Perbedaan-Perbedaan Pendekatan Corporate Governance

Perbedaan-Perbedaan Pendekatan Corporate Governance Makalah ini disusun sebagai salah satu tugas mata kuliah Tata Kelola Perusahaan Perusahaa n dan Etika Bisnis Semester Gasal 2018/2019

Disusun oleh:

Kelomok !" #adira $ama%anti

1&101121&&

Salma "'rilia

1&101121&8

Bunga Pitaloka

1&10112180

"is%ah $a%uni

1&1011218!

Program Studi Akuntansi S1 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Pembangunan Nasional ‘eteran! "akarta #$1%

A& Prin'i(al Based dan )ules Based

Perdebatan mengenai principal based  dan rules based telah berlangsung selama lebih dari satu dekade( Proses kon)ergensi *"SB dengan +"SB terus  ber,alan untuk menghilangkan erbedaan mendasar dari dua standar akuntansi dunia tersebut( Saat ini masih ada erbedaan antara standar keluaran *"SB dan +"SB( -amun. engaruh +"SB %ang bersi'at  Rule Based  di dalam standar standar keluaran *"SB mulai terasa( Pengaruh S G""P sangat terasa ada standarstandar mengenai instrument keuangan 3*"S 42. *"S 495 dimana S G""P memang memiliki standar mengenai instrument keuangan lebih dahulu sehingga standarn%a dalam hal ini lebih matang( Garis Besar 6aluan Standar  "kuntansi 3GB6S"5 terbesar antara lain adalah en%usunan standar akan standar   berbasis aturan 3 Rule based 5 atau standar berbasis rinsi 3 Principle based 5( *+7S Board memilih untuk mengau ada standar berbasis rinsi( Perbedaan Standar Berbasis Prinsi( dan Standar Berbasis Aturan

a( Keunggulan standar berbasis rinsi 3 Principle Based Standart 5  Principle Based Standard   memiliki beberaa keunggulan dibanding Rule  Based standard . antara lain  1( Kosakata %ang digunakan standar berarti kata %ang digunakan dalam Principle Based Standard adalah rinsirinsi %ang terilih. 2( Standar berbasis rinsi lebih mudah diahami. 4( 6ubungan antara satu rinsi dengan rinsi lain men,adi lebih  ,elas. !( Konsistensi antar rinsi dan antar standar indi)idual daat lebih di,amin. :( Kontradiksi rinsi lebih mudah ditengarai dan disemurnakan oleh ara en%usun standar(

 b( Kelemahan Standar Berbasis Peratutan 3 Rule Based standart * Beberaa kelemahan dari standar %ang berbasis aturan antara lain 1( Standar berbasis aturan selalu dirasa kurang lengka( 2( Karena ekslesit. standar akuntasi berbasis aturan beresiko  berumur

endek

karena

turbulensi

erubahan

lingkungan

akuntansi( 4( Terasa over-regulated  atau berlebihan oleh engguna standar( Garis Besar 6aluan Standar "kuntansi 3GB6S"5 terbesar antara lain adalah en%usunan standar akan standar berbasis aturan 3 Rule based 5 atau standar   berbasis

rinsi

3 Principle

based 5(

Perdebatan

mengenai principal 

based  dan rules based   telah berlangsung selama lebih dari satu deade( Proses kon)ergensi *"SB dengan +"SB terus ber,alan untuk menghilangkan erbedaan mendasar dari dua standar akuntansi dunia tersebut( Berikut adalah erbedaan antara standar berbasis aturan dan standar berbasis rinsi(

