ketidaksesuaian,
penetapan
penyebabnya dan pengambilan tindakan untuk mencegah keterulangannya; c)
Pengevaluasian kebutuhan akan tindakan untuk mencegah tindakan
ketidaksesuaian yang
sesuai
yang
dan
implementasi
dirancang
untuk
menghindari keterulangan; dan d)
Pengkajian keefektifan dari tindakan perbaikan dan pencegahan yang diambil.
Ketika
tindakan
perbaikan
dan
pencegahan
mengidentifikasi bahaya baru atau bahaya yang berubah atau kebutuhan akan kendali yang baru atau kendali mengalami perubahan, prosedur harus meminta bahwa tindakan yang diusulkan akan diambil melalui suatu penilaian resiko sebelum implementasinya. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
65
Tindakan perbaikan atau pencegahan apapun yang diambil untuk menghilangkan penyebab actual dan potensial dari ketidaksesuaian harus sesuai dengan besarnya permasalahan dan sebanding dengan resiko K3 yang dihadapi. Organisasi harus memastikan bahwa perubahan apapun yang muncul dari tindakan perbaikan dan pencegahan, dibuat dokumentasi sistem manajemen K3-nya. 4.5.4 Kendali catatan Organisasi harus menetapkan dan memelihara catatan seperlunya untuk mendemonstrasikan kesesuaian dengan persyaratan-persyaratan dari sistem manajemen K3-nya dan standart OHSAS ini dan hasil-hasil yang dicapai. Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk identifikasi, penyimpanan, perlindungan, pelacakan, lama penyimpanan dan pembuangan dari catatan. Catatan harus dan tetap bisa terbaca, terdentifikasi dan dapat dilacak. 4.5.5 Internal Audit Organisasi harus memastikan bahwa internal audit sistem manajemen K3 dilaksanakan pada interval terencana untuk a)
Menetapkan apakah sistem manajemen K3 : 1)
Sesuai dengan pengaturan yang direncanakan untuk manajemen K3 termasuk persyaratan dari standart internasional ini; dan
2)
Telah diimplementasikan dan dipelihara secara layak;
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
66
dan 3)
Efektif dalam memenuhi kebijakan dan tujuan organisasi
b)
Menyediakan informasi hasil audit ke manajemen.
Program audit harus direncanakan, ditetapkan, dilaksanakan dan dipelihara oleh organisasi dengan mempertimbangan hasil penilaian resiko dari aktifitas organisasi dan hasil dari audit sebelumnya. Prosedur audit harus ditetapkan, dilaksanakan dan dipelihara yang menunjukkan : a)
Penanggung jawab dan persyaratan untuk perencanaan dan pelaksanaan audit, pelaporan hasil dan pemeliharaan catatan
b)
Penetapan audit kriteria, ruang lingkup, frekuensi dan metode.
Pemilihan auditor dan pelaksanaan dari audit harus menjamin keobjektifan dan ketidakberpihakan dari proses audit. 4.6 Tinjauan Manajemen Manajemen puncak harus meninjau sistem manajemen perusahaan, pada interval terencana, untuk memastikan kesesuaian yang berkelanjutan, kecukupan dan keefektifannya. Tinjauan harus mencakup peluang-peluang untuk perbaikan dan kebutuhan untuk perubahan terhadap system manajemen K3, termasuk kebijakan K3 dan tujuan dan sasaran K3. Catatan tinjauan manajemen harus disimpan. Masukan untuk tinjauan manajemen harus mencakup 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
67
a)
Hasil dari internal audit dan evaluasi kesesuaian terhadap peraturan perundang-undangan dan persyaratan lainnya yang berlaku bagi organisasi;
b)
Hasil dari partisipasi dan konsultasi (lihat 4.4.3 4.4.3);
c)
Komunikasi dari pihak terkait eksternal, termasuk keluhan;
d) Kinerja K3 dari organisasi; e)
Jangkauan sejauh mana tujuan terpenuhi;
f)
Status
investigasi
insiden,
tindakan
perbaikan
dan
pencegahan; g)
Tindak lanjut dari tinjauan manajemen sebelumnya;
h)
Perubahan-perubahan sekitar, termasuk pengembangan peraturan
perundangan-undangan
dan
persyaratan
lainnya terkait dengan K3; dan i)
Rekomendasi untuk perbaikan.
Keluaran dari tinjauan manajemen harus konsisten dengan komitmennya organisasi untuk perbaikan berkelanjutan dan harus mencakup keputusan apapun dan tindakan yang terkait untuk perubahan yang memungkinkan terhadap : a)
Kinerja K3;
b)
Kebijakan dan Tujuan;
c)
Sumberdaya; dan
d) Elemen-elemen lain dari sistem manajemen K3. Keluaran yang relevan dari tinjauan manajemen harus tersedia guna partisipasi dan konsultasi (lihat 4.4.3) 4.4.3 D. Sistem Manajemen Kesehatan & Keselamatan Kerja (SMK3 – – – – PP 50/2012 50/2012)) 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
68
LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 50 TAHUN 2012 TENTANG PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PEDOMAN PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (SMK3) Dalam menerapkan SMK3, setiap perusahaan wajib melaksanakan: A.
PENETAPAN KEBIJAKAN K3;
B.
PERENCANAAN K3;
C.
PELAKSANAAN RENCANA K3;
D.
PEMANTAUAN DAN EVALUASI KINERJA K3; DAN
E.
PENINJAUAN DAN PENINGKATAN KINERJA SMK3.
A. PENETAPAN KEBIJAKAN K3; 1)
Penyusunan kebijakan K3 dilakukan melalui: a.
tinjauan awal kondisi K3; dan
b.
proses konsultasi antara pengurus dan wakil pekerja/buruh.
2) Penetapan kebijakan K3 harus: a.
disahkan oleh pucuk pimpinan perusahaan;
b.
tertulis, tertanggal dan ditanda tangani;
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
69
c.
secara jelas menyatakan tujuan dan sasaran K3;
d.
dijelaskan dan disebarluaskan kepada seluruh pekerja/buruh, tamu, kontraktor, pemasok, dan pelanggan;
e.
terdokumentasi dan terpelihara dengan baik;
f.
bersifat dinamik; dan
g.
ditinjau ulang secara berkala untuk menjamin bahwa kebijakan tersebut masih sesuai dengan perubahan yang terjadi dalam perusahaan dan peraturan perundang-undangan.
3) Untuk melaksanakan ketentuan angka 2 huruf c sampai dengan huruf g, pengusaha dan/atau pengurus harus: a.
menempatkan organisasi K3 pada posisi yang dapat menentukan keputusan perusahaan;
b.
menyediakan berkualitas
anggaran, dan
tenaga
sarana-sarana
kerja
yang
lain
yang
diperlukan di bidang K3; c.
menetapkan personil yang mempunyai tanggung jawab, wewenang dan kewajiban yang jelas dalam penanganan K3;
d.
membuat perencanaan K3 yang terkoordinasi;
e.
melakukan penilaian kinerja dan tindak lanjut pelaksanaan K3.
4) Ketentuan tersebut pada angka 3 huruf a sampai dengan huruf e diadakan peninjauan ulang secara 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
70
teratur. 5) Setiap tingkat pimpinan dalam perusahaan harus menunjukkan komitmen terhadap K3 sehingga SMK3 berhasil diterapkan dan dikembangkan. 6) Setiap pekerja/buruh dan orang lain yang berada di tempat kerja harus berperan serta dalam menjaga dan mengendalikan pelaksanaan K3. B.
PERENCANAAN K3; 1)
Pengusaha menyusun rencana K3 berdasarkan: a)
Hasil penelaahan awal Hasil penelaahan awal merupakan tinjauan awal kondisi K3 perusahaan yang telah dilakukan pada penyusunan kebijakan.
b)
Identifikasi
potensi
bahaya,
penilaian
dan
bahaya,
penilaian
dan
pengendalian risiko Identifikasi
potensi
penilaian risiko harus dipertimbangkan pada saat merumuskan rencana. c)
Peraturan perundang-undangan dan persyaratan lainnya Peraturan perundang-undangan dan persyaratan lainnya harus: 1.
ditetapkan, dipelihara, diinventarisasi dan diidentifikasi oleh perusahaan; dan
2.
disosialisasikan
kepada
seluruh
pekerja/buruh. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
71
d)
Sumber daya yang dimiliki Dalam
menyusun
perencanaan
harus
mempertimbangkan sumber daya yang dimiliki meliputi tersedianya sumber daya manusia yang kompeten, sarana dan prasarana serta dana. 2)
Rencana K3 yang disusun oleh perusahaan paling sedikit memuat: a)
Tujuan dan Sasaran 1.
Tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan ditinjau kembali secara teratur sesuai dengan perkembangan.
2.
Tujuan dan sasaran K3 paling sedikit memenuhi kualifikasi:
b)
dapat diukur;
c)
satuan/indikator pengukuran; dan
d)
sasaran pencapaian. 1.
Dalam menetapkan tujuan dan sasaran K3, pengusaha harus berkonsultasi dengan:
e)
2.
wakil pekerja/buruh;
3.
ahli K3;
4.
P2K3; dan
5.
pihak-pihak lain yang terkait.
Skala Prioritas Skala prioritas merupakan urutan pekerjaan berdasarkan tingkat risiko, dimana pekerjaan yang mempunyai tingkat risiko yang tinggi
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
72
diprioritaskan dalam perencanaan. f)
Upaya Pengendalian Bahaya Upaya
pengendalian
berdasarkan
hasil
pengendalian
bahaya,
penilaian
teknis,
dilakukan
risiko
melalui
administratif,
dan
penggunaan alat pelindung diri. g)
Penetapan Sumber Daya Penetapan sumber daya dilaksanakan untuk menjamin tersedianya sumber daya manusia yang kompeten, sarana dan prasarana serta dana yang memadai agar pelaksanaan K3 dapat berjalan.
h)
Jangka Waktu Pelaksanaan Dalam perencanaan setiap kegiatan harus mencakup jangka waktu pelaksanaan.
i)
Indikator Pencapaian Dalam menetapkan indikator pencapaian harus ditentukan dengan parameter yang dapat diukur sebagai dasar penilaian kinerja K3 yang sekaligus merupakan informasi mengenai keberhasilan pencapaian tujuan penerapan SMK3.
j)
Sistem Pertanggung Jawaban Sistem pertanggung jawaban harus ditetapkan dalam pencapaian tujuan dan sasaran sesuai dengan
fungsi
dan
tingkat
manajemen
perusahaan yang bersangkutan untuk menjamin 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
73
perencanaan tersebut dapat dilaksanakan. Peningkatan K3 akan efektif apabila semua pihak dalam perusahaan didorong untuk berperan serta dalam penerapan dan pengembangan SMK3, dan memiliki budaya perusahaan yang mendukung dan memberikan kontribusi bagi SMK3. Berdasarkan hal tersebut pengusaha harus: 1)
menentukan, menunjuk, mendokumen-tasikan dan mengkomunikasikan tanggung jawab dan tanggung gugat di bidang K3 dan wewenang untuk bertindak dan menjelaskan hubungan pelaporan untuk semua tingkatan manajemen, pekerja/buruh, kontraktor, subkontraktor, dan pengunjung;
2)
mempunyai prosedur untuk memantau dan mengkomunikasikan
setiap
perubahan
tanggung jawab dan tanggung gugat yang berpengaruh terhadap sistem dan program K3; dan 3)
memberikan reaksi secara cepat dan tepat terhadap kondisi yang menyimpang atau kejadian-kejadian lainnya.
C. PELAKSANAAN RENCANA K3; Pelaksanaan
rencana
K3
harus
dilaksanakan
oleh
pengusaha dan/atau pengurus perusahaan atau tempat 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
74
kerja dengan: 1.
Penyediaan Sumber Daya Manusia a.
Prosedur Pengadaan Sumber Daya Manusia Dalam
penyediaan
sumber
daya
manusia,
perusahaan harus membuat prosedur pengadaan secara efektif, meliputi: 1)
Pengadaan sumber daya manusia sesuai kebutuhan dan memiliki kompetensi kerja serta
kewenangan
dibidang
K3
yang
dibuktikan melalui: a.
sertifikat K3 yang diterbitkan oleh instansi yang berwenang; dan
b.
surat izin kerja/operasi dan/atau surat penunjukan
dari
instansi
yang
berwenang. 2)
Pengidentifikasian kompetensi kerja yang diperlukan
pada
manajemen
setiap perusahaan
tingkatan dan
menyelenggarakan setiap pelatihan yang dibutuhkan; 3)
Pembuatan
ketentuan
untuk
mengkomunikasikan informasi K3 secara efektif; 4)
Pembuatan peraturan untuk memperoleh pendapat dan saran para ahli;
5)
dan
Pembuatan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
peraturan
untuk 75
pelaksanaan konsultasi dan keterlibatan pekerja/buruh secara aktif. b.
Konsultasi, Motivasi dan Kesadaran Dalam menunjukkan komitmennya terhadap K3, pengusaha dan/atau pengurus harus melakukan konsultasi, motivasi dan kesadaran dengan melibatkan pekerja/buruh maupun pihak lain yang
terkait
di
pengembangan
dan
dalam
penerapan,
pemeliharaan
SMK3,
sehingga semua pihak merasa ikut memiliki dan merasakan hasilnya. Dalam melakukan konsultasi, motivasi dan kesadaran SMK3, pengusaha dan/atau pengurus harus memberi pemahaman kepada tenaga kerja atau pekerja/buruh tentang bahaya fisik, kimia, ergonomi, radiasi, biologi, dan psikologi yang mungkin dapat menciderai dan melukai pada saat bekerja, serta pemahaman sumber bahaya tersebut. Pemahaman tersebut bertujuan untuk mengenali
dan
mencegah
tindakan
yang
mengarah terjadinya insiden. c.
Tanggung Jawab dan Tanggung Gugat Bentuk tanggung jawab dan tanggung gugat dalam pelaksanaan K3, harus dilakukan oleh perusahaan dengan cara: 1)
menunjuk,
mendokumentasikan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
dan 76
mengkomunikasikan tanggung jawab dan tanggung gugat di bidang K3; 2)
menunjuk sumber daya manusia yang berwenang
untuk
bertindak
menjelaskan
kepada
semua
manajemen,
pekerja/buruh,
dan
tingkatan kontraktor,
subkontraktor, dan pengunjung meliputi: a.
pimpinan
yang
ditunjuk
untuk
bertanggung jawab harus memastikan bahwa SMK3 telah diterapkan dan hasilnya sesuai dengan yang diharapkan oleh setiap lokasi dan jenis kegiatan dalam perusahaan; b.
pengurus harus mengenali kemampuan tenaga kerja sebagai sumber daya yang berharga dan dapat ditunjuk untuk menerima dan
pendelegasian
tanggung
menerapkan
dan
jawab
wewenang dalam
mengembangkan
SMK3; 3)
mempunyai prosedur untuk memantau dan mengkomunikasikan
setiap
perubahan
tanggung jawab dan tanggung gugat yang berpengaruh terhadap sistem dan program K3; 4)
memberikan reaksi secara cepat dan tepat
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
77
terhadap kondisi yang menyimpang atau kejadian-kejadian lainnya d.
Pelatihan dan Kompetensi Kerja Pelatihan dan kompetensi Kerja, dilakukan dengan
melakukan
pengidentifikasian
dan
pendokumentasian standar kompetensi kerja K3. Standar kompetensi kerja K3 dapat diidentifikasi dan dikembangkan sesuai kebutuhan dengan: 1)
menggunakan standar kompetensi kerja yang ada;
2)
memeriksa uraian tugas dan jabatan;
3)
menganalisis tugas kerja;
4)
menganalisis hasil inspeksi dan audit; dan
5)
meninjau ulang laporan insiden.
Hasil identifikasi kompetensi kerja digunakan sebagai dasar penentuan program pelatihan yang harus
dilakukan,
dan
menjadi
dasar
pertimbangan dalam penerimaan, seleksi dan penilaian kinerja. 2.
Menyediakan
Praasarana
Dan
Sarana
yang
Memadai Prasarana dan sarana yang disediakan meliputi: a)
Organisasi/Unit yang bertanggung jawab di bidang K3 Perusahaan wajib membentuk Panitia Pembina Keselamatan
dan
Kesehatan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
Kerja
yang 78
selanjutnya disingkat P2K3 yang bertanggung jawab di bidang K3. P2K3 adalah badan pembantu di tempat kerja yang
merupakan
wadah
kerjasama
antara
pengusaha dan tenaga kerja atau pekerja/buruh untuk
mengembangkan
pengertian
dan
kerjasama
partisipasi
efektif
saling dalam
penerapan keselamatan dan kesehatan kerja. Keanggotaan P2K3 terdiri dari unsur pengusaha dan tenaga kerja atau pekerja/buruh yang susunannya terdiri dari Ketua, Sekretaris dan Anggota. P2K3 mempunyai tugas memberikan saran dan pertimbangan
baik
diminta
maupun
tidak
kepada pengusaha atau pengurus mengenai masalah keselamatan dan kesehatan kerja. b)
Anggaran Perusahaan harus mengalokasikan anggaran untuk pelaksanaan K3 secara menyeluruh antara lain untuk: 1)
keberlangsungan organisasi K3;
2)
pelatihan
SDM
dalam
mewujudkan
kompetensi kerja; dan 3)
pengadaan termasuk
prasarana alat
dan
evakuasi,
sarana
K3
peralatan
pengendalian, peralatan pelindung diri. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
79
c)
Prosedur operasi/kerja, informasi, dan pelaporan serta pendokumentasian 1)
Prosedur operasi/kerja harus disediakan pada setiap jenis pekerjaan dan dibuat melalui analisa pekerjaan berwawasan K3 (Job Safety Analysis ) oleh personil yang kompeten.
2) Prosedur informasi K3 harus menjamin pemenuhan kebutuhan untuk: a)
mengkomunikasikan hasil dari sistem manajemen, temuan audit dan tinjauan ulang
manajemen
dikomunikasikan
pada semua pihak dalam perusahaan yang bertanggung jawab dan memiliki andil dalam kinerja perusahaan; b)
melakukan identifikasi dan menerima informasi K3 dari luar perusahaan; dan
c)
menjamin bahwa informasi K3 yang terkait dikomunikasikan kepada orangorang
di
luar
perusahaan
yang
membutuhkan. Informasi yang perlu dikomunikasikan meliputi: a) Persyaratan eksternal/peraturan perundangundangan dan internal/indicator kinerja K3 b) Izin kerja; c) hasil identifikasi, penilaian, dan pengendalian 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
80
risiko serta sumber bahaya yang meliputi keadaan mesin-mesin, pesawat-pesawat, alat kerja, peralatan lainnya, bahan-bahan, lingkungan kerja, sifat pekerjaan, cara kerja, dan proses produksi; d) kegiatan pelatihan K3; e) kegiatan inspeksi, kalibrasi dan pemeliharaan; f)
pemantauan data;
g) hasil pengkajian kecelakaan, insiden, keluhan dan tindak lanjut; h) identifikasi produk termasuk komposisinya; i)
informasi mengenai pemasok dan kontraktor; dan
j) 3)
audit dan peninjauan ulang SMK3. Prosedur pelaporan informasi yang terkait harus ditetapkan untuk menjamin bahwa pelaporan yang tepat waktu dan memantau pelaksanaan SMK3 sehingga kinerjanya dapat ditingkatkan. Prosedur pelaporan terdiri atas: a)
Prosedur pelaporan internal yang harus ditetapkan untuk menangani: (1) pelaporan terjadinya insiden; (2) pelaporan ketidaksesuaian; (3) pelaporan kinerja keselamatan dan kesehatan kerja; dan (4) pelaporan
identifikasi
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
sumber 81
bahaya. b)
Prosedur
pelaporan
eksternal
yang
harus ditetapkan untuk menangani: (1) pelaporan peraturan
yang
dipersyarat-kan
perundang-undangan;
dan (2) pelaporan
kepada
pemegang
saham atau pihak lain yang terkait. Laporan harus disampaikan kepada pihak manajemen dan/atau pemerintah. 4)
Pendokumentasian
kegiatan
K3
digunakan
untuk: a)
menyatukan secara sistematik kebijakan, tujuan dan sasaran K3;
b)
menguraikan sarana pencapaian tujuan dan sasaran K3;
c)
mendokumentasikan
peranan,
tanggung
jawab dan prosedur; d) memberikan arahan mengenai dokumen yang terkait dan menguraikan unsur-unsur lain dari sistem manajemen perusahaan; dan e)
menunjuk bahwa unsur-unsur SMK3 yang sesuai untuk perusahaan telah diterapkan.
Dalam pendokumentasian kegiatan K3, perusahaan harus menjamin bahwa: a.
dokumen dapat diidentifikasi sesuai dengan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
82
uraian
tugas
dan
tanggung
jawab
di
perusahaan; b.
dokumen ditinjau ulang secara berkala dan jika diperlukan dapat direvisi; direvisi;
c.
dokumen sebelum diterbitkan harus lebih dahulu
disetujui
oleh
personil
yang
berwenang; d.
dokumen versi terbaru harus tersedia di tempat kerja yang dianggap perlu;
e.
semua dokumen yang telah usang harus segera disingkirkan; dan
f.
dokumen mudah ditemukan, bermanfaat dan mudah dipahami.
g.
Instruksi kerja Instruksi kerja merupakan perintah tertulis atau tidak tertulis untuk melaksanakan pekerjaan dengan tujuan untuk memastikan bahwa setiap pekerjaan dilakukan sesuai persyaratan K3 yang telah ditetapkan.
Kegiatan dalam pelaksanaan rencana K3 paling sedikit meliputi: 1.
Tindakan Pengendalian Tindakan pengendalian harus diselenggarakan oleh setiap
perusahaan
terhadap
kegiatan-kegiatan,
produk barang dan jasa yang dapat menimbulkan risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
83
Tindakan
pengendalian
dilakukan
dengan
mendokumentasikan dan melaksanakan kebijakan: a)
standar bagi tempat kerja;
b)
perancangan pabrik dan bahan; dan
c)
prosedur dan instruksi kerja untuk mengatur dan mengendalikan kegiatan produk barang dan jasa.
Pengendalian risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja dilakukan melalui: a)
Identifikasi
potensi
bahaya
dengan
mempertimbangkan: 1.
kondisi
dan
kejadian
yang
dapat
menimbulkan potensi bahaya; dan 2. jenis kecelakaan dan penyakit akibat kerja yang mungkin dapat terjadi. b)
Penilaian risiko untuk menetapkan besar kecilnya suatu risiko yang telah diidentifikasi sehingga digunakan
untuk
menentukan
prioritas
pengendalian terhadap tingkat risiko kecelakaan atau penyakit akibat kerja. c)
Tindakan pengendalian dilakukan melalui: 1.
pengendalian teknis/rekayasa yang meliputi eliminasi,
subtitusi,
isolasi,
ventilasi,
higienitas dan sanitasi; 2.
pendidikan dan pelatihan;
3.
insentif, penghargaan dan motivasi diri;
4.
evaluasi melalui internal audit, penyelidikan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
84
insiden dan etiologi; dan 5. 2.
penegakan hukum.
Perancangan dan Rekayasa Tahap perancangan dan rekayasa meliputi : a)
pengembangan;
b)
verifikasi;
c)
tinjauan ulang;
d)
validasi; dan
e)
penyesuaian.
Dalam pelaksanaan perancangan dan rekayasa harus memperhatikan unsur-unsur: a)
identifikasi potensi bahaya;
b)
prosedur penilaian dan pengendalian risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja; dan
c)
personil yang memiliki kompetensi kerja harus ditentukan dan diberi wewenang dan tanggung jawab yang jelas untuk melakukan verifikasi persyaratan SMK3.
3.
Prosedur dan Instruksi Kerja Prosedur dan instruksi kerja harus dilaksanakan dan ditinjau ulang secara berkala terutama jika terjadi perubahan peralatan, proses atau bahan baku yang digunakan oleh personal dengan melibatkan para pelaksana yang memiliki kompetensi kerja dalam menggunakan prosedur.
4.
Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
85
Perusahaan
yang
akan
menyerahkan
sebagian
pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan lain harus menjamin bahwa perusahaan lain tersebut memenuhi persyaratan K3. Verifikasi terhadap persyaratan K3 tersebut dilakukan oleh personal yang kompeten dan berwenang serta mempunyai tanggung jawab yang jelas. 5.
Pembelian/Pengadaan Barang dan Jasa Sistem pembelian/pengadaan barang dan jasa harus: a)
terintegrasi
dalam
strategi
penanganan
pencegahan kecelakaan dan penyakit akibat kerja; b)
menjamin agar produk barang dan jasa serta mitra kerja perusahaan memenuhi persyaratan K3; dan
c)
pada saat barang dan jasa diterima di tempat kerja, perusahaan harus menjelaskan kepada semua pihak yang akan menggunakan barang dan jasa tersebut mengenai identifikasi, penilaian dan pengendalian risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja.
6.
Produk Akhir Produk akhir berupa barang atau jasa harus dapat dijamin
keselamatannya
dalam
pengemasan,
penyimpanan, pendistribusian, dan penggunaan serta pemusnahannya. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
86
7.
Upaya Menghadapi Keadaan Darurat Kecelakaan dan Bencana Industri Perusahaan harus memiliki prosedur sebagai upaya menghadapi
keadaan
darurat
kecelakaan
dan
bencana industri, yang meliputi: a)
penyediaan personil dan fasilitas P3K dengan jumlah
yang
cukup
dan
sesuai
sampai
mendapatkan pertolongan medik; dan b)
proses perawatan lanjutan. Prosedur menghadapi keadaan darurat harus diuji secara berkala oleh personil yang memiliki kompetensi kerja, dan untuk instalasi yang mempunyai bahaya besar harus dikoordinasikan dengan instansi terkait yang berwenang untuk mengetahui kehandalan pada saat kejadian yang sebenarnya.
8.
Rencana dan Pemulihan Keadaan Darurat Dalam
melaksanakan
rencana
dan
pemulihan
keadaan darurat setiap perusahaan harus memiliki prosedur rencana pemulihan keadaan darurat secara cepat untuk mengembalikan pada kondisi yang normal dan membantu pemulihan tenaga kerja yang mengalami trauma. D. PEMANTAU PEMANTAUAN AN DAN EVALUASI KINERJA KINERJA K3 Pemantauan dan evaluasi kinerja K3 dilaksanakan di perusahaan meliputi: 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
87
1.
Pemeriksaan, Pengujian, dan Pengukuran Pemeriksaan, pengujian, dan pengukuran harus ditetapkan dan dipelihara prosedurnya sesuai dengan tujuan dan sasaran K3 serta frekuensinya disesuaikan dengan obyek mengacu pada peraturan dan standar yang berlaku. Prosedur pemeriksaan, pengujian, dan pengukuran secara umum meliputi: A) personil
yang
terlibat
harus
mempunyai
pengalaman dan keahlian yang cukup; B)
catatan pemeriksaan, pengujian dan pengukuran yang sedang berlangsung harus dipelihara dan tersedia bagi manajemen, tenaga kerja dan kontraktor kerja yang terkait;
C) peralatan dan metode pengujian yang memadai harus
digunakan
untuk
menjamin
telah
dipenuhinya standar K3; D) tindakan perbaikan harus dilakukan segera pada saat
ditemukan
ketidaksesuaian
terhadap
persyaratan K3 dari hasil pemeriksaan, pengujian dan pengukuran; E)
penyelidikan yang memadai harus dilaksanakan untuk menemukan penyebab permasalahan dari suatu insiden; dan
F) 2.
hasil temuan harus dianalisis dan ditinjau ulang.
