BAB I PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
Pancasi Pancasila la adalah adalah dasar dasar filsafa filsafatt negara negara Republ Republik ik Indone Indonesia sia yang yang secara secara resmi tercantum dalam pembukaan UUD 1945, dan ditetapkan oleh PPI tanggal 1! "gustu "gustuss 1945 1945 bersama bersama#sam #samaa dengan dengan UUD 1945$ 1945$ %aka %aka seharu seharusny snyaa setiap setiap &arga &arga negara negara terutam terutamaa golong golongan an intele intelektu ktual al untuk untuk mempel mempela'ar a'ari, i, mendal mendalami ami,, menghayati serta mengembangkan dalam rangka bermasyarakat, berbangsa dan bernegara$ (erdap (erdapat at dua hal utama utama yang yang melatar melatarbela belakan kangi gi perlun perlunya ya suatu suatu pedoman untuk menghayati menghayati dan mengamalkan Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa dan negara yaitu pengamalan serta tugas menyosong masa depan, yaitu liberalisme dan aktualisasi Pancasila )aman orde baru$ Untuk pertama kali setelah merdeka diselenggarakan pemilihan umum pada tahun 1955 yang ter'adi dalam suasana liberal$ Proses pembahasan dasar negara dalam de&an konstituante yang terlaru terlarut#la t#larut rut itu bisa bisa ter'adi ter'adi karena karena anggot anggotaa konstit konstituan uante te telah telah mening meninggal galkan kan konsen konsensus sus menerim menerimaa Pancasi Pancasila la sebaga sebagaii dasar dasar negara, negara, seperti seperti terumu terumuss dalam dalam pembukaan UUD$ *rde +aru lahir sebagai reaksi terhadap penyele&engan yang ter'adi dalam pelaksanaan Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bangsa$ %otiasi per'uangannya adalah melaksanakan Pancasila secara murni dan konsekuen$ *rde +aru meletakkan tata kehidupan bernegara dan bermasyarakat diatas a)as konstitusional yang bersumber kepada Pancasila$ -eba -ebagai gai gene genera rasi si saat saat ini, ini, kita kita tidak tidak ikut ikut meras merasak akan an betap betapaa suli sulitny tnyaa menc mencap apai ai keme kemerd rdek ekaan aan,, untu untuk k itu gene genera rasi si saat saat ini ini haru haruss ber'u ber'uan ang g untu untuk k memp memper erta taha hank nkan an keme kemerd rdek ekaa aan n deng dengan an mela melaku kuka kan n hal hal
yang ang posi positi tiff
dan dan
bermanfaat bagi kita sendiri dan orang lain l ain sesuai dengan Pancasila$ .amun pada saat ini Pendidikan Pengamalan dan Penghayatan Pancasila tidak lagi men'adi pedoman hidup masyarakat Indonesia$
B.