+eterangan

 Principle Based Standard

Rule Based Standard 

Si'at

mum

Sesi'ik dan 7ini

Menguraikan aa %ang harus

Men,elaskan bagaimana %ang

dilakukan

harus dilakukan

;enderung ringkas dan

;enderung lebih elaborati)e dan

 bernomor sedikit

 bernomor lebih ban%ak 

$iukur dengan tingkat

$iukur dengan ukuran atuh atau

keatuhan

melanggar eraturan

*si

Karakteristik 

Keatuhan

Pelaksanaan Pedoman mum G;G oleh erusahaanerusahaan di *ndonesia baik erusahaan terbuka mauun erusahaan tertutu ada dasarn%a  bersi'at oml% or e<lain( $imana erusahaan diharakan menerakan seluruh asek edoman G;G %ang ada( -amun. aabila erusahaan belum seara enuh melaksanakan edoman G;G tersebut. maka erusahaan harus mengungkakan asekasek %ang belum dilaksanakan tersebut beserta alasann%a dalam laoran tahunan(

B& Famil, Firm dan "oint Sto'k Firm

Seara umum erusahaan keluarga 3'amil% 'irm5 adalah erusahaan %ang didirikan. dimiliki. dikontrol. dan di,alankan oleh sekelomok orang %ang memiliki hubungan darah atau ernikahan dan memiliki ma%oritas saham suatu  erusahaan(Gon=ales 3200&5 men%atakan bah>a suatu erusahaan disebut sebagai  erusahaan keluarga aabila ara direktur erusahaan memiliki hubungan keluarga. demikian ula dengan keemilikan dan elaksana kebi,akan erusahaan %ang didominasi oleh anggotaanggota keluarga( Perusahaan keluarga memiliki beberaa erbedaan karakteristik dengan  erusahaan lainn%a( Misaln%a dalam re'erensi engambilan keutusan mana,erial

atauun dalam hal enga>asan mana,emen( Perbedaan ini terutama disebabkan oleh erbedaan struktur keemilikan serta susunan de>an direksi dan de>an komisaris( Pada erusahaan keluarga. keemilikan erusahaan enderung terkonsentrasi dan tidak terdi)ersi'ikasi( $engan kata lain terdaat dominasi kendali di tangan keluarga tertentu( Selain itu dominasi kendali ,uga daat dieroleh melalui osisi ;E?. direksi dan komisaris( Karakteristik lain dari erusahaan keluarga adalah emegang saham ada  erusahaan adalah ara in)estor ,angka an,ang. karena sebagian besar keluarga %ang memiliki erusahaan mengangga bah>a erusahaan adalah aset %ang harus di>ariskan dari generasi ke generasi sehingga in)estasi %ang dilakukan akan  berorientasi ,angka an,ang 3;asson. 1999@ ;hami. 19995( Selain itu. erusahaan keluarga lebih memilih untuk melakukan in)estasi ,angka an,ang karena enderung untuk menghindari resiko atau disebut ,uga risk a)erse( 6al ini  bertu,uan untuk menghilangkan rasa kekha>atiran %ang munul men%angkut kendali mana,emen. %aitu adan%a kemungkinan enurunan atau bahkan hilangn%a kendali atas erusahaan( Struktur keemilikan %ang terkonsentrasi ada keluarga  biasan%a daat terlihat dari adan%a anggota keluarga %ang memiliki ,abatan di  ,a,aran to management erusahaaan( Perusahaan keluarga enderung daat meminimalisasi masalah keagenan di dalam erusahaan karena ada umumn%a  emilik ,uga bertindak sebagai mana,er. sehingga tidak ter,adi kon'lik antara mana,er erusahaan dengan emilik erusahaan 3$emset= dan #illalonga. 200!5( Aoint Stok ;oman% atau Perusahaan Aoin Saham adalah suatu bentuk   erusahan dimana se,umlah ihak men%umbangkan dana bia%a sebuah erusahaan 'irm dengan ara memiliki saham erusahaaan tersebut( Perusahaan ersero ini mamu meningkakan ersediaan dana dengan mengeluarkan saham ada se,umlah besar emegang saham 3 shareholders5 dan karenan%a mamu meningkatkan modal untuk mebia%ai oerasioerasi mereka agar lebih baik  dariada han%a dengan emilikan tunggal atau bahkan suatu erkongsian( Setelah sebuah erusahaan ersero terbentuk. erusahaan ini men,adi suatu kesatuan hukum %ang terisah dari emegangemegang sahamn%a. mamu melakukan kontrakkontrak dengan ara emasok dan elanggan( Perusahaan ersero diimin oleh de>an direksi %ang ditun,uk oleh ara emegang saham( $e>an