Audit Internal SMK3
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
88
Audit internal SMK3 harus dilakukan secara berkala untuk mengetahui keefektifan penerapan SMK3. Audit SMK3 dilaksanakan secara sistematik dan independen oleh personil yang memiliki kompetensi kerja dengan menggunakan metodologi yang telah ditetapkan. Pelaksanaan audit internal dapat menggunakan kriteria audit eksternal sebagaimana tercantum pada Lampiran II peraturan ini, dan pelaporannya dapat menggunakan format laporan yang tercantum pada Lampiran III peraturan ini. Frekuensi
audit
harus
ditentukan
berdasarkan
tinjauan ulang hasil audit sebelumnya dan bukti sumber bahaya yang didapatkan di tempat kerja. Hasil audit harus digunakan oleh pengurus dalam proses tinjauan ulang manajemen.Hasil temuan dari pelaksanaan pemantauan dan evaluasi kinerja serta audit SMK3 harus didokumentasikan dan digunakan untuk
tindakan
perbaikan
dan
pencegahan.
Pemantauan dan evaluasi kinerja serta audit SMK3 dijamin pelaksanaannya secara sistematik dan efektif oleh pihak manajemen. E.
PENINJAUAN DAN PENINGKATAN PENINGKATAN KINERJA SMK3. Untuk menjamin kesesuaian dan keefektifan yang berkesinambungan
guna
pencapaian
tujuan
SMK3,
pengusaha dan/atau pengurus perusahaan atau tempat 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
89
kerja harus: 1.
melakukan tinjauan ulang terhadap penerapan SMK3 secara berkala; dan
2.
tinjauan ulang SMK3 harus dapat mengatasi implikasi K3 terhadap seluruh kegiatan, produk barang dan jasa
termasuk
dampaknya
terhadap
kinerja
perusahaan. Tinjauan ulang penerapan SMK3, paling sedikit meliputi: 1.
evaluasi terhadap kebijakan K3;
2.
tujuan, sasaran dan kinerja K3;
3.
hasil temuan audit SMK3; dan
4.
evaluasi efektifitas penerapan SMK3, dan kebutuhan untuk pengembangan SMK3.
Perbaikan dan peningkatan kinerja dilakukan berdasarkan pertimbangan: 1.
perubahan peraturan perundang-undangan;
2.
tuntutan dari pihak yang terkait dan pasar;
3.
perubahan produk dan kegiatan perusahaan;
4.
perubahan struktur organisasi perusahaan;
5.
perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, termasuk epidemologi;
6.
hasil kajian kecelakaan dan penyakit akibat kerja;
7.
adanya pelaporan; dan/atau
8.
adanya saran dari pekerja/buruh.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
90
4.
DAFTAR DAFTAR PERIKSA A. Sistem Manajemen Mutu (ISO 9001:2008) Klausul 4.0 4.1
4.2. 4.2.1
Persyaratan - Persyaratan Sistem Manajemen Mutu Persyaratan umum Apakah organisasi telah : (a) Menetapkan proses-proses yang dibutuhkan oleh SMM serta aplikasinya diseluruh bagian organisasi (lihat 1.2); (b) Menentukan urutan dan interaksi dari prosesproses tersebut; (c) Menentukan kriteria dan metode yang diperlukan untuk memastikan bahwa pelaksanaan dan pengendalian proses-proses ini berjalan secara efektif; (d) Memastikan tersedianya sumber daya dan informasi yang dibutuhkan untuk mendukung operasi dan pemantauan proses-proses ini; (e) Memantau, mengukur, dan menganalisa proses-proses ini, dan; (f) Menerapkan tindakan yang diperlukan untuk mencapai hasil yang direncanakan dan perbaikan berkesinambungan dari prosesproses ini; Persyaratan dokumentasi Umum Apakah organisasi telah menetapkan dokumentasi SMM ISO 9001:2008 yang dibutuhkan. Dokumentasi SMM harus mencakup : (a) Persyaratan terdokumentasi mengenai kebijakan mutu dan sasaran mutu; (b) Pedoman mutu; (c) Prosedur terdokumentasi yang diperlukan oleh standar internasional ini; (d) Dokumen-dokumen, termasuk catatan, yang ditentukan oleh organsisai yang diperlukan untuk memastikan perencanaan, operasi dan pengendalian proses yang efektif.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
91
4.2.2
4.2.3.
4.2.4.
Pedoman mutu Apakah organisasi telah menetapkan dan memelihara pedoman mutu yang mencakup: a) Ruang lingkup sistem manajemen mutu, termasuk alasan setiap pengecualian persyaratan (lihat 1.2); b) Prosedur terdokumentasi yang ditetapkan untuk sistem manajemen mutu atau referensinya, dan; c) Suatu penjelasan interaksi dari proses-proses dari sistem manajemen mutu; Pengendalian dokumen Apakah ada prosedur tertulis yang ditetapkan untuk mengendalikan dokumen dan rekaman yang diperlukan oleh SMM. Apakah prosedur prosedur tertulis itu telah mencakup pengendalian untuk: a) mengesahkan dokumen yang telah sesuai sebelum diterbitkan; b) meninjau dan memperbaharui seperlunya dan mengesahkan ulang dokumen; c) memastikan bahwa perubahan dan status revisi dokumen teridentifikasi; d) memastikan bahwa versi yang sesuai dari dokumen yang berlaku tersedia pada saat digunakan; e) memastikan bahwa dokumen tetap dapat dibaca dan dapat diidentifikasi; f) memastikan bahwa dokumen yang berasal dari luar yang ditentukan organisasi dan diperlukan untuk perencanaan dan operasi sistem manajemen mutu diidentifikasi dan distribusinya dikendalikan, dan g) mencegah penggunaan dokumen kadaluarsa yang tidak semestinya, dan untuk menerapkan identifikasi yang sesuai jika dokumen tetap disimpan untuk tujuan tertentu; Pengendalian rrekaman ekaman Apakah prosedur tertulis telah ditetapkan untuk
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
92
identifikasi, penyimpanan, perlindungan, penarikan kembali, waktu penyimpanan dan disposisi rekaman. Apakah organisasi telah mengidentifikasi rekaman2 mutu yang diperlukan untuk memberikan bukti kesesuaian terhadap efektifitas penerapan SMM, yang meliputi : hasil-hasil peninjauan manajmen (5.6.1). o hasil-hasil dari pendidikan dan pelatihan, o keterampilan dan pengalaman, kompetensi personal (6.2.2). bukti-bukti bahwa realisasi proses dan produk o yang dihasilkan telah memenuhi persyaratan (7.1) o hasil-hasil dari peninjauan ulang persyaratanpersyaratan yang terkait dengan produk dan tindak lanjut tindakan-tindakan dari hasil peninjauan ulang itu (7.2.2) hasil-hasil dari input desain dan o pengembangan yang terkait dengan persyaratan produk (7.3.2) hasil-hasil peninjauan ulang desain dan o pengembangan beserta tindakan-tindakan yang diperlukan (7.3.4) o hasil-hasil verifikasi desain dan pengembangan beserta tindakan-tindakan yang diperlukan (7.3.5) hasil-hasil validasi desain dan pengembangan o beserta tindakan-tindakan yang diperlukan (7.3.6) hasil peninjauan ulang perubahan desain dan o pengembangan beserta tindakan-tindakan yang diperlukan (7.3.7) hasil-hasil evaluasi pemasok beserta tindak o lanjut yang diperlukan berdasarkan hasil evaluasi itu (7.4.1) apabila diperlukan oleh organisasi guna o menunjukkan bahwa validasi dari proses yang menghasilkan output tidak dapat diverifikasi
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
93
5.0. 5.1.
oleh subsekuens pemantuan atau pengukuran (7.5.2) o identifikasi unik dari produk, apabila mampu telusur (traceability ) produk itu diperlukan (7.5.3) barang-barang milik pelanggan yang hilang, o rusak, atau lainnya yang ditemukan menjadi tidak sesuai untuk penggunaan (7.5.4) kriteria-kriteria dasar yang digunakan untuk o kalibrasi atau verifikasi peralatan pengukuran apabila tidak ada standar pengukuran nasional atau internasional (7.6) o validasi dari hasil-hasil pengukuran terdahulu apabila peralatan pengukuran yang ditemukan tidak sesuai dengan persyratan (7.6) hasil-hasil dari kalibrasi dan verifikasi o peralatan pengukuran (7.6) hasil-hasil audit internal beserta tindak lanjut o yang dilakukan berdasarkan hasil audit internal itu (8.2.2) pernyataan dari orang yang berwenang o mengeluarkan atau meloloskan produk (8.2.4) keadaan dari ketidaksesuaian produk beserta o tindakan-tindakan yang diambil, termasuk konsesi atau kelonggaran yang diperoleh (8.3) hasil-hasil dari tindakan korektif (8.5.2) o hasil-hasil dari tindakan pencegahan (8.5.3) o Tanggung jawab manajemen Komitmen manajemen Adakah bukti komitmen dari manajemen puncak untuk mengembangkan dan meningkatkan efektivitas SMM dengan: a) mengkomunikasikan kepada seluruh organisasi tentang pentingnya memenuhi persyaratan pelanggan dan undang-undang serta peraturan; b) menetapkan kebijakan mutu; c) memastikan bahwa sasaran mutu telah
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
94
5.2.
5.3.
5.4. 5.4.1.
5.4.2.
ditetapkan; d) melakukan tinjauan manajemen, dan; e) memastikan tersedianya sumber daya; Fokus pada pelanggan Apakah manajemen puncak menerapkan metode untuk menjamin bahwa kebutuhan dan harapan pelanggan telah ditetapkan melalui SMM dan dijabarkan kedalam persyaratan2 yang sesuai dengan tujuan untuk mencapai kepuasan pelanggan ? Apakah tangungjawab yang terkait dengan produk, termasuk persyaratan2 hukum dan peraturan yang berlaku telah diidentifikasi dan telah ditetapkan ukuran2 untuk memenuhi persyaratan pelangan ? Kebijakan mutu Apakah manajemen puncak telah memastikan bahwa kebijakan mutu : a) Sesuai dengan tujuan organisasi; b) Merupakan komitmen untuk memenuhi persyaratan dan meningkatkan efektivitas SMM secara berkesinambungan; c) Memberikan suatu kerangka untuk penetapan dan peninjauan sasaran mutu; d) Dikomunikasikan dan dimengerti pada semua level dalam organisasi, dan; e) Ditinjau agar selalu sesuai. f) Dikendalikan (4.2.3) Perencanaan Sasaran mutu Apakah sasaran mutu telah ditetapkan pada fungsi2 yang relevan pada semua level organisasi ? Apakah sasaran mutu sesuai dengan kebijakan mutu, termasuk komitmen untuk melakukan perbaikan yang berkesimanbungan ? Apakah sasaran mutu yang ditetapkan telah sesuai dengan persyaratan produk ? Perencanaan sistem manajemen mutu
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
95
Apakah perencanaan SMM telah dilakukan sesuai dengan persyaratan klausul 4.1, termasuk sasaran mutu ? Apakah perencanaan SMM telah mencakup a. Proses2 dari SMM dan persyaratan dalam realisasi produk. b. Penilaian sumberdaya yang diperlukan c. Perbaikan SMM yang berkesimanbungan Apakah keutuhan SMM tetap terpelihara jika dilakukan perubahan2 dari SMM yang direncanakan dan diterapkan ? Tanggung jawab, wewenang dan komunikasi Tangung jawab dan wewenang wewenang Apakah organisasi telah mengidentifikasi fungsi2 dan hubungan keterkaitannya guna memudahkan efektivitas manajemen mutu ? Apakah organisasi tekah mendefinisikan komposisi dari manajemen puncak ? Apakah struktur organisasi telah dibuat untuk mengidentifikasi berbagai hubungan dan keterkaitan fungsional ? Apakah tanggungjawab dan wewenang telah didefinisikan dan dikomunikasikan kepada mereka yang terlibat dalam operasional SMM ? Wakil Wakil manajemen Apakah manajemen puncak telah menunjuk seorang anggota manajemen, yang terlepas dari tanggung jawab lainnya, harus memiliki tanggung jawab dan wewenang, untuk : (a) Mamastikan bahwa proses-proses yang dibutuhkan dalam sistem manajemen mutu ditetapkan, diterapkan dan dipelihara; (b) Malapor kepada manajemen puncak atas kinerja dari sistem manajemen mutu serta setiap kebutuhan untuk peningkatan; dan (c) Menjamin untuk memajukan kesadaran akan persyaratan pelanggan kepada seluruh organisasi; Komunikasi internal Apakah manajemen puncak menjamin bahwa
5.5. 5.5.1.
5.5.2.
5.5.3.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
96
5.6. 5.6.1.
5.6.2.
5.6.3.
6. 6.1.
proses2 komunikasi yang tepat telah ditetapkan dalam organisasi ? Apakah komunikasi tersebut berkaitan dengan proses2 SMM beserta efektivitasnya. Tinjauan manajemen Umum Apakah manajemen puncak meninjau ulang SMM untuk memastikan kesinambungan kesesuaian, kecukupan dan efektivitasnya ? Apakah periode peninjauan telah direncanakan dan ditetapkan ? Masukan untuk tinjauan manajemen Apakah masukan untuk tinjauan manajemen telah memasukkan informasi tentang : a) Hasil audit; b) Umpan balik pelanggan; c) Kinerja proses dan kesesuaian produk; d) Status tindakan pencegahan dan perbaikan; e) Tindak lanjut dari tinjauan manajemen sebelumnya; f) Perubahan yang dapat mempengaruhi sistem manajemen mutu, dan; g) Rekomendasi untuk peningkatan Keluaran dari tinjauan manajemen Apakah keluaran dari tinjauan manajemen telah memasukkan setiap keputusan dan tindakan yang berhubungan dengan : (a) Peningkatan efektivitas sistem manajemen mutu dan prosesnya; (b) Peningkatan produk yang berhubungan dengan persyaratan pelanggan; (c) Kebutuhan sumber daya. Pengelolaan sumber daya Penyediaan sumber daya Apakah organisasi telah menentukan dan menyediakan sumberdaya yang dibutuhkan : (a) untuk menerapkan dan memelihara sistem manajemen mutu dan meningkatkan efektivitasnya secara berkesimambungan dan ;
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
97
6.2. 6.2.1.
6.2.2.
6.3.
6.4.
(b) untuk meningkatkan kepuasan pelanggan dengan memenuhi persyaratan pelanggan; Sumber daya manusia Umum Apakah personel yang bertanggungjawab untuk melakukan pekerjaan yang mempengaruhi mutu produk telah memiliki kompetensi berdasarkan : o kesesuaian pendidikan dan pelatihan keahlian dan ketrampilan o o pengalaman. Kompetensi, pelatihan dan kepedulian Apakah organisasi telah : a) Menentukan kompetensi personel yang dibutuhkan untuk melakukan pekerjaan yang mempengaruhi kesesuaian persyaratan produk; b) Menyediakan pelatihan atau mengambil tindakan lain untuk memenuhi kompetensi yang diperlukan; c) Memastikan bahwa kompetensi yang diperlukan telah tercapai; d) Memastikan bahwa personel sadar akan relevansi dan pentingnya kegiatan mereka dan bagaimana mereka berperan dalam pencapaian sasaran mutu; dan e) Memelihara rekaman pendidikan, pelatihan, ketrampilan dan pengalaman yang sesuai (lihat 4.2.4). Prasarana Apakah organisasi telah menentukan, menyediakan dan memelihara prasarana yang diperlukan untuk mencapai kesesuaian persyaratan produk, yang mencakup: a) Gedung, ruang kerja dan fasilitas terkait; b) Peralatan proses (baik perangkat keras dan perangkat lunak), dan; c) Pelayanan pendukung (seperti transportasi, komunikasi atau sistem informasi); Lingkungan Lingkungan kerja Apakah lingkungan kerja yang sesuai untuk proses operasional organisasi telah ditetapkan ?
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
98
Apakah organisasi telah menetapkan dan mengelola lingkungan kerja yang diperlukan untuk mencapai kesesuaian terhadap persyaratan produk ? Realisasi pro produk duk Perencanaan realisasi produk Dalam perencanaan realisasi produk apakah organisasi telah menetapkan hal-hal berikut : a) Sasaran mutu dan persyaratan produk; b) Kebutuhan untuk menetapkan proses, dokumen, dan menyediakan sumber daya yang spesifik untuk produk; c) Kegiatan verifikasi, validasi, pemantauan, pengukuran, inspeksi dan kegiatan pengujian yang spesifik untuk produk dan kriteria keberterimaan produk yang diperlukan. d) Rekaman yang dibutuhkan untuk memberikan bukti bahwa realisasi proses dan produk yang dihasilkan memenuhi persyaratan (lihat 4.2.4). Apakah perencanaan realisasi produk telah konsisten dengan persyaratan2 lain dari SMM serta telah didokumentasikan ? Apakah ada klausul dalam bagian realisasi produk (klausul 7.0) yang tidak dapat diterapkan organisasi dan telah dipertimbangkan untuk dikeluarkan serta telah dinyatakan dalam Manual Mutu (4.2.2.) Proses yang berkaitan dengan pelangan Penetapan persyaratan yang berkaitan dengan produk Apakah organisasi telah menetapkan : a) Persyaratan yang ditentukan oleh pelanggan, termasuk persyaratan untuk pengiriman dan kegiatan pasca pengiriman, b) Persyaratan yang tidak dinyatakan secara khusus oleh pelanggan tetapi diperlukan untuk tujuan yang ditentukan atau tujuan penggunaan tertentu, bila diketahui; c) Persyaratan undang-undang dan peraturan
7.0. 7.1.
7.2. 7.2.1.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
99
7.2.2.
7.2.3
dan yang berlaku terhadap produk, dan d) Setiap persyaratan tambahan yang diangap perlu bagi organisasi. Tinjauan persyaratan yang berkaitan dengan produk Apakah organisasi telah meninjau persyaratan yang berhubungan dengan produk yang dilaksanakan sebelum organisasi berjanji untuk memasok produk kepada pelanggan ? Apakah tahap2 peninjauan ulang, (seperti : pengajuan tender, penerimaan kontrak atau order, penerimaan perubahan kontrak atau order) telah ditetapkan ? Apakah proses peninjauan ulang telah menjamin hal-hal berikut : a) Persyaratan produk ditentukan dan disefinisikan dengan tepat; b) Dalam hal pelanggan memberikan persyaratan yang tidak tertulis maka persyaratan tersebut telah dikonfirmasi ulang sebelum disepakati; c) Jika persyaratan produk berubah, organisasi harus memastikan bahwa dokumen yang terkait telah diamandemen dan personel yang terkait mengetahui perubahan persyaratan yang dilakukan; d) Organisasi mempunyai kemampuan dalam memenuhi persyaratan yang telah ditentukan. e) Rekaman hasil tinjauan dan tindakan yang diperlukan dari tinjauan tersebut harus dipelihara (lihat 4.2.4). Komunikasi pelangan Apakah organisasi telah menetapkan dan menerapkan rencana yang efektif untuk melakukan komunikasi dengan pelanggan, yang terkait dengan : a) informasi produk, b) permintaan, kontrak atau penanganan order, termasuk perubahan, dan c) umpan balik konsumen, termasuk keluhan konsumen.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
100
7.3. 7.3.1.
7.3.2.
7.3.3.
Desain dan pengembangan Perencanaan desain dan pengembangan Apakah organisasi telah merencanakan dan mengendalikan desain dan pengembangan produk. Selama desain dan perencanaan pengembangan, apakah organisasi telah menetapkan: a) tahap-tahap proses desain dan pengembangan, b) aktivitas peninjauan, verifikasi dan validasi yang sesuai untuk setiap desain dan tahap pengembangan, dan c) tanggungjawab dan kewenangan untuk desain dan pengembangan. Apakah organisasi mengelola keterkaitan antar bagian2 yang terlibat dalam aktivitas desain dan pengembangan untuk menjamin efektivitas komunikasi dan kejelasan tanggungjawab ? Apakah output dari aktivitas perencanaan desain dan pengembangan dipantau kemajuannya ? Masukan desain dan pengembangan Apakah input yang berkaitan dengan persyaratan2 produk telah ditentukan, didokumentasikan secara tepat ? Apakah masukan2 desain dan pengembangan ini telah mencakup : a) persyaratan kinerja dan fungsional b) persyaratan undang-undang dan peraturan yang berlaku, c) bila dapat diterapkan, informasi yang dihasilkan dari desain terdahulu yang serupa, dan d) persyaratan lain yang penting bagi desain dan pengembangan. e) Masukan ini harus ditinjau kecukupannya. Apakah semua ketidaklengkapan, ketidakjelasan atau persyaratan2 yang saling bertentangan telah diidentifikasi selama peninjauan ulang ? dan Keluaran desain d an pengembangan Apakah keluaran proses desain dan pengembangan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
101
7.3.4.
7.3.5.
telah tersedia dalam bentuk yang sesuai agar dapat dilakukan verifikasi terhadap masukan desain dan pengembangan ? Apakah semua dokumen output desain dan pengembangan sudah mendapatkan persetujuan sebelum diterbitkan. Apakan output desain dan pengembangan telah memperhatikan hal2 berikut : a) Memenuhi persyaratan masukan desain dan pengembangan; b) Memberikan informasi yang sesuai untuk keperluan pembelian, produksi dan penyediaan pelayanan; c) Mengandung atau menjadi acuan kriteria keberterimaan produk; dan d) Menjelaskan karakteristik produk yang penting bagi penggunaan yang sesuai dan aman. Tinjauan desain dan pengembangan Apakah organisasi telah menetapkan tahapan peninjauan desain dan pengembangan yang sistematik dan telah dilaksanakan sesuai pengaturan yang telah direncanakan (lihat 7.3.1) Apakah selama peninjauan ulang desain dan pengembangan telah dilakukan : a) evaluasi kemampuan hasil desain dan pengembangan dalam memenuhi persyaratan; b) identifikasi setiap masalah dan tindakan yang diperlukan. Apakah personel yang terlibat dalam tinjauan ini termasuk wakil dari fungsi2 yang terkait dengan tahapan desain dan pengembangan yang ditinjau ? Apakah rekaman hasil tinjauan dan setiap tindakan yang diperlukan harus dipelihara (lihat 4.2.4) ? Verifikasi Verifikasi desain dan pengembangan pengembangan Apakah verifikasi desain dan pengembangan telah dilakukan sesuai dengan pengaturan yang telah direncanakan (lihat 7.3.1) untuk memastikan bahwa
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
102
7.3.6.
7.3.7.
7.4. 7.4.1.
keluaran desain dan pengembangan dapat memenuhi persyaratan masukan desain dan pengembangan. Apakah rekaman hasil verifikasi dan setiap tindakan yang diperlukan telah dipelihara (lihat 4.2.4). Validasi Validasi desain dan pengembangan Apakah validasi desain dan pengembangan yang dilakukan sesuai dengan pengaturan yang telah direncanakan (lihat 7.3.1) untuk memastikan bahwa produk yang dihasilkan mampu memenuhi persyaratan untuk penerapan tertentu atau sesuai dengan tujuan kegunaannya ? Apabila tidak mungkin melakukan validasi secara penuh sebelum penyerahan produk, apakah organisasi melakukan validasi parsial sesuai dengan aturan yang ditetapkan ? Apakah rekaman hasil validasi dan setiap tindakan yang diperlukan telah dipelihara (lihat 4.2.4). Pengendalian perubahan desain dan dan pengembangan Apakah organisasi memiliki proses untuk mengendalikan perubahan desain dan pengembangan ? Apakah rekaman hasil pengendalian perubahan desain dan pengembangan telah dipelihara ? Apakah perubahan desain dan pengembangan telah ditinjau, diverifikasi dan divalidasi, sesuai kebutuhan, dan disetujui sebelum diterapkan ? Apakah tinjauan perubahan desain dan pengembangan telah mencakup evaluasi dari dampak perubahan terhadap bagian produk dan produk yang telah dikirim ? Apakah rekaman tinjauan hasil perubahan dan tindakan yang diperlukan telah dipelihara ?(lihat 4.2.4). Pembelian Proses pembelian Apakah organisasi mengendalikan proses pembelian untuk memastikan bahwa produk yang dibeli sesaui dengan persyaratan pembelian yang ditetapkan ?
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
103
Apakah organisasi telah mengevaluasi dan memilih pemasok berdasarkan kemampuan nya untuk memasok produk yang sesuai dengan persyaratan organisasi ? Apakah organisasi telah menetapkan criteria untuk pemilihan, evaluasi dan evaluasi kembali telah ditetapkan ? Apakah rekaman hasil evaluasi dan setiap tindakan yang diperlukan yang timbul dari hasil evaluasi telah dipelihara ? (lihat 4.2.4). Informasi pembelian Apakah organisasi telah mendefinisikan informasi penting dalam dokumen pembelian ? Apakah dokumen pembelian berisi informasi yang menggambarkan produk yang dibeli, termasuk : a) Persyaratan untuk persetujuan produk, prosedur, proses, dan peralatan; b) Persyaratan untuk kualifikasi personel, dan; c) Persyaratan sistem manajemen mutu. Apakah organisasi telah menetapkan kecukupan persyaratan yang ditetapkan sebelum disampaikan kepada pemasok ? Verifikasi Verifikasi produk yang dibeli Apakah organisasi telah menetapkan dan menerapkan inspeksi atau kegiatan lain yang diperlukan untuk memastikan bahwa produk yang dibeli sesuai dengan persyaratan pembelian yang ditentukan ? Bilamana organisasi atau pelanggannya bermaksud untuk melakukan verifikasi ditempat pemasok, apakah organisasi telah menyatakan susunan verifikasi yang diinginkan serta metode pelepasan produk dalam informasi pembelian ? Produsi dan penyediaan jasa Pengendalian produksi dan penyediaan jasa Apakah organisasi telah merencanakan dan melaksanakan produksi dan pelayanan pada kondisi yang dikendalikan, seperti : a) Ketersediaan informasi yang menggambarkan
7.4.2.
7.4.3.
7.5. 7.5.1.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
104
7.5.2.
7.5.3.