Rumusan Masalah
1$ +agaim +agaimana ana se'arah se'arah pemben pembentuk tukan an P4 P4 / 0$ +agaimana +agaimana arti arti pedoman pedoman penghayatan penghayatan dan pengama pengamalan lan pancasila pancasila /
1
$ +aga +agaim iman anaa pola pola pela pelaks ksan anaa aan n Pedo Pedoma man n Peng Pengha hay yatan atan dan dan Peng Pengam amal alan an Pancasila /
C. Tujuan
1$ %en'elaskan se'arah pembentukan P4 0$ %en'elaskan arti P4 $ %en %endek deksrip sripsik sikan an pola pelaksanaan Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila
2
BAB II PEMBAHASAN
.1 Sejarah Pe!"man Pengha#atan !an Pengamalan Pan$as%la . Art% Pe!"man Pengha#atan !an Pengamalan Pan$as%la
2una melestarikan keampuhan dan kesaktian Pancasila perlu diusahakan secara nyata dan terus#menerus terus#menerus penghayatan penghayatan dan pengamalan pengamalan nilai#nilai yang terkandung di dalamnya oleh setiap penyelenggara negara serta setiap lembaga kenegaraan dan kemasyarakatan baik dipusat maupun daerah$ Untuk itu Pancasila harus ismaalkan dlaam kehidupan sehari#hari$ Untuk memudahakan pelaksanaan penghayatan dan pengamalan Pancasila diperlukan suatu pedoman yang dapat men'adi penintun bagi setiap tigkah laku manusia Indonesia dalam kehidupan bermasyarakat dna bernegara$ Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila dinamakan 3kaprasetia Pancaka Pancakarsa rsa sesuai sesuai dengan dengan etetap etetapan an %PR .omor .omor II%PR II%PR19 19!$ !$ 3kapr 3kapraset asetia ia Pancakarsa Pancakarsa berasal dari bahasa -ensakerta$ -ensakerta$ -ecara harfiah 6eka7 berarti satu atau tungga tunggal, l, 6praset 6prasetia7 ia7 berarti berarti 'an'i 'an'i atau tekad, tekad, 6panca 6panca77 berart berartii lima lima dan 6karsa7 6karsa7 berarti kehendak yang kuat$ Dengan demikian 3kaprasetia Pancakarsa berarti tekad yang tunggal tunggal untuk untuk melaksanakan melaksanakan lima kehendak$ kehendak$ Dalam hubunganny hubungannyaa dengan etetapan %PR .omor II%PR19! maka lima kehendak yang kuat itu ialah kehendak untuk melaksanakan kelima sila Pancasila$ Dikatakan tekad yang tunggal karena tekad tersebut sangat kuat$ 8an'i dalam 3kaprasetia Pancakarsa lebih merupakan 'an'i terhadap diri sendiri yang merupakan panggilan hati nurani dan idak dirasakan sesuatu yang dipaks dipaksakan akan dari dari luar$ luar$ Pancasi Pancasila la memban membangki gkitka tkan n kesada kesadaran ran manusia manusia bah&a bah&a ia mengembag kodrat sebagai makhluk pribadi sekaligus makhluk sosial yang harus bergaul dengan orang lain$ -etiap orang harus menyadari bah&a ia tidak bisa hidup hidup tanpa bantuan orang lain$ 8an'i manusia Indonesia terhadap dirinya adalah deng dengan an
sega segala la
ke&a' ke&a'ib iban anny nyaa
kema kemaua uan n
dan dan
kepe kepent ntin inga gann nny ya
sebag sebagai ai manu manusia sia sosia sosiall
agar agar
dapa dapatt
mela melaks ksan anak akan an
dalam dalam bersa bersama ma#sa #sama ma me&u me&u'u 'udk dkan an
kehidupan berdasarkan Pancasila$ esadaran akan kodratnya sebagai makhluk
3
pribadi dan sosial serta kemauannya untuk mengendalikan kepentingannya itu merupakan modal dan mendorong tumbuhnya karsa pribadi manusia Indonesia untuk menghayati dan mengamalkan sila kelima dari Pancasila$ Pedoman dalam penghayatan dan pengamalan pancasila dituangkan dalam ketet ketetap apan an .o$I .o$II% I%PR PR1 19 9! ! yang yang 'uga 'uga dinam dinamaka akan n 3kap 3kapras raset etia ia Panc Pancak akar arsa sa memberi petun'uk#petun'uk nyata dan 'elas &u'ud pengamalan kelima sila dari Pancasila sebagai berikut