direksi tersebut harus melaorkan kema,uan erusahaan ada emegang saham  ada suatu 7aat mum Tahunan 3 Annual General Meeting 5 dimana ara  emegang saham seara rinsi daat mengganti ara direksi %ang ada ,ika mereka tidak memuaskan( Perkembangan erusahaan ersero benarbenar ditun,ang oleh adan%a  engenalan rinsi Ke>a,iban terbatas 3 Limited Libility5 %ang membatasi kerugian maksimum %ang dibebankan keada seorang emegang saham aabila  erusahaan tersebut gagal( Perlindungan ini mendorong lebih ban%ak emegang saham %ang tersedia melakukan in)estasi dalam erusahaan( "da dua bentuk utma  erusahaan ,oin saham a( Perusahaan s>asta( $iba>ah 6ukum Perusahan Kera,aan *nggris. ,umlah maksimum  emegang saham erusahaan sebuah erusahaan s>asta dibatasi han%a samai :0 orang dan sahamsaham %ang diterbitkan erusahaan tidak  daat dier,ualbelikan ada Bursa E'ek 3Stock Echange5( Perusahaan demikian memiliki istilah Perseroan Terbatas 3PT5 didean naman%a(  b( Perusahaan -egara( $iba>ah 6ukum Perusahaan Kera,aan *nggris harus ada minimal &  emegang saham sebuah erusahaan negara. atau erusahaan tersebut daat memiliki emegang saham dalam ,umlah %ang tidak terbatas( Sahamsaham dari erusahaan negara daat dibeli dan di,ual ada bursa saham dan karenan%a daat dimiliki oleh mas%arakat umum( Perusahaan    erusahaan demikian menggunakan istilah Perusahaan -egara 3P-5 di dean naman%a(

& Pengembangan Praktik Corporate Governance

Good ;ororate Go)ernane di *ndonesia mulai ramai dikenal ada tahun 199&. saat krisis ekonomi menera *ndonesia( Terdaat ban%ak damak buruk dari krisis tersebut. salah satun%a ialah ban%akn%a erusahaan %ang ber,atuhan karena tidak mamu bertahan. ororate go)ernane %ang buruk disin%alir sebagai salah satu sebab ter,adin%a krisis ekonomi olitik *ndonesia %ang dimulai tahun 199& %ang e'ekn%a masih terasa hingga saat ini(

Perlu diahami bah>a untuk memenangkan ersaingan global antar negara %ang

makin

kometiti'

han%a

daat

dilalui

melalui

kemenangan

kororat/erusahaan/organisasi dinegara tersebut terhada kororat negara lain( Aadi kuni kemenangan adalah memenangkan ersaingan antarkororat( Aadi menang atau kalah. kuat atau terurukn%a. ulih atau teta terurukn%a  erekonomian suatu negara tergantung ada kualitas kororat di negara masing masing( Khusus *ndonesia. tahun 1998. indeks ororate go)ernane dengan skors 2.88 ,auh diba>ah Singaura 38.945. Mala%sia 3&.&25. Thailand 3!.895( Berdasarkan laoran Corld ;ometiti)eness 7eort %ang dirilis Mei 200:. *ndonesia berada ada urutan ke :9 dari D0 negara %ang disur)ei mengenai  buda%a erusahaan/organisasi di negaranegara tersebut %ang mendukung  eneraan G;G seara baik( Berdasarkan ka,ian  Price!aterhouse "oopers  %ang dimuat dalam 7eort on *nstitutional *n)estor Sur)e% 320025 mengenai transaransi dan keterbukaan. *ndonesia berada di urutan aling ba>ah bersama ;hina dan *ndia dengan nilai 1.9D( Persesi in)estor terhada resiko tidak  di,alankann%a G;G di *ndonesia lebih baik ,ika dibanding sur)e% tahun 2000( Tetai kita masih diba>ah Singaura 34.D25. Thailand 32.D25. Mala%sia 32.195( $i tahun 2004 indeks ororate go)ernane *ndonesia naik ,ika dibanding tahun 1998 32.885 men,adi 4.2(

Tetai diba>ah Singaura 3&.&/enurunan5.