7.5.4.
karakteristik produk; b) Ketersediaan instruksi kerja, jika diperlukan; c) Penggunaan peralatan yang sesuai; d) Ketersediaan dan penggunaan peralatan pemantauan dan pengukuran; e) Penerapan pemantauan dan pengukuran, dan; f) Penerapan proses-proses pelepasan pengiriman dan setelah pengiriman. Validasi Validasi proses produksi dan dan penyediaan jasa Apakah organisasi telah memvalidasi setiap proses untuk produksi dan penyediaan pelayanan dimana keluaran yang dihasilkan tidak dapat diverifikasi melalui pemantauan dan pengukuran pada tahap berikutnya ? Apakah validasi telah menunjukkan kemampuan proses untuk mencapai hasil yang telah direncanakan. Apakah organisasi telah menetapkan pengaturan untuk proses ini, termasuk : a) Kriteria tertentu yang ditetapkan untuk peninjauan dan persetujuan proses; b) Persetujuan peralatan dan kualifikasi personel; c) Penggunaan metode dan prosedur tertentu; d) Persyaratan untuk rekaman (lihat 4.2.4); dan e) Validasi ulang. Identifikasi dan mampu telusur Apakah organisasi telah mengidentifikasi produk dengan cara yang sesuai pada keseluruhan tahapan realisasi produk. Apakah organisasi telah mengidentifikasi status produk yang terkait dengan persyaratan pemantauan dan pengukuran pada keseluruhan tahapan realisasi produk. Apakah organisasi mengendalikan dan mencatat identifikasi yang unik dari produk, jika mampu telusur merupakan persyaratan yang ditetapkan, (lihat 4.2.4) Milik pelanggan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
105
Apakah organisasi telah peduli dengan hak milik pelanggan selama hal tersebut berada di bawah pengawasan organisasi atau sedang digunakan oleh organisasi ? Apakah organisasi telah mengidentifikasi, memverifikasi, melindungi dan memelihara milik pelanggan jika tidak digunakan atau digabungkan dengan produk ? Apakah organisasi telah melaporkan hal tersebut kepada pelanggan, jika ada milik pelanggan yang hilang, rusak atau ditemukan tidak bisa digunakan ? Apakah organisasi telah memelihara rekaman (lihat 4.2.4). Preservasi produk Apakah organisasi telah menetapkan metode dan pengendalian untuk menjaga produk selama proses internal dan penyerahan pada tujuan yang dikehendaki ? Apakah metode preservasi ini termasuk identifikasi, penanganan, pengemasan, penyimpanan dan perlindungan ? Apakah preservasi ini juga diterapkan pada bagianbagian pokok dari suatu produk ? Pengendalian peralatan pemantauan dan pengukuran Apakah organisasi telah menetapkan pemantauan dan pengukuran yang dilakukan dan peralatan pemantauan dan pengukuran yang diperlukan untuk memberikan bukti kesesuaian produk terhadap persyaratan yang telah ditetapkan ? Apakah organisasi telah menetapkan proses untuk menjamin bahwa pemantauan dan pengukuran dapat dilakukan dan dilakukan secara konsisten dan sesuai dengan persyaratan pemantauan dan pengukuran ? Apabila diterapkan, apakah peralatan pengukuran dan pemantauan itu : a) Dikalibrasi dan/ atau diverifikasi atau keduanya, pada jangka waktu tertentu, atau sebelum digunakan, terhadap standar
7.5.5.
7.6.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
106
8. 8.1.
8.2. 8.2.1.
pengukuran yang dapat ditelusuri kepada standar pengukuran internasional atau nasional; jika tidak ada standar yang sesuai, dasar penggunaan kalibrasi atau verifikasi harus dicatat (lihat 4.2.4). b) Disetel atau disetel ulang sesuai kebutu han; c) Harus diidentifikasi untuk menunjukkan status kalibrasinya d) Dijaga dari penyetelan yang dapat mengakibatkan hasil pengukuran yang tidak benar e) Dilindungi dari kerusakan dan penurunan mutu selama penanganan, pemeliharaan, dan penyimpanan; Apakah perangkat lunak (software ) yang digunakan untuk pengukuran dan pemantauan telah divalidasi sebelum digunakan ? Pengukuran, ngukuran, analisis dan perbaikan Pe Umum Apakah organisasi telah merencanakan dan menerapkan pemantauan, pengukuran, analisis dan proses peningkatan yang diperlukan ? Apakah organisasi telah menetapkan proses2 untuk aktivitas pengukuran dan pemantauan untuk : a) menunjukkan kesesuaian terhadap persyaratan produk, b) memastikan kesesuaian dari sistem manajemen mutu, dan c) secara berkesinambungan meningkatkan efektivitas sistem manajemen mutu; d) menentukan metode yang sesuai, termasuk teknik statistik dan tingkat penggunaannya. Pemantauan dan pengukuran Kepuasan pelanggan Apakah organisasi telah menetapkan metode untuk memantau informasi yang berkaitan dengan persepsi atau kepuasan pelanggan ? Apakah informasi yang dipantau itu merupakau ukuran kinerja SMM organisasi?
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
107
8.2.2.
8.2.3.
8.2.4.
Audit internal Apakah organisasi telah melaksanakan audit internal pada interval waktu yang telah direncanakan untuk menetukan apakah sistem manajemen mutu : a) Sesuai dengan susunan yang telah direncanakan (lihat 7.1), persyaratan standar internasional ini dan persyaratan sistem manajemen mutu yang ditetapkan oleh organisasi, dan b) Diterapkan secara efektif dan dipelihara; Apakah organisasi telah menetapkan prosedur terdokumentasi untuk menentukan tanggungjawab dan persyaratan pelaksanaan audit dan penetapan rekaman dan pelaporan hasilnya ? Apakah program audit telah direncanakan, dengan mempertimbangkan status dan pentingnya proses serta area yang diaudit dan hasil audit sebelumnya. Apakah kriteri audit, ruang lingkup, frekuensi dan metode audit telah ditetapkan. Apakah pemilihan auditor dan pelaksanaan audit telah menjamin obyektifitas dan independensi proses audit. Apakah manajemen yang bertanggungjawab atas area yang diaudit telah melakukan tindakan koreksi yang diperlukan atas semua temuan audit ? Apakah kegiatan tindak lanjut telah mencakup verifikasi atas tindakan yang telah diambil dan melaporkan hasil verifikasiya (lihat 8.5.2). Apakah rekaman audit dan hasilnya telah dipelihara (lihat 4.2.4) pengukuran kuran proses Pemantauan dan pengu Apakah organisasi telah menerapkan metode yang tepat untuk pemantauan dan pengukuran terhadap proses-proses sistem manajemen mutu. ? Apakah metode ini telah sesuai dengan prosesproses dalam mencapai hasil yang direncanakan ? Jika hasil yang direncanakan tidak tercapai, apakah telah dilakukan tindakan perbaikan ? Pemantauan dan pengukuran prduk
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
108
Apakah rganisasi telah memantau dan mengukur karakteristik produk untuk memverifikasi bahwa persyaratan produk telah dipenuhi ? Apakah aktivitas pemantauan dan pengukuran tersebut dilaksanakan pada tahapan yang sesuai dalam proses realisasi produk berdasarkan pengaturan yang telah direncanakan ? (lihat 7.1). Apakah bukti kesesuaian dengan kriteria keberterimaan telah dipelihara. Apakah rekaman tersebut telah menunjukkan personel yang berwenang untuk melepas produk kepada pelangan ? (lihat 4.2.4). Apakah pelepasan produk dan penyampaian pelayanan kepada pelanggan dilakukan setelah pengaturan yang direncanakan (lihat 7.1) secara lengkap telah memuaskan, kecuali jika telah disetujui oleh yang berwenang, dan oleh pelanggan jika dapat diterapkan. Pengendalian produk yang tidak sesuai Apakah organisasi telah memastikan bahwa produk yang tidak memenuhi persyaratan diidentifikasi dan dikendalikan untuk mencegah penggunaan atau pengiriman yang tidak diharapkan. Apakah prosedur terdokumentasi telah ditetapkan untuk menentukan pengendalian dan tanggung jawab serta wewenang yang berkaitan dengan produk yang tidak sesuai. Apakah organisasi telah menangani produk yang tidak sesuai dengan salah satu atau beberapa cara sebagi berikut : a) Mengambil tindakan untuk menghilangkan ketidaksesuaian yang ditemukan; b) Pengesahan penggunaannya, pelepasan atau penerimaan dengan konsesi oleh pihak yang berwenang, dan oleh pelanggan jika mungkin, dan c) Mengambil tindakan untuk menghindari tujuan penggunaan awal atau penerapannya. d) Mengambil tindakan yang sesuai terhadap
8.3.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
109
8.4.
8.5. 8.5.1.
terjadinya pengaruh atau kemungkinan pengaruh dari ketidaksesuaian bila produk yang tidak sesuai ditemukan setelah pengiriman atau sudah mulai digunakan. Jika produk tidak sesuai diperbaiki, apakah organisasi telah melakukan verifikasi ulang untuk menunjukkan kesesuaian dengan persyaratan. Apakah rekaman mengenai sifat ketidaksesuaian dan tindak lanjut yang telah diambil, termasuk konsesi yang diperoleh harus dipelihara (lihat 4.2.4). Analisa data Apakah organisasi telah menentukan, mengumpulkan dan menganalisa data yang sesuai untuk menunjukkan kesesuaian dan efektivitas dari sistem manajemen mutu dan untuk mengevaluasi dimana peningkatan efektivitas sistem manajemen mutu yang berkesinambungan dapat dilakukan. Apakah analisa ini telah mencakup data yang dihasilkan dari pemantauan dan pengukuran serta dari sumber lainnya yang relevan ? Apakah analisa data telah menyediakan informasi yang berkaitan dengan : a) Kepuasan pelanggan (lihat 8.2.1). b) Kesesuaian terhadap persyaratan produk (lihat 7.2.1) c) Karakteristik dan kecenderungan dari prosesproses serta produk termasuk peluang untuk melakukan tindakan pencegahan d) Para pemasok. Perbaikan Perbaikan berkesinambungan Apakah organisasi telah merencanakan dan mengelola proses2 yang diperlukan untuk secara terus-menerus meningkatkan efektivitas SMM-nya ? Apakah organisasi menggunakan informasi seperti : kebijakan mutu, sasaran mutu, hasil audit, analisa data, tindakan perbaikan dan pencegahan serta tinjauan manajemen untuk melakukan untuk
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
110
meningkatkan efektivitas SMM-nya ? Apakah ada bukti obyektif yang menunjukkan keterlibatan manajemen puncak dalam continuous improvement ? ? korektif Tindakan korektif Apakah organisasi telah melakukan tindakan korektif untuk menghilangkan penyebab ketidaksesuaian dan untuk untuk mencegah terulangnya kejadian yang sama ? Apakah tindakan korektif yang diambil telah sesuai dengan dampak masalah yang dihadapi ? Apakah prosedur terdokumentasi telah ditetapkan untuk: a) Meninjau ketidaksesuaian (termasuk keluhan pelanggan), b) Menentukan penyebab ketidaksesuaian, c) Mengevaluasi kebutuhan tindakan untuk memastikan bahwa ketidaksesuaian tidak akan terulang, d) Menentukan dan pelaksanaan tindakan yang diperlukan e) Mencatat hasil tindakan yang dilakukan (lihat 4.2.4) dan f) Meninjau tindakan perbaikan yang telah dilakukan. Apakah organisasi telah mendokumentasi kan tindakan korektif yang diambil dan mengevaluasi hasilnya ? Tindakan pencegahan Apakah organisasi telah menetapkan tindakan untuk menghilangkan potensi penyebab ketidaksesuaian sehingga dapat dicegah terulangnya kejadian. Apakah tindakan pencegahan yang diambil telah sesuai dengan dampak masalah yang potensial. Apakah organisasi memiliki prosedur terdokumentasi untuk: a) Menentuan ketidaksesuaian yang potensial dan penyebabnya
8.5.2.
8.5.3.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
111
b)
Mengevaluasi kebutuhan tindakan untuk mencegah terjadinya ketidaksesuaian. c) Menentukan dan melaksanakan tindakan yang diperlukan, d) Mencatat hasil dari tindakan yang dilakukan (lihat 4.2.4), dan e) Meninjau tindakan pencegahan yang telah dilakukan. B.
Sistem Manajemen Lingkungan (ISO 14001:2004)
Klausul
Daftar Pertanyaan
4 4.1
Sistem Manajemen Lingkungan Persyarata Persyaratan n Umum Apakah organisasi menetapkan dan mendokumentasikan system manajemen lingkungan sesuai dengan persyaratan ISO 14001:2004? Apakah organisasi menerapkan dan memelihara sistem manajemen lingkungan serta terus meningkatkan keefektifannya? Apakah organisasi menyusun dan memelihara pedoman lingkungan?
Apakah pedoman lingkungan memuat ruang lingkup sistem manajemen lingkungan lengkap dengan penjelasan tentang persyaratan yang tidak diterapkan? Apakah komitmen manajemen dalam mengembangkan system manajemen lingkungan, dengan..... memberikan informasi dalam organisasi bahwa pemenuhan peraturan perundangundangan, pencegahan pencemaran adalah hal penting bagi organisasi? menetapkan kebijakan lingkungan?
−
−
−
memastikan penetapan sasaran lingkungan?
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
112
mengadakan tinjauan manajemen? menjamin tersedianya sumber daya yang memadai? Kebijakan Lingkungan Apakah pimpinan puncak memastikan bahwa kebijakan lingkungan: sesuai dengan tujuan organisasi? − −
4.2
−
merefleksikan komitmen untuk memenuhi peraturan perundangan, pencegahan pencemaran dan perbaikan berkelanjutan? menyediakan kerangka penetapan serta peninjauan sasaran lingkungan? disosialisasikan dan dipahami dalam organisasi? ditinjau dari tingkat kesesuaiannya secara kontinyu? Dampak Aspek Dam pak Lingkungan Apakah prosedur terdokumentasi untuk menidentifikasi aspek dampak penting lingkungan telah ditetapkan? Apakah aspek dampak telah diidentifikasi diseluruh bagian organisaasi? Apakah dalam menilai aspek dampak melibatkan kajian terhadap peraturan perunudangan? Apakah telah dilakukan pengendalian terhadap aspek dampak penting lingkungan? Peraturan Perundangan & Persyaratan Lainnya Apakah prosedur terdokumentasi untuk mengidentifikasi peraturan perundangan lingkungan yang relevan dan persyaratan lainnya telah ditetapkan? Apakah peraturan perundangan yang relevan telah diidentifikasi? Apakah peraturan perundangan telah diperbaharui? Tujuan, Sasaran, Program Lingkungan Apakah organisasi telah menetapkan program −
−
−
−
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
113
4.4 4.4.1
lingkungan yang sesuai dengan kebijakan lingkungan? Bagaimana pengukuran pencapaian program lingkungan yang ditetapkan terkait dengan pencegahan pencemaran, taat peraturan perundangan dan perbaikan berkelanjutan? Penerapan dan Operasi peran, ran, tanggungjawab dan kewenangan Sumber Daya, pe Apakah organisasi telah menetapkan struktur oragnisasi, uraian tugas dan tanggungjawab yang berkaitan dengan program lingkungan? Apakah organisasi mengidentifikasi dan menyediakan sumber daya yang cukup untuk … menerapkan dan memelihara dan sekaligus meningkatkan sistem manajemen lingkungan yang efektif? Apakah manajemen puncak menetapkan tanggung jawab dan wewenang serta mensosialisasikannya dalam organisasi? Apakah pimpinan perusahaan menunjuk seorang anggota dari jajaran manajemennya yang mempunyai tanggung jawab dan wewenang untuk ..... menjamin bahwa sistem manajemen lingkungan ditetapkan, dijalankan,dan dipelihara dengan baik? melaporkan kinerja sistem manajemen lingkungan kepada pimpinan perusahaan lengkap dengan upaya-upaya perbaikannya? meningkatkan kesadaran personil terhadap peningkatan system manajemen lingkungan? Kemampuan, Kesadaran, dan Pelatihan Apakah organisasi menetapkan prosedur terdokumentasi untuk memastikan bahwa personel yang terlibat dengan lingkungan telah memahami pentingnya tugas dan tanggungjwab terhadap lingkungan? Apakah personil yang pekerjaannya −
−
−
−
4.4.2
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
114
4.4.3
4.4.4
mempengaruhi lingkungan memiliki kompetensi sesuai dengan pendidikan, pelatihan, keterampilan, dan pengalamannya? Apakah organisasi menetapkan kompetensi personil yang pekerjaannya mempengaruhi lingkungan? Apakah organisasi menyelenggarakan pelatihan secara teratur untuk memenuhi kompetensi yang dibutuhkan personil? Apakah organisasi mengevaluasi efektifitas kegiatan yang dilakukan? Apakah organisasi memastikan bahwa personil memahami pentingnya kegiatan mereka terhadap lingkungan dan mengetahui bagaimana mereka mencapai sasaran-sasaran yang dibebankan kepadanya? Apakah organisasi menyimpan dan memelihara data personil, seperti pendidikan, pelatihan, keterampilan dan pengalaman? Apakah organisasi merancang untuk mengembangkan kompetensi personel yang terlibat dengan lingkungan? Komunikasi Apakah organisasi telah menetapakan prosedur terdokumentasi untuk memastikan komunikasi dengan pihak terkait (internal dan eksternal)? Apakah pimpinan perusahaan memastikan bahwa lalu lintas komunikasi dalam organisasi (intern) sudah memadai? Apakah pimpinan perusahaan menjamin bahwa komunikasi intern mencukupi untuk hal-hal yang berkaitan dengan sistem manajemen lingkungan? Dokumentasi Apakah dokumen-dokumen yang disyaratkan sistem manajemen lingkungan ISO 14001:2004 dikendalikan? Apakah dokumen lingkungan meliputi: kebijakan lingkungan, program dan sasaran lingkungan,
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
115
4.4.5
aspek dampak penting lingkungan, struktur organisasi, tanggap darurat, tugas dan tanggungjawab personel? Apakah pengendalian catatan lingkungan mengikuti persyaratan klausul 4.5.4? Pengendalian Dokumen Apakah prosedur terdokumentasi untuk mengendalikan prosedur, intruksi kerja dan rekaman telah ditetapkan? Apakah dokumen yang diperlukan mudah ditemukan, revisi yang terakhir, mudah ditelusuri? Apakah dokumen diatur sistem pengendaliannya dalam suatu prosedur terdokumentasi untuk meninjau dan menyetujui dokumen sebelum menerbitkannya? mengkaji dokumen dan merevisi dokumen yang disesuaikan dengan kebutuhan, serta menyetujui kembali bila sejumlah perubahan dibuat? mengidentifikasi setiap perubahan dokumen, termasuk status revisinya, untuk menghindari penggunaan dokumen yang tidak dimaksudkan? menjamin versi yang terbaru pada dokumen yang berlaku yang berada di setiap tempat yang dapat diakses secara mudah oleh setiap pemakai? memastikan dokumen mudah dibaca dan mudah dikenali? dipastikan bahwa dokumen yang tidak berlaku lagi (kedaluarsa) dicegah penggunaannya dan diberi tanda bila masih diperlukan untuk maksud tertentu? Pengendalian Operasional Apakah prosedur pengendalian operasional yang terkait dengan sistem manajemen lingkungan telah ditetapkan? meliputi pengendalian limbah (gas, udara, air, B3, −
−
−
−
−
−
4.4.6
−
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
116
dsb)? pengendalian pencemaran lingkungan? tanggap darurat? penaatan terhadap peraturan perundangan? kontrak dengan pemasok (supplier, vendor) Apakah dilakukan pemantauan dan pengelolaan limbah hasil proses kegiatan organisasi? Apakah tempat penyimpanan bahan kimia dan limbah B3 telah diberi label dan simbol? Kesiagaan dan Tanggap Darurat Apakah organisasi menetapkan prosedur terdokumentasi untuk mengidentifikasi kondisi yang berpotensi menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan? Apakah secara berkala dilakukan latihan kesiagaan dan tanggap darurat? Apakah tersedia informasi mengenai bahan berbahaya dan beracun yang terkini? Apakah dilakukan pemeriksaan dan perawatan secara berkala terhadap peralatan kesiagaan dan tanggap darurat? Pemeriksaan Pemantauan dan Pengukuran Apakah organisasi menetapkan prosedur terdokumentasi untuk memantau dan mengukur karakteristik pokok operasional yang dapat menimbulkan dampak negatip lingkungan? Apakah peralatan pemantauan dan pengukuran dikalibrasi? Apakah pemantauan dan pengukuran meliputi..... limbah cair? limbah emisi gas buang? lingkungan kerja (kebisingan, pencahayaan)? pencapaian program lingkungan? penggunaan energi? pengurangan CFC? − − − −
4.4.7
4.5 4.5.1
− − − − − −
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
117
pembuangan limbah B3 Evaluasi Penaatan Apakah organisasi menetapkan prosedur terdokumentasi untuk mengevaluasi penaatan terhadap peraturan perundangan lingkungan? Apakah evaluasi penataatan peraturan lingkungan dilakukan yang meliputi..... Limbah cair? Emisi gas buang? Limbah B3? Perijinan yang ditetapkan? Laporan – laporan yang dipersyaratkan? Ketidaksesuaian, tindakan perbaikan dan tindakan pencegahan Apakah organisasi terus melakukan upaya untuk mewujudkan sistem manajemen lingkungan yang efektif berlandaskan kebijakan lingkungan, sasaran lingkungan, hasil audit, hasil analisa data, tindakan koreksi dan pencegahan, serta hasil tinjauan manajemen? Apakah organisasi mengambil tindakan untuk mengatasi sebab-sebab masalah agar masalah tidak terulang kembali? Apakah tindakan koreksi yang diambil tepat pada sumber permasalahannya? Apakah prosedur terdokumentasi ditetapkan untuk … menyelidiki sebab-sebab masalah? menetapkan langkah-langkah dalam mengantisipasi timbulnya kesalahan yang sama? menentukan dan mengambil tindakan yang tepat? mendokumentasikan tindakan yang diambil? mengkaji ulang tindakan koreksi yang diambil? Apakah organisasi mengambil tindakan untuk −
4.5.2
− − − − −
4.5.3
− −
−
− −
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
118
mengatasi sebab-sebab masalah yang mungkin timbul agar masalah tidak berulang? Apakah tindakan pencegahan yang diambil tepat pada dampak yang berpotensi pada sumber permasalahan? Apakah prosedur terdokumentasi ditetapkan untuk … menyelidiki masalah yang berpotensi termasuk sumber-sumber permasalahannya? menetapkan langkah-langkah untuk mengantisipasi kesalahan yang sama? menentukan dan mengambil tindakan yang perlu? mendokumentasikan setiap hasil tindakan yang diambil? mengkaji ulang tindakan pencegahan yang diambil? Pengendalian Rekaman Apakah setiap catatan yang memberi bukti-bukti pemenuhan persyaratan dan penerapan sistem manajemen lingkungan yang efektif ditetapkan dan dipelihara? Apakah catatan mudah dibaca, mudah dikenali, dan mudah dicari? Apakah sistem pengendalian catatan diatur dalam suatu prosedur terdokumentasi untuk diterapkan pada pekerjaan identifikasi, penyimpanan, pemeliharaan, pecarian kembali, masa penyimpanan, dan penyingkiran? Internal Audit −
−
− −
−
4.5.4
4.5.5
Apakah organisasi mengadakan audit internal pada selang waktu yang ditentukan untuk menilai apakah sistem manajemen lingkungan … diterapkan sesuai dengan rencana yang ditetapkan, diterapkan sesuai dengan persyaratan ISO 14001:2004 dan system manajemen lingkungan yang ditetapkan oleh organisasi?
−
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
119
−
dijalankan dan dipelihara dengan baik?
Apakah suatu rencana dibuat untuk menjalankan program audit? Apakah kondisi suatu proses atau bagian-bagian yang harus diaudit merupakan bahan pertimbangan dalam penyusunan program audit? Apakah agenda program audit meliputi hasil audit yang lalu? Apakah kriteria audit meliputi lingkup audit, frekuensi audit, dan metode audit? Apakah pemilihan auditor didasarkan pada obyektifitas dan independensinya. Penilai (Auditor) tidak boleh mengaudit bagian yang menjadi tanggung jawabnya? Apakah tindaklanjuti hasil audit menyertakan verifikasi tindak lanjut yang diambil lengkap dengan hasil verifikasinya? Tinjauan Manajemen Apakah sistem manajemen lingkungan ditinjau secara berkala oleh pimpinan perusahaan dari segi keberlangsungan, kesesuaian, dan keefektifannya? Apakah hasil tinjauan manajemen didokumentasikan, dan dipelihara dengan baik?
4.6
Apakah masukan tinjauan manajemen meliputi … hasil audit? komunikasi dengan pihak eksternal, termasuk keluhan? kinerja lingkungan organisasi? status tindakan koreksi dan tindakan pencegahan? tindakan yang diambil sebagai tanggapan hasil audit sebelumnya? perubahan-perubahan yang dapat mempengaruhi kinerja sistem manajemen lingkungan organisasi? saran-saran perbaikan yang diusulkan?
− −
− −
−
−
−
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
120
Apakah tinjauan ini memungkinkan adanya upayaupaya perbaikan dan perubahan terhadap sistem manajemen lingkungan, kebijakan lingkungan, dan sasaran lingkungan? Mengadakan perbaikan sehingga proses-proses sistem manajemen lingkungan organisasi berjalan efektif?
C. Sistem Manajemen Keselamatan & Kesehatan Kerja (OHSAS 18001:2007) 4.1
PERSYARATAN UMUM
Apakah organisasi sudah memiliki system OH&S atau K3?
4.2
KEBIJAKAN K3
Apakah telah Kebi akan K3 yang yang terdokumentasi, diterapkan dan dipelihara ?
Apakah kebijakan K3 yang ditetapkan telah sesuai dengan sifat alamiah, skala resiko-resiko K3 di perusahaan ?
Apakah dalam kebijakan K3
tercakup pula
komitmen untuk mencegah cidera dan gangguan kesehatan dan perbaikan secara terus-menerus terhadap kinerja K3 ?
Mencakup komitmen untuk memenuhi undangundang dan peraturan tentang K3 dan persyaratan lain yang berkaitan dengan organisasi ?
Apakah ada pemastian bahwa kebijakan K3 yang telah ditetapkan dapat dimengerti, diterapkan,
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
121
dipelihara diseluruh jajaran perusahaan dan selalu tersedia bagi pihak-pihak yang berkepentingan ?
Apakah ada sistem untuk mengkomunikasikan kebijakan K3 ke seluruh karyawan ?
Apakah ada pemastian bahwa kebijakan K3 direview secara periodik untuk memastikan bahwa kebijakan tersebut masih relevan dan sesuai dengan perusahaan
4.3
PERENCANAAN
4.3.1
Perencanaan
identifikasi
bahaya,
penilaian
dan
pengendalian resiko Apakah telah ada dan dilaksanakan suatu prosedur untuk mengidentifikasi bahaya yang potensial dan penilaian resiko resiko yang mencakup : a. kegiatan rutin dan non-rutin; b. aktivitas
semua
personal
disetiap
area
kerja
(termasuk subkontraktor dan tamu) ? c. perilaku manusia, kemampuan dan faktor manusia lainnya ? d. identifikasi bahaya di luar area kerja yang dapat mempengaruhi K3 personal yang berada di bawah pengendalian organisasi ? e. bahaya di sekitar tempat kerja akibat adanya aktivitas kerja di bawah kendali organisasi? f. infrastruktur, peralatan dan material di tempat kerja, baik yang disediakan organisasi maupun pihak lain; 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
122
g. perubahan atau usulan perubahan di organisasi, aktivitas atau material h. modifikasi terhadap SMK3, termasuk perubahan sementara dan pengaruhnya terhadap operasi, proses dan aktivitas; i. tiap persyaratan perundangan yang dapat diterapkan berkaitan dengan penilaian dan pengendalian resiko; desain area kerja, proses, instalasi, mesin / peralatan prosedur operasi dan organisasi kerja, termasuk adaptasi terhadap kemampuan manusia. Apakah ada pemastian bahwa hasil dari identifikasi bahaya
potensial
dan
penilaian
resiko
telah
dipertimbangkan dalam penyusunan tujuan K3 ? Apakah metodologi untuk mengidentifikasi bahaya potensial dan penilaian resiko sudah : •
mempunyai batasan ruang lingkup, skala alamiah dan waktu untuk memastikan bahwa sifat proatif lebih baik dari reaktif
•
menyediakan
identifikasi,
prioritas,
dan
dokumentasi resiko, dan penerapan pengendalian yang sesuai
Jika terjadi perubahan di tempat kerja apakah organisasi telah mengidentifikasi bahaya dan resiko terkait dengan perubahan tersebut, SMK3 nya atau aktivitasnya, sebelum melakukan perubahan ?
Apakah hasil penilaian tersebut dipertimbangkan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
123
dalam menentukan pengendalian
Saat menentukan pengendalian, atau merubah pengendalian
yang
pertimbangan
sudah
mengurangi
ada,
resiko
apakah
berdasarkan
urutan berikut ; a.
eliminasi
b.
substitusi
c.
pengendalian rekayasa
d.
rambu/peringatan
atau
pengendalian
administratif e.
alat pelindung diri
Apakah dokumentasi hasil identifikasi bahaya dan pengendalian resiko dipelihara dan diperbaharui ?