S%la &etuhanan 'ang Maha Esa # Percay Percayaa dan tak&a tak&a kepada kepada (uh (uhan an :a :ang %aha %aha 3sa sesuai sesuai dengan dengan agam agamany anyaa
#
masing#masing menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab %eng %engem emba bang ngka kan n sika sikap p horm hormat at meng mengho horm rmat atii dan dan beke beker' r'as asam amaa anta antar r
#
pemeluk agama dan penganut kepercayaan kepada kepada (uhan :ang %aha 3sa$ %engem %engemban bangka gkan n saling saling horma hormatt menghor menghormat matii kemerde kemerdekaa kaan n men'ala men'alanka nkan n
#
ibadah sesuai dengan agama dan kepercayaannya$ %eng %engha harg rgai ai setiap setiap bentu bentuk k a'aran a'aran agam agama, a, dan tidak tidak boleh boleh memak memaksak sakan an
suatu agama dan kepercayaan kepada orang lain$ S%la &emanus%aan #ang A!%l !an Bera!a( # %eng %engak akui ui dan memper memperla laku kukan kan manus manusia ia dengan dengan harkat harkat dan mart martab abatn atnya ya #
sebagai makhluk (uhan :ang %aha 3sa$ %emand %emandang ang pers persama amaan an dera'at dera'at,, hak dan dan ke&a'i ke&a'iban ban antar antaraa sesama sesama manusi manusiaa
#
tanpa membedakan suku, turunan dan kedudukan sosial$ %eng %engem emban bangk gkan an sikap sikap saling saling mencin mencintai tai sesam sesamaa manu manusi sia, a, tepa selira selira dan
#
tidak semena#mena terhadap orang lain$ %en' %en'un un'u 'ung ng ting tinggi gi nilai nilai#n #nil ilai ai keman kemanus usiaa iaan, n, gema gemarr mela melaku kuka kan n kegi kegiat atan an##
#
kegiatan kemanusiaan dan berani membela kebenaran dan keadilan$ %erasa seb sebagai agai bagi agian dari seluruh umat manu anusia sia dan kare arena itu berke&a'iban
mengembangkan
sikap
hormat
menghormati
dan
#
beker'asama dengan bangsa#bangsa lain$ S%la Persatuan In!"nes%a %enemp %enempatk atkan an persatu persatuan, an, kesatu kesatuan, an, kepen kepentin tingan gan dan dan keselam keselamatan atan bang bangsa sa
#
dan negara di atas kepentingan pribadi dan golongan$ ;inta tan tanah air dan bangsa Indonesi esia, sehi ehingga san sanggup dan rela rela
#
berkorban untuk kepentingan negara negara dan bangsa, apabila diperlukan$ +ang +angga ga sebaga sebagaii bang bangsa sa Indone Indonesi siaa berta bertana nah h air Indo Indone nesia sia dalam dalam rangka rangka
#
memelihara ketertiban dunia$ %en %engem gemban bangkan gkan rasa rasa pers persat atua uan n dan kesa kesatu tuan an atas atas dasa dasarr +hin hinneka neka
(unggal (unggal Ika dalam mema'ukan pergaulan hidup bersama$
4
S%la &erak#atan #ang D%)%m)%n *leh H%kmat &e(%jaksanaan !alam
#
Permus#a+aratan Permus#a+aratan Per+ak%lan -eba -ebaga gaii &arg &argaa nega negara ra dan dan &arg &arga# a#ma masy syar arak akat at Indo Indone nesi siaa memp mempun uny yai
#
kedudukan, hak dan ke&a'iban yang sama$ ep eputu utusan san yang ang meny enyang angkut kut kep kepenti entin ngan gan bers bersam amaa terl terleb ebih ih dahu ahulu diadak diadakan an musya&ar musya&arah, ah, dan keputu keputusan san musya& musya&arah arah diusah diusahaka akan n secara secara
