FIX LAPORAN AKHIR TERNATE 2015.doc

BAB I ASPEK PENGAWASAN SELURUH TAHAPAN PEMILIHAN

1. PENDAHULUAN

Sebagai perwujudan dari pelaksanaan demokrasi, pemilihan umum digelar dengan asas langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil. Agenda lima tahunan ini digelar untuk memberi memberi ruang ruang seluas-l seluas-luasn uasnya ya bagi masyarak masyarakat at untuk untuk menentu menentukan kan sendiri sendiri wakilny wakilnya. a. Disinilah pemilu menjadi sarana pelaksanaan kedaulatan rakyat, penghargaan terhadap hak-hak politik rakyat, dan nilai-nilai luhur yang melekat pada jiwa rakyat Indonesia. Tahapan Pemilihan Walikota dan Wakil Walikota Ternate Tahun !"#, sesuai P$P% &o ! Tahun !"# Tentang Tentang Tahapan, Program, dan jadwal Penyelenggaraan Pemilihan 'ubernur, Wakil 'ubernur (upati dan wakil (upati, Walikota serta Wakil Walikota terdiri atas ) ". Tahapan hapan Pers Persiap iapan an ) a. Peren* Peren*anaa anaan n progra program m dan dan angga anggaran ran b. Penyus Penyusunan unan Peratur Peraturan an Penyelen Penyelenggar ggaran an Pemilihan Pemilihan *. Sosiali Sosialisas sasi, i, Penyuluh Penyuluhan, an, dan (imbinga (imbingan n Teknis Teknis d. Pembent Pembentukan ukan PP$, PP$, PPS PPS dan $PPS $PPS e. Penda+ Penda+tara taran n Peman Pemantau tau Pemilih Pemilihan an +. Pengelo Pengelolaan laan Data Data Pendud Penduduk uk Potens Potensial ial Pemili Pemili Pemili Pemilihan han DP DP dan dan g. Pemukta Pemuktahir hiran an data data dan dan Da+tar Da+tar Pemil Pemiliha ihan n . Tahapan hapan Peny Penyelen elenggar ggaraan aan ) a. Pen*alonan b. Sengke Sengketa ta Tata %saha %saha &egara &egara Pemiliha Pemilihan n *. $ampanye d. /apo /aporan ran dan dan Audi Auditt Dana Dana $amp $ampany anye e e. Pengad Pengadaan aan dan Pendist Pendistribu ribusia sian n Perlengka Perlengkapan pan Pemungut Pemungutan an dan Perhitun Perhitungan gan Suara +. Pemu Pemung ngut utan an dan dan Per Perhi hitu tung ngan an Sua Suara ra g. 0eka 0ekapit pitul ulasi asi 1asil 1asil Peng Penghit hitung ungan an Suara Suara h. Peneta Penetapan pan dan Pengumu Pengumuman man Pasangan Pasangan 2alon 2alon Te Terpilih rpilih tidak ada Permoho Permohonan nan i.

Perselisihan 1asil Pemilihan Seng Sengke keta ta Perse Perselis lisiha ihan n 1asil 1asil Pemil Pemilih ihan an

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.













j.

Penetapan Penetapan dan Pengumuman Pengumuman hasil Pasangan Pasangan 2alon Terpilih Pas*a Putusan

3ahkamah $onstitusi k. 45al 45alua uasi si dan dan Pela Pelapo pora ran n

Dalam aspek pengawasan, pengawasan, Panwaslu Panwaslu $ota Ternate Ternate semenjak dilantik pada April !"# melakukan langkah-langkah kongrit sebagai upaya membangun koordinasi dengan stakeholder di Wilayah $ota Ternate Ternate diantara mengunjungi Walikota Ternate, Ternate, DP0D $ota $ota Ternate, $P% $ota Ternate, $apolres Ternate, $ejari Ternate, $esbangpol Ternate, serta orga organi nisa sasi si kema kemasy syar arak akat at lain lainny nya. a.