4.3.2
PERSYARATAN
HUKUM
DAN
PERSYARATAN
LAINNYA
Apakah telah ada prosedur untuk mengidentifikasi dan kemampuan untuk mendapatkan persyaratanpersyaratan K3 dan persyaratan lainnya
(seperti
kebijakan perusahaan induk, ketentuan asosiasi, perjanjian dengan pihak terkait, dll.) yang berlaku ?
Apakah persyaratan hukum dan lainnya yang terkait
dengan
dipertimbangkan
kegiatan pada
saat
perusahaan menetapkan,
menerapkan dan memelihara SMK3 nya ?
Apakah
organisasi
sudah
mengkomunikasikan
tentang peraturan dan persyaratan lainnya ke 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
124
seluruh
karyawannya
serta
pihak-pihak
berkepentingan lainnya ?
Apakah informasi yang didapat selalu diperbaharui ?
4.3.3
SASARAN DAN PROGRAM
Apakah
telah
ada
tujuan
perusahaan
yang
terdokumentasi pada setiap fungsi dan level di dalam organisasi ?
Apakah dalam membuat dan mengkaji tujuannya telah dipertimbangkan faktor-faktor : −
peraturan-peraturan dan persyaratan lainnya;
−
Bahaya dan resiko K3;
−
Pilihan-pilihan
teknologi
yang
ada
dan
pertimbangan faktor, persyaratan-persyaratan operasional dan bisnis; −
Pandangan-pandangan dari pihak-pihak yang terkait.
Apakah tujuan-tujuan telah konsisten dengan kebijakan K3, dan tercakup pula komitmen untuk melakukan perbaikan secara terus menerus ?
Apakah setiap tujuan telah dibuatkan programnya ?
Apakah telah dibuat program untuk semua fungsi dan level yang relevan ?
Apakah
didalam program-program tersebut
terdapat : a. Penentuan tanggung jawab untuk pencapaian tujuan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
125
pada tiap-tiap fungsi dan level yang relevan dalam organisasi; dan b. Penentuan
cara
dan
batasan
waktu
dalam
pencapaiannya ?
Apakah program K3 direview secara periodik dengan interval waktu yang direncanakan dimana organisasi memastikan bahwa setiap ada proyek pengembangan baru dan sesuatu yang baru atau merupakan modifikasi aktifitas-aktifitas, produkproduk,
ataupun
jasa-jasa
akan
diterapkan
program-program K3 yang relevan ? 4.4
IMPLEMENTASI DAN OPERASI
4.4.1
SUMBERDAYA,
PERAN,
TANGGUNG
JAWAB,
AKUNTABILITAS DAN OTORITAS
Apakah peranan, pembagian tanggung jawab dan wewenang
telah
dibentuk,
terdifinisi,
terdokumentasi,, dikomunikasikan
dan telah
diverifikasi kegiatannya yang mempunyai dampak resiko K3 terhadap kegiatan perusahaan, fasilitas dan proses ?
Apakah organisasi telah menyediakan sumberdaya yang penting (sumberdaya manusia dan tenaga ahli, teknoogi
dan
mengendalikan
keuangan) dan
untuk
menerapkan,
memperbaiki
sistem
manajemen K3 ?
Apakah
pimpinan
organisasi
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
tertinggi
telah 126
menunjuk
wakil manajemen yang memiliki
peranan, tanggung jawab dan wewenang untuk :
menjamin bahwa persyaratan-persyaratan sistem manajemen
K3 telah dibuat, diterapkan, dan
dipelihara sesuai spesifikasi OHSAS
Melaporkan unjuk-kerja sistem manajemen K3 kepada manajemen puncak untuk dikaji dan sebagai
dasar
untuk
penyempurnaan
sistem
manajemen K3 ? 4.4.2
KOMPETENSI, PELATIHAN DAN KEPEDULIAN
Apakah organisasi telah memastikan bahwa semua personil yang pekerjaannya dapat menimbulkan dampak K3 di tempat kerja telah memperoleh pendidikan, pelatihan dan/atau pengalaman yang memadai ?
Apakah telah ada prosedur untuk membuat karyawan atau anggotanya pada setiap fungsi dan tingkat menyadari akan : −
pentingnya kesesuaian dengan kebijakan dan prosedur K3 dan dengan persyaratan sistem manajemen K3 ?
−
dampak-dampak K3 yang cukup berarti, nyata atau berpotensi, dari kegiatan kerjanya dan keuntungan-keuntungan K3 dari unjuk kerja pribadi yang bertambah baik ?
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
127
−
Peranan
dan
tanggung
jawabnya
dalam
mencapai kesesuaiannya dengan kebijakan dan prosedur
K3
dan
dengan
persyaratan-
persyaratan sistem manajemen K3 termasuk persyaratan-persyaratan kesiapan dan tanggap terhadap keadaan darurat ? −
Konsekuensi dari penyimpangan yang potensial terhadap prosedur operasi yang ditentukan ?
Prosedur pelatihan harus mencakup di semua tingkatan
sesuai
dengan
tanggung
jawab,
kemampuan dan latar belakang pendidikan dan resiko. 4.4.3
KOMUNIKASI, PARTISIPASI DAN KONSULTASI
4.4.3.1
Komunikasi
Apakah organisasi telah menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk :
a. Komunikasi internal pada berbagai tingkatan dan fungsi di organisasi ? b. Komunikasi dengan kontraktor dan pengunjung lainnya di tempat kerja c. Menerima, mendokumentasikan dan menanggapi komunikasi dari pihak eksternal ? 4.4.3.2
Partisipasi dan Konsultasi
Apakah organisasi telah menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk :
a. Keterlibatan karyawan dalam hal : 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
128
−
Identifikasi
bahaya,
penilaian
resiko
dan
penetapan pengendalian; −
Penyelidikan insiden;
−
Pengembangan dan peninjauan Kebijakan dan Sasaran K3;
−
Konsultasi
jika
terdapat
perubahan
yang
berpengaruh terhadap K3 mereka ? −
4.4.4
Perwakilan dalam masalah-masalah K3
DOKUMENTASI
Apakah dokumentasi SMK3 telah mencakup :
a. Kebijakan dan tujuan K3; b. Penjelasan ruang lingkup SMK3; c. Penjelasan
tentang
elemen-elemen
SMK3
dan
interaksinya, serta acuan terhadap dokumen terkait; d. Dokumen, termasuk catatan yang dipersyaratkan standar OHSAS ini; dan e. Dokumen, termasuk catatan yang diperlukan oleh organisasi untuk menjamin efektivitas perencanaan, operasional dan pengendalian proses terkait dengan resiko K3 nya 4.4.5
PENGENDALIAN DOKUMEN
Apakah organisasi telah membuat dan memelihara prosedur untuk :
a. Menyetujui dokumen akan kecukupannya sebelum diterbitkan ? b. Ditinjau
dan
diperbaharui
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
seperlunya
dan 129
persetujuan ulang dokumen ? c. Memastikan bahwa perubahan dan status terkini dokumen diidentifikasi ? d. Memastikan bahwa versi relevan dokumen yang berlaku terdapat pada lokasi yang memerlukan ? e. Memastikan bahwa dokumen tetap dapat dibaca dan dapat diidentifikasi ? f. Memastikan diperlukan
bahwa
dokumen
eksternal
yang
organisasi
dalam
perencanaan
dan
penerapan SMK3 diidentifikasi dan terdistribusi secara terkendali / g. Mencegah
pemakaian
tidak
sengaja
dokumen
kadaluarsa dan menerapkan identifikasi yang sesuai jika mereka dipertahankan dengan dengan tujuan apapun ? 4.4.6 4.4.6
PENGENDALIAN OPERASIONAL
Apakah organisasi telah mengidentifikasi operasi dan kegiatan yang berkaitan dengan identifikasi bahaya,
dimana
penerapan
pengendalian
diperlukan untuk mengelola resiko K3 nya ?
Organisasi harus menerapkan dan memelihara :
a. Pengendalian operasional, yang dapat diterapkan di organisasi dan terintegrasi dengan SMK3 nya ? b. Pengendalian terkait dengan pembelian barang, peralatan dan jasa ? c. Pengendalian
terkait
dengan
kontraktor
dan
pengunjung lain di tempat kerja ? 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
130
d. Prosedur
yang
terdokumentasi
yang
meliputi
keadaan bila ketiadaannya dapat mengarah ke penyimpangan dari kebijakan K3 dan tujuannya? e. Menetapkan kriteria operasi dalam prosedur dimana ketiadaannya dapat mengakibatkan penyimpangan dari kebijakan dan sasaran K3 ? 4.4.7
KESIAG KESIAGAAN AAN DAN TANGGAP DARURAT
Apakah organisasi telah menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk :
a.
mengidentifikasi potensi terrhadap situasi darurat
b.
cara menangani keadaan darurat tersebut ?
Apakah
dalam
perencanaan
keadaan
darurat
organisasi telah mempertimbangkan pihak terkait misalnya PMK setempat dan lingkungan ?
Apakah ada pengujian secara periodik terhadap prosedur-prosedur kesiapan dan tanggap darurat?
Apakah setelah terjadi suatu kecelakaan atau situasi darurat, organisasi akan mengkaji dan merevisi, bila perlu, terhadap prosedur kesiapan
& tanggap
darurat ? 4.5
PEMERIKSAAN
4.5.1
PEMANTAUAN DAN PENGUKURAN KINERJA
Apakah
ada
prosedur
untuk
secara
reguler
memonitor dan mengukur kinerja K3 ?
Apakah dalam memonitor juga termasuk :
a. Pengukuran
kualitatif
dan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
kuantitatif
sesuai 131
kebutuhan organisasi; b. Monitoring pencapaian tujuan K3; c. Monitoring efektivitas pengendalian (untuk kesehatan sebagaimana untuk keselamatan); d. Pengukuran secara proaktif untuk memonitor kinerja kesesuaian dengan program K3, pengendalian dan kriteria operasional; e. Pengukuran kinerja secara reaktif untuk memonitor gangguan kesehatan, insiden (termasuk kecelakaan, nyaris (near miss), dll) dan bukti historis lain tentang kekurangan kinerja K3; f. Pencatatan
data
dan
hasil
pemantauan
dan
pengukuran yang memadai untuk kemudian gunakan untuk melakukan analisa terhadap tindakan koreksi dan pencegahan Apabila diperlukan peralatan monitoring, Apakah perusahaan telah menetapkan prosedur untuk kalibrasi peralatan tersebut? Apakah peralatan monitoring telah terkalibrasi dan dipelihara dan catatan-catatan dari kegiatan ini disimpan sesuai dengan prosedur organisasi ? 4.5.2
EVALUASI PENAATAN
Apakah organisasi telah menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk mengevaluasi secara periodik penaatan / kepatuhan terhadap peraturan dan undang-undang?
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
132
Apakah catatan tentang evaluasi penaatan periodik tersebut disimpan ?
4.5.3
PENYELIDIKAN
INSIDEN, INSIDEN,
KETIDAKSESUAIAN,
TINDAKAN PERBAIKAN DAN PENCEGAHAN 4.5.3.1
Penyelidikan insiden
Apakah
perusahaan
telah
menetapkan
dan
memelihara prosedur untuk mencatat, menyelidiki dan menganalisis insiden dalam rangka untuk : a.
menentukan penyimpangan terhadap K3 dan faktor lain yang menyebabkan atau berperan dalam terjadinya insiden;
b.
Mengidentifikasi
kebutuhan
untuk
tindakan
perbaikan; c.
Mengidentifikasi
peluang
untuk
tindakan
pencegahan; d.
Mengidentifikasi
peluang
untuk
perbaikan
berkelanjutan; e.
Mengkomunikasikan hasil penyelidikan dimaksud;
Apakah penyelidikan dilakukan segera (dalam waktu singkat) setelah terjadi insiden ?
Apakah hasil penyelidikan insiden disimpan dan dipelihara ?
4.5.3.2
Ketidaksesuaian, tindakan perbaikan dan pencegahan
Apakah organisasi telah menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk menghadapi
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
133
ketidaksesuaian (aktual maupun potensial) dan mengambil tindakan perbaikan dan pencegahan ?
Apakah prosedur tersebut menetapkan persyaratan untuk :
a.
mengidentifikasi dan memperbaiki ketidak sesuaian dan mengambil tindakan untuk menghilangkan dampak K3 nya ?
b.
Menyelidiki ketidaksesuaian, menentukan penyebab dan
mengambil
tindakan
untuk
mencegah
terjadinya ? c.
Mengevaluasi kebutuhan tindakan untuk mencegah ketidaksesuaian dan menerapkan rencana tindakan yang tepat untuk mencegah terjadinya ?
d.
Mencatat dan mengkomunikasikan hasil tindakan perbaikan dan pencegahan yang telah dilakukan; dan
e.
Meninjau
efektivitas
tindakan
perbaikan
dan
pencegahan yang telah dilakukan.
Jika
tindakan
perbaikan
dan
pencegahan
menyatakan timbulnya bahaya baru atau bahaya yang
berubah
atau
perlunya
perubahan
pengendalian atau pengendalian baru, apakah prosedur mempersyaratkan tindakan yang diambil harus melalui penilaian resiko sebelum diterapkan ?
Apakah setiap tindakan koreksi dan pencegahan yang
telah
dilakukan
untuk
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
menghilangkan 134
penyebab ketidaksesuaian yang ada dan potensi ketidaksesuaian
disesuaikan
dengan
besarnya
masalah dan seimbang dengan risiko K3 yang ditimbulkan ?
Apakah setiap perubahan prosedur yang terjadi dari hasil tindakan koreksi dan pencegahan sudah dilakukan pencatatannya ?
4.5.4
CATATAN PENGENDALIAN CAT ATAN
Apakah
organisasi
memelihara
telah
catatan
menunjukkan
yang
kesesuaian
menetapkan diperlukan
terhadap
dan untuk
persyaratan
OHSAS ini ?
Apakah organisasi telah menetapkan, menerapkan dan
memelihara
prosedur
untuk
identifikasi,
penyimpanan, perlindungan, penarikan, penentuan masa simpan dan pemusnahan catatan ?
Apakah
catatan-catatan
mudah
dibaca,
teridentifikasi dan mudah ditelusuri ? 4.5.5
AUDIT INTERNAL
Apakah organisasi telah memastikan bahwa audit sistem manajemen K3 dilakukan pada interval terencana untuk :
a. Menentukan apakah sistem manajemen K3: 1. Sesuai dengan pengaturan terencana manajemen K3, termasuk persyaratan Standar OHSAS ini; dan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
135
2. Telah diterapkan dan dipelihara dengan baik; 3. Efektif dengan tujuan dan kebijakan organisasi b. Memberikan informasi dari hasil-hasil audit kepada manajemen Apakah program audit, direncanakan, ditetapkan,
diterapkan dan dipelihara, berdasarkan pada hasilhasil penilaian risiko dari kegiatan organisasi, dan hasil-hasil audit terdahulu ? Apakah prosedur audit sudah mencakup :
a. Tanggung jawab, kompetensi dan persyaratan untuk merencanakan dan melaksanakan audit, melaporkan hasil dan menyimpan catatan yang terkait ? b. Menetapkan kriteria, ruang lingkup, frekuensi dan metode audit ? c. Apakah pemilihan auditor dan pelaksanaan audit telah memastikan obyektivitas dan tidak
berpihak
? 4.6
TINJAUAN MANAJEMEN
Apakah
pimpinan
puncak
organisasi
telah
menentukan tinjauan sistem manajemen K3, pada selang
waktu
terencana
untuk
memastikan
kesesuaian, kecukupan, dan keefektifannya ?
Apakah tinjauan termasuk penilaian peluang untuk perbaikan
dan
kebutuhan
perubahan
SMK3,
termasuk kebijakan dan tujuan K3 ?
Apakah catatan tinjauan manajemen dipelihara ?
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
136
Apakah masukan tinjauan manajemen mencakup ?
a. Hasil audit internal dan evaluasi penaatan terhadap peraturan perundangan dan peraturan lainnya yang berlaku di organisasi ? b. Hasil partisipasi dan konsultasi (klausul 4.4.3); c. Komunikasi relevan dari pihak eksternal, termasuk komplain; d. Kinerja SMK3 organisasi; e. Perkembangan tujuan yang telah dicapai; f.
Status penyelidikan insiden, tindakan perbaikan dan pencegahan;
g. Tindak lanjut tinjauan manajemen sebelumnya; h. Perubahan
situasi
lingkungan,
termasuk
perkembangan hukum dan persyaratan lainnya terkait dengan K3; dan i.
Rekomendasi perbaikan. Apakah keluaran tinjauan manajemen konsisten dengan komitmen organisasi untuk melakukan perbaikan berkelanjutan dan mencakup keputusan dan
tindakan
terkait
dengan
kemungkinan
perubahan terhadap : a. Kinerja K3; b. Kebijakan dan tujuan K3; c. Sumberdaya; dan d. Elemen lain SMK3
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
137
D. Sistem Manajemen Kesehatan & Keselamatan Kerja (SMK3 – – – – PP 50/2012) NO
NO
1
1 1.1 1.1.1
2
1.1.2
3
1.1.3
4
1.1.4
5
1.1.5
6
1.2 1.2.1
7
1.2.2
8
1.2.3
KRITERIA AUDIT SMK3 Pembangunan dan Pemeliharaan Komitmen Kebijakan K3 Terdapat kebijakan K3 yang tertulis bertanggal, ditandatangani oleh pengusaha atau pengurus, secara jelas menyatakan tujuan dan sasaran K3 serta komitmen terhadap peningkatan K3 Kebijakan disusun oleh pengusaha dan/atau pengurus setelah melali proses konsultasi dengan wakil tenaga kerja Perusahaan mengkomunikasikan, kebi akan, K3 kepada seluruh tenaga kerja, tamu, kontraktor, pelanggan, dan pemasok dengan tata cara yang tepat Kebijakan khusus dibuat untuk masalah K3 yang bersifat khusus Kebijakan K3 dan kebijakan khusus lainnya ditinjau ulang secara berkala untuk menjamin bahwa kebijakan tersebut sesuai dengan perubahan yang terjadi dalam perusahaan dan dalam peraturan perundang-perundangan Tanggung Jawab dan Wewenang Untuk Bertindak Tanggung jawab dan wewenang untuk mengambil tindakan dan melaporkan kepada semua pihak yang terkait dalam perusahaan di bidang K3 telah ditetapkan. Penunjukan penanggung jawab K3 harus sesuai peraturan perundang-undangan Pimpinan unit kerja dala suatu perusahaan bertanggung jawab atas kinerja K3 pada unit kerjanya
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
138
9
1.2.4
10
1.2.5
11
1.2.6
12
1.2.7
13
1.3 1.3.1
14
1.3.2
15
1.3.3
16
1.4 1.4.1
17
1.4.2
18
1.4.3
19
1.4.4
20
1.4.5
21
1.4.6
Pengusaha atau pengurus bertanggung jawab secara penuh untuk menjamin pelaksanaan SKMK3 Petugas yang bertanggung jawab untuk penanganan keadaan darurat telah ditetapkan dan mendapatkan pelatihan Perusahaan mendapatkan saran-saran dari para ahli di bidang K3 yang berasal dari dalam dan/atau luar perusahaan Kinerja K3 termuat dalam laporan tahunan perusahaan atau laporan lain yang setingkat Tinjauan dan Evaluasi Tinjauan terhadap penerapan SMK3 meliputi kebijakan, perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi telah dilakukan, dicatat dan didokumentasikan Hasil tinjauan dimasukkan dalam perencanaan tindakan manajemen Pengurus harus meninjau ulang pelaksanaan SMK3 secara berkala untuk menilai kesesuaian dan efektivitas SMK3 Keterlibatan dan Konsultasi dengan Tenaga Kerja Keterlibatan dan penjadwalan konsultasi tenaga kerja dengan wakil perusahaan didokumentasikan dan disebarluaskan ke seluruh tenaga kerja. Terdapat prosedur yang memudahkan konsultasi mengenai perubahan-perubahan yang mempunyai imlikasi terhadap K3 Perusahaan telah membentuk P2K3 sesuai dengan peraturan perundang-undangan Ketua P2K3 adalah pimpinan puncak atau pengurus Sekretaris P2K3 adalah ahli K3 sesuai dengan peraturan perundang-undangan P2K3 menitikberatkan kegiatan pada pengembangan kebijakan dan prosedur mengendalikan risiko
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
139
22
1.4.7
23
1.4.8
24
1.4.9
25
1.4.10
26
1.4.11
27
2 2.1 2.1.1
28
2.1.2
29
2.1.3
30
2.1.4
31
2.1.5
Susunan pengurus P2K3 didokumentasikan dan diinformasikan kepada tenaga kerja P2K3 mengadakan pertemuan secara teratur dan hasilnya disebarluaskan di tempat kerja P2K3 melaporkan kegiatannya secara teratur sesuai dengan peraturan perundang-undangan Dibentuk kelompok-kelompok kerja dan dipilih dari wakil-wakil tenaga kerja yang ditunjuk sebagai penanggung jawab K3 ditempat kerjanya dan kepadanya diberikan pelatihan sesuai dengan peraturan perundang-undangan Susunan kelompok-kelompok kerja yang telah terbentuk didokumentasikan dan diinformasikan kepada tenaga kerja Pembuatan dan Pendokumentasian Rencana K3 Rencana strategi K3 Terdapat prosedur terdokumentasi untuk identifikasi potensi bahaya, penelitian, dan pengendalian risiko K3 Identifikasi potensi bahaya, penilaian, dan pengendalian risiko K3 sebagai rencana strategi K3 dilakukan oleh petugas yang berkompeten Rencana strategi K3 sekurang-kurangnya berdasarkan tinjauan awal, identifikasi potensi bahaya, penilaian, pengendalian risiko, dan peraturan perundang-undangan serta informasi K3 lain baik dari dalam maupun luar perusahaan Rencana strategi K3 yang telah ditetapkan digunakan untuk mengendalikan risiko K3 dengan menetapkan tujuan dan sasaran yang dapat diukur dan menjadi prioritas serta menyediakan sumber daya Rencana kerja dan rencana khusus yang berkaitan dengan produk, proses, proyek atau tempat kerja tertentu telah dibuat dengan menetapkan tujuan dan sasaran yang dapat diukur, menetapkam waktu pencapaian dan menyediakan sumber daya
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
140
2.1.6 32
2.2 2.2.1
33
2.2.2
34
2.2.3
35
2.3 2.3.1
36
2.3.2
37
2.3.3
38
2.3.4
39
2.4 2.4.1
Rencana K3 diselaraskan dengan rencana sistem manajemen perusahaan Manual SMK3 Manual SMK3 meliputi kebijakan, tujuan, rencana, prosedur SMK3, instruksi kerja, formulir, catatan dan tanggung jawab serta wewenang tanggung jawab K3 untuk semua tingkatan dalam perusahaan Terdapat manual khusus yang berkaitan dengan produk, proses, atau tempat kerja tertentu Manual SMK3 mudah didapat oleh semua personil dalam perusahaan sesuai kebutuhan Peraturan Perundangan dan Persyaratan lain dibidang K3 Terdapat prosedur yang terdokumentasi untuk mengidentifikasi, memperoleh, memelihara dan memahami peraturan perundangan-undangan, standar, pedoman teknis, dan persyaratan lain yang relevan dibidang K3 untuk seluruh tenaga kerja di perusahaan Penanggung jawab untuk memelihara dan mendistribusikan informasi terbaru mengenai peraturan perundang-undangan, standar, pedoman teknis, dan persyaratan lain telah ditetapkan Persyaratan pada peraturan peraturan perundangundangan, standar, pedoman teknis, dan persyaratan lain yang relevan di bidang K3 dimasukkan pada prosedur-prosedur dan petunjuk-petunjuk kerja Perubahan pada peraturan perundang-undangan, standar, pedoman teknis, dan persyaratan lain yang relevan dibidang K3 digunakan untuk peninjauan prosedur-prosedur dan petunjukpetunjuk kerja Informasi K3 informasi yang dibutuhkan mengenai kegiatan K3 disebarluaskan secara sistematis kepada seluruh
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
141
tenaga kerja, tamu, kontraktor, pelanggan, dan pemasok 40
3 3.1 3.1.1
41
3.1.2
42
3.1.3
43
3.1.4
44
3.2 3.2.1
45
3.2.2
46
3.2.3
47
3.2.4
Pengendalian Perancangan dan Peninjauan Kontrak Pengendalian Perancangan Prosedur yang terdokumentasi mempertimbangkan identifikasi potensi bahaya, penilaian, dan pengendalian risiko yang dilakukan pada tahap perancangan dan modifikasi Prosedur, instruksi kerja dalam penggunaan produk, pengoperasian mesin dan peralatan, instalasi, pesawat atau proses serta informasi lainnya yang berkaitan dengan K3 telah dikembangkan selama perancangan dan/atau modifikasi Petugas yang berkompeten melakukan verifikasi bahwa perancangan dan/atau modofikasi memenuhi persyaratan K3 yang ditetapkan sebelum penggunaan hasil rancangan Semua perubahan dan modifikasi perancangan yang mempunyai implikasi terhadap K3 diidentifikasikan, didokumentasikan, ditinjau ulang dan disetujui oleh petugas yang berwenang sebelum pelaksanaan Peninjauan kontrak Prosedur yang terdokumentasi harus mampu mengidentifikasi bahaya dan menilai risiko K3 bagi tenaga kerja, lingkungan dan masyarakat, dimana prosedur tersebut digunakan pada saat memasok barang dan jas dalam suatu kontrak Identifikasi bahaya dan penilaian risiko dilakukan pada tinjauan kontrak oleh petugas yang berkompeten kontrak ditinjau ulang untuk menjamin bahwa pemasok dapat memenuhi persyaratan K3 bagi pelanggan Catatan tinjauan kontrak dipelihara dan didokumentasikan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
142
48
4 4.1 4.1.1
49
4.1.2
50
4.1.3
51
4.1.4
52
4.2 4.2.1
53
4.2.2
54
4.2.3
55
5 5.1 5.1.1
56
5.1.2
57
5.1.3
Pengendalian dokumen Persetujuan, Pengeluaran, dan Pengendalian Dokumen Dokumen K3 Mempunyai identifikasi status, wewenang, tanggal pengeluaran dan tanggal modifikasi Penerima distribusi dokumen tercantum dalam dokumen tersebut Dokumen K3 edisi terbaru disimpan secara sistematis pada tempat yang ditentukan Dokumen usang segera disingkirkan dari penggunaannya sedangkan dokumen usang yang disimpan untuk keperluan tertentu diberi tanda khusus Perubahan dan Modifikasi Dokumen Terdapat sistem untuk membuat, menyetujui perubahan terhadap dokumen K3 Dalam hal ini terjadi perubahan diberikan alasan terjadinya perubahan dan tertera dalam dokumen atau lampirannya dan menginformasikan kepada pihak terkait Terdapat prosedur pengendalian dokumen taua daftar seluruh dokumen yang mencantumkan status dari setiap dokumen tersebut, dalam upaya mencegah penggunaan dokumen yang usang Penilaian dan Pengendalian Produk Spesifikasi Pembelian Barang dan Jasa Terdapat prosedur yang terdokumentasi yang dapat menjamin bahwa spesifikasi teknik dan informasi lain yang relevan dengan K3 telah diperiksa sebelum keputusan untuk membeli. Spesifikasi pembelian untuk setiap sarana produksi, zat kimia atau jasa harus dilengkapi spesifikasi yang sesuai dengan persyaratan peraturan perundang-undangan dan standar K3. Konsultasi dengan tenaga kerja yang kompeten pada saat keputusan pembelian, dilakukan untuk menetapkan persyaratan K3 yang dicantumkan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
143
dalam spesifikasi pembelian dan diinformasikan kepada tenaga kerja yang menggunakannya. 58
5.1.4
59
5.1.5
60
5.2 5.2.1
61
5.3
62
5.3.1
63
5.4 5.4.1
64
5.4.2
65
6 6.1 6.1.1