#
mufakat, diliputi oleh semangat kekeluargaan$ %engho %enghorma rmati ti dan men'u men'un'u n'ung ng tinggi tinggi setia setiap p hasil hasil keputus keputusan an musya musya&ara &arah h
#
dan melaksanakannya dengan itikad baik dan rasa tanggung'a&ab$ %usy %usya& a&ar arah ah dila dilaku kuka kan n deng dengan an akal akal seha sehatt dan dan hati hati nura nurani ni yang ang luhu luhur, r, dengan mengutamakan kepentingan negara dan masyarakat, serta tidak
#
memaksakan kehendak kepada orang lain$ eputu eputusan san yang yang diamb diambil il harus harus dapat dapat diperta dipertangg nggung ung'a&a 'a&abka bkan n secara secara moral moral kepada (uhan :ang %aha 3sa, men'un'ung tinggi harkat dan martabat
#
manusia, serta nilai#nilai kebenaran dan keadilan$ S%la &ea!%lan S"s%al (ag% Seluruh Rak#at In!"nes%a %eny %enyad adari ari hak dan dan ke&a ke&a'ib 'iban an yang yang sama sama untu untuk k menc mencip iptak takan an keadi keadilan lan
#
sosial dalam kehidupan masyarakat indonesia$ %engem %engemban bangka gkan n perbuat perbuatan# an#per perbua buatan tan yang yang luhur luhur mencem mencemink inkan an sikap sikap dan
#
suasana kekeluargaan dan kegotongroyongan$ +ersi +ersika kap p adil adil terhad terhadap ap sesam sesama, a, men'ag men'agaa kesei keseimb mban angan gan anta antara ra hak dan
#
ke&a'iban serta menghormati ha#hak orang lain$ %em %emupuk upuk sik sikap suka suka membe emberi ri pert pertol olon onga gan n kepad epadaa oran orang g lain lain yang ang
membutuhkan agar dapat berdiri sendiri, tidak menggunakan hak milik untuk untuk pemerasan, pemerasan, pemborosan, pemborosan, bergaya bergaya hidup hidup me&ah dan perbuatan perbuatan lain #
yang bertentangan dan merugikan kepentingan umum$ %emupu %emupuk k sikap sikap suka suka beker beker'a 'a keras keras dan mengha mengharg rgai ai karya karya oran orang g lain lain yang yang bermanfaat, serta bersama#sama me&u'udkan kema'uan yang merata dan kese'ahteraan bersama$ Pengamalan Pancasila bertu'uan untuk me&u'udkan kehidupan pribadi
dan masyarakt yang dicita#citakan$ ehidupan yang dianggap baik itulah yang merupa merupakan kan tu'uan tu'uan akhir akhir dari dari pemban pembangun gunan an bangsa bangsa dan negara negara Indone Indonesia$ sia$ Pangka Pangkall tolak tolak pengh penghaya ayatan tan dan pengam pengamalan alan Pancasi Pancasila la ialah ialah kemaua kemauan n dan kem kemamp ampuan uan
masy asyarak arakat at
Ind Indones onesia ia
dalam alam
meng engend endalik alikan an
diri iri
dna dna
kepentingannya agar dapat melaksanakan ke&a'ibannya sebagai &arga negara dan &arga masyarakat$ Dalam me&u'udkan sikap hidup maka masyarakat
5
Indonesia dituntun oleh kelima sila Pancasila oleh rasa etuhanan yang maha 3sa, oleh rasa perikemanusiaan perikemanusiaan yang adil dan beradab, beradab, oleh kesadaran kesadaran untuk untuk memperkokoh persatuan Indonesia, oleh sikap men'un'ung tinggi kerakyatak yang dipimpin oleh hikmat kebi'aksanaan dan untuk me&u'udkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia$
., P"la Pelaksanaan Pe!"man Pengha#atan !an Pengamalan Pan$as%la
Untuk melaksanakan P4 perlu usaha yang dilakukan secara berencana dan terarah, berdasarkan suatu s uatu pola$ (u'uannya dalah agar Pancasila sungguh#sungguh dihayati dan diamalkan oleh segenap &arga negara, baik dalam kehidupan seorang maupun dalam kehidupan kemasyarakatan$ %asalah pembinaan insan Pancasila lebih banyak menyangku menyangkutt bidang bidang pendidikan pendidikan$$ -asaran pelaksanaan pelaksanaan P4 adalah perorangan, keluarga dan masyarakat, baik di lingkungan tempat tinggal masing# masing maupun di lingkungan tempat beker'a$
