ROBERTO TRONCOSO MARCELO LEITE Otimizando o aprendizado e a memorização, com a revisão esquematizada da matéria
THIAGO STRAUSS
DIR EI TO CONS TI TUCION A L EM
M A P A S MEN T A IS (Turma 3) Edição revista e atualizada Edição atualizada com as as Emendas Constitucionais n os 69 e 70
SUMÁRIO Visão Geral do Direito Constitucional ...................................................... 1. Introduç Introdução ão ao Estudo Estudo da CF ................. ........................ ............. ............ ............ ............. ............. ............ ........ .. 2. Direitos Direitos e Garantia Garantiass Fundamen Fundamentais tais ................ ..................... ........... .............. .............. ............. ........... .... 2.1 Princi Principai paiss Direi Direitos tos Indivi Individua duais is e Coleti Coletivo voss ......... ............. ....... ....... ....... ....... ........ ........ ........ ...... 2.2 Remédi Remédios os Consti Constituc tucion ionais ais ........ ............ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ....... ... 2.3 Direi Direitos tos Sociai Sociaiss ....... ........... ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ....... ....... ........ ....... ....... ....... ....... ........ ...... 2.4 Nacion Nacionali alidad dadee ....... ........... ........ ....... ....... ....... ....... ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ....... ....... ....... ........ ....... ... 2.5 Direi Direitos tos Políti Político coss ....... ........... ........ ........ ....... ....... ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ...... .. 2.6 Partid Partidos os Políti Políticos cos ........ ........... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ....... .... 3. Organizaçã Organização o do Estado Estado ............ .................. ............. ............. ............. ............. ............ ............. ............. ............ ........ 3.1 Visão Visão Geral Geral ........ ............ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ... 3.2 Entes Entes Federa Federados dos ........ ............ ........ ....... ...... ....... ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ...... .. 3.3 Repart Repartiçã ição o de Competê Competênci ncias as ....... ........... ....... ....... ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ...... 3.4 Interv Intervenç enção ão ....... ........... ........ ....... ....... ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ .... 4. Administra Administração ção Pública Pública ............ .................. ............. ............. ............ ............. ............. ............ ............ ............ ......... ... Servidores Públicos ................................................. .................... ..................................................... .............................. ...... 5. Poder Poder Legislati Legislativo vo ............. ................... ............ ............. .............. ............. ............ ............ ............ ............ ............. .......... ... 5.1 Compos Composiçã ição o ....... ........... ....... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ....... ....... ........ ...... 5.2 Comiss Comissões ões Parlam Parlament entare aress ....... ........... ........ ........ ....... ....... ....... ....... ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ...... 5.3 Atribu Atribuiçõ ições es ....... ........... ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ....... ....... ........ ........ ....... ....... ........ ....... ....... ........ ....... ...... ... 5.4 Estat Estatuto uto dos congre congress ssist istas as ......... ............. ....... ....... ....... ....... ........ ........ ....... ....... ........ ........ ....... ....... ....... ... 5.5 Tribun Tribunal al de Contas Contas da União União ....... ............ ......... ....... ...... ....... ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ .... 5.6 Competências constitucionais do TCU ............................................. ...................... ....................... 6. Processo Processo Legislati Legislativo vo ............ ................. ............ ............. ............. .............. ............ ........... ............. ............. ............ ...... 6.1 Proce Processo sso Legislat Legislativo ivo Ordinári Ordinário o ........ ........... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ....... ....... ........ ...... .. 6.2 Emenda Emenda Consti Constituc tucion ional al ....... ........... ....... ....... ........ ........ ....... ....... ........ ....... ....... ....... ....... ........ ........ ........ ...... .. 6.3 Me Medid didaa Provi Provisór sória ia ........ ........... ....... ....... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ........ ....... ... 6.4 Lei Lei Deleg Delegada ada ....... ........... ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ...... 6.5 Regime Regime de Urgênc Urgência, ia, Decre Decretos tos Legisl Legislati ativo vos, s, Reso Resoluç luções ões,, Trata Tratados dos Internacionais, Irrepetibilidade e Controle Judicial do Processo Legislativo ................................................................................. 7. Poder Poder Executivo Executivo ............ .................. ............ ............. ............. ............. ............. ............. ............. ............ ............ ............ ...... 8. Poder Poder Judiciári Judiciário o ............ ................... ............. ............. ............. ............. ............. ............. ............ ........... ............. ............ ..... 9. Ministér Ministério io Público Público ............. .................... ............. .............. .............. ............. ............. ............ ............. ............. ............ ...... 10. Controle de Constitucionalidade Constitucionalidade ........................................................ 10.1 Controle Controle Difuso Difuso ............ .................... ................ ................ ................ ................ ............... .............. ................ ......... 10.2 Ação Direta Direta de Incons Inconstituc tituciona ionalidad lidadee ............... ....................... ................ ................ ............... ....... 10.3 Ação Declarató Declaratória ria de de Constituc Constitucional ionalidade idade ................ ........................ ............... ............... .......... 10.4 Ação Direta Direta de de Inconsti Inconstituci tucionali onalidade dade por por Omissão Omissão ............. ..................... ............... ....... 10.5 Arguição Arguição de Descumpr Descumpriment imento o de Precei Preceito to Fundamen Fundamental tal ............ .................... ........ 11. Sistema Tributário Nacional ............................................................... Limitações ao Poder de Tributar ............................................................. 12. Finanças Públicas (Orçamento) ......................................................... 13. Ordem Ordem Econômica Econômica e Financei Financeira ra ............ .................. ............. ............. ............. ............ ............ .............. ......... 14. Ordem Social ...................................................................................... 14.1 Da Seguri Seguridade dade Social Social .......... ................. ................ ................ .............. ................ ................ ............... ........... ... 14.2 Da Educaç Educação ão e Da Cultura Cultura ............. ..................... ................ ................ ................ ............... ............... ........ 14.3 Da Ciência Ciência e Tecnologia Tecnologia e Da Comunic Comunicação ação Social Social ................ ........................ ............ .... 14.4 Do Despo Desporto rto e Do Do Meio Meio Ambiente Ambiente ........ ................. ................. ............... ................ ................ ......... .. 14.5 Da Proteç Proteção ão à Família Família,, à Criança Criança,, ao Adoles Adolescent cente, e, ao Jovem Jovem e Idoso Idoso e Dos Índios .................................................................................. www.pontodosconcursos.com.br
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SUMÁRIO Visão Geral do Direito Constitucional ...................................................... 1. Introduç Introdução ão ao Estudo Estudo da CF ................. ........................ ............. ............ ............ ............. ............. ............ ........ .. 2. Direitos Direitos e Garantia Garantiass Fundamen Fundamentais tais ................ ..................... ........... .............. .............. ............. ........... .... 2.1 Princi Principai paiss Direi Direitos tos Indivi Individua duais is e Coleti Coletivo voss ......... ............. ....... ....... ....... ....... ........ ........ ........ ...... 2.2 Remédi Remédios os Consti Constituc tucion ionais ais ........ ............ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ....... ... 2.3 Direi Direitos tos Sociai Sociaiss ....... ........... ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ....... ....... ........ ....... ....... ....... ....... ........ ...... 2.4 Nacion Nacionali alidad dadee ....... ........... ........ ....... ....... ....... ....... ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ....... ....... ....... ........ ....... ... 2.5 Direi Direitos tos Políti Político coss ....... ........... ........ ........ ....... ....... ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ...... .. 2.6 Partid Partidos os Políti Políticos cos ........ ........... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ....... .... 3. Organizaçã Organização o do Estado Estado ............ .................. ............. ............. ............. ............. ............ ............. ............. ............ ........ 3.1 Visão Visão Geral Geral ........ ............ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ... 3.2 Entes Entes Federa Federados dos ........ ............ ........ ....... ...... ....... ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ...... .. 3.3 Repart Repartiçã ição o de Competê Competênci ncias as ....... ........... ....... ....... ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ...... 3.4 Interv Intervenç enção ão ....... ........... ........ ....... ....... ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ .... 4. Administra Administração ção Pública Pública ............ .................. ............. ............. ............ ............. ............. ............ ............ ............ ......... ... Servidores Públicos ................................................. .................... ..................................................... .............................. ...... 