66
6.1.2
Kebutuhan pelatihan, pasokan alat pelindung diri dan perubahan terhadap prosedur kerja harus dipertimbangkan sebelum pembelian dan penggunaannya. Persyaratan K3 dievaluasi dan menjadi pertimbangan dalam seleksi pembelian. Sistem Verifikasi Barang dan Jasa Yang Telah Dibeli Barang dan jasa yang dibeli diperiksa diperiksa kesesuaiannya dengan spesifikasi pembelian. Pengendalian Barang dan Jasa Yang Dipasok Pelanggan Barang dan jasa yang dipasok pelanggan, sebelum digunakan terlebih dahulu diidentifikasi potensi bahaya dan dinilai risikonya dan catatan tersebut dipelihara untuk memeriksa prosedur. Kemampuan Telusur Produk Semua produk yang digunakan dalam proses produksi dapat diidentifikasi di seluruh tahapan produksi dan instalasi, jika terdapat potensi masalah K3. Terdapat prosedur yang terdokumentasi untuk penelusuran produk yang telah terjual, jika terdapat potensi masalah K3 di dalam penggunaannya. Keamanan Bekerja Berdasarkan SMK3 Sistem Kerja Petugas yang kompeten telah mengidentifikasi bahaya, menilai dan mengendalikan risiko yang timbul dari suatu proses kerja. Apabila upaya pengendalian risiko diperlukan, maka upaya tersebut ditetapkan melalui tingkat pengendalian.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
144
67
6.1.3
68
6.1.4
69
6.1.5
70
6.1.6
71
6.1.7
72
6.1.8
73
6.2 6.2.1
74
6.2.2
75
6.2.3
76
6.2.4
77
6.2.5
Terdapat prosedur atau petunjuk kerja yang terdokumentasi untuk mengendalikan risiko yang teridentifikasi dan dibuat atas dasar masukan dari personil yang kompeten serta tenaga kerja yang terkait dan disahkan oleh orang yang berwenang di perusahaan. Kepatuhan terhadap peraturan perundangundangan, standar serta pedoman teknis yang relevan diperhatikan pada saat mengembangkan atau melakukan modifikasi atau petunjuk kerja. Terdapat sistem izin kerja untuk tugas berisiko tinggi. Alat pelindung diri disediakan sesuai kebutuhan dan digunakan secara benar serta selalu dipelihara dalam kondisi layak pakai. Alat pelindung diri yang digunakan dipastikan telah dinyatakan layak pakai sesuai dengan standar dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku. Upaya pengendalian risiko dievaluasi secara berkala apabila terjadi ketidaksesuaian atau perubahan pada proses kerja. Pengawasan Dilakukan pengawasan untuk menjamin bahwa setiap pekerjaan dilaksanakan dengan aman dan mengikuti prosedur dan petunjuk kerja yang telah ditentukan. Setiap orang diawasi sesuai dengan tingkat kemampuan dan tingkat risiko tugas. Pengawas/penyelia ikut serta dalam identifikasi bahaya dan membuat upaya pengendalian. Pengawas/penyelia diikutsertakan dalam melakukan penyelidikan dan pembuatan laporan terhadap terjadinya kecelakaan dan penyakit akibat kerja serta wajib menyerahkan laporan dan saran-saran kepada pengusaha atau pengurus. Pengawas/penyelia ikut serta dalam proses konsultasi
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
145
78
6.3 6.3.1
79
6.3.2
80
6.4 6.4.1
81
6.4.2
82
6.4.3
83
6.4.4
84
6.5 6.5.1
85
6.5.2
86
6.5.3
87
6.5.4
88
6.5.5
Seleksi dan Penempatan Personil Persyaratan tugas tertentu termasuk persyaratan kesehatan diidentifikasi dan dipakai untuk menyeleksi dan menempatkan tenaga kerja. Penugasan pekerjaan harus berdasarkan kemampuan dan keterampilan serta kewenangan yang dimiliki. Area Terbatas Pengusaha atau pengurus melakukan penilaian risiko lingkungan kerja untuk mengetahui daerahdaerah yang memerlukan pembatasan izin masuk. Terdapat pengendalian atas daerah/tempat dengan pembatasan izin masuk. Tersedianya fasilitas dan layanan di tempat kerja sesuai dengan standar dan pedoman teknis. Rambu-rambu K3 harus dipasang sesuai dengan standar dan pedoman teknis. Pemeliharaan, Perbaikan, dan Perubahan Sarana Produksi Penjadualan pemeriksaan dan pemeliharaan sarana produksi serta peralatan mencakup verifikasi alat-alat pengaman serta persyaratan yang ditetapkan oleh peraturan perundangundangan, standar dan pedoman teknis yang relevan. Semua catatan yang memuat data secara rinci dari kegiatan pemeriksaan, pemeliharaan, perbaikan dan perubahan yang dilakukan atas sarana dan peralatan produksi harus disimpan dan dipelihara. Sarana dan peralatan produksi memiliki sertifikat yang masih berlaku sesuai dengan persyaratan peraturan perundang-undangan dan standar. Pemeriksaan, pemeliharaan, perawatan, perbaikan dan setiap perubahan harus dilakukan petugas yang kompeten dan berwenang. Terdapat prosedur untuk menjamin bahwa Jika terjadi perubahan terhadap sarana dan peralatan produksi, perubahan tersebut harus sesuai dengan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
146
persyaratan peraturan perundang-undangan, standar dan pedoman teknis yang relevan. 89
6.5.6
90
6.5.7
91
6.5.8
92
6.5.9
93
6.5.10
94
6.6 6.6.1
95
6.6.2
96
6.7
Terdapat prosedur permintaan pemeliharaan sarana dan peralatan produksi dengan kondisi K3 yang tidak memenuhi persyaratan dan perlu segera diperbaiki. Terdapat sistem untuk penandaan bagi peralatan yang sudah tidak aman lagi untuk digunakan atau sudah tidak digunakan. Apabila diperlukan dilakukan penerapan sistem penguncian pengoperasian (lock out system) untuk mencegah agar sarana produksi tidak dihidupkan sebelum saatnya. Terdapat prosedur yang dapat menjamin keselamatan dan kesehatan tenaga kerja atau orang lain yang berada didekat sarana dan peralatan produksi pada saat proses pemeriksaan, pemeliharaan, perbaikan dan perubahan. Terdapat penanggung jawab untuk menyetujui bahwa sarana dan peralatan produksi telah aman digunakan setelah proses pemeliharaan, perawatan, perbaikan atau perubahan. Pelayanan Apabila perusahaan dikontrak untuk menyediakan pelayanan yang tunduk pada standar dan peraturan perundang-undangan mengenai K3, maka perlu disusun prosedur untuk menjamin bahwa pelayanan memenuhi persyaratan. Apabila perusahaan diberi pelayanan melalui kontrak, dan pelayanan tunduk pada standar dan peraturan perundang-undangan K3, maka perlu disusun prosedur untuk menjamin bahwa pelayanan memenuhi persyaratan. Kesiapan Untuk Menangani Keadaan Darurat
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
147
6.7.1
97
6.7.2
98
6.7.3
99
6.7.4
100
6.7.5
101
6.7.6
102
6.7.7
103
6.8 6.8.1
104
6.8.2
105
6.9
Keadaan darurat yang potensial di dalam dan/atau di luar tempat kerja telah diidentifikasi dan prosedur keadaan darurat telah didokumentasikan dan diinformasikan agar diketahui oleh seluruh orang yang ada di tempat kerja. Penyediaan alat/sarana dan prosedur keadaan darurat berdasarkan hasil identifikasi dan diuji serta ditinjau secara rutin oleh petugas yang berkompeten dan berwenang. Tenaga kerja mendapat instruksi dan pelatihan mengenai prosedur keadaan darurat yang sesuai dengan tingkat risiko. Petugas penanganan keadaan darurat ditetapkan dan diberikan pelatihan khusus serta diinformasikan kepada seluruh orang yang ada di tempat kerja. Instruksi/prosedur keadaan darurat dan hubungan keadaan darurat diperlihatkan secara jelas dan menyolok serta diketahui oleh seluruh tenaga kerja di perusahaan. Peralatan, dan sistem tanda bahaya keadaan darurat disediakan, diperiksa, diuji dan dipelihara secara berkala sesuai dengan peraturan perundang-undangan, standar dan pedoman teknis yang relevan. Jenis, jumlah, penempatan dan kemudahan untuk mendapatkan alat keadaan darurat telah sesuai dengan peraturan perundang-undangan atau standar dan dinilai oleh petugas yang berkompeten dan berwenang. Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan Perusahaan telah mengevaluasi alat P3K dan menjamin bahwa sistem P3K yang ada memenuhi peraturan perundang-undangan, standar dan pedoman teknis. Petugas P3K telah dilatih dan ditunjuk sesuai dengan peraturan perundangan-undangan. Rencana dan Pemulihan Keadaan Darurat
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
148
6.9.1
106
7 7.1 7.1.1
107
7.1.2
108
7.1.3
109
7.1.4
110
7.1.5
111
7.1.6
112
7.1.7
113
7.2 7.2.1
114
7.2.2
Prosedur untuk pemulihan kondisi tenaga kerja maupun sarana dan peralatan produksi yang mengalami kerusakan telah ditetapkan dan dapat diterapkan sesegera mungkin setelah terjadinya kecelakaan dan penyakit akibat kerja. Standar Pemantauan Pemeriksaan Bahaya Pemeriksaan/inspeksi terhadap tempat kerja dan cara kerja dilaksanakan secara teratur. Pemeriksaan/inspeksi dilaksanakan oleh petugas yang berkompeten dan berwenang yang telah memperoleh pelatihan mengenai identifikasi bahaya. Pemeriksaan/inspeksi mencari masukan dari tenaga kerja yang melakukan tugas di tempat yang diperiksa. Daftar periksa (check list) tempat kerja telah disusun untuk digunakan pada saat pemeriksaan/inspeksi. Laporan pemeriksaan/inspeksi berisi rekomendasi untuk tindakan perbaikan dan diajukan kepada pengurus dan P2K3 sesuai dengan kebutuhan. Pengusaha atau pengurus telah menetapkan penanggung jawab untuk pelaksanaan tindakan perbaikan dari hasil laporan pemeriksaan/inspeksi. Tindakan perbaikan perbaikan dari hasil laporan pemeriksaan/inspeksi dipantau untuk menentukan efektifitasnya. Pemantauan/Pengukuran Lingkungan Kerja Pemantauan/pengukuran lingkungan kerja dilaksanakan secara teratur dan hasilnya didokumentasikan, dipelihara dan digunakan untuk penilaian dan pengendalian risiko. Pemantauan/pengukuran lingkungan kerja meliputi faktor fisik, kimia, biologi, ergonomi dan psikologi.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
149
115
7.2.3
116
7.3 7.3.1
117
7.3.2
118
7.4 7.4.1
119
7.4.2
120
7.4.3
121
7.4.4
122
7.4.5
123
8 8.1 8.1.1
124
8.2
Pemantauan/pengukuran lingkungan kerja dilakukan oleh petugas atau pihak yang berkompeten dan berwenang dari dalam dan/atau luar perusahaan. Peralatan Pemeriksaan/Inspeksi, Pengukuran dan Pengujian Terdapat prosedur yang yang terdokumentasi mengenai identifikasi, kalibrasi, pemeliharaan dan penyimpanan untuk alat pemeriksaan, ukur dan uji mengenai K3. Alat dipelihara dan dikalibrasi oleh petugas atau pihak yang berkompeten dan berwenang dari dalam dan/atau luar perusahaan. Pemantauan Kesehatan Tenaga Kerja Dilakukan pemantauan kesehatan tenaga kerja yang bekerja pada tempat kerja yang mengandung potensi bahaya tinggi sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Pengusaha atau pengurus telah melaksanakan identifikasi keadaan dimana pemeriksaan kesehatan tenaga kerja perlu dilakukan dan telah melaksanakan sistem untuk membantu pemeriksaan ini. Pemeriksaan kesehatan tenaga kerja dilakukan oleh dokter pemeriksa yang ditunjuk sesuai peraturan perundang-undangan. Perusahaan menyediakan pelayanan kesehatan kerja sesuai peraturan perundang-undangan. Catatan mengenai pemantauan kesehatan tenaga kerja dibuat sesuai dengan peraturan perundangundangan. Pelaporan dan Perbaikan Kekurangan Pelaporan Bahaya Terdapat prosedur pelaporan bahaya yang berhubungan dengan K3 dan prosedur ini diketahui oleh tenaga kerja. Pelaporan Kecelakaan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
150
125
8.2.1 8.2.1
126
8.3 8.3.1
127
8.3.2
128
8.3.3
129
8.3.4
130
8.3.5
131
8.3.6
132
8.4 8.4.1
133
9 9.1 9.1.1
Terdapat prosedur terdokumentasi yang menjamin bahwa semua kecelakaan kerja, penyakit akibat kerja, kebakaran atau peledakan serta kejadian berbahaya lainnya di tempat kerja dicatat dan dilaporkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Pemeriksaan dan pengkajian Kecelakaan Tempat kerja/perusahaan mempunyai prosedur pemeriksaan dan pengkajian kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. Pemeriksaan dan pengkajian kecelakaan kerja dilakukan oleh petugas atau Ahli K3 yang ditunjuk sesuai peraturan perundang-undangan atau pihak lain yang berkompeten dan berwenang. Laporan pemeriksaan dan pengkajian berisi tentang sebab dan akibat serta rekomendasi/saran dan jadwal waktu pelaksanaan usaha perbaikan. Penanggung jawab untuk melaksanakan tindakan perbaikan atas laporan pemeriksaan dan pengkajian telah ditetapkan. Tindakan perbaikan diinformasikan kepada tenaga kerja yang bekerja di tempat terjadinya kecelakaan. Pelaksanaan tindakan perbaikan dipantau, didokumentasikan dan diinformasikan ke seluruh tenaga kerja. Penanganan Masalah Terdapat prosedur untuk menangani masalah keselamatan dan kesehatan yang timbul dan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pengelolaan Material dan Perpindahannya Penanganan Secara Manual dan Mekanis Terdapat prosedur untuk mengidentifikasi potensi bahaya dan menilai risiko yang berhubungan dengan penanganan secara manual dan mekanis.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
151
134
9.1.2
135
9.1.3
136
9.1.4
137
9.2 9.2.1
138
9.2.2
139
9.2.3
140
9.3 9.3.1
141
9.3.2
142
9.3.3
143
9.3.4
Identifikasi bahaya dan dan penilaian risiko dilaksanakan oleh petugas yang berkompeten dan berwenang. Pengusaha atau pengurus menerapkan dan meninjau cara pengendalian risiko yang berhubungan dengan penanganan secara manual atau mekanis. Terdapat prosedur untuk penanganan bahan meliputi metode pencegahan terhadap kerusakan, tumpahan dan/atau kebocoran. Sistem Pengangkutan, Penyimpanan dan Pembuangan Terdapat prosedur yang menjamin bahwa bahan disimpan dan dipindahkan dengan cara yang aman sesuai dengan peraturan perundangundangan. Terdapat prosedur yang menjelaskan persyaratan pengendalian bahan yang dapat rusak atau kadaluarsa. Terdapat prosedur yang menjamin bahwa bahan dibuang dengan cara yang aman sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Pengendalian Bahan Kimia Berbahaya (BKB) Perusahaan telah mendokumentasikan dan menerapkan prosedur mengenai penyimpanan, penanganan dan pemindahan BKB sesuai dengan persyaratan peraturan perundang-undangan, standar dan pedoman teknis yang relevan. Terdapat Lembar Data Keselamatan BKB (Material Safety Data Sheets) meliputi keterangan mengenai keselamatan bahan sebagaimana diatur pada peraturan perundang-undangan dan dengan mudah dapat diperoleh. Terdapat sistem untuk mengidentifikasi dan pemberian label secara jelas pada bahan kimia berbahaya. Rambu peringatan bahaya terpasang sesuai dengan persyaratan peraturan perundangundangan dan/atau standar yang relevan.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
152
144
9.3.5
145
10 10.1 10.1.1
146
10.1.2
147
10.1.3
148
10.1.4
149
10.2 10.2.1 10.2.2
150 151
11 11.1 11.1.1
152
11.1.2
153
11.1.3
154
12 12.1 12.1.1
Penanganan BKB dilakukan oleh petugas yang berkompeten dan berwenang. Pengumpulan Dan Penggunaan Data Catatan K3 Pengusaha atau pengurus telah mendokumentasikan dan menerapkan prosedur pelaksanaan identifikasi, pengumpulan, pengarsipan, pemeliharaan, penyimpanan dan penggantian catatan K3. Peraturan perundang-undangan, standar dan pedoman teknis K3 yang relevan dipelihara pada tempat yang mudah didapat. Terdapat prosedur yang menentukan persyaratan untuk menjaga kerahasiaan catatan. Catatan kompensasi kecelakaan dan rehabilitasi kesehatan tenaga kerja dipelihara. Data dan Laporan K3 Data K3 yang terbaru dikumpulkan dan dianalisa. Laporan rutin kinerja k inerja K3 dibuat dan disebarluaskan di dalam tempat kerja. Pemeriksaan SMK3 Audit Internal SMK3 Audit internal SMK3 yang terjadwal dilaksanakan untuk memeriksa kesesuaian kegiatan perencanaan dan untuk menentukan efektifitas kegiatan tersebut. Audit internal SMK3 dilakukan oleh petugas yang independen, berkompeten dan berwenang. Laporan audit didistribusikan kepada pengusaha atau pengurus dan petugas lain yang berkepentingan dan dipantau untuk menjamin dilakukannya tindakan perbaikan. Pengembangan Keterampilan dan Kemampuan Strategi Pelatihan Analisis kebutuhan pelatihan K3 sesuai persyaratan peraturan perundang-undangan telah dilakukan.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
153
155 156 157 158 159 160 161
162 163
164
165
12.1.2
Rencana pelatihan K3 bagi semua tingkatan telah disusun. 12.1.3 Jenis pelatihan K3 yang dilakukan harus disesuaikan dengan kebutuhan untuk pengendalian potensi bahaya. 12.1.4 Pelatihan dilakukan oleh orang atau badan yang berkompeten dan berwenang sesuai peraturan perundang-undangan. 12.1.5 Terdapat fasilitas dan sumber daya memadai untuk pelaksanaan pelatihan yang efektif. 12.1.6 Pengusaha atau pengurus mendokumentasikan dan menyimpan catatan seluruh pelatihan. 12.1.7 Program pelatihan ditinjau secara teratur untuk menjamin agar tetap relevan dan efektif. 12.2 Pelatihan Bagi Manajemen dan Penyelia 12.2.1 Anggota manajemen manajemen eksekutif dan pengurus berperan serta dalam pelatihan yang mencakup penjelasan tentang kewajiban hukum dan prinsipprinsip serta pelaksanaan K3. 12.2.2 Manajer dan pengawas/penyelia pengawas/penyelia menerima pelatihan yang sesuai dengan peran dan tanggung jawab mereka. 12.3 Pelatihan Bagi Tenaga Kerja 12.3.1 Pelatihan diberikan kepada semua tenaga kerja termasuk tenaga kerja baru dan yang dipindahkan agar mereka dapat melaksanakan tugasnya secara aman. 12.3.2 Pelatihan diberikan kepada tenaga kerja apabila di tempat kerjanya terjadi perubahan sarana produksi atau proses. 12.3.3 Pengusaha atau pengurus memberikan pelatihan penyegaran kepada semua tenaga kerja. 12.4 12.4.1
166
12.5
Pelatihan Pengenalan dan Pelatihan Untuk Pengunjung dan Kontraktor Terdapat prosedur yang menetapkan persyaratan untuk memberikan taklimat (briefing) kepada pengunjung dan mitra kerja guna menjamin K3. Pelatihan Keahlian Khusus
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
154
12.5.1
Perusahaan mempunyai sistem yang menjamin kepatuhan terhadap persyaratan lisensi atau kualifikasi sesuai dengan peraturan perundangan untuk melaksanakan tugas khusus, melaksanakan pekerjaan atau mengoperasikan peralatan.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
155
5.
INTEGRASI SISTEM MAN MANAJEMEN AJEMEN Setelah kita memahami pengertian sistem manajemen yang merupakan
rangkaian
(siklus)
kegiatan
organisasi
yang
berkelanjutan, maka kita perlu melakukan hal-hal berikut ini agar setiap langkah kerja dapat berjalan dengan baik sesuai apa yang diharapkan. Konsep yang disebut dengan siklus PDCA telah diperkenalkan oleh Dr. W. Edwards Deming (1950). Berikut konsep Plan Do Check Act: −
Perencanaan (Plan); melakukan perencanaan atau membuat program sesuai dengan tujuan dan permasalahan yang ada atau berdasarkan kebijakan perusahaan.
−
Pelaksanaan (Do); melaksanakan program-program atau rencana yang sudah di tetapkan pada tahap perencanaan. Tahap ini akan melibatkan semua departemen atau divisi terkait dan pelaksanaannya biasanya mengacu pada sistem manajemen atau prosedur yang ada.
−
Pengecekan (Check); memastikan bahwa semua program yang sudah ditetapkan berjalan sesuai dengan rencana dan waktu yang sudah disepakati. Pengecekan dapat dilakukan dalam bentuk audit atau manejemen review.
−
Tindakan (Action); melakukan perbaikan terhadap temuan atau kekurangan pelaksanaan program yang sudah ditetapkan.
Melihat konsep PDCA diatas maka kita akan memperoleh gambaran klausul atau elemen yang saling terkait dalam konsep siklus PDCA. Gambaran tersebut dapat dilihat pada gambar dibawah ini. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
156
Gambar 1: Konsep Integrasi Sistem Manajemen
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
157
6.
AUDIT SISTEM MANAJEM MANAJEMEN EN Audit mempunyai makna evaluasi terhadap suatu organisasi, sistem, proses, atau produk. Audit dilakukan oleh seseorang atau sekelompok yang berkompeten, obyektif, dan tidak memihak dan bertujuan untuk memverifikasi bahwa subyek dari audit telah berjalan sesuai dengan standar, regulasi, praktek – praktek yang telah disetujui bersama. Selain itu audit mempunyai beberapa pengertian yakni: �
suatu kegiatan untuk memeriksa atau menguji kesesuaian sistem secara sistematis guna menghasilkan suatu penilaian yang
independen
terhadap
kebenaran
&
keandalan
pelaksanaan aktivitas manajemen. �
alat untuk mengukur besarnya keberhasilan pelaksanaan dan penerapan sistem manajemen
di suatu organisasi secara
sistematik dan independen, guna membuktikan keefektifan sistem tersebut untuk mencapai tujuan sesuai dengan kebijakan organisasi. �
audit internal adalah sebuah kegiatan/proses yang sistematis, mandiri dan terdokumentasi untuk memperoleh bukti audit dan mengevaluasinya secara objektif untuk menentukan tingkat pemenuhan organisasi terhadap kriteria audit sistem manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, SMK3, dll.
A. Tujuan Audit Audit dilakukan dengan berbagai alasan kepentingan yakni untuk melihat proses kerja secara keseluruhan, memastikan kesesuaian
dengan
standard,
menilai
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
efektivitas
sistem 158
manajemen, sertifikasi, dsb. Beberapa tujuan audit antara lain: −
Menentukan bahwa organisasi dapat mengembangkan dan meng-implementasikan sistem manajemen agar sesuai dengan persyaratan persyaratan ISO 9001 atau ISO 14001, dan dan melihat efektifitas perbaikan berkelanjutan.
−
Suatu kritik yang membangun terhadap auditee untuk selalu
melakukan
perbaikan
yang
terus
menerus
(continues improvement). −
Suatu aktivitas independen dalam menetapkan tujuan dan
merancang
aktivitas
konsultasi yang
bernilai
tambah dan meningkatkan operasi organisasi. −
Memastikan pelaksanaan sesuai dengan perencanaan dan mencari peluang peningkatan di segala aspek baik proses maupun sistem manajemen.
−
Mengukur tingkat keefektivitasan sistem manajemen mutu dan lingkungan yang telah diterapkan atau melihat sejauhmana prinsip dan prosedur ISO dilaksanakan, dikerjakan dan dipatuhi secara konsisten.
B.
Manfaat Audit Banyak manfaat bila kita menerapkan sistem audit internal antara lain: 1)
Organisasi dapat menilai kesesuaian sistem manajemen mutu atau lingkungan terhadap standar yang ditetapkan.
2)
Menilai
efektivitas
penerapan,
pemeliharaan
dan
penyempurnaan sistem manajemen. 3)
Menilai pencapaian sasaran – sasaran yang telah
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
159
ditetapkan. 4)
Sebagai
masukan
untuk
penyempurnaan
dengan
melakukan perbaikan berkelanjutan. 5)
Menilai kesesuaian terhadap peraturan yang berlaku dan persyaratan lain yang ditetapkan (pelanggan).
6)
Sebagai langkah persiapan (suveillance Audit).
7)
Untuk mengevaluasi supplier (internal supplier -red ). ).
8)
Untuk memastikan kesesuaian antara sistem manajemen dengan pengaturan yang telah direncanakan dalam realisasi produk.
9)
Untuk memastikan bahwa Sistem Manajemen Mutu dan Sistem Manajemen Lingkungan sesuai dengan tuntutan standard dan persyaratn yang dikembangkan oleh organisasi.
10) Untuk menentukan dan menilai keefektifan pelaksanaan atas penerapan Sistem Manajemen Mutu dan Sistem Manajemen Lingkungan. 11) Sebagai
suatu
media
untuk
melakukan
perbaikan
(i mprovement). mprovement). 12) Sebagai media untuk melakukan penilaian sendiri (Self Audit) sehingga akan menimbulkan corretive action dari Auditee. C. Jenis Audit Ada beberapa jenis audit yang umum dilakukan, jika ditinjau dari segi auditor atau orang yang melakukan audit, maka dikategorikan menjadi : 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
160
a. Audit oleh pihak pertama (audit internal) Audit ini dilakukan oleh orang-orang yang berasal dari ruang lingkup organisasi itu sendiri. b. Audit oleh pihak kedua (audit supplier) Audit ini dilakukan oleh pihak-pihak yang mempunyai kepentingan terhadap organisasi, misalnya : Audit customer pada suppliernya. c.
Audit oleh pihak ketiga (badan sertifikasi) Audit jenis ini dilakukan oleh badan atau organisasi yang berada diluar dari kepentingan pihak pertama dan pihak kedua sehingga lebih independen.
Gambar 2: Hubungan Klien dan Auditor Au ditor D. Konsep Audit Kegiatan audit mengacu kepada konsep PDCA yang berlaku di 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
161
keseluruhan sistem manajemen. Artinya bahwa konsep ini diterapkan saat mengaudit diberbagai macam fungsi/dept, dan mempermudah alur pemahaman proses audit.