Mala%sia 3:.:/enurunan5. Thailand 3!.D/enurunan5 dan diba>ah +iliina 34.&5( Tahun 200!. *ndonesia men,adi !.0@ Singaura 3&.:5@ Mala%sia 3D.05@ Thailand 3:.45@ +iliina 3:.05( Bobot enilaian dilakukan berdasarkan 'aktor'aktor %ang memengaruhi elaksanaan G;G didalam erusahaan/organisasi dinegara tersebut@ engaruh dari luar erusahaan/organisasi. seerti buda%a mas%arakat. hubungan dengan lembaga lain.misal lembaga enegak hukum 3D05 dan 'aktor  dari dalam erusahaan/organisasi itu sendiri 3!05( $alam rangka ua%a eningkatan G;G di *ndonesia. kementrian BMtahun 1999 menetakan agenda eneraan G;G di *ndonesia. %aitu menetakan kebi,akan nasional. men%emurnakan kerangka nasional dan membangun inisiati'  sektor s>asta( $alam kerangka regulasi. Baeam bersama dengan sel'regulated organi=ation 3S7?5 %ang didukung oleh Bank $unia dan "$B telah membuat  beberaa ro%ek G;G( Baeam memastikan bah>a berbagai ketentuan dan

 eraturan %ang ada terus menerus disemurnakan dan elanggaran %ang ter,adi akan mendaat sanksi sesuai dengan eraturan %ang berlaku( Seiring dengan  ro%ekro%ek seerti ini. kementrian BM- telah mengembangkan kerangka untuk imlementasi G;G( Pemerintah melalui Kementerian -egara BM- mulai memerkenalkan konse Good ;ororate Go)ernane ini di lingkungan BM-. Melalui Surat Keutusan Menteri BM- -o( Ke11&/MMB/2002 tanggal 1 "gustus 2002 tentang Peneraan Praktek Good ;ororate Go)ernane ada Badan saha Milik -egara. menekankan ke>a,iban bagi BM- untuk  menerakan Good ;ororate Go)ernane seara konsisten dan atau men,adikan  rinsirinsi Good ;ororate Go)ernane sebagai landasan oerasionaln%a. %ang ada dasarn%a bertu,uan untuk meningkatkan keberhasilan usaha dan akuntabilitas erusahaan guna me>u,udkan nilai emegang saham dalam ,angka  an,ang dengan teta memerhatikan keentingan stakeholders lainn%a. dan  berlandaskan eraturan erundangundangan dan nilainilai etika( Pemerintah

memberikan

dorongan

%ang

sangat

kuat

terhada

imlementasi G;G di *ndonesia( Bukti dari keedulian emerintah daat dilihat dari dibuatn%a berbagai regulasi %ang mengatur tentang G;G( Bera>al dari $ibentukn%a

Komite -asional tentang

Kebi,akan ;ororate

Go)ernane

3K-K;G5. menerbitkan Pedoman G;G *ndonesia. kemudian dilan,utkan dengan dibentukn%a Komite -asional Kebi,akan Go)ernane 3K-KG5 sebagai engganti K-K;G( *ndonesia masih menganut menggunakan endekatan %ang lembut meskiun masih terdaat ban%ak ratikratik %ang bertolak belakang dengan  rinsirinsi G;G seerti korusi. KK-. ungli dan masih ban%ak ontoh lainn%a( $i *ndonesia untuk mengimlementasikan G;G %ang baik dierlukan dorongan hukum untuk membantu merubah kultur mas%arakat *ndonesia men,adi lebih baik karena diharakan dengan emberian hukuman %ang didukung dengan sistem enilaian kiner,a %ang adil daat menitakan e'ek ,era seara  ,angka an,ang daat mengubah erilaku( Masih ban%ak %ang harus dibenahi dan terus dikembangkan elaksaanaan G;G di *ndonesia( Karena KK- %ang mera,alela mengartikan G;G masih belum daat terlaksana dengan baik( Pelaksanaan G;G di *ndonesia tidak daat