5. Poder Poder Legislati Legislativo vo ............. ................... ............ ............. .............. ............. ............ ............ ............ ............ ............. .......... ... 5.1 Compos Composiçã ição o ....... ........... ....... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ....... ....... ........ ...... 5.2 Comiss Comissões ões Parlam Parlament entare aress ....... ........... ........ ........ ....... ....... ....... ....... ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ...... 5.3 Atribu Atribuiçõ ições es ....... ........... ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ....... ....... ........ ........ ....... ....... ........ ....... ....... ........ ....... ...... ... 5.4 Estat Estatuto uto dos congre congress ssist istas as ......... ............. ....... ....... ....... ....... ........ ........ ....... ....... ........ ........ ....... ....... ....... ... 5.5 Tribun Tribunal al de Contas Contas da União União ....... ............ ......... ....... ...... ....... ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ .... 5.6 Competências constitucionais do TCU ............................................. ...................... ....................... 6. Processo Processo Legislati Legislativo vo ............ ................. ............ ............. ............. .............. ............ ........... ............. ............. ............ ...... 6.1 Proce Processo sso Legislat Legislativo ivo Ordinári Ordinário o ........ ........... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ....... ....... ........ ...... .. 6.2 Emenda Emenda Consti Constituc tucion ional al ....... ........... ....... ....... ........ ........ ....... ....... ........ ....... ....... ....... ....... ........ ........ ........ ...... .. 6.3 Me Medid didaa Provi Provisór sória ia ........ ........... ....... ....... ....... ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ........ ........ ....... ... 6.4 Lei Lei Deleg Delegada ada ....... ........... ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ....... ....... ........ ........ ........ ........ ...... 6.5 Regime Regime de Urgênc Urgência, ia, Decre Decretos tos Legisl Legislati ativo vos, s, Reso Resoluç luções ões,, Trata Tratados dos Internacionais, Irrepetibilidade e Controle Judicial do Processo Legislativo ................................................................................. 7. Poder Poder Executivo Executivo ............ .................. ............ ............. ............. ............. ............. ............. ............. ............ ............ ............ ...... 8. Poder Poder Judiciári Judiciário o ............ ................... ............. ............. ............. ............. ............. ............. ............ ........... ............. ............ ..... 9. Ministér Ministério io Público Público ............. .................... ............. .............. .............. ............. ............. ............ ............. ............. ............ ...... 10. Controle de Constitucionalidade Constitucionalidade ........................................................ 10.1 Controle Controle Difuso Difuso ............ .................... ................ ................ ................ ................ ............... .............. ................ ......... 10.2 Ação Direta Direta de Incons Inconstituc tituciona ionalidad lidadee ............... ....................... ................ ................ ............... ....... 10.3 Ação Declarató Declaratória ria de de Constituc Constitucional ionalidade idade ................ ........................ ............... ............... .......... 10.4 Ação Direta Direta de de Inconsti Inconstituci tucionali onalidade dade por por Omissão Omissão ............. ..................... ............... ....... 10.5 Arguição Arguição de Descumpr Descumpriment imento o de Precei Preceito to Fundamen Fundamental tal ............ .................... ........ 11. Sistema Tributário Nacional ............................................................... Limitações ao Poder de Tributar ............................................................. 12. Finanças Públicas (Orçamento) ......................................................... 13. Ordem Ordem Econômica Econômica e Financei Financeira ra ............ .................. ............. ............. ............. ............ ............ .............. ......... 14. Ordem Social ...................................................................................... 14.1 Da Seguri Seguridade dade Social Social .......... ................. ................ ................ .............. ................ ................ ............... ........... ... 14.2 Da Educaç Educação ão e Da Cultura Cultura ............. ..................... ................ ................ ................ ............... ............... ........ 14.3 Da Ciência Ciência e Tecnologia Tecnologia e Da Comunic Comunicação ação Social Social ................ ........................ ............ .... 14.4 Do Despo Desporto rto e Do Do Meio Meio Ambiente Ambiente ........ ................. ................. ............... ................ ................ ......... .. 14.5 Da Proteç Proteção ão à Família Família,, à Criança Criança,, ao Adoles Adolescent cente, e, ao Jovem Jovem e Idoso Idoso e Dos Índios .................................................................................. www.pontodosconcursos.com.br