Gambar 3: Siklus PDCA Program audit perlu dikelola secara baik agar dapat menghasilkan suatu kegiatan audit yang teratur dan terencana. Kegiatan audit secara umum dibagi menjadi tiga bagian yakni: �
Persiapan audit
�
Pelaksanaan audit di lapangan
�
Paska audit
Sedangkan program audit ini terdiri dari beberapa kegiatan yang dikelola oleh lead auditor. Program tersebut: �
Perencanaan & Penjadwalan
�
Pemilihan team Auditor dan Kompetensinya
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
162
�
Pelaksanaan audit
�
Penindaklanjutan hasil audit
�
Pendokumentasian hasil audit
�
Pemantauan kinerja audit
�
Pelaporan hasil audit kepada senior manajer.
Gambar 4: Proses Audit E.
Prinsip Audit a)
Integritas Melakukan
pekerjaan
bertanggungjawab,
denan
jujur,
menunjukkan
tekun
kompetensi
dan dalam
pekerjaan audit, peka terhadap pengaruh yang dapat timbul saat melakukan audit, melakukan audit secara adil dan tidak bias. b)
Presentasi Adil Temuan,
kesimpulan
dan
laporan
audit
harus
mencerminkan aktivitas audit secara akurat, jujur, 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
163
obyektif, tepat waktu, jelas dan lengkap. c)
Profesional Memiliki kemampuan untuk membuat penilaian yang berdasarkan fakta dalam semua situasi audit dengan menempatkan kepercayaan yang diberikan oleh klien.
d) Kerahasiaan Menjaga informasi yang sensitive dan rahasia e)
Independen Bebas dari konflik kepentingan, menjaga obyektivitas proses audit (tidak berpihak).
f)
Pendekatan berbasis Bukti (Evident) Metode
yang
digunakan
uuntuk
membuat
suatu
kesimpulan audit yakni dengan memverifikasi bukti audit. F.
Persiapan Audit Perencanaan program audit dilakukan oleh lead auditor ataupun orang yang ditunjuk. Lead auditor membuat program yang terencana, hal ini terkait antara program audit tahunan dengan tujuan audit yakni untuk mengetahui apakah pelaksanaan audit sebagai surveilance ataukah compliance. Audit dilakukan secara berkala minimal satu kali dalam satu tahun, namun bisa juga dilakukan dua kali dalam setahun, tergantung bagaimana kesiapan dari organisasi tersebut. Lead auditor membuat detil rencana audit yang menjelaskan tentang pelaksanaan audit (kapan, tujuan, ruang lingkup, team audit, kriteria audit, team auditor). Rencana audit harus dirancang dengan fleksibel sehingga
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
164
memungkinkan untuk dilakukan perubahan berdasarkan informasi yang diperlukan selama audit. Berikut adalah contoh criteria audit: -
Memeriksa kesesuaian terhadap persyaratan ISO 9001, ISO
14001,
OHSAS
18001,
SMK3
dalam
rangka
surveillance. -
Mengevaluasi kemampuan supplier.
-
Verifikasi pemenuhan peraturan,
-
Dll.
Setelah semua perencanaan telah dibuat, kemudian lead auditor melakukan komunikasi dengan team auditor tentang kesiapan waktu, tenaga dan mental, melakukan komunikasi dengan auditee perihal jadwal pelaksanaan audit internal. Setelah semua persiapan telah selesai dilakukan, lead auditor memberitahukan kepada Wakil Manajemen (MR) untuk membuat surat yang ditujukan kepada seluruh bagian (dept) perihal kesiapan pelaksanaan audit. Persiapan tidak hanya dilakukan oleh lead auditor, namun juga dilakukan oleh auditor yang meliputi: �
membaca standar,
�
membuat daftar pertanyaan,
�
memahami proses area yang akan diaudit,
�
meninjau ulang dokumen (KPI, prosedur, rekaman,
�
melihat keluhan pelanggan,
�
sasaran mutu,
�
pencapaian produk,
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
165
�
kinerja sistem manajemen,
�
hasil tindakan koreksi,
�
tindakan perbaikan,
�
laporan hasil audit,
�
dll.
Untuk melengkapi kesiapannya, auditor membuat daftar periksa sesuai dengan ruang lingkup dan area yang akan diaudit. Pembuatan ini bertujuan agar dalam pelaksanaannya dapat terarah, hemat waktu dan tidak bertele-tele. G. Pelaksanaan Audit 1)
Pembukaan Setelah surat pemberitahuan telah di kirimkan kepada auditee, maka audit siap dilakukan. Lead auditor memulai dengan rapat pertemuan antara klien (auditee) dan auditor,
dan
dihadiri
oleh
seluruh
jajaran
Head
Department serta Wakil Manajemen (MR). Rapat pertemuan ini membahas teknis pelaksanaan audit internal, jadwal audit, ruang lingkup, kriteria audit, tujuan aduit, lokasi, pemandu, dan auditee. Lead auditor sebaiknya menciptakan suasana yang nyaman bagi auditee, agar auditee dapat memberikan informasi yang diperlukan bagi kelangsungan audit. Beberapa tips untuk melakukan rapat pertemuan: �
Siapkan mental,
�
Memiliki agenda rapat yang tersrtuktur,
�
Pastikan pertemuan dihadiri oleh Wakil Manajemen
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
166
dan seluruh Head Departement, �
Tunjukkan keterbukaan,
�
Gunakan waktu sebaik mungkin,
�
Jelaskan apa yang akan terjadi (atau telah terjadi),
�
Bersikaplah obyektif, tenang dan professional,
�
Buat kesan positif pada pertemuan pertama.
Daftar agenda rapat pembukaan audit dapat dilihat dibagian lampiran (baca: dilakukan oleh lead auditor). No
Kegiatan
(√)
1
Ucapkan salam pembuka
2
Perkenalan anggota tim audit (lead auditor,
auditor,
observer,
teknikal
expert). 3
Ucapkan terima kasih atas kehadiran peserta
4
Sampaikan tujuan dilakukan audit berikut ini:
Melihat efektivitas pelaksanaan sistem manajemen mutu & lingkungan
Mengevaluasi mutu
&
pencapaian
lingkungan
sasaran
yang
telah
ditetapkan
Mengidentifikasi
adanya
peluang
perbaikan Ruang Lingkup (Persyaratan ISO 9001 & 14001) 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
167
5
Area audit (produksi, logistic, dll).
Jelaskan juga tentang:
Fungsi audit
untuk tidak mencari
kesalahan, namun melihat adanya kesesuaian & ketidaksesuaian yang terjadi di lapangan, melihat adanya peluang untuk perbaikan.
6
7
Pentingnya kerjasama dengan auditee
Aturan selama pelaksanaan audit
Bukti audit yang tersedia di lapangan
Konfirmasi mengenai:
Apakah terdapat pemandu atau tidak
waktu pelaksanaan audit
Persayaratan keselamatan kerja
Metode audit yang digunakan
Teknik wawancara,
Pemeriksaan bukti secara sampling random
8
Observasi lapangan
Kriteria ketidaksesuaian
Major:
Ketidaksesuaian
berpotensi serius
menghasilkan
terhadap
yang dampak
pencapaian
&
efektivitas sistem manajemen atau yang disebabkan oleh pelanggaran total terhadap standar/tidak adanya 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
168
implementasi
yang
efektive
dari
persyaratan tersebut.
Minor: Ketidaksesuaian yang tidak berpotensi
menghasilkan
dampak
serius terhadap proses, produk, dan jasa atau pencapaian & efektivitas sistem manajemen
Observasi: Penyimpangan kecil yang dapat
berkembang
menjadi
ketidaksesuaian apabila tidak dikoreksi 9
Membuka
forum
pertanyaan
&
melaksanakan audit.
2) Pelaksanaan Audit Lapangan (wawancara (wawancara, awancara, inspeksi) Lead Auditor biasanya akan memperkenalkan diri siapa saja anggota dalam tim auditor. Setelah perkenalan, akan dilanjutkan menerangkan tujuan audit dan elemen-elemen ISO yang akan diaudit sesuai dengan panduan yang telah dibuat. Sistem audit ini bisa berupa tanya jawab yang disertai dengan bukti dokumen atau hasil kerja, bisa juga dengan audit di lapangan, yaitu dengan melihat bukti nyata dari kegiatan sistem mutu yang telah dibuat. Dalam proses audit sebaiknya diawali dengan melihat proses kegiatan mutu di unit/departemen tersebut. Pimpinan unit diminta untuk menjelaskan seluruh proses yang terjadi di unit/departemennya. Apabila ada yang 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
169
kurang, bisa diminta untuk menjelaskan lebih detail, karena dari sini akan bisa dilihat apakah kegiatan yang telah dilakukan sesuai dengan paparan Direksi atau tidak. Dari sinilah pertanyaan-pertanyaan akan muncul. Dengan mengetahui alur prosesnya, dipadukan dengan check list yang telah dibuat, bisa mudah bagi Auditor untuk mengajukan pertanyaan-pertanyaan. Selama proses audit, antar Auditor jangan sampai terjadi silang pendapat. Apabila tidak setuju dengan Auditor yang satunya, harus bisa menahan diri dan kemudian minta waktu ke Lead untuk melakukan diskusi sebentar. Lakukan diskusi di tempat yang terpisah dengan auditee. Selama audit, Auditor jangan sampai melakukan debat kusir dengan Auditee. Karena biasanya Auditee akan mempertahankan pendapatnya bila ada yang kurang tepat menurut Auditor. Catat saja, dan nanti bisa didiskusikan dengan tim saat akan membuat temuan ketidaksesuaian. Setiap pertanyaan dan jawaban sebisa mungkin dicatat, untuk memudahkan merunut suatu proses, dan juga untuk melakukan pengecekan lebih lanjut di lapangan apabila diperlukan. Proses di lapangan adalah proses audit ke tingkat staf pelaksana atau ke ruang kerja. Karena dalam proses audit biasanya hanya dihadiri oleh staf pimpinan setempat. Beberapa pertanyaan yang umum ditanyakan Auditor, 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
170
saya ambil contoh mengenai Sasaran Mutu unit. Di dalam check list biasanya hanya tertulis “Apakah Unit kerja mempunyai sasaran mutu? Bagaimana cara menghitung dan pencapaiannya?” Pertanyaan
tersebut
bisa
disampaikan,
kemudian
dilanjutkan : −
Apakah unit kerja punya program kerja untuk mencapai sasaran mutu tersebut? Auditor akan melakukan pengecekan apakah program kerjanya telah sesuai dengan program kerja perusahaan.
−
Bagaimana analisa dari hasil pencapaiannya, apabila masih kurang, Auditor akan menanyakan bagaimana usaha-usaha untuk melakukan perbaikan agar bisa tercapai.
−
Apabila hasilnya telah tercapai sesuai target atau lebih tinggi, maka juga ditanyakan bagaimana program kerja
untuk
mempertahankan
dan
melakukan
peningkatan. Semua jawaban dari pertanyaan di atas harus disertai bukti. Bukti bisa berupa tulisan, maupun wawancara ke staf. Bukti-bukti tersebut untuk menunjukkan bahwa suatu program kerja yang dibuat pimpinan telah bisa dipahami dan dilaksanakan oleh stafnya, sehingga proses kerja di unit tersebut berjalan dengan baik. Audit ISO 9001:2008 adalah audit proses, sehingga pertanyaan-pertanyaan diarahkan ke proses unit tersebut. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
171
Apakah
prosesnya
sudah
efisien,
atau
masih
mbulet/berputar-putar sehingga akan menimbulkan anefisien di proses berikutnya. Proses itu harus dipahami oleh semua jajaran dengan melihat bukti hasil kerjanya atau bukti yang tampak di ruang kerja, atau bukti berupa wawancara langsung ke pekerja. Pertanyaan ke tingkat staf bisa berupa −
Apakah Bapak/Ibu dalam melakukan pekerjaan ini ada petunjuk kerjanya?
−
Apakah Bapak/Ibu memahami petunjuk kerjanya? Apabila tidak paham, Bapak/Ibu akan bertanya ke siapa?
−
Apakah Bapak/Ibu mengetahui bahwa petunjuk kerja tersebut valid apa tidak? Apabila petunjuk kerja tersebut tidak valid, apa yang akan Bapak/Ibu lakukan?
Setelah semua yang ada di check list Audit sudah terjawab, biasanya Auditor akan melakukan observasi ke lapangan untuk melihat implementasinya. Di sinilah Auditor
dituntut
untuk
jeli,
karena
akan
banyak
ketidaksesuaian. 3) Penutupan Setelah kegiatan audit diseluruh area telah selesai, maka lead auditor melakukan rapat penutupan audit yang dihadiri oleh auditee, auditor, wakil manajemen dan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
172
Head Departemen. Rapat penutupan ini lead auditor membahas hasil kegiatan audit yang meliputi resume temuan audit, diskusi rekomendasi perbaikan, konfirmasi tindak lanjut hasil audit (tindakan perbaikan), evaluasi dan laporan audit. Setelah
semua
(ketidaksesuaian selanjutnya
menyetujui yang
hasil
terjadi)
meminta
temuan
maka
kesepakatan
audit
lead
auditor
kapan
tanggal
penyelesaian tindakan perbaikan akan dilakukan. Daftar agenda rapat penutupan audit dapat dilihat dibagian lampiran (baca: dilakukan oleh lead auditor). No 1
Kegiatan
(√)
Buka dengan ucapan terima kasih kepada auditee.
2
Ulangi lagi ruang lingkup, tujuan dan kriteria audit.
3
Mulai dengan mengungkapkan ‘hal/hal atau temuan positif’ terlebih dahulu, selanjutnya
diikuti
ketidaksesuaian
dengan
dan
penjelasan
observasi
yang
masalah
yang
ditemukan. 4
Ungkapkan
jika
ada
ditemukan saat audit. 5
Pastikan auditee memahami temuan dan setuju dengan temuan tersebut.
6
Selalu
terbuka
untuk
klarifikasi
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
dan 173
membuka forum pertanyaan. 7
Menyampaikan kesimpulan audit.
8
Sepakati rencana tindak lanjut temuan audit
dan
tanggal
penyelesaiannya,
tandatangani bukti serah terima lembar laporan ketidaksesuaian. 9
Tutup pertemuan dengan terima kasih.
4) Laporan Setelah rapat penutupan audit dilakukan, maka auditor berkoordinasi dengan lead auditor, membuat laporan kesesuaian maupun ketidaksesuaian dari hasil audit di lapangan. Penulisan temuan audit sebaiknya ditulis dengan jelas dan sederhana sehingga mudah dimengerti oleh auditee. Pelulisan sebaiknya mengacu pada konsep PLOR: PLOR
Problem roblem (pernyataan ketidaksesuaian) P Masalah harus ditulis jelas, ringkas, mudah dipahami, aktual dan diuraikan secara obyektif.
Lokasi Lokasi Ditemukannya masalah harus ditulis, kemungkinan terdapat masalah yang sama di lokasi yang berbeda.
Obyektifitas Obyektifitas Harus ada bukti-bukti audit yang mendukung masalah secara aktual. �
SOP, IK,
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
174
Rekaman.
�
Referensi Referensi standar atau acuan yang digunakan dalam audit �
Prosedur, standar ISO
Contoh penulisan : 1.
“Rencana pembelian tidak dibuat untuk bulan Juli 2007
sehingga
tidak
sesuai
dengan
prosedur
Pembelian dan Logistik”. (Tidak baik ). ). 2.
“Ditemukan kesalahan pencatatan data slab untuk D/O no. 1002 yang diterima pada tanggal 24 Mei 2007. Hal ini tidak sesuai dengan Instruksi Kerja Gudang (PTXYZ-IK-005) dan klausa 7.5.5 dari ISO 9001:2000. Jumlah kesalahan data yang ditemukan adalah 3 kesalahan dari total 5 sampel data yang diambil saat audit”. (Baik ). ).
Temuan ketidaksesuaian hasil audit ditulis dalam sebuah formulir lembar ketidaksesuaian (LKS atau NCR) yang telah ditentukan. Wakil manajemen (MR) membuat laporan audit kepada Manajemen Puncak berdasarkan informasi yang diperoleh dari lead auditor dan ditujukan kepada manajemen puncak. Laporan hasil audit sebaiknya: −
Mendukung kesimpulan dengan bukti yang persuasif.
−
Memberikan arahan kepada manajemen untuk dapat mengambil suatu keputusan melalui rekomendasi
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
175
perbaikan. −
Memberikan informasi yang digunakan sebagai sumber data yang disusun sedemikian rupa sehingga menjadi laporan yang efektif. (Tulis sumber data dengan jelas bukti-bukti audit).
−
Menguraikan temuan audit dengan jelas & sederhana.
−
Format laporan
Pendahuluan
(team
audit,
ruang
lingkup,
executive summary).
Isi (fakta, penjelasan & pemikiran) waktu
sub
judul.
pelaksanaan audit; team audit; ruang
lingkup; tujuan & kriteria; temuan; kesimpulan & rekomendasi hasil audit).
Kesimpulan (rekomendasi).
Sertakan juga form lembar ketidaksesuaian.
H. Tindak Lanjut Audit Setelah rapat penutupan audit telah selesai, maka tugas auditor adalah mendistribusikan lembar ketidaksesuaian kepada auditee untuk dilakukan tindakan perbaikan atas ketidaksesuaian yang ditemukan sesuai jangka waktu yang telah disepakati. Pelaksanaan tindakan perbaikan sebaiknya mengacu pada prosedur tindakan perbaikan yang berlaku (Klausul 8.5.2 ISO 9001:2008). Dalam menindaklanjuti temuan audit, auditee sebaiknya: a.
Membuat rencana perbaikan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
176
Auditee
menentukan
kapan
&
siapa
yang
akan
menyelesaikan hasil temuan audit. b.
Melaksanakan perbaikan & pencegahan Personil yang diberi tugas, mempunyai tanggungjawab untuk menyelesaikan hasil temuan audit .
c.
Mengevaluasi hasil perbaikan & pencegahan
Dilakukan oleh pimpinan bagian yang diaudit.
Team auditor membuat daftar induk status laporan audit & tindakan perbaikan.
Hal penting dalam menyetujui & menutup tindak lanjut:
Apakah pernyataan dari tindakan yang diambil tercantum dengan jelas & konsisten?
Apakah deskripsi dari tindakan perbaikan sesuai dengan dokumen yang ada?
Penggunaan kata (sedang, telah atau akan) yang menunjukkan sejauh mana tindakan perbaikan itu diselesaikan).
Tanggal penyelesaian dan tindakan koreksi .
Penyertaan bukti obyektif yang menunjukkan fakta tindakankorektif telah dilakukan dan berjalan secara efektif sert sesuai dengan deskripsi yang diberikan.
Setelah tindakan perbaikan dilakukan maka harus dilakukan verifikasi oleh: a.
MR Bertanggungjawab untuk memantau penyelesaian ketidaksesuaian sesuai batas waktu yang ditetapkan.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
177
b. Auditor �
Verifikasi proses investigasi yang dilakukan auditee, pastikan investigasi benar-benar sampai pada akar permasalahan.
�
Pastikan tindakan perbaikan telah berjalan dengan efektif (dapatkan bukti-buktinya).
�
Apabila tindakan perbaikan belum berjalan dengan efektif, buat ketidaksesuaian baru.
I.
Penilaian Pencapaian Audit Tidak terdapat standar baku dalam memberikan penilaian pencapaian implementasi sistem manajemen. Namun demikian didalam SMK3 terdapat tiga kategori penilaian kecil, menengah dan besar.
Tabel Penilaian tingkat penerapan SMK3 Tingkat Pencapaian Penerapan Kategori Perusahaan 060850-59% -59% 60-84% -84% 85-100% -100% Kategori Tingkat Tingkat Tingkat tingkat awal Penilaian Penilaian Penilaian Penerapan Penerapan (64 kriteria) Penerapan Baik Kurang Memuaskan Kategori Tingkat Tingkat Tingkat tingkat transisi Penilaian Penilaian Penilaian Penerapan Penerapan (122 kriteria) Penerapan Baik Kurang Memuaskan Kategori Tingkat Tingkat Tingkat tingkat Penilaian Penilaian Penilaian lanjutan (166 Penerapan Penerapan Penerapan Baik kriteria) Kurang Memuaskan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
178
1. Kategori Kritikal Temuan yang mengakibatkan fatality/kematian.
3. Kategori Minor 2. Kategori Mayor a) Tidak memenuhi Ketidak-konsistenan ketentuan peraturan dalam pemenuhan persyaratan perundang-undangan; b) Tidak melaksanakan peraturan salah satu prinsip perundangundangan, standar, SMK3; dan pedoman, dan acuan c) Terdapat temuan minor untuk satu lainnya. kriteria audit di beberapa lokasi. Dalam hal penilaian perusahaan termasuk kategori kritikal atau mayor, maka orgnisasi dinilai belum berhasil menerapkan SMK3 dan penilaian tingkat penerapan SMK3 tidak mengacu pada Tabel 2. J.
Penulisan Temuan Audit (Ketidak (Ketidaksesusaian) sesusaian) Seringkali setelah melakukan audit internal, auditor mengalami kesulitan dalam penulisan temuan audit sehingga penulisan tersebut menjadi bias dan sulit dimengerti oleh auditee. Pernyataan penulisan temuan audit (ketidaksesuaian) secara umum mengikuti kaidah PLOR −
Problem roblem (masalah yang ditemukan,) menjelaskan masalah P atau temuan yang terjadi yang tidak sesuai dengan refernsi yang didunakan.
−
ocation (lokasi ditemukan problem), menerangkan lokasi LLocation dimana ketidak sesuaian tersebut terjadi.
−
Objective bjective (bukti temuan), menjelaskan bukti digunakan O sebagai dasar dibuatnya ketidaksesuaian.
−
Reference eference (dokumen yang mendasari), acuan yang R digunakan sebagai perbandingan dari implementasi.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
179
Selain tiu pula penulisan temuan dalam laporan audit sebaiknya: −
Spesifik
−
Jelas (dimana, mengapa)
−
Contoh bukti
Sehingga dalam menulis temuan audit: −
Harus berdasarkan fakta
−
Harus ringkas dan jelas
−
Tidak memasukkan opini
−
Tidak memasukkan sebab-sebab ketidaksesuaian
Contoh penulisan temuan audit yang BENAR: 1.
Ditemukan kesalahan pencatatan data slab untuk D/O no. 1002 yang diterima pada tanggal 24 Mei 2007. Hal ini tidak sesuai dengan Instruksi Kerja Gudang (PTXYZ-IK005) dan klausa 7.5.5 dari ISO 9001:2000. Jumlah kesalahan data yang ditemukan adalah 3 kesalahan dari total 5 sampel data yang diambil s aat audit
2.
Ditemukan bahwa 2 dari 3 prosedur yang didistribusikan ke HRD telah kadaluarsa tetapi masih dipakai sebagai referensi.Lihat Prosedur HR-003 dan HR-005. Hal ini adalah ketidaksesuaian terhadap Klausa 4.2.3 dari ISO 9001:2000 dan prosedur pengendalian dokumen PTXYZQA-003 revisi 03
Contoh penulisan temuan audit yang SALAH: 1.
Rencana pembelian tidak dibuat untuk bulan Juli 2007 sehingga tidak sesuai dengan prosedur Pembelian dan
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
180
Logistik. 2.
Tidak ada Quality Plan ditetapkan untuk Produk No. AXP 201 untuk membuktikan kesesuaian dengan prosedur perencanaan produksi.
K.
Dokumentasi hasil Audit Sebagai bagian dari penerapan sistem manajemen, audit internal juga memerlukan adanya dokumentasi yakni: 1.
2.
4.
5.
Rekaman bukti – bukti audit −
pencapaian sasaran mutu atau lingkungan,
−
KPI,
−
struktur organisasi,
−
pelatihan,
−
kalibrasi,
−
hasil pemantuan & pengukuran
−
SOP, IK
−
dsb)
Rekaman yang terkait audit internal −
Rencana audit internal
−
Laporan audit internal
−
Laporan ketidaksesuaian
−
Laporan tindakan korektif dan pencegahan
−
Laporan tindak lanjut audit
Hasil tinjauan program audit −
Tinjauan manajemen
−
Tindakan perbaikan hasil audit internal/eksternal
Rekaman terkait dengan kompetensi auditor
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
181
−
Sertifikasi auditor internal
Rekaman yang dipersyaratkan oleh sistem manajemen mutu: −
Tinjauan manajemen (5.6.1)
−
Kompetensi, pelatihan (6.2.2)
−
Perencanaan realisasi produk (7.1)
−
Tinjauan persyaratan yang berkaitan dengan produk (7.2.2)
−
Masukan desain & pengembangan (7.3.2)
−
Tinjauan desain & pengembangan (7.3.4)
−
Verifikasi desain & pengembangan pengembangan (7.3.5)
−
Velidasi desain & pengembangan (7.3.6)
−
Pengendalian desain & pengembangan (7.3.7)
−
Evaluasi supplier (7.4.1)
−
Validasi proses produksi & penyediaan jasa (7.5.2d) (7.5.2d)
−
Identifikasi & mampu telusur (7.5.3)
−
Identifikasi milik pelanggan (7.5.4)
−
Kalibrasi & verifikasi peralatan pemantauan & pengukuran (7.6a)
−
Audit internal (8.2.2)
−
Pemantauan & pengukuranproduk (8.2.4)
−
Pengendalian produk tidak sesuai (8.3)
−
Tindakan perbaikan (8.5.2 e)
−
Tindakan pencegahan (8.5.3 d)
Rekaman yang dipersyaratkan oleh sistem manajemen lingkungan: −
Aspek lingkungan penting (4.3.1)
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
182
−
Persyaratan hukum yang berlaku (4.3.2)
−
Kinerja lingkungan (4.3.3)
−
Pelatihan (4.4.2)
−
Komunikasi eksternal & pihak terkait (4.4.3)
−
Keluhan (komplain) (4.4.3)
−
Inspeksi, pemeliharaan & kalibrasi (4.4.6)
−
Kontraktor & pemasok (4.4.6)
−
Proses pemantauan (4.5.1)
−
Penaatan peraturan perundang – undangan (4.5.2)
−
Pengecekan kesiagaan tanggap darurat (4.4.7)
−
Kejadian tertentu (insident)
−
Tinjauan manajemen (4.6)
Rekaman yang dipersyaratkan oleh sistem manajemen K3 −
Hasil
Identifikasi
&
Evaluasi
penaatan
terhadap
Persyaratan perundang-undangan dan perijinan K3 (4.3.2 & 4.5.2) −
Hasil Identifikasi Bahaya dan Penilaian Resikoyang menyertainya (4.3.1)
−
Pertimbangan dalam penetapan Tujuan, Sasaran dan Program Manajemen K3 (4.3.3)
−
Kegiatan Pelatihan K3(klausul 4.4.2)
−
Pengendalian Operasional K3, seperti : aktivitas inspeksi dan Perawatan ( 4.4.6)
−
Pemantauan & Pengukuran Kinerja K3 (4.5.1)
−
Hasil Kalibrasi & Verifikasi Peralatan yang digunakan untuk mengukur Kinerja K3 (4.5.1)
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
183
−
Rincian tentang ketidaksesuaian K3, Kecelakaan Kerja, PAK, termasuk nearmiss, dll serta Investigasinya Investigasinya (4.5.3)
−
Komunikasi Eksternal dan catatan Keluhan Karyawan mengenai K3 di sekitar Organisasi serta tanggapannya (4.4.3)
−
Komunikasi dengan pihak yang berkepentingan. (4.4.3)
−
Pertemuan rapat K3 (4.4.3)
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
184
7.