dilakukan sendirisendiri( Tai memerlukan integrasi dari seluruh komonen  bisnis agar daat diaai suatu erusahaan bersih %ang daat disebut Good  "orporate Governance# Good ;ororate Go)ernane 3G;G5 seara teori meruakan sebuah konse/aham %ang akhirn%a daat membuat sebuah sistem %ang mengatur dan mengendalikan erusahaan/organisasi dalam menitakan )alue added 3nilai tambah5 untuk semua stakeholders( Peneraan G;G %ang baik adalah asek  utama untuk membangun 'undamental erusahaan %ang kokoh( Kiner,a keuangan  erusahaan tidak akan berkelan,utan bila tidak dilandasi oleh raktikraktik tata kelola %ang baik( Selain itu. laoran tahunan %ang didukung G;G akan meningkatkan transaransi dan akuntabilitas ublik. %ang ada gilirann%a akan meningkatkan keera%aan in)estor( Meningkatn%a keera%aan in)estor. ada akhirn%a bisa mendongkrak in)estasi baik dari in)estor dalam negeri mauun in)estor asing melalui beragam roduk asar modal di *ndonesia mauun melalui in)estasi langsung( $i *ndonesia. kita menggunakan dual board system sehingga terdaat  embagian di)isi de>an men,adi dua bagian %aitu %ang ertama supervisory board 3$e>an Komisaris5 %ang bertindak sebagai agen dari emegang saham serta memiliki tanggung ,a>ab untuk menun,uk. menga>asi dan member  masukan anggota de>an mana,emen dan ,uga mengembangkan strategi  erusahaan %ang mendasar( Kedua adalah management board %ang bertanggung  ,a>ab terhada men,alankan 'ungsi harian mana,emen bisnis. di)isi atau melakukan 'ungsi ontrol di *ndonesia management board sering ,uga disebut dengan $e>an $ireksi( $engan dual board system ini diharakan daat mengurangi kemungkinan ter,adin%a kesalahan dan daat meningkatkan kiner,a serta keberlangsungan erusahaan(

DAF.A) PUS.A+A

htts//at%antahenggar(>ordress(om/201&/04/14/goodororatego)ernane %angbaikdane'isiensertaendekatandi*ndonesia/( $iunduh Selasa. 28 "gustus 2018 ukul 11(:0 C*B( htts//at%antahenggar(>ordress(om/201&/04/29/goodororatego)ernanedi *ndonesiasertaerbedaanboardo'diretorboardommittesboard  o>erboardomositiondanimlementasin%a/( $iunduh Selasa. 28 "gustus 2018 ukul 11(:4 C*B( htt//artide'inisiengertian(in'o/engertianerusahaan,oinsaham/( $iunduh Selasa. 28 "gustus 2018 ukul 12(04 C*B htts//>>>(eakuntansi(om/201D/02/rinsioml%ore<lainterhada g(htmlFm1( $iunduh Minggu. 2 Setember 2018 ukul 0D(12 C*B(

htts//uiikhus%(>ordress(om/2012/0D/1!/rinialbaseddanrulesbased/( $iunduh Sabtu. 8 Setember 2018 ukul 1&(40 C*B( htts//kumaran(om/tedd%ko=uma/goodororatego)ernane(   $iunduh Minggu. 9 Setember ukul 1:(40 C*B( htt//muad)isor%(om/erkembanganggdi*ndonesia/( $iunduh Minggu. 10 Setember ukul 1:(!! C*B htts//>>>(nn*ndonesia(om/ekonomi/201&09200&01:4&82!28!D/o,k  raktikggerusahaan*ndonesiamasihtertinggal( $iunduh Minggu. 10 Setember ukul 1D(10 C*B