dan dan
menga engama malk lkan an
Pan Pancasi casila la$$
sela selan' n'ut utny nyaa
iala ialah h
menyebarlua menyebarluaskanny skannyaa kepada kepada seluruh seluruh lapisan lapisan masyarakat masyarakat dengan dengan menggunak menggunakan an berbagai 'alur dan penciptaan suasana yang menun'ang, antara lain a$ 8alur = 8alur yang Digunakan •
8alur Pendidikan Pendidikan memegang peranan yang sangat penting dalam pengamalan
Pancasila, baik pendidikan formal >sekolah#sekolah? mapun pendidikan nonformal >di keluarga dan lingkungan masyarakat?, keduanya sangat erat kaitanya dengan kehidu kehidupan pan manusi manusia$ a$ Dalam Dalam pendid pendidika ikan n formal formal semua semua tindak tindak#pe #perbu rbuatan atanny nyaa haruslah mencerminkan nilai#nilai luhur Pancasila$ Dalam pendidikan keluarga pengamalan Pancasila harus ditanamkan dan dikembangkan se'ak anak#anak masih kecil, sehingga proses pendarah#dagingan nilai#nilai Pancasila dengan baik dan menuntut suasana keluarga yang mendukung$
6
nilai moral Pacasila diarahkan ber'alan melalui pemahaman dari pemikiran dan dan pengamalan secara pribadi$ •
8alur %edia %assa Peranan media massa sangat men'an'ikan karena pengaruh media massa
dari dahulu sampai sekarang sangat kuat, baik dalam pembentukan karakter yang positif maupun karakter yang bersifat negatif, sasaran media massa sangat luas mulai dari anak#anak hingga orang tua$ -osialisasi melalui media massa begitu cepat dan menarik sehingga semua kalangan bisa menikmati baik melalui pers, radio, teleisi dan internet$ @al itu membuka peluang besar golongan tertentu menerima sosialisasi yang seharusnya belum saatnya mereka terima dan 'uga masuknya sosialisasi yang tidak bersifat membangun$ %edia massa adalah 'alur pendidikan dalam arti luas dan peranannya begitu penting sehingga perlu mendapat mendapat penon'olan penon'olan tersendiri sebagai pola pedoman pedoman pengamalan pengamalan Pancasila$ -ehing -ehingga ga dalam dalam menggu menggunak nakan an media media massa massa tersebu tersebutt harus harus di'aga di'aga agar agar tidak tidak merusa merusak k mental mental bangsa bangsa dan harus harus seopti seoptimal mal mungki mungkin n penggu penggunaa naanny nnyaa untuk untuk sosialisasi sosialisasi pembentuka pembentukan n kepribadian kepribadian bangsa yang berdasarkan berdasarkan Pancasila$ Dalam media massa ditekankan pentingnya media tradisional seperti pe&ayangan serta bentuk#bentuk seni rakyat lainnya$ Dalam menggunakan komunikasi modern ini perlu di'aga agar siaran#siaran yang tidak menguntungkan bagi pelaksanaan P4 dapat dihindari •
8alur *rganisasi -osial Politik Pengamalan Pacansila harus diterapkan dalam setiap elemen bangsa dan
negara Indonesia$ *rganisasi sosial politik adalah &adah pemimpin#pemimpin bangsa dalam bidangnya masing#masing sesuai dengan keahlian, peran dan tanggung 'a&abnya sehingga segala unsur#unsur dalam organisasi sosial politik sepert sepertii para para pega pega&a &aii Repu Republi blik k Indo Indone nesia sia meng mengik ikut utii pedo pedoma man n penga pengama mala lan n Pancasi Pancasiaa agar agar tercerm tercermin in 'i&a 'i&a yang yang berkep berkeprib ribadi adian an Pancasi Pancasila$ la$ -emua -emua angggo angggota ta Partai Politik hendaklah berusaha sekuat tenaga ikut serta dalam melaksanakan P4 sehingga Pancasila lestari$