/ang /angka ka ini ini

dila dilaku kuka kan n

seba sebaga gaii

upay upaya a

untu untuk k

mensinergikan mensinergikan program 6 program Pengawas Pengawas Pemilu serta meminta meminta masukan dan saran stake stakeho holde lderr

untuk untuk pelak pelaksa sana naan an tugas tugas dan dan tang tanggun gungja gjawa wab b dalam dalam menyu menyukse ksesk skan an

pemilihan Walikota dan Wakil Walikota Ternate yang berkualitas dan berwibawah. Selanjutnya dalam penyusunan da+tar pemilih dilakukan dalam semangat perbaikan yakni memastikan pemilih yang telah memenuhi syarat untuk dida+tarkan sebagai pemilih, serta menghapus mereka-mereka yang tidak memenuhi syarat untuk dida+tarkan sebagai Da+tar Da+tar Pemilih Pemilih Tetap. Pada tahapan tahapan pen*alo pen*alonan nan,, Panwaslu Panwaslu $ota Ternate rnate menggela menggelar r peng pengaw awas asan an terh terhada adap p 5eri+ 5eri+ika ikasi si berk berkas as pen*a pen*alo lonan nan.. 7eri+ika ri+ikasi si dilak dilakuk ukan an terh terhada adap p kelengkapan administrasi dan melakukan +aktualisasi terhadap kebenaran dokumen yang diserahkan. Pelaksanaan kampanye pada Pemilihan Walikota dan Wakil Walikota Ternate Tahun !"# termasuk salah satu pemilu yang memberi ruang paling lama bagi pasangan 2alon Paslon untuk mensosialisasikan 5isi, misi dan programnya. Pada tahapan ini, langkah pengawasan dilakukan oleh Panwaslu diantaranya rapat koordinasi bersama stakeholder pemilu, pemilu, sosiali sosialisasi sasi pemilu pemilu terhada terhadap p pemilih pemilih pemula, pemula, sosialis sosialisasi asi melalui melalui berbaga berbagaii media media maupu maupun n agen agenda da kreat kreati+ i+ lainn lainnya ya.. (erda (erdasa sarka rkan n taha tahapan pan ini pela pelaksa ksana naan an kampa kampany nye e pertemua pertemuan n terbata terbatas, s, tatap tatap muka dan kampany kampanye e dalam dalam bentuk bentuk lain dilakuk dilakukan an dimulai dimulai tanggal 8 Agustus !"# sampai tanggal 9! &o5ember, sedangkan kampanye rapat umum















BAB II















Pemilihan Pemilihan $epala daerah daerah dan wakil kepala kepala daerah adalah adalah proses penyediaan penyediaan sarana demokrasi lokal bagi masyarakat dalam menentukan hak pilihnya pada hari pemun pemungu gutan tan suar suara. a. Dala Dalam m rangk rangka a mewuju mewujudk dkan an hak-h hak-hak ak masya masyara rakat kat yang yang telah telah memili memiliki ki hak pilih pilih,, yakn yaknii telah telah berus berusia ia "8 tujuh tujuh belas belas tahu tahun n atau atau suda sudah h pern pernah ah menikah, maka diperlukan adanya ketepatan dalam penyusunan da+tar pemilih maupun penyediaan ruang yang luas dan memadai bagi pemilih untuk dida+tarkan dan atau akti+ berparti berpartisip sipasi asi dalam dalam menda+ta menda+tarkan rkan dirinya dirinya sebaga sebagaii pemilih, pemilih, karena karena dari dari pemilu pemilu ke pemilu da+tar pemilih menjadi salah satu masalah yang tidak pernah selesai, olehnya itu dalam proses penyusunan da+tar pemilih pada Pemilihan walikota dan wakil walikota di wilayah $ota Ternate dimulai dengan persandingan data pemilih Data Penduduk Potensial Pemilih Pemilu DP yang diserahkan oleh Pemerintah Daerah kepada $P% $ota Ternate serta data pemilih pada pemilu terakhir, yakni Pemilu Presiden 0I Tahun !". !". B. Pelak Pelaksa sana naan an

Proses penyusunan penyusunan da+tar pemilihan pada Pemilukada Pemilukada Serentak Ta Tahun !"# dimulai dengan penyerahan Data DP oleh Pemerintah Daerah kepada $P% 0epublik Indonesia untuk dilakukan Sinkronisasi, dan selanjutnya $P% Pusat menyerahkan DP 1asil 1asil sikro sikronis nisas asii kepa kepada da $P%D $P%D $ota $ota Ternate rnate untuk untuk dija dijadik dikan an data data awal awal dalam dalam melakukan pemutahiran da+tar pemilih.

DATA AGREGAT KEPENDUDUKAN PER KECAMATAN DAK!" PR#$INSI % MALUKU UTARA K#TA % K#TA TERNATE TANGGAL % 1& APRIL !'1(















1

2 8271

1

8271.01

2

8271.02

3

8271.03

4

8271.04

5

8271.05

6

8271.06

7

8271.07

3 KOTA TERNATE PULAU TERNATE KOTA TERNATE SELATAN KOTA TERNATE UTARA PULAU MOTI PULAU BATANG DUA KOTA TERNATE TENGAH PULAU HIRI

4

5

6

108.617

104.809

213.426

7.805

7.726

15.531

38.903

37. 456

76.359

25.586

24. 606

50.192

2.543

2.531

5.074

1.387

1.379

2.766

30.915

29.64

60.555

1.478

1.471

2.949

()()

sumber : KPU Kota Ternate) Data DA$ tersebut kemudian menjadi bahan bagi Petugas Pemuktahiran Data Pemilih Pemilih PPDP PPDP dalam dalam melaksan melaksanaka akan n pemutak pemutakhira hiran n data pemilih pemilih pen*o* pen*o*okan okan dan penelitian di wilayah masing-masing yang dimulai pada tanggal "# :uli s;d "< Agustus Agustus !"#. $emudian penyusunan da+tar pemilihan hasil pemuktahiran pada tanggal ! s;d = Agustus !"#. Seba Sebaga gaima imana na keten ketentua tuan, n, $P% $P% $ota $ota Ternate rnate 3elak 3elakuka ukan n 0eka 0ekapit pitula ulasi si dan dan Penetapan DPS untuk disampaikan kepada PPS untuk pengumuman dan tanggapan masyarakat masyarakat pada tanggal !< 6 "< September September !"#. setelah Da+tar Da+tar Pemilih Sementara Sementara ditetapkan, PPS melakukan Pengumuman se*ara terbuka ruang bagi masyarakat untuk menyampai menyampaikan kan masukan masukan dan tanggap tanggapan an terkait terkait data pemilih pemilih yang yang dipublik dipublikasik asikan. an.















PEMILIHAN PEMILIH AN WALIK#TA DAN WAKIL WAKIL WALIK#TA WALIK#TA K#TA TERNATE TERNATE #LEH KPU K#TA TERNATE KABUPATEN+K#TA % K#TA TERNATE PR#$INSI PR#$INSI N#

% MALUKU MALUKU UTARA UTARA KECAMATAN

)UMLAH PE PEMILIH

)UMLAH DESA+KEL

)UMLAH TPS

L

P

1

TERNATE SELATAN

17

110 TPS

26.588

26.840

2

TERNATE TENGAH

15

77 TPS

21.531

21.932

3

TERNATE UTARA

14

81 TPS

17.177

17.960

4

PULAU BATANG DUA

6

7 TPS

932

958

5

PULAU HIRI

6

6 TPS

1.027

1.012

6

PULAU MOTI

6

7 TPS

1.767

1.798

7

PULAU TERNATE

13

28 TPS

5.494

5.792

TOTAL

77

316 TPS

74.516

76.292

Da+t Da+tar ar Pemi Pemili li Semen ementa tara ra DPS DPS

yang ang

tela telah h

KETERANGAN

L*P 53.428 43.463 35.137 1.890 2.039 3.565 11.286 150.808

dite diteta tapk pkan an sela selanj njut utny nya a

di

umumk umumkan an;di ;dipu publi blikas kasika ikan n oleh oleh PPS PPS untuk untuk menda mendapa patt tangga tanggapa pan n dari dari masya masyarak rakat at sebelu sebelum m diteta ditetapk pkan an menjad menjadii DPT DPT denga dengan n jangk jangka a wakt waktu u yang yang telah telah ditent ditentuk ukan an berdasar berdasarkan kan %ndang%ndang-und undang ang nomor nomor > tahun tahun !"# !"# perubah perubahan an atas undangundang-und undang ang nomor " tahun !"# tentang pemilihan gubernur dan wakil gubernur, bupati dan wakil bupati, walikota dan wakil walikota, dan P$P% nomor  tahun !"#. Selanjutnya PPS se*ara se*ara berje berjenj njan ang g menya menyampa mpaika ikan n DPS DPS hasil hasil perba perbaika ikan n akhir akhir kepa kepada da $P% $P% untuk untuk ditetapkan menjadi Da+tar Pemilih Tetap DPT $ota Ternate. Pros Proses es pleno pleno pene penetap tapan an DPT DPT oleh oleh $P% $P% $ota $ota Ternate rnate yang yang mengu mengund ndan ang g

















#LEH KPU K#TA TERNATE KABUPATEN+K#TA % K#TA TERNATE PR#$INSI % MALUKU UTARA UTARA )UMLAH PEMILIH N#

KECAMATAN

)UMLAH DESA+KEL

)UMLAH TPS

KETERANGAN L

P

L*P

1

TERNATE SELATAN

17

114 TPS

26.826

27.058

53.904

2

TERNATE TENGAH

15

77 TPS

21.579

22.010

43.604

3

TERNATE UTARA

14

14 TPS

17.342

18.048

35.472

4

PULAU BATANG DUA

6

7 TPS

936

957

5

PULAU HIRI

6

6 TPS

1.039

1.031

2.070

6

PULAU MOTI

6

7 TPS

1.789

1.823

3.612

7

PULAU TERNATE

13

27 TPS

5.595

5.770

11.365

T#TAL

&&

!(!

&(.1',

&,.,-&

1(1.-!'

1.893

















C. Pen Pena/ a/as asan an

Dalam proses penyusunan Da+tar Pemilih, Panwaslu $ota Ternate melakukan langkah-langkah langkah-langkah pengawasa pengawasan n diantaranya diantaranya dengan mengoptimlkan mengoptimlkan kinerja kinerja Panwaslu $e*amatan dan PP/ dalam mendeteksi potensi kerawanan terhadap beberapa hal utama, yakni pemilih yang telah memenuhi syarat tetapi belum terda+tar dan pemilih yang terda+tar tetapi tidak memenuhi syarat, serta pemilih yang sudah pindah dan sudah meninggal tetapi masih terda+tar. Selain optimalisasi sumber daya internal tersebut, Panwaslu juga mendorong partisipasi akti+ partai politik dan masyarakat dalam pengupayaan pendataan pemilih se*ara tepat dan berorientasi melayani kepentingan serta hak-hak pemilih. (erikut ini beberapa beberapa langkah langkah pengawa pengawasan san yang yang dilakuk dilakukan an oleh oleh Panwas Panwaslu lu $ota Ternate rnate dalam dalam tahapan penyusunan da+tar pemilih pada Pemilihan Walikota Ternate Tahun !"# ) Panwaslu $ota Ternate Ternate melayangkan melayangkan surat kepada $P% $ota Ternate Ternate dan 2apil 1. Panwaslu terkait terkait permint permintaan aan data pemilih pemilih DPT Pemilu Pemilu Terkahir rkahir serta serta DP Pilwako, Pilwako, untuk untuk mendorong mendorong sinergi dalam dalam pengawasan pengawasan data pemilih antara antara lain Surat Surat Panwaslu $ota Ternate &omor ) "=;PWS-TT4;7I;!"#., tanggal ! 3ei !"# dengan perihal Permintaan Data Angregat Kependudukan. 2. Data pemilih yang diserahkan oleh $P% menjadi bahan a*uan bagi Panwaslu $ota

Ternate untuk dilakukan pen*ermatan, terkait beberapa hal diantaranya adalah ) a. Data Data Pem Pemil ilih ih 'an 'anda da b. Pemilih yang usianya usianya belum belum *ukup *ukup "8 tahun; belum menikah *. Pemi Pemili lih h Ta Tanpa npa &I$ &I$ d. Pemil Pemilih ih yang yang Pinda Pindah h Alam Alamat at e. Pemilih Pemilih yang yang tidak tidak jelas jelas identit identitasn asnya ya +. Pemilih Pemilih yang yang memenuh memenuhii syarat syarat tetapi tetapi tidak tidak terda+t terda+tar ar

















4. Dalam menghadapi tahapan pemutahiran da+tar pemilih Panwas $ota Ternate selalu

melakuk melakukan an 0apat 0apat $oordina $oordinasi, si, sosialis sosialisasi asi pemilu pemilu maupun maupun kegiatan kegiatan Diskusi Diskusi yang yang melibat melibatkan kan penyel penyelengg enggara ara pemilu, pemilu, paslon paslon dan masyarak masyarakat. at. Salah Salah satu kegiata kegiatan n sosiali sosialisasi sasi yang yang dilakuka dilakukan n adalah adalah sosiali sosialisasi sasi pastisi pastisipas pasii akti+ akti+ masyarak masyarakat at dalam dalam memilih dan mengawasi pemilihan walikota dan wakil walikota Ternate tahun !"# pada hari minggu  September !"# di halaman skat par*t. $egiatan ini intens dilak dilakuka ukan n oleh oleh Panw Panwas aslu lu $ota $ota ternat ternate e guna guna mengi mengin+o n+orma rmasik sikan an terka terkait it prose proses s peny penyus usun unan an da+t da+tar ar pemi pemili lih h dan dan upay upaya a bers bersam ama a untu untuk k meng mengaw awas asii pros proses es penyusun penyusunan an dan memasti memastikan kan seluruh seluruh masyarak masyarakat at yang yang telah telah memiliki memiliki hak pilih pilih terda+tar sebagai pemilih. D. Pelan Pelana0 a0an an an Pen2n Pen2naka akan n /angka /angkah h yang yang dilakuk dilakukan an panwas panwas dalam dalam penyusun penyusunan an da+tar da+tar pemilih pemilih adalah adalah

langsu langsung ng mengin menginst struk ruksik sikan an kepa kepada da Panw Panwas as ke*ama ke*amatan tan sekot sekota a Ternate rnate untuk untuk berkoor berkoordina dinasi si dengan dengan PP$ di 3asing3asing- 3asing 3asing $e*amat $e*amatan an dan kepada kepada Pengaw Pengawas as Pemilu /apangan PP/ dengan PPS d masing-masing $elurahan yang ada di $ota Ternate guna mensingronkan data hasil pen*ermatan untuk diperbaiki. Pada tahapan tersebu tersebutt Panwas Panwas menemuka menemukan n +akta +akta melalui melalui PP/ dan Panwas Panwas*am *am Ternate rnate selatan selatan mengenai proses *oklit PPDP yang dilakukan tidak maksimal karean tidak melakukan pen*o*okan dan penelitian dari rumah ke rumah di kel. :ati $ota Ternate selatan, sehingga ada masyarakat yang sudah T&I Polri masuk termasuk dalam DPS dan ada juga masyarakat masyarakat yang sudah meninggal meninggal namanya namanya masih masuk dalam DPS. 3engenai 3engenai 1al tersebut panwas kota Ternate menginstruksikan kepada panwas*am selatan agar

















Pros Proses es peny penyusu usunan nan da+tar da+tar pemil pemilih, ih, mulai mulai dari dari DP DP menjad menjadii DPS, DPS, DPS1 DPS1P P menjadi DPT adalah sebuah proses yang panjang, dalam proses tersebut terdapat beberapa kali upaya untuk melakukan melakukan perbaikan terkait pemilih yang memenuhi syarat namun tidak terda+tar, maupun pemilih yang terda+tar namun tidak memenuhi syarat, serta pemilih yang sudah pindah domisili maupun pemilih yang sudah meninggal. Proses penyusunan penyusunan da+tar pemilih pada pemilihan Walikota dan Wakil Walikota Walikota Ternate !"# terdapat problem, dimana dalam proses tersebut terdapat +akta terkait pen*oklitan dari PPDP yang belum maksimal, dengan tidak teliti dalam pen*o*okan data diingkat diingkat 0T;0W 0T;0W,, keluraha kelurahan n sampai sampai tingkat tingkat ke*amat ke*amatan. an. Partisi Partisipas pasii masyarak masyarakat at dalam merespon in+ormasi DPS dan DPT yang sudah diumumkan oleh penyelenggara penyelenggara sehingga pas*a penetapan DPT masih ada masyarakat yang belum terda+tar dan lainlain. (erdasarkan +akta yang terurai dalam penjelasan sebelumnya, Panwaslu $ota Ternat rnate e memb member erik ikan an masu masuka kan n agar agar dala dalam m pros proses es pemu pemukt ktah ahir iran an data data pemi pemili lih h kedepannya kedepannya $P% $ota Ternate memberikan Sosialisasi yang lebih massi+, selanjutnya selanjutnya masyarakat juga turut akti+ untuk mengkros*ek namanya apakah terda+tar dalam DPT atau tidak, bila belum terda+tar maka se*epatnya menyampaikan kepada petugas di daerah atau kelurahan masing-masing.

















BAB III PENCAL#NAN KEPALA DAERAH

A. Umum

Tahap pen*alonan pen*alonan kepala daerah merupakan merupakan kesempatan yang diberikan diberikan kepada masyarakat untuk men*alonkan dirinya menjadi Walikota maupun Wakil Walikota baik melalui melalui partai partai Politik Politik maupun maupun dari dari jalur jalur perseor perseorang angan an yang yang memenuh memenuhii persyar persyarata atan n sebagaimana diatur dalam %ndang 6 %ndang &omor > Tahun !"#. Sebagaimana taha taha

$P% $P% $ota $ota T

at

ak

laku lakuka ka

ri+i ri+ika kasi si terh terhad ad

berk berk



















pasangan, (urhan (urh an Abdurrahman 6 Abdullah Taher, aher, Abdurahman Soleman 6 Anwar, dari :alur Perseorangan menda+tar se*ara resmi pada tanggal = :uli sementara Pasangan Sujud Sirajudin 6 Ari+in :a+ar dan Pasangan Sidik Dero Siokona 6 :asman Abubakar menda+tar dihari terkahir yakni tanggal > :uli !"#. Dari dari empat Pasangan 2alon, tiga Paslon diusung oleh Partai Politik dan satu dari jalur Perseorang Perseorangan. an. /ebih jelasnya jelasnya dapat dilihat dilihat dibawah dibawah ini ini @ ". Pasanga Pasangan n Sujud-S Sujud-Saja aja Sujud Sirajuddin Sirajuddin 6 Ari+in Ari+in Dja+ar Dja+ar partai partai pengsusng pengsusng,, 'olkar 'olkar,, PA&, PA&, PPP dan 'erindra. . Pasan Pasangan gan (ur-A (ur-Ada da (urh (urhan an Abdurr bdurrah ahman man - Abdull bdullah ah Taher her Parta Partaii Peng Pengusu usung ng Demokrat, P$(, P((, 1anura, dan P$PI 9. Pasanga Pasangan n Sidik-A:a Sidik-A:a Sidik Dero Dero Siokona Siokona 6 :asman :asman Abubak Abubakar ar  Partai Partai pengusun pengusung g PDIP ,P$S, dan &asdem. . Pasangan Pasangan Arah Arah Abdurahman Abdurahman Soleman Soleman 6 Anwar Anwar 2alon 2alon Perseorangan Perseorangan.. Terdapat satu pasangan pasangan *alon Anis Abas Abas 6 3uhammad Alhadi Alhadi yang ikut menda+tar ke $P% $ota Ternate sebagai *alon Perseorangan. Pasangan ini tidak dida+tarkan oleh $P% $ota Ternate karena sudah melewati batas waktu penda+taran penda+taran pen*alonan pen*alonan sesuai dengan dengan jadwal jadwal yang ditetapkan ditetapkan di P$P%



















9. Panwas Panwaslu lu melayangk melayangkan an surat himbauan himbauan kepada $P% $ota Ternat Ternate e terkait terkait dengan dengan perbaikan syarat dukungan *alon perseorangan agar dilakukan se*ara *ermat dan teliti dengan nomor 9>;PWS-TT4;7II;!"#, tanggal  :uli !"#. . 3eneliti keabsahan keabsahan berkas berkas *alon walikota walikota dan wakil wakil walikota walikota Ter Ternate nate yang yang diajukan oleh partai partai politik politik dan Syarat Syarat dukunga dukungan n *alon *alon perseor perseoranga angan. n. Dalam Dalam penelit penelitian ian terkait terkait dengan dengan partai partai pengus pengusung ung pada pada dua pasangan pasangan *alon *alon yaitu yaitu (ur-Ada (ur-Ada dan Sujud-Saja Sujud-Saja didukung oleh Partai Persatuan Persatuan Pembangunan Pembangunan PPP setelah dilakukan penelit penelitian ian oleh oleh panwas panwaslu lu maka dukungan dukungan yang diberikan diberikan oleh partai Persatuan Persatuan Pembang Pembanguna unan n PPP PPP kepada kepada kedua kedua pasanga pasangan n *alon *alon dinyatak dinyatakan an tidak tidak berlaku berlaku,, namun setelah ada putusan bahwa kubuh yang diakui adalah :ohan arid sehingga $P% $ota Ternate pada waktu Pleno penetapan pasangan *alon mengumumkan bahwa pasangan *alon yang diusung oleh PPP adalah Paslon Sujud-Saja. #. Panw Panwas as $ota $ota Ternat rnate e

mela melaku kuka kan n

penga engaw wasan asan lang langs sung ung

terh terhad adap ap pros proses es

penda+taran bakal *alon walikota dan wakil walikota Ternate !"# di kantor $P%, untuk untuk memas memastik tikan an pelak pelaksa sana naan an pend penda+t a+tara aran n pasan pasangan gan *alon *alon berja berjalan lan sesu sesuai ai



















Proses pen*alonan memerlukan langkah *ermat dalam 5eri+ikasi berkas. Dalam proses proses 5eri+ika 5eri+ikasi si berkas, berkas, untuk untuk menentuk menentukan an sebuah sebuah berkas berkas benar-b benar-bena enarr sesuai sesuai dengan ketentuan ketentuan perundang-u perundang-undang ndang yang yang berlaku. Dari Dari  4mpat bakal bakal *alon yang menda+tar masing-masing pasangan adalah ". Pasangan Sujud-Saja Sujud Sirajuddin Sirajuddin 6 Ari+in Dja+ar partai pengsusng, pengsusng, 'olkar, 'olkar, PA&, PA&, PPP dan 'erindra, . Pasanga Pasangan n (ur-Ad (ur-Ada a (urhan (urhan Abdurr Abdurrahma ahman n - Abdull Abdullah ah Taher Partai Partai Pengusu Pengusung ng Demokrat Demokrat,, P$(, P$(, P((, P((, 1anura, 1anura, dan P$PI, P$PI, 9. Pasang Pasangan an Sidik-A: Sidik-A:a a Sidik Sidik Dero Siokona 6 :asman Abubakar  Partai pengusung PDIP, P$S, dan &asdem, . Pasanga Pasangan n Arah Arah Abdura Abdurahman hman Soleman Soleman 6 Anwa Anwar r 2alon 2alon Perseor Perseoranga angan. n. Dalam Dalam proses pengawasan yang dilakukan oleh panwas kota Ternate sudah sesuai dengan prosedur dan perundang-undangan yang berlaku.

BAB I$



















Penyampaian 5isi, misi dan program tersebut merupakan bagian dari upaya untuk mengajak pemilih untuk memilih Pasangan 2alon walikota dan wakil walikota dimaksud. Proses kampanye dilakukan dalam beberapa metode, diantaranya adalah ) a. b. *. d. e. +. g.

Perte Pertemua muan n Te Terbatas rbatas Perte Pertemua muan n Ta Tatap 3uk 3uka a Penyeb Penyebaran aran baha bahan n $ampany $ampanye e Pemilu Pemilu kepada kepada umum umum Pemasan Pemasangan gan alat alat perag peraga a di tempa tempatt umum umum Iklan Iklan media media massa massa *etak *etak dan media media massa massa elektro elektronik nik 0apat um umum $egia $egiata tan n lain lain yang yang tidak tidak melan melangg ggar ar laran laranga gan n $ampa $ampany nye e Pemil Pemilu u dan pera peratur turan an perundang-undangan.

B. Pelaksanaan

Pelaksa Pelaksanaa naan n $ampany $ampanye e untuk untuk pemiliha pemilihan n $epala $epala daerah daerah Serenta Serentak k Tahun !"# !"# dilaksanakan kurang lebih tiga bulan yakni dimulai pada tanggal 8 Agutus !"# sampai dengan tanggal ! Desember !"#. Pada tahapan ini kampanye lebih banyak dilakukan dalam dalam bentuk bentuk pertemua pertemuan n terbatas terbatas maupun maupun dialog dialog sementar sementara a kampany kampanye e dalam dalam bentuk bentuk rapat umum hanya diberikan satu kali bagi masing 6 masing pasangan *alon walikota walikota dan



















surat surat teguran teguran dan hibawa hibawan n diantar diantarany anya) a) 3emberik 3emberikan an peringat peringatan an untuk untuk memasukk memasukkan an pemberitahuan dalam kegiatan kampanye kepada pasangan 2alon (ur-Ada dan Sidik-Aja surat surat dengan dengan nomor) (&+PWS6TTE+I7+!'1(. Demi kelan*aran dan ketertiban pelaksaan kampanye pemilihan walikota dan wakil walikota ternate !"#, Panwaslu $ota Ternate . Panwaslu $ota Ternate :uga telah menghimbau kepada $P% Ternate untuk perbaikan S$ Tim kampanye karena masih terdapat pejabat yang belum melampirkan iBin *uti surat dengan nomor

Demi kela kelan* n*ar aran an dan dan kete ketert rtib iban an pela pelaks ksaa aan n (-+PWS6TTE+I7+!'1(. Demi

kampanye pada pemilihan walikota dan wakil walikota ternate !"#,.

%ntuk mewujudkan kampanye yang santun dan bermartabat Panwaslu $ota Ternate melakukan langka 6 langka pen*egahan sebagai berikut )





















C. Pelana0an an Pen2nakan

Selama masa kampanye, terdapat beberapa bentuk pelanggaran diantaranya pelanggaran pelanggaran administrasi administrasi terkait pemasangan pemasangan alat peraga kampanye kampanye yang melanggar ketentua ketentuan n kampany kampanye. e. (erikut (erikut ini adalah adalah bentuk-b bentuk-bentu entuk k pelangg pelanggaran aran serta serta langkah langkah penindakan pada tahapan kampanye Pemilihan Walikota dan Wakil Walikota Ternate tahun !"#. ". Pada Pada pelak pelaksa sanaa naan n deba debatt *alo *alon n terja terjadi di pelan pelangga ggara ran n tenta tentang ng mekan mekanism isme e deba debatt *alon yang tidak menga*u kesepakatan kesepakatan dengan tim pasangan pasangan *alon, pelanggaran pelanggaran ters terseb ebut ut di lapo lapork rkan an oleh oleh 3.0i 3.0iBa Ball 4+en 4+endi di,, pada pada tang tangga gall " okto oktobe berr !"# !"#.. (erdas (erdasarka arkan n laporan laporan tersebut tersebut Panwas Panwas $ota $ota Ternate rnate telah telah melakuk melