FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS POLITICAS PROGRAMA DE DERECHO
CODIGO: 5108 ASIGNATURA: Responsabilidad Extracontractual del Estado SEMESTRE: 10° INTENSIDAD HORARIA: 3 Horas semanales /48 horas al semestre CRÉDITOS: 2
NATURALEZA
La Responsabilidad Extracontractual del Estado, es un tema de especial interés en el Derecho administrativo. El Estado, como poder público, produce perjuicios de diversa naturaleza a los administrados y, precisamente, es la indemnización de estos perjuicios la que genera esta clase de responsabilidad.
JUSTIFICACION
El conocimiento de esta clase de responsabilidad, es necesaria para los estudiantes de este semestre, quienes quienes en un futuro serán Abogados Abogados litigantes, jueces y magistrados que deben garantizar los derechos de los ciudadanos lesionados por la actuación o la omisión de la administración pública en el cumplimiento de los cometidos cometidos estatales.
OBJETIVO GENERAL
Conocer y comprender la responsabilidad extracontractual del Estado, las normas y mecanismos para hacerla efectiva.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Estudiar la evolución de la Responsabilidad del Estado. - Conocer las principales teorías de responsabilidad en el derecho comparado y en el derecho colombiano. - Analizar el régimen de constitucionalidad de la responsabilidad del Estado.
- Identificar los diferentes elementos de la responsabilidad administrativa. - Conocer los eximentes de la responsabilidad en la materia. - Estudiar las acciones de responsabilidad. - Analizar y estudiar la jurisprudencia de responsabilidad del Estado respecto de cada uno de los regímenes. CONTENIDO TEMÁTICO
l. INTRODUCCIÓN. NOCIÓN GENERAL DE LA RESPONSABILIDAD A. Antecedentes históricos de la culpa en la responsabilidad administrativa. B. Evolución histórica de la responsabilidad del Estado. ll. DESARROLLO HISTORICO DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA EN COLOMBIA A. Responsabilidad directa. B. Responsabilidad indirecta. C. Responsabilidad por falla en el servicio. D. Responsabilidad por culpa presunta. lll. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO A. Responsabilidad patrimonial del Estado y la responsabilidad civil entre particulares (comparación). B. Responsabilidad patrimonial del Estado y Responsabilidad de los funcionarios.
lV. REGIMEN DE LA FALLA PROBADA DEL SERVICIO A. Elementos de este régimen B. Causales de exoneración 1. Fuerza mayor. 2. Caso fortuito. 3. Hecho Exclusivo del tercero. 4. Hecho exclusivo de la victima. V. REGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR FALLA PRESUNTA DEL SERVICIO A. Elementos de este régimen. B. Actividades médicas. Vl. REGIMEN DE RESPONSABILIDAD OBJETIVA
A. B. C. D. E. F. G. H. I.
Actividades peligrosas. Riesgo excepcional. Daño especial. Responsabilidad por el acto jurisdiccional. Detención injusta de la libertad. Responsabilidad por el funcionamiento defectuoso de la administración de justicia. Trabajos públicos. Responsabilidad por el hecho de la ley. Responsabilidad por actos administrativos ilegales.
Vll. ACCIONES A. Acción de reparación directa. B. Acción de repetición. C. Acciones de grupo.
ESTRATEGIAS METODOLOGICAS
La asignatura se dictará con base en la preparación que hacen los estudiantes de los temas del programa previamente señalados, complementados con su intervención y la guía del profesor, además, con el análisis de jurisprudencia sobre algunos de los temas tratados.
CRITERIOS Y PORCENTAJES DE EVALUACIÓN
Para evaluar aprendizaje de los estudiantes se utilizará el siguiente sistema: PRIMERA NOTA : CINCUENTA PORCIENTO (50%) a. Dos Parciales – escrito y oral – con un porcentaje del 15% cada uno. b. La realización de talleres permanentes de lectura y jurisprudencia sobre los temas vistos en clase, socialización y control de las lecturas de los diferentes temas desarrollados en clase, con un porcentaje del 10%. c. Presentación del avance de la investigación en jurisprudencia – con un porcentaje del 10%. SEGUNDA NOTA : CINCUENTA PORCIENTO (50%) a. Dos Parciales – escrito y oral – con un porcentaje del 15% cada uno.
b. La realización de talleres permanentes de lectura y jurisprudencia sobre los temas vistos en clase, socialización y control de las lecturas de los diferentes temas desarrollados en clase, con un porcentaje del 10%. c. Presentación del resultado final de la investigación en jurisprudencia – con un porcentaje del 10%. CRITERIOS QUE SE TENDRAN EN CUENTA EN CADA CALIFICACIÓN SERAN.
Cumplimiento Intervención en clase Manejo de los conceptos propios de la materia Capacidad para aplicar la teoría en la casuística
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
SAAVEDRA BECERRA, Ramiro. La Responsabilidad Extracontractual de la Administración Pública. Primera edición, Tercera reimpresión. Ediciones Jurídicas Gustavo Ibañez, Bogotá: 2005. Constitución Política de 1991 BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
PEREZ SINTABE, Luis Humberto. Elementos de la Responsabilidad Extracontractual del Estado. Editorial Leyer. Bogotá. 2003. TAMAYO JARAMILLO, Javier. La Responsabilidad del Estado, el Riesgo Excepcional y las Actividades Peligrosas. El daño Antijurídico. Editorial Temis, Bogotá – 1997. HENAO, Juan Carlos. El Daño. Editorial Universidad Externado de Colombia, Bogotá 1998.
NORMATIVIDAD
Constitución Política de Colombia. Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Ley 270 de 1996 - Estatutaria de la Administración de Justicia. Ley 1474 de 2011- Por medio de la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y efectividad de la gestión pública.
Ley 610 de 2000 (Agosto 15) Por la cual se establece el trámite de los procesos de Responsabilidad Fiscal de competencia de las Contralorías Ley 393 de 1997 (Julio 29) Por la cual se desarrolla el artículo 87 de la Constitución Política de Colombia. Ley 472 de 1998 (Agosto 5) Por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política de Colombia en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones.
ENLACES EN INTERNET
www.corteconstitucional.gov.co/ www.consejodeestado.gov.co