b$ Penciptaan -uasana yang %enun'ang •
ebi'aksanaan Pemerintah dan Peraturan Perundang#Undangan
7
-ema -emang ngat at dan dan isi berb berbag agai ai kebi kebi'ak 'aksan sanaa aan n peme pemeri rint ntah ah dan dan perat peratur uran an perundang#undangan haruslah secara sadar mencerminkan 'i&a norma#norma Pancasi Pancasila$ la$ Pen'ab Pen'abaran aran kebi'ak kebi'aksana sanaan an Pemerin Pemerintah tah dan perund perundang ang#un #undan dangan gan merupakan salah satu 'alur yang dapat memperlancar pelaksanaan P4 sehingga dapat dapat dilemb dilembaga agakan kan suatu suatu sistem sistem masyarak masyarakat at yang yang menun' menun'ang ang pengam pengamalan alan Pancasila Pancasila dalam segi kehidupan kehidupan bangsa bangsa dan negara$ Dalam hubungan hubungan ini aspek sanksi atau penegakan hukum perlu mendapat penekanan khusus •
"paratur .egara Rakyat hendaklah berpartisipasi aktif di dalam menciptakan suasana dan
keadaan yang mendorong pelaksanaan P4$ "paratur pemerintah sebagai pelaksana dan pengabdi kepentingan rakyat harus memahami dan mengatasi permasalahan# permasalahan yang ada di dalam masyarakat$ -arana dan prasarana dalam pelaksanaan pengamalan Pacasila perlu disediakan dan memfungsikan lembaga# lembaga lembaga kenegaraan, kenegaraan, khususnya khususnya lembaga lembaga penegak penegak hukum hukum dalam men'amin hak# hak &arga negaranya dan melindungi dari perbutan#perbuatan tercela$ •
epemimpinan dan Pemimpin %asyarakat Peranan kepemimpinan dan pemimpin masyarakat, baik pemimpin formal
maup maupun un info inform rmal al sanga sangatt pent pentin ing g dalam dalam pela pelaks ksan anaa aan n P4$ P4$ %erek %erekaa dapat dapat menyampaik menyampaikan an bagaimana bagaimana pelaksanaan pelaksanaan P4 kepada kepada masyarakat masyarakat sekitar dengan bahasa yang mudah dipahami$ Pemimpin atau pe'abat harus bisa men'angkau semua strata di dalam masyarakat$ BAB III PENUTUP
,.1 &es%m)ulan
+ang +angsa sa Indo Indone nesi siaa
memp mempuny unyai ai Panc Pancasi asila la seba sebaga gaii dasar dasar kehi kehidu dupa pan n
berbangsa dan bernegara Indonesia, nilai dan norma yang terkandung di dalamnya merupakan keinginan dari bangsa Indonesia yang harus diamalkan$ Pengamalan Pancasila harus di lakukan dalam berbagai bidang kehidupan di negara Indonesia agar Pancasila benar#benar berperan sebagaimana fungsi dan kedudukannya serta supaya supaya tu'uan tu'uan serta cita#cita cita#cita bangsa bangsa Indonesia Indonesia ter&u'u ter&u'ud$ d$ sung sunggu guh# h#su sung nggu guh h
dan dan
teru teruss
mene meneru russ
sert sertaa
terp terpad adu u
Perlu Perlu usaha usaha yang demi demi
terl terlak aksa sana nany nyaa
8
penghayatan pengamalan Pancasila$ Dengan demikian masyarakat Indonesia men'amin kelestarian dan kelangsungan hdup .egara Republik Indonesia yang merdeka, bersatu, berdaulat, serta penuh semangat membangun masyarakat yang adil, se'ahtera dan makmur$
Da-tar Pustaka
Aah'ono, Padmo$ 19!4 . Bahan-Bahan Pedoman Pedoman Penghayatan dan dan Pengamalan Pancasila. "ksara Pancasila. "ksara +aru 8akarta
9