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DIREITO CONSTITUCIONAL - VISÃO GERAL
Estrutura Funções típicas e atípicas Garantias Vedações Conselho Nacional de Justiça STF STJ Conceito Princípios Composição e chefias Iniciativa de Lei de organização Garantias Vedações Funções Conselho Nacional do Ministério Público Observações Gerais Controle Difuso ADIn ADC Controle ADPF Abstrato ADIn por Omissão
Planos e Programas Nacionais Vedações Fundamentos e Princípios Atuação do Estado no Domínio Econômico
Conceito Classificações Eficácia Poder Constituinte Entrada em vigor de uma nova CF Princípios de Interpretação Elementos
8. Poder Judiciário 1. Introdução ao Estudo da CF
Principais Direitos Individuais e Coletivos Remédios constitucionais Direitos Sociais Nacionalidade Direitos Políticos Partidos Políticos
9. inistério Público 2. Direitos e Garantias Fundamentais
DIREITO CONSTITUCIONAL 11. istema Tributário Nacional
12. inanças Públicas Orçamentos
4. Administração Pública
5. Poder Legislativo
6. rocesso Legislativo
13. rdem Econômica Financeira
Da Seguridade Social Educação, cultura e Desporto Ciência e tecnologia Comunicação social Meio ambiente Proteção à família, à criança, aos adolescentes, jovens e idosos Índios
7. Poder Executivo 14. rdem Social
Visão Geral Entes Federados Repartição de competências Intervenção
3. Organização do Estado
10. Controle de Constitucionalidade
Conceitos relevantes Tributo Imposto Taxa Contribuições de Melhoria Empréstimo Compulsório Contribuições Sociais Tributos Anômalos Limitações ao poder de tributar PPA LDO LOA
p. 3
Visão geral Servidores Públicos Composição Atribuições Comissões Parlamentares Estatuto dos Congressistas TCU Procedimento ordinário Lei Ordinária Lei Complementar Emenda Constitucional Lei Delegada Decreto Legislativo Resolução Medida Provisória Tratados Internacionais Irrepetibilidade Controle Judicial
Funções Presidente da República Impedimentos e vacância Vice-Presidente da República Ministros de Estado Poder Regulamentar Responsabilização do Presidente da República
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CF + Emenda Constitucional + Tratados internacionais sobre ireitos umanos aprovados pelo procedimento especial
Tratados internacionais sobre ireitos umanos aprovados pelo
procedimento ordinário (SUPRALEGAL)
Lei rdinária + ei omplementar + ei elegada + ecreto egislativo + esolução da Câmara, do Senado, do Congresso e dos Tribunais + edida rovisória + ecreto utônomo + ratados internacionais SEM SER sobre ireitos umanos aprovados pelo procedimento ordinário
Decreto REGULAMENTAR, ortaria, esolução, nstrução ormativa e demais normas infralegais
Constituição Federal Constituição Estadual Lei Orgânica Municipal
Lei ederal
Lei Lei stadual unicipal
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Aprova – vai para Comissão
Comissão
Comissão X
Plenário
1 emite
2 emite
emite
(iscussão
parecer
parecer
parecer
e otação)
Iniciativa
a Casa Revisora
Rejeita – arquiva + Irrepetibilidade
Aprova – vai para
anção ou veto Plenário
Comiss 1, 2, 3, 4, X …
(iscussão
mitem arecer
e otação)
Emenda – volta para a Casa Iniciadora
Rejeita – arquiva + Irrepetibilidade
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Arquiva +
Arquiva +
irrepetibilidade
irrepetibilidade
Sanção
Promulga 48h
15 dias úteis
Iniciativa arts. 63 a 67, 69 e 61
Casa
Casa
Iniciadora
Revisora
Autógrafo
Publica
Presidente da República
PSF
Alterações Alterações
Veto
Razões
15 dias úteis
do veto 48h
Manutenção
Arquiva +
do veto
irre etibilidade
Rejeição do
Casa
Veto
Iniciadora
Aprova
Rejeita
emendas
emendas
PR Promulga 48h Publica: sem prazo
PSF 48h
VPSF Nao tem prazo
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Só pra quando atingir 2 turnos nas 2 Casas e por 3/5 dos votos Iniciativa
1ª Casa
Para reapreciação em 2 turnos
2ª Casa
1 Turno
1 Turno
Aprovação
Aprovação
3/5
3/5
2 Turno
2 Turno Modificação
Aprovação 3/5
ubstancial
Aprovação
Promulgação
3/5
Mesas CD e SF
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Comissão Mista Parecer opinativo
PR edita MP
- Relevância e urgência - Adequação inanceira e rçamentária
Apreciação reliminar - Relevância e
Rejeita r ausência dos pressupostos constitucionais
Apreciação reliminar - Relevância e
Aprovado
urgência - Adequação inanceira e rçamentária
Aprova
Rejeita or ausência dos pressupostos constitucionais Aprovado
urgência
Apreciação de mérito Rejeitado
Apreciação de mérito
Aprova
- Adequação inanceira e rçamentária
Rejeitado
Expresso CN disciplina as relações jurídicas em 60d por DecLeg
Perde ficácia EX TUNC
Rejeitado pelo CN
Se o CN não criar o DecLeg as relações jurídicas continuam regidas pela MP
Tácito (decurso de prazo)
PSF promulga
Sem alteração
Publica
Aprovado pelo CN
Rejeição do eto Maioria bsoluta
PR
Parte provada
Sanciona
15d úteis
Com alteração (PL onversão)
Veta
Parte rejeitada
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Promulga 48h
PSF motivos 48h
Promulga PR
Publica
48h
Publica
CN sessão conjunta 30d MA
Manutenção do veto
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Típica Iniciativa
CN delega
PR dita
olicitadora (PR)
(esolução)
a ei Atípica
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PR romulga
CN Votação
PR ublica
Aprova
nica e
vedado emenda
Não aprova
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p. 87
Roberto Troncoso Marcelo Leite Thiago Strauss
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Direito Constitucional em Mapas Mentais
p. 88