AUDITOR A. Peran Auditor Auditor mempunyai peran yang sangat penting dalam menunjang sistem manajemen organisasi yang diharapkan dapat memberikan nilai tambah (added value) dalam mencapai tujuan & sasaran organisasi. Dalam melaksanakan audit, sebaiknya auditor melakukan pendekatan yang terarah dan sistematis (PDCA) untuk menilai dan
mengevaluasi
keefektifan
manajemen
resiko
melalui pengendalian dan proses tata kelola yang baik. Bany ak auditor melakukan perannya sebagai pemeriksa yang mencari kesalahan personel ataupun fungsi yang diauditnya. Namun untuk saat ini peran auditor mulai bergeser menjadi konsultan atau mitra yang diharapkan dapat memberikan solusi (saran
perbaikan) bagi sebuah masalah. Berikut adalah beberapa peran auditor yakni: −
Bukan lagi sebagai watchdog tetapi sebagai konsultan yang dapat memberikan nilai tambah bagi operasional organisasi.
−
Menelaah dan menilai kebaikan, memadai tidaknya dan penerapan sistem pengendalian manajemen, struktur pengendalian intern, dan pengendalian operasional lainnya serta mengembangkan pengendalian yang efektif dengan biaya yang tidak terlalu mahal,
−
Memastikan ketaatan terhadap kebijakan, rencana dan prosedur – prosedur yang telah ditetapkan oleh
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
185
manajemen. −
Memastikan bahwa pengelolaan data rekaman yang dikembangkan dalam organisasi dapat dipercaya.
−
Menilai
mutu
pekerjaan
setiap
bagian
dalam
melaksanakan tugas yang diberikan oleh manajemen. −
Menyarankan perbaikan-2 operasional dalam rangka meningkatkan efisensi dan efektifitas. Peran
Paradigma lama
Paradigma baru
Peran
Watchdog
Konsultan & Katalis
Pendekatan
Detektif (mendeteksi masalah)
Prefentif mencegah masalah)
Sikap
Seperti Polisi
Sebagai mitra bisnis / customer
Ketaatan / kepatuhan
Semua policy / kebijakan
Hanya policy yang relevan
Fokus
Kelemahan / penyimpangan
Penyelesaian yang konstruktif
Komunikasi dengan manajemen
Terbatas
Reguler
Audit
Financial / compliance audit
Financial, compliance, operasional audit.
Jenjang karir
Sempit (hanya auditor)
Berkembang luas (dapat berkarir di bagian / fungsi lain)
Tabel : Paradigma Auditor 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
186
B.
Tanggungjawab Auditor Seorang auditor sebaiknya memiliki pendidikan, pelatihan, dan pengalaman kerja yang sesuai dengan area tugas yang diberikan. Auditor mempunyai tugas & tanggungjawab yang penting dalam proses auditing dalam hal ini dibagi menjadi dua yakni: 1.
Lead auditor �
Membentuk dan memimpin team auditor
�
Mengelola program audit secara efektif.
�
Berkonsultasi
dengan
auditee
(klien)
dalam
menentukan kriteria & ruang lingkup. �
Mencari informasi tentang latar belakang yang relevan seperti kegiataan auditee, produk, hasil kegiatan sebelumnya.
�
Membentuk,& mengarahakan team audit.
�
Menyusun
rencana
audit
bekerjasama
dengan
auditor, auditee (Klien). �
Mengkomunikasikan
rencana
audit
yang
telah
disetujui kepada team auditor, auditee (Klien). �
Mengkoordinasi
persipan
dokumen
kerja
dan
member arahan kepada team auditor. �
Mewakili team auditor dalam pembahasan dengan auditee (klien).
�
Memberitahu kepada auditee mengenai temuan audit yang ketidaksesuaiannya penting.
�
Merekomendasikan perbaikan, jika diperlukan.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
187
2.
Auditor �
Mengikuti pengarahan dari Lead Auditor.
�
Melaksanakan tugas secara obyektif.
�
Mengumpulkan dan meng-analisa bukti audit yang relevan dan cukup untuk menentukan temuan audit.
�
Menyiapkan dokumen kerja.
�
Mendokumentasikan temuan audit.
�
Memverifikasi
tindakan
koreksi
untuk
setiap
ketidaksesuaian. �
Menjaga kerahasiaan dokumen yang menyangkut audit.
�
Membantu penulisan laporan audit.
�
Mengikuti aturan yang ditetapkan oleh auditee terkait dengan kesehatan & keselamatan kerja (K3).
C. Kompetensi Auditor ((Mengacu Mengacu kepada ISO 19011:2011) 19011:2011 ) Kepercayaan dan keandalan dalam proses audit tergantung pada
kompetensi
personel
yang
melaksanakan
audit.
Kompetensi ini didasarkan pada peragaan dari : 1)
Kepribadian, seorang auditor sebaiknya : Kepribadian a)
etis yaitu adil, menyatakan yang sebenarnya, tulus, jujur serta bijaksana;
b)
terbuka yaitu mau mempertimbangkan pandangan atau ide-ide alternatif;
c)
diplomatis yaitu bijaksana dalam menghadapi orang lain;
d)
suka memperhatikan yaitu secara aktif menyadari
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
188
kegiatan dan lingkungan fisik yang ada di sekitarnya; e)
cepat mengerti yaitu secara naluriah menyadari dan mampu memahami situasi;
f)
luwes (versatile) yaitu selalu siap menyesuaikan diri untuk situasi yang berbeda;
g)
tangguh yaitu teguh, fokus pada pencapaian tujuan;
h)
tegas yaitu menghasilkan kesimpulan dengan tepat waktu berdasarkan alasan dan analisis yang logis;
i)
percaya diri yaitu bertindak dan berfungsi secara independen ketika berinteraksi dengan orang lain secara efektif.
2)
Kemampuan
untuk
menerapkan
keterampilan
yang
diperoleh
pengetahuan
melalui
dan
pendidikan,
pengalaman kerja, pelatihan auditor, dan pengalaman audit. audit Berdasarkan hal tersebut kompetensi untuk internal auditor PT X ditentukan dengan parameter-parameter : 1.
Pendidikan
2.
Pengalaman kerja*
3.
Pelatihan auditor**
4.
Pengalaman audit***
Note: * dalam bisnis core yang sama atau dalam bidang QMS (Quality Management System) ** telah mendapatkan pelatihan internal audit dari lembaga pelatihan independen 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
189
*** telah mengikuti internal audit sebagai observer Pengelompokan kualifikasi untuk tiap parameter adalah sebagai berikut : No
Parameter
1
Pendidikan
2 3
Kualifikasi S1
D3
Pengalaman kerja
> 5 thn
2 - 5 thn
Pengalaman audit
4 - 6x
3x
Kualifikasi untuk pendidikan, pengalaman kerja dan pengalaman audit ditentukan seperti di atas dengan pertimbangan
bahwa
itu
adalah
kualifikasi
yang
diperlukan auditor untuk memperoleh pengetahuan dan ketrampilan yang dibutuhkan. 1.
Pendidikan minimal D3 diperlukan untuk dapat berpikir secara analitik, logis, dan sistematik.
2.
Pengalaman kerja minimal 2 tahun dalam bisnis core yang sama atau dalam bidang QMS (Quality Management System) diperlukan untuk mendapatkan pengetahuan dan pemahaman terhadap suatu proses atau sistem.
3.
Pengalaman audit minimal 3x sebagai observer, dikarenakan di PT X ada 3 area yaitu paper, packaging
dan
office,
maka
seorang
auditor
diharapkan sudah pernah menjadi observer di 3 area tersebut. Kualifikasi minimal untuk Lead Auditor ditentukan dengan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
190
kombinasi tabel di atas adalah sebagai berikut : No
Parameter
1
Pendidikan
2 3
Kualifikasi S1
S1
S1
D3
Pengalaman kerja
> 5 thn
> 5 thn
2 - 5 thn
> 5 thn
Pengalaman audit
4 - 6x
3x
4 - 6x
4 - 6x
Kualifikasi minimal untuk Auditor ditentukan dengan cara yang sama adalah sebagai berikut : No
Parameter
1
Pendidikan
2 3
Kualifikasi S1
D3
D3 D3
D3
Pengalaman kerja
2 - 5 thn
> 5 thn
2 - 5 thn
2 - 5 thn
Pengalaman audit
3x
3x
4 - 6x
3x
Auditor yang kompeten adalah auditor yang memiliki atas. s. kualifikasi seperti di ata Internal Audit Coordinator membuat dan meng-up date catatan kualifikasi untuk seluruh internal auditor PT X. Hal –– dan dijalankan dijalankan oleh oleh – hal yang perlu diketahui dan seorang auditor adalah sebagai berikut: 1.
Mengerti isi dan manfaat dari standard serta prinsip manajemen mutu, lingkungan atau K3.
2.
Memahami istilah – istilah audit.
3.
Memiliki kemampuan ber-komunikasi yang baik.
4.
Memegang teguh prinsip etika dan aturan – aturan pada saat mengaudit.
5.
Memiliki persiapan yang matang sebelum mengaudit.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
191
6.
Bersikap profesional pada saat proses audit.
7.
Mampu membuat laporan temuan serta menentukan kriteria dari temuan.
8.
Teliti pada saat melakukan observasi, pemeriksaan fisik dan prosedur.
9.
Meningkatkan pengetahuan umum maupun khusus seperti:
Umum
Prinsip Audit, prosedur dan teknik Audit. Sistem manajemen (standard ISO) dan referensi
dokumennya. Situasi organisasi (Ukuran, struktur, fungsi dan
hubungannya). Peraturan dan perundangan yang terkait.
Khusus ISO 9001
Metode dan Teknis Quality, mencakup : Kosa kata Quality,
Prinsip
manajemen
mutu,
Tools
dan
aplikasinya seperti SPC, FMEA, QC 7 Tools, dll.
Produk
termasuk
proses-proses
yang
terlibat
didalamnya (Istilah, karakteristik proses dan produk) ISO 14001.
Metode
dan
Teknik
Manajemen
Lingkungan,
mencakup: Kosa kata Lingkungan, prinsip manajemen lingkungan, Tools (Evaluasi aspek dan dampak lingkungan, Daur Ulang, dll). 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
192
Ilmu & Teknologi Lingkungan, mencakup: Dampak kegiatan terhadap lingkungan, Media Lingkungan seperti udara, air dan tanah, serta Ekosistem.
Aspek dan teknis dari Operasi Lingkungan, mencakup: Metode evaluasi signifikan aspek, Karakteristik kritis proses,Teknologi
pencegahan
polusi,
Aspek
dan
dampak. Pelatihan Auditor Pelatihan
internal
audit
dari
lembaga
pelatihan
independen harus berisikan : 1.
Teori a.
Pemahaman terhadap persyaratan Standard ISO 9001
b.
Pemahaman terhadap prinsip-prinsip, prosedur dan teknik audit
2.
Praktek (live audit exercise) Auditor dinyatakan lulus dalam pelatihan internal audit jika mendapatkan nilai minimal tertentu dalam evaluasi yang diberikan di akhir pelatihan.
Pemeliharaan Kompetensi Auditor Untuk memelihara kompetensi auditor dilakukan : 1.
Briefing
oleh
MR
yang
berisikan
refreshment
terhadap pemahaman Standard ISO 9001 serta pemahaman terhadap metode audit dan audit skills. Briefing
dilakukan
pada
setiap
menjelang
pelaksanaan internal audit. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
193
2.
Penilaian (evaluasi) terhadap auditor pada setiap pelaksanaan audit. Evaluasi dilakukan oleh : a.
Internal Audit Coordinator Hal-hal yang dievaluasi : −
Pengisian form audit dengan lengkap, benar dan tepat
b.
−
Ketepatan dalam mengkategorikan temuan
−
Ketepatan tanggal verifikasi hasil audit
Auditee Hal-hal yang dievaluasi : −
Kinerja audit
−
Ketepatan waktu audit (dari mulai sampai selesai)
−
Efisiensi penggunaan waktu audit
−
Kerjasama antar auditor
−
Teknis audit
−
Kejelasan dalam bertanya
−
Kesopanan auditor selama mengaudit
Seluruh hasil evaluasi dikumpulkan oleh Internal Audit Coordinator untuk selanjutnya disampaikan kepada MR. MR menyampaikan hasil evaluasi tersebut dalam briefing internal audit berikutnya. Hasil evaluasi dijadikan sebagai input (dasar) dalam memelihara kompetensi auditor, yaitu sebagai dasar : −
Penentuan frekuensi keterlibatan auditor dalam setiap
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
194
periode audit. −
Penentuan materi refreshment yang diberikan sesuai dengan kebutuhan.
D. Atribut Auditor 1)
SABAR: SABAR
mendengarkan
dengan
seksama
seluruh
penjelasan auditee, tidak terpancing situasi. 2)
SOPAN: SOPAN menghormati keahlian auditee, bertanya dengan tata-cara yang baik, selalu mengucapkan terima kasih.
3)
INOVATIF: INOVATIF mencari cara-cara yang lebih efektif untuk mengali bukti-bukti audit, detail dalam memeriksa.
4)
PROFESIONAL: PROFESIONAL tepat waktu, melakukan persiapan yang memadai menjelang audit.
5)
SISTEMATIK: SISTEMATIK urutan audit jelas alurnya, bertanya pada point-point penting.
E.
Aturan Perilaku Auditor Internal 1)
Integritas 1.1. Harus
melakukan
pekerjaan
mereka
dengan
kejujuran, ketekunan, dan tanggung jawab. 1.2. Harus mentaati hukum dan membuat pengungkapan yang
diharuskan
oleh
ketentuan
perundang-
undangan dan profesi. 1.3. Sadar tidak boleh terlibat dalam aktivitas ilegal apapun,
atau
terlibat
dalam
tindakan
yang
memalukan untuk profesi audit internal atau pun organisasi. 1.4. Harus menghormati dan berkontribusi pada tujuan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
195
yang sah dan etis dari organisasi. 2)
Objektivitas 2.1. Tidak akan berpartisipasi dalam kegiatan atau hubungan apapun yang dapat mengganggu, atau dianggap
dianggap
mengganggu,
ketidakbiasan
penilaian mereka. Partisipasi ini meliputi kegiatankegiatan atau hubungan-hubungan yang mungkin bertentangan dengan kepentingan organisasi. 2.2. Tidak
akan
menerima
apa
pun
yang
dapat
mengganggu, atau dianggap dianggap mengganggu, profesionalitas penilaian mereka. 2.3. Harus mengungkapkan semua fakta material yang mereka ketahui yang, jika tidak diungkapkan, dapat mengganggu
pelaporan
kegiatan
yang
sedang
diperiksa. 3)
Kerahasiaan 3.1. Harus
berhati-hati
dalam
penggunaan
dan
perlindungan informasi yang diperoleh dalam tugas mereka. 3.2. Tidak
akan
menggunakan
informasi
untuk
keuntungan pribadi atau yang dengan cara apapun akan bertentangan dengan ketentuan perundangundangan atau merugikan tujuan yang sah dan etis dari organisasi. 4)
Kompetensi 4.1. Hanya akan memberikan layanan sepanjang mereka
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
196
memiliki
pengetahuan,
keterampilan,
dan
pengalaman yang diperlukan. 4.2. Harus melakukan audit internal sesuai dengan Standar
Internasional
Praktik
Profesional
Audit
Internal. 4.3. Akan terus-menerus meningkatkan kemampuan dan efektivitas serta kualitas layanan mereka. F.
Ketrampilan Auditor Seorang auditor harus mempunyai ketrampilan dalam hal mengaudit yakni: 1.
Pendekatan Proses Dalam melakukan audit internal, auditor sebaiknya memahami pendekatan proses (INPUT –– – PROSES –– – OUTPUT) untuk memudahkan alur urutan audit.. Output from process A Input to process C Other Process
Inputs to Process A
PROCESSA
Customer Processes
Outputs from Process A Inputs to Process B
PROCESSB PROCESSB
Outputs from Process B
PROCESS C
Outputs from Process C
Inputs to Process C
Management and Support Processes
Other Process
Gambar 5: Pendekatan Proses Input – Proses – Output Kunci pendekatan proses adalah dengan melihat input – proses
–
output
sebagai
satu
kesatuan.
Untuk
memudahkan gunakan kata kunci berikut ni, yakni: �
WHEN & WHERE audit akan dilakukan?
�
WHAT area mana yang akan diaudit (dept, group,
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
197
proses, dsb)? �
WHAT standar apa yang digunakan (ISO 9001, ISO 14001, ISO /TS 16949, ISO 22000, OHSAS 18001, Manual, SOP, Instruction)?
�
WHAT
the
PURPOSE
tujuan
audit
adalah
memverifikasi kesesuaian dengan standar, kontrak? Persiapan audit badan sertifikasi atau pemerintah? Identifikasi adanya peluang perbaikan? �
DO others AUDIT SERVICE yang diperlukan untuk mendukung kegiatan tersebut (training auditor baru? verifiaksi tindakan perbaikan sebelumnya? Dsb).
Gunakan
pertanyaan
berikut
untuk
memudahkan
menentukan alur urutan pendekatan proses:
Apa input terhadap proses ini?
Apa output yang diharapkan dari proses ini?
Apa saja aktifitas2 di dalam proses untuk mengubah input menjadi output? Bagaimana interaksinya?
Contoh: Proses pembuatan pisang goreng.
Apa inputnya? �
pisang mentah, tepung, minyak, kuali, gula, dsb
Apa output yang diharapkan? �
pisang goreng yang enak, tidak gosong, dan tidak mentah.
Apa saja aktifitas di dalamnya?
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
198
� menyalakan kompor, memanaskan minyak
dalam
kuali,
menyiapkan
adonan,
menggoreng, dsb. Kemudian gunakan konsep PDCA untuk membuat daftar pertanyaan, yakni:
Plan : � Bagaimana
penyiapan
bahan
pembuatan
pisang gorang? � Bagaimana
perencanaan
urutan-urutan
pekerjaan? � Bagaimana peralatan2 disiapkan?
Do : � Bagaimana adonan dibuat? � Bagaimana mencampurkan adonan dengan
pisang? � Cara menggoreng pisang?
Check : � Bagaimana panas minyak dipantau supaya
pisang tidak gosong ? Siapa yang memantau? � Bagaimana rasa adonan dan pisang diperiksa
?Siapa yang memeriksa?
Act � Apa yang dilakukan kalau gosong ? � Apa yang dilakukan kalau adonan belum
cocok rasanya ?
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
199
2. Wawancara yang Efektif Efektif Untuk melakukan wawancara yang efektif auditor perlu menciptakan suasana yang santai dan menjalin hubungan yang baik dengan auditee, sehingga auditee merasa nyaman
untuk
melakukan
wawancara,
berikut
panduannya: �
Terbuka, percaya dan sopan, ramah.
�
Jangan mengambil peran negative seperti curiga & menuduh.
�
Tidak melakukan interograsi, otoriter & memerintah.
�
Siap berjalan lambat dan berikan waktu bagi auditee untuk berpikir.
�
Sampaikan tujuan audit adalah untuk memverifikasi kesesuaian sistem manajemen organisasi & bukan mencari kesalahan seseorang.
�
Auditor
harus
mampu
untuk
mengajukan
pertanyaan-pertanyaan yang tepat, agar wawancara menjadi efektif. 3.
Teknik Bertanya (wawancara) Auditor sebaiknya menyusun strategi (secara urutan logis) untuk memperoleh informasi yang relevan, mengungkap informasi dan mencairkan suasana. Teknik wawancara sebaiknya dimiliki oleh seorang auditor, yang dapat diperoleh dengan cara meningkatkan jam terbang (baca: menambah jam audit). Kombinasi dari berbagai teknik bertanya juga sangat
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
200
penting, bila perlu lakukan teknik paraphrasing untuk memastikan auditte memahami pertanyaan. Untuk dapat menggali informasi yang sebanyak ungkin dari auditee maka sebaiknya auditor melakukan: �
Membuat suasana senyaman mungkin agar auditee “tidak merasa bersalah”.
�
Menggunakan checklist dengan pertanyaan terbuka (yang terarah), sehingga auditee dengan leluasa berbicara dan memberi informasi.
�
Hindari pertanyaan yang memojokkan dan berbagai pertanyaan dilontarkan sekaligus.
�
Ikuti alur urutan pertanyaan untuk menemukan apakah yang diwawancara (auditee) benar-benar memahami topik yang dibahas.
�
Catat jawaban tersebut agar mudah untuk mengklarifikasikan dikemudian hari.
�
Pastikan semua bukti-bukti audit yang ingin didapat sudah ditanyakan dan catat hal-hal penting hasil wawancara lalu bandingkan dengan kriteria audit.
�
Klarifikasi
kembali
dengan
personil
yang
diwawancara apabila ada ketidaksesuaian. �
Jangan menuliskan nama personil yang diwawancara pada laporan audit (kecuali untuk hal-hal tertentu dan bukan bertujuan untuk menyalahkan).
�
Wawancara (tanya jawab) dengan auditee (5 W 1 H + Show Me)
best
practice.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
201
�
Gunakan
teknik
pendekatan
corong
(Funnel
Approach).
Gambar 6: Pendekatan Corong (http://asq.org/qic/display-item/?item=24436) Berikut beberapa jenis pertanyaan yang sering digunakan al: 1)
Terbuka Pertanyaan terbukan akan menghasilkan banyak sekali jawaban. Gunakan pertanyaan ini untuk mengetahui pendapat/gambaran dari auditee tentang hal tertentu. Contoh: � Bisa ceritakan bagaimana anda memproses hasil pertengahan ini? anda mengimplementasikan program � Bagaimana pengelolaan limbah? 2) Tertutup Gunakan pertanyaan tertutup untuk men dapatkan jawaban Ya atau Tidak, sedangkan pertanyaan langsung akan memberikan jawaban pendek Contoh: � Apakah anda tahu program pengendalian limbah? � Apa tanggungjawab anda? 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
202
3) Klarifikasi Pertanyaan terbuka yang ditujukan untuk mendapatkan lebih informasi mengenai subyek dengan menetapkan kondisi. Contoh: � Dapatkah anda memberikan contoh hasil program pemantauan lingkungan? � Dengan cara bagaimana tindakan perbaikan dilakukan? 4) Menggiring Pertanyaan ini biasanya juga mengandung jawaban yang tersirat dalam pertanyaannya. Contoh: � Anda yang melakukan pengecekan keakuratan alat setiap pagi? � Anda menentukan ukuran sampel berdasarkan table? 5) Interogasi Pertanyaan ini membuat auditee au ditee defensive Contoh: Anda tidak setuju dengan saya bahwa anda belum memverifikasi dengan benar laporan insiden sesuai standar internal? −
4.
Teknik Memeriksa Dokumen Auditor memeriksa bukti – bukti saat melakukan audit dengan
melihat
dokumen,
pengamatan
lapangan,
observasi dan verifikasi (kebijakan, prosedur, rekaman, hasil audit, laporan, hasil rapat). Dalam
melakukan
pemeriksaan
dokumen,
auditor
sebaiknya memperhatikan hal berikut: �
Relevansinya dengan kompetensi personel pelaksana pekerjaan.
�
Relevansinya dengan sasaran mutu atau kinerja produk, kinerja lingkungan, kepuasan pelanggan.
�
Nilai tambah aktivitas setiap tahapan kegiatan.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
203
�
Status pengendalian dokumen (revisi, pengesahan, authorisasi, distribusi, dll) Pelajari Klausul 4.2.3.
�
Keterkatian antar dokumen (misalnya prosedur
instruksi kerja formulir yang digunakan). �
Ketahui status rekaman, yang meliputi:
Personal yang terlibat dalam suatu rekaman (misalnya pembuat, yang mengesahkan, yang menindaklanjuti, dll).
Cara mengisi formulir.
Kriteria-kriteria/acuan
yang
dipakai
untuk
pengesahan atau tindakan lainnya (bila ada).
Volume rekaman dalam satuan satuan waktu tertentu . Ambil sampel yang memadai sesuai dengan ruang lingkup audit.
�
Telusuri dan mintakan buktinya, bila rekaman menunjukkan diperlukannya suatu tindak lanjut tertentu (misalnya dari risalah rapat).
�
Catat
dan
klarifikasikan
bila
diketemukan
ketidaksesuaian atau kejanggalan. 5.
Mendengarkan secara aktif aktif Mendengarkan adalah hal penting bagi auditor untuk memperoleh informasi yang diperlukan. Kegiatan ini sama pentingnya dengan ketrampilan bertanya yang berguna untuk mendeteksi konsistensian auditee dalam menjawab. Petunjuk bagi auditor adalah: a.
Sedapat mungkin ramah dan mendukung auditee, hal
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
204
ini menunjukkan keterbukaan auditor. b.
Jeli dalam mengali informasi, jika anda ragu ajukan pertanyaan dan deteksi apakah terdapat ketidakkonsistensian.
c.
Jangan memotong sewaktu auditee berbicara, hal ini akan mengurangi informasi yang akan disampaikan, atau informasi akan berubah.
d.
Hindari tindakan yang dapat mengalihkan perhatian auditee.
e.
Berikan waktu yang cukup buata auditee untuk menjelaskan maksudnya.
f.
Mengulang apa yang disampaikan auditee dengan tujuan
mengkorfimasi
bahwa
auditor
telah
memahami penjelasan yang disampaikan. 6.
Mampu Memahami Keragaman Budaya Keragaman budaya auditee sebaiknya dipahami oleh auditor, karena untuk menghindari konflik budaya yang menghambat proses audit.
7.
Menulis Laporan Audit Kemampuan untuk menuliskan hasil temuan audit juga sangat penting bagi seorang auditor. Penulisan laporan harus mudah dipahami & dimengerti oleh auditee agar temuan tersebut dapat dengan mudah untuk ditindaklanjuti oleh personel yang ditunjuk. Gunakanlah tata bahasa yang baik (SPOK) dan mengacu pada PLOR.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
205
G. Auditor Internal VS Auditor Eksternal 1)
Internal Auditor a)
Melihat bagaimana sistem manajemen mutu atau lingkungan dapat bekerja dengan baik untuk setiap orang yang terlibat, dan melihat permasalahan yang terjadi.
b)
Auditee dapat dengan bebas bertanya kepada auditor bagaimana cara
menyelesaikan masalah yang ada
tersebut. c)
Tidak melihat siapa yang melakukan kesalahan, dan bila terjadi seseorang tidak melakukan sesuai dengan prosedur, maka hal itu akan dilihat sebagai kesalahan sistem (tidak terpenuhinya pelatihan, documentasi yang tidak lengkap, dsb).
2)
Eksternal Auditor a)
Menentukan audit yang dilakukan gagal ataukah sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh standar.
b)
Auditor akan memberikan informasi kesalahan yang ada
pada
sistem
manajemen,
namun
tidak
memberikan cara atau solusi perbaikan sistem tersebut. c)
Badan
sertifikasi
melihat
organisasi
layak
mendapatkan sertifikat berdasarkan hasil audit. H. Berteman deng dengan an Auditee Audit yang efektif tergantung kepada jumlah dan kualitas 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
206
informasi yang didapat dan dianalisa selama proses audit. Segala sesuatu yang dapat meningkatkan kemampuan auditor untuk menilai dan mengevaluasi informasi meningkatkan kualitas dari hasil audit. System manajemen yang dijalankan dan diimplementasikan oleh manusia dan proses audit banyak melibatkan interaksi dengan personel organisasi yang diaudit. Oleh karena k arena itu Untuk dapat meningkatkan Kemampuan auditor
untuk
secara
dengan organisasi yang yang
efektive
diaudit, diaudit,
berkomunikasi Auditor
harus
mempertimbangkan “HUMAN HUMAN FACTOR” FACTOR Sikap permusuhan dari auditee a)
Progressive Hostility yaitu: sikap permusuhan yang timbul secara bertahap. Misalnya kebanyakan interview diawali dengan damai (peaceably), tetapi sifat tidak berteman timbul
sesuai
dengan
pergerakan
waktu
seiring
ditemukannya banyak ketidaksesuaian atau sifat audit yang cenderung intimidasi atau mulai lelah. Yang dapat dilakukan Auditor antara lain: melunakkan dan menurunkan nada bicara sehingga tidak berkesan mencecar dan memojokan auditee. Lebih terbuka untuk mendengarkan penjelasan auditee. Menyelipkan humor segar untuk mencairkan suasana.` b)
Sudden Hostility Yaitu sikap sik ap permusuhan yang timbul secara mendadak ketika audit berlangsung. Misalnya begitu auditor menemukan temuan penyimpangan yang dilakukan oleh personal, dan personal tersebut khawatir
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
207
akan ditegur atas penyimpangan tersebut. Yang dapat dilakukan Auditor antara lain: menjelaskan kepada auditee bahwa audit adalah audit sistem bukan orang.
Penyimpangan
terjadi
mungkin
karena
ketidakjelasan sistem (instruksi kerja tidak jelas) atau mengindikasikan adanya kelemahan pada sistem (tidak dilakukannya on the job training/ sosialisasi terhadap sistem yang baru)` c)
Immediate Hostility sikap permusuhan yang langsung ditunjukkan pada saat audit dimulai, misalnya: Saya sibuk, bagaimana kalau auditnya minggu depan saja? Saya sebentar lagi ada meeting, bisa ngga auditnya 15 menit saja? Kondisi ini biasanya meng-indikasikan lemahnya komitmen dan suppot dari manajemen, audit kurang dianggap sebagai suatu program penting. Yang dapat dilakukan Auditor antara lain: Tidak perlu ribut dengan auditee, cek apakah memang kebetulan ada urusan mendadak (tidak diduga) yang penting, yang tidak bisa
ditinggalkan,
jika
ya
maka
atur
schedule
penggantinya. Jika kondisi tersebut terjadi karena kurangnya komitment, maka catat dan informasikan ke Lead Auditor dan akan menyampaikan masalah ini ke Manajemen. I.
Audit yang ‘Memberi Nilai Tambah” Paradigma audit internal mengalami pergeseran dari yang semula berdasar pada paradigma tradisional atau audit
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
208
kepatuhan (compliance audit) menjadi audit internal yang memberikan nilai tambah. Pergeseran paradigma tersebut dikarenakan adanya perubahan pada kebutuhan organisasi, teknologi dan kompleksitas atas aktivitas dan sistem organisasi. Auditor internal sering mendapat kesan sebagai pencari kesalahan
manajemen
dikarenakan
perannya
sebagai
pemeriksa manajemen perusahaan dan hal tersebut membuat auditor berada pada posisi yang berlawanan dengan manajemen (auditee), oleh karena itu perlu adanya reimage untuk membuat auditor dan auditee saling bersinergi, salah satunya adalah dengan cara auditor berupaya menjadi konsultan bagi manajemen perusahaan. Pada masa sekarang, auditor internal sebaiknya mampu memposisikan diri mereka sebagai konsultan internal (internal consultant) yang memberikan masukan-masukan serta saran
untuk perbaikan (improvement) atas system organisasi yang sudah ada.
Peran sebagai konsultan berdampak berdampak baik bagi
auditee dan auditor itu sendiri, hal tersebut dikarenakan auditor akan terus melakukan peningkatan pengetahuan tentang audit dan manajemen perusahaan. Seorang konsultan sebaiknya juga mampu memahami perannya untuk dapat merekomendasikan solusi terbaik atas masalah yang sedang dikonsultasikan padanya. Internal audit saat ini telah melakukan pendekatan yang berorientasi pada pemberian nilai tambah (value added) bagi perusahaan. Pendekatan audit secara
sistematis
dan
multi
disiplin
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
(systematic
and 209
multydiciplined approach) dan juga adanya evaluasi dan
penilaian efektifitas risk management, control, and governance processes dirasa cukup baik untuk upaya mewujudkan nilai
tambah atas audit internal karena tujuan dari value added auditing adalah meningkatkan profitabilitas serta kepuasan
pelanggan
(customer
satisfaction)
melalui fungsi audit.
Menurut Effendi (2006), ruang lingkup dari value added internal auditing meliputi audit sistem informasi (information system audit) , audit kepatuhan (compliance audit), audit
laporan keuangan dan pengendalian (financial reporting and control audit), audit program dan kinerja (program and performance audit).
Pergeseran
paradigma
audit
internal
diharapkan
bisa
memberikan nilai tambah bagi organisasi dan bukan hanya sekedar melakukan suatu kepatuhan. Proses untuk menambah nilai tambah oleh audit internal berkaitan erat dengan proses pengidentifikasian dan evaluasi operasional untuk dapat menganalisis
risiko
usaha
yang
mungkin
muncul
dan
meminimalisasikannya. Selain itu audit internal kemudian melakukan tahapantahapan selanjutnya yang mendorong terciptanya nilai tambah.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
210
8.
KEBERHASILAN AUDIT Keberhasilan audit tidak hanya dengan melakukan wawancara dengan
auditee
untuk
mencari
informasi,
menemukan
ketidaksesuaian, mencari “apa yang salah” dan “siapa yang salah”, namun suatu proses belajar tentang bagaimana memahami komitmen organisasi dalam peningkatan kualitas atu kinerja organisasi dalam mencapai tujuan. Oleh karena itu, auditor berkualitas dan berpengalaman harus mendorong kegiatan audit sebagai suatu kesempatan untuk membuat langkah maju dalam pencapaian dan peningkatan kualitas organisasi. Menurut Joe Kausek dalam Ten Rules Auditing (page 44-49, Quality Press), untuk menjadi auditor yang baik sebagai berikut: 1)
Membuat auditee nyaman seolah bagian dari team audit. Saat mengaudit gunakan kata pembuka yang tidak membuat auditee merasa merasa tertekan. “Jangan kuatir, kami berada disini bukan untuk mengaudit anda namun sistem. Kami melakukan evaluasi terhadap proses dan mencoba mengidentifikasi kelebihan dan kekurangan dalam proses serta mencari peluang untuk perbaikan. Kami memerlukan bantuan anda untuk memberikan informasi dan menjawab beberapa pertanyaan serta menunjukkan rekaman. Jika ada pertanyaan silahkan hubungi kami”.
2)
Gunakan pertanyaan terbuka, pertanyaan tertutup dan lanjutkan dengan pertanyaan klarifikasi.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
211
3)
Mendengarkan secara aktif Mendengarkan secara aktif adalah tidak hanya mendengar tanggapan dari auditee kata apa yang digunakan namun bagaimana kata tersebut membentuk sebuah kalimat.
4)
Jangan biarkan auditee memilih sample. Buatlah
strategi
bagaimana
memilih
sample
dalam
memverifikasi jawaban auditee. 5)
Identifikasi dampak dari temuan audit (bandingkan dgn kerugian) Apakah
temuan
audit
memberikan
perubahan
positip
terhadap organisasi ataukah sebaliknya? 6)
Konfirmasi temuan dengan auditee Sampaikan kepada auditee yang menurut anda merupakan temuan, agar tidak terjadi ‘mis-komunikasi’, dan memberi kesempatan bagi auditee untuk mengkoreksi temuan tersebut. Hal ini akan melindungi anda sebagai auditor dari penulisan temuan yang salah.
7)
Jangan mencari ‘kutu’ Apa itu ‘Kutu’, temuan audit yang siftanya administrative dan tidak secara langsung memberikan dampak positif terhadap kinerja sistem manajemenen.
8)
Sediakan informasi yang cukup Informasi tentang temuan ketidak-sesuaian yang ditulis haruslah jelas persyaratan mana yang dilanggar dan tidak menimbulkan salah persepsi.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
212
9)
Dukung kekuatan secara spesifik Membuat pernyataan yang spesifik terkait kinerja unit / divisi yang mempunyai performance positip.
10) Umpan balik auditor Diskusikan hasil temuan audit dengan auditee disaat waktu luang (misalnya makan siang).
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
213
9.
LAMPIRAN 1)
Rencana Audit (Audit Plan)
A. Tujuan (Object (Objective) ive) : 1.
B. Ruang Lingkup (Scope)/ Area:
C. Kriteria (Criteria) :
D. Documents Yang dikaji ( Reviewed):
E. Agenda Hari & Tanggal: Waktu: Auditee: Auditee:
1.
2.
1.
2.
Lead Auditor: Auditor: Auditor:
Tanda Tangan (Signature)
Tanda Tangan (Signature)
(Lead Auditor)
(Dept. Manager)
Tanggal (date) :
Tanggal (date) :
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
214
2)
Laporan Ketidaksesuaian (LKS, LTA, NCR) Laporan Temuan Audit Or ga gani sa sasi /A /Area
:
………………………………………………………………………………………………
Auditee
:
………………………………………………………………………………………………
Tanggal
:
………………………………
Kriteria audit :
Persyaratan standar ……………………. …………………….
No. Referensi : ……………………………
Klausul / Bagian :
Kategori temuan audit:
(coret yang tidak dipilih)
……………………..
Dokumen …………………………………
Lain-lain (jelaskan) ………………………
Non conformity (NC) / Remark / …………………….. ……………………… Opportunity for improvement (OVI) …
Uraian temuan audit :
Auditor Auditor :
Tanda Tanda tangan tangan :
Tanggal :
Auditee Auditee :
Tanda Tanda tangan tangan :
Tanggal :
Akar penyebab ketidaksesuaian / potensi keti daksesuaian :
Uraian tindakan perbaikan / pencegahan :
Tanggal penyelesaian : Auditee Auditee :
Tanda Tanda tangan tangan :
Tanggal Tanggal :
Dept Head:
Tanda tangan:
Tanggal:
Tanda Tanda tangan tangan :
Tanggal Tanggal :
Tinjauan tindakan perbaikan / pencegahan :
Auditor Auditor : Status : Closed
Kesimpulan : Open
Efektif
Tidak efektif, terbitkan LTA baru, No.……....
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
215
10. DEFINISI 1.
Audit
internal
terdokumentasi
proses
yang
sistematis,
untuk
memperoleh
mandiri
dan
audit
dan
bukti
mengevaluasinya secara objektif untuk menentukan tingkat pemenuhan
organisasi
terhadap
kriteria
audit
sistem
manajemen lingkungan. 2.
Audit suatu penilaian sistematis untuk menentukan apakah aktivitas dan hasil-hasil yang berhubungan sesuai dengan pengaturan yang telah direncanakan dan apakah pengaturan tersebut diterapkan secara efektif dan sesuai untuk mencapai kebijakan dan tujuan organisasi (lihat 3.9)
3.
Auditi organisasi yang diaudit
4.
Auditor orang yang berkompeten melakukan audit
5.
Bahaya sumber atau situasi yang berpotensi mencelakakan manusia atau sakit, kerusakan properti, kerusakan lingkungan tempat kerja, atau kombinasi dari semuanya.
6.
Bukti audit Rekaman, pernyataan fakta atau informasi lain yang relevan dengan kriteria audit dan dapat diverifikasi.
7.
Bukti objektif Data pendukung keberadaan atau kebenaran sesuatu.
8.
Aspek lingkungan unsur kegiatan atau produk atau jasa organisasi yang dapat berinteraksi dengan lingkungan.
9.
Derajat/grade
Kategori
atau
peringkat
yang
diberikan
berdasarkan persyaratan mutu berbeda bagi produk, proses atau sistem yang memiliki penggunaan fungsional yang sama. 10. Dampak lingkungan setiap perubahan pada lingkungan baik 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
216
yang merugikan atau bermanfaat, yang keseluruhannya ataupun
sebagian
disebabkan
oleh
aspek
lingkungan
organisasi. 11. Desain dan pengembangan Kumpulan proses yang mengubah persyaratan menjadi karakteristik tertentu atau menjadi spesifikasi suatu produk, proses proses atau sistem. 12. Dokumen informasi dan media pendukungnya 13. Efektivitas Efektivitas kemampuan untuk mencapai hasil yang diinginkan. 14. Efisiensi Perbandingan antara hasil yang dicapai dan sumber daya yang dipakai. 15. Formulir dokumen yang digunakan untuk merekam data yang dipersyaratkan oleh sistem manajemen .mutu 16. Informasi data yang ada artinya 17. Inspeksi
Evaluasi
kesesuaian
melalui
pengamatan
dan
penetapan, jika perlu dengan pengukuran, pengujian atau pembandingan. 18. Instruksi kerja uraian rinci cara melaksanakan dan merekam pekerjaan. 19. Identifikasi bahaya proses untuk mengetahui adanya suatu bahaya (lihat 3.4) dan menentukan karakteristiknya 20. Insiden kejadian yang timbul menjadi kecelakaan atau mempunyai potensi menjadi kecelakaan CATATAN – Suatu kecelakaan di mana tidak terjadi sakit, luka, rusak, atau kecelakaan lain yang terjadi juga disebut sebagai “nyaris terjadi”. Istilah “insiden” termasuk “nyaris terjadi”. 21. Kapabilitas kkemampuan suatu organisasi, sistem atau proses 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
217
untuk
merealisasikan
produk
yang
akan
memenuhi
persyaratan produk tersebut. 22. karakteristik mutu karakteristik inheren dalam produk, proses atau sistem berkaitan dengan suatu persyaratan. 23. Kebijakan mutu maksud dan arahan secara menyeluruh sebuah organisasi yang terkait dengan mutu seperti yang dinyatakan secara resmi oleh pimpinan puncak. 24. Keefektifan sampai sejauh mana kegiatan yang direncanakan terealisasi dan hasil yang direncanakan tercapai. 25. Kepuasan pelanggan Persepsi pelanggan tentang derajat telah dipenuhinya persyaratan pelanggan. 26. Kesesuaian (conformity) dipenuhinya suatu persyaratan. 27. Kesimpulan audit hasil audit oleh tim audit setelah mempertimbangkan sasaran audit dan semua temuan audit. 28. Ketidaksesuaian tidak dipenuhinya suatu persyaratan 29. KetidakKetidak-sesuaian -sesuaian suatu penyimpangan dari standar kerja, praktek, prosedur, regulasi, item kinerja manajamen, dll. yang dapat secara langsung maupun tidak langsung mengarah terjadinya kecelakaan atau sakit, kerusakan properti, kerusakan lingkungan tempat kerja, atau kombinasi k ombinasi dari semuanya. 30. Ketidaksesuaian Major ketiadaan, ketidakhadiran, kurangnya atau
kesalahan
dalam
melaksanaan,
menerapkan
atau
memelihara satu atau lebih persyaratan sistem manajemen dimana bukti yang ditemukan menunjukkan adanya keraguanraguan. 31. Ketidaksesuaian Minor ketidaksesuaian yang berasal dari 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
218
pelaksanaan atau penerapan persyaratan sistem manajemen yang tidak konsisten dan mungkin dapat memberikan dampak (tidak significance) pada efektifitas dari sistem manajemen. 32. Kompeten kemampuan yang dapat ditunjukkan untuk menerapkan pengetahuan dan keterampilan. 33. Kriteria audit kumpulan kebijakan, prosedur atau persyaratan yang dipakai sebagai rujukan. 34. Kinerja lingkungan hasil yang terukur dari manajemen lingkungan organisasi terhadap aspek lingkungannya. 35. Kecelakaan
kejadian
yang
tidak
diinginkan
yang
mengakibatkan kematian, sakit, luka, rusak atau kecelakaan lainnya 36. Kesehatan dan kes keselamatan elamatan kerja kondisi dan faktor-faktor yang berdampak pada kesehatan karyawan, pekerja kontrak, personel kontraktor, tamu dan orang lain di tempat kerja. 37. Keselamatan bebas dari resiko kecelakaan yang tidak dapat diterima (Pedoman 2 ISO/IEC) 38. Kinerja hasil yang terukur dari sistem manajemen K3, yang terkait dengan pengendalian kesehatan dan keselamatan kerja organisasi, berdasarkan kebijakan dan tujuan K3 organisasi CATATAN – Pengukuran kinerja termasuk pengukuran aktivitas dan hasil K3 manajemen. 39. Lingkungan Lingkungan keadaan sekeliling dimana organisasi beroperasi, termasuk udara, air, tanah, sumberdaya alam, flora, fauna, manusia dan interaksinya. 40. Lingkungan kerja kumpulan dari kondisi tempat pekerjaan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
219
dilakukan. 41. Mampu telusur Kemampuan untuk menelusur riwayat, aplikasi atau lokasi sesuatu yang sedang dipertimbangkan. 42. Manajemen mutu kegiatan terkoordinasi untuk mengarahkan dan mengendalikan organisasi dalam hal mutu. 43. Manual mutu dokumen yang merincikan sistem manajemen mutu suatu organisasi. 44. Mutu derajat yang dicapai oleh karakteristik yang inheren dalam memenuhi persyaratan. 45. Organisasi Kelompok orang dan fasilitas dengan pengaturan tanggung jawab, wewenang dan hubungannya. 46. Organisasi perusahaan, operasi, firma, kelompok usaha, institusi atau asosiasi, atau bagian, baik kelompok atau tidak, publik atau pribadi, yang memiliki fungsi dan administrasi sendiri. CATATAN – Untuk organisasi dengan lebih dari satu unit operasi, dengan suatu operasi tunggal mungkin disebut sebagai organisasi 47. Pelanggan organisasi atau orang yang menerima produk. 48. Pemasok organisasi atau orang yang menyediakan produk. 49. Pemastian mutu bagian dari manajemen mutu difokuskan pada pemberian keyakinan bahwa persyaratan mutu akan dipenuhi. 50. Pengendalian mutu bagian dari manajemen mutu difokuskan pada pemenuhan persyaratan mutu. 51. Peralatan ukur instrumen ukur, perangkat lunak, standar 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
220
pengukuran, bahan rujukan, alat bantu, atau gabungannya yang diperlukan untuk merealisasikan proses pengukuran. 52. Perbaikan
berkesinambungan
kegiatan
berulang
untuk
meningkatkan kemampuan memenuhi persyaratan.. 53. Peningkatan berkelanjutan proses peningkatan sistem manajemen K3, untuk mencapai peningkatan-peningkatan kinerja kesehatan dan keselamatan kerja secara keseluruhan, sesuai dengan kebijakan K3 organisasi CATATAN – Proses tidak perlu ditetapkan di seluruh area aktivitas secara serentak 54. Perbaikan mutu bagian dari manajemen mutu difokuskan pada peningkatan kemampuan memenuhi persyaratan mutu. 55. Perbaikan tindakan pada produk yang tidak sesuai untuk menjadikannya sesuai dengan pemakaian yang dimaksudkan. 56. Perencanaan mutu bagian dari manajemen mutu yang difokuskan ke penetapan sasaran mutu dan merincikan proses operasional dan sumber daya terkait yang diperlukan untuk memenuhi sasaran mutu. 57. Persyaratan kebutuhan atau harapan yang dinyatakan, biasanya tersirat atau wajib. 58. Pimpinan
puncak
orang
atau
kelompok
orang
yang
mengarahkan dan mengendalikan organisasi pada tingkat tertinggi. 59. Produk hasil suatu proses. 60. Program audit Gabungan dari satu atau lebih audit yang 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
221
direncanakan untuk kerangka waktu tertentu dan diarahkan ke sasaran tertentu. 61. Prosedur cara tertentu untuk melaksanakan suatu kegiatan atau proses. 62. Proses kualifikasi Proses untuk memperagakan kemampuan memenuhi persyaratan yang ditentukan. 63. Proses Kumpulan kegiatan saling terkait atau berinteraksi yang mengubah masukan menjadi keluaran. 64. Proses pengukuran kumpulan operasi untuk menentukan nilai suatu besaran. 65. Proses Kumpulan kegiatan saling terkait atau berinteraksi yang mengubah masukan menjadi keluaran. 66. Proses pengukuran kumpulan operasi untuk menentukan nilai suatu besaran 67. PihakPihak-pihak -pihak terkait individu atau kelompok yang mempunyai perhatian atau mempengaruhi kinerja K3 organisasi 68. Penilaian resiko proses perkiraan besarnya resiko secara keseluruhan dan menentukan apakah resiko dapat ditolerir atau tidak 69. Rekaman dokumen yang menyatakan hasil yang dicapai atau memberi bukti pelaksanaan kegiatan. 70. Rencana audit uraian kegiatan dan pengaturan untuk audit. 71. Rencana mutu Dokumen yang berisi prosedur dan sumber daya yang diperlukan harus diterapkan oleh siapa dan kapan pada suatu proyek, produk, proses atau kontrak tertentu. 72. Ruang lingkup audit cakupan dan batasan-batasan suatu audit. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
222
73. Resiko
kombinasi
dari
kemungkinan
dan
konsekuensi
terjadinya kejadian berbahaya yang t erpersyaratan 74. Resiko yang dapat ditolerir resiko yang telah dikurangi sampai pada tingkat yang mampu dipikul oleh organisasi yang berkenaan dengan peraturan hukum dan kebijakan K3 organisasi itu sendiri. 75. Sasaran mutu sesuatu yang dicari, atau dituju, berkaitan dengan mutu. 76. Sistem manajemen: sistem untuk menetapkan kebijakan dan sasaran serta untuk mencapai sasaran itu. 77. Sistem
manajemen
mutu:
sistem
manajemen
untuk
mengarahkan dan mengendalikan organisasi dalam hal mutu.. 78. Sistem
Manajemen
Lingkungan
(SML)
bagian
sistem
manajemen organisasi yang digunakan untuk mengembangkan dan menerapkan kebijakan lingkungannya dan mengelola lingkungan aspek lingkungannya. lingkungan 79. Sistem manajemen K3 sebagian dari sistem manajemen keseluruhan yang memudahkan pengelolaan resiko K3 yang terkait dengan kegiatan bisnis organisasi. Hal ini termasuk struktur organisasi, perencanaan kerja, tanggung jawab, praktek,
prosedur,
proses,
tinjauan
dan
pemeliharaan
kebijakan K3 organisasi. 80. Spesifikasi dokumen yang menyatakan persyaratan. 81. Struktur organisasi pengaturan tanggung jawab, hubungan dan wewenang antar orang. 82. Temuan audit Hasil evaluasi bukti audit yang terkumpulkan 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
223
terhadap kriteria audit. 83. Tindakan
korektif
Tindakan
menghilangkan
penyebab
ketidaksesuaian yang ditemukan atau situasi yang tidak dikehendaki. 84. Tindakan
pencegahan
Tindakan
untuk
menghilangkan
penyebab ketidaksesuaian yang potensial atau situasi potensial lain yang tidak dikehendaki. 85. Tinjauan
kegiatan
yang
dilakukan
untuk
menentukan
kesesuaian, kecukupan dan keefektifan masalah yang dibahas untuk mencapai sasaran yang ditetapkan. 86. Tujuan sasaran, dalam hal kinerja K3, yang ditetapkan organisasi untuk dicapai. CATATAN – Tujuan harus dikuantifikasikan bila dimungkinkan 87. Validasi konfirmasi, k onfirmasi, melalui penyediaan bukti objektif, bahwa persyaratan bagi pemakaian atau aplikasi dimaksud tertentu telah dipenuhi. 88. Verifikasi konfirmasi, melalui penyediaan bukti objektif, bahwa persyaratan yang ditentukan telah dipenuhi.
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
224
11. REFERENSI 1)
Budi Wibowo. Meningkatkan Fungsi Internal Audit ISO 9001: 2008 (artikel).
2)
Cahill Lawrence B. 2001. Environmental Health and Safety Audit, Government Institutes, Rockville, Maryland.
3)
Dirjen
pembinaan
hubungan
industrial
&
pengawasan
ketenagakerjaan, Direktur Pengawasan K3. 2000. Standar Penerapan
Sistem
Manajemen
K3
&
Peraturan
Perundangannya. 4)
ISO 19011:2002 – Guidance for Quality and/or Environmental Management Sistem Audit
5)
ISO 9000:2008 – Quality Management System, Requirement
6)
ISO 14001:2004 – Environmental Management System – Requirement with guidance for use
7)
ISO/TR 10013:2001 – Quality Management System, Guidance for Quality Management System Documentation.
8)
Indranata, iskandar. 2006. Terampil & sukses melakukan audit mutu internal ISO 9001:2000 Berdasarkan ISO 19011:2002, Alfabeta Bandung.
9)
IQCS – Kursus Pelatihan Konversi Auditor Sistem Manajemen Manajemen Lingkungan. Edisi keempat.
10) IQCS – Kursus Pelatihan Konversi Auditor Sistem Manajemen Manajemen Mutu. Edisi keempat. 11) Phillips, Ann W. 2009. ISO 9001:2008 Internal Audits Made Easy. Tools, Techniques, and Step-by-Step Guidelines for Successful Internal Audits. Third Edition, ASQ Quality Press. 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
225
Milwauke, Wisconsin. 12) SGS – Materi Pelatihan Internal Auditor OHSAS 18001. 13) Kausek, Joe. 2008. Ten (10) Rules Auditor, ASQ Quality Press.(Jurnal) 14) OHSAS 18000:2007 – Occupational Health and Safety Management System – Reuqirement. 15) Ramly, Edly Ferdin. Ramly, Efizah Sofiah, Yussof, Sha”ri Mohd. Effectiveness of Quality Management System Audit to Improve
Quality
Performance
–
A
Conceptual
Framework.(Jurnal) 16) Russell, J.P. 2007. Know and Follow ISO 19011’S Auditing Principles. ASQ Quality Press. (Jurnal) 17) Russell, J.P. 2007.The Internal Auditing Pocket Guide: Prepariing, Performing, Reporting and Follow-up, Second Editiion, ASQ Quality Press. Milwauke, Wisconsin. 18) Sutapa J. Pramana Gentur dkk. 2011. Audit Mutu Internal – Kiat Sukses untuk Auditor Mutu Internal. Kantor Jaminan Mutu UGM. 19) SNI 19-19011-2005. Panduan Audit Sistem Manajemen Mutu dan atau Lingkungan. 20) Toky
Yuliatma,
Pergeseran
Paradigma
Audit
Internal
Tradisional menjadi Audit Internal yang Memberikan Nilai Tambah Bagi Organisasi (Studi Kasus Pada PT Telekomunikasi Indonesia, Tbk.), Fakultas Ekonomi Universitas Diponegoro Semarang, 2011. (Skripsi). 21) Zuhrawaty, Panduan & Kiat sukses menjadi auditor ISO 9001, 4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
226
2009. Sistem Manajemen Mutu Berdasarkan Persyaratan ISO 19011:2002,Media Pressindo .Yogyakarta 22) http://www.applied-quality-systems.com/iso-9001requirements.html 23) http://ardianita.wordpress.com/2012/07/26/audit-sistemmanajemen-mutu-iso-9001-internal-audit/ 24) http://www.askartsolutions.com/iso-9000-lead-auditortraining/ 25) http://www.ashgate.com/pdf/SamplePages/qualaudit2ch5.pdf 26) http://www.andsamtraining.com.au/pdf/qsa_au.pdf 27) http://asq.org/qic/display-item/?item=24436 28) http://bambangkesit.staff.uii.ac.id/2009/01/15/pendekatantotal-quality-management-dalam-pelaksanaan-audit-mutuinternal/ 29) http://www.efrcertification.com/Attachment/ICQR65.pdf 30) http://muhariefeffendi.wordpress.com/2007/12/09/tantanganuntuk-menjadi-seorang-auditor-internal-yang-profesional/ 31) http://mybrainbusiness.blogspot.com/2012/03/contohkompetensi-dan-evaluasi-internal.html 32) http://isorequirements.com/iso_9001_requirements.html
4 In 1 Audit Sistem Manajemen ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 & SMK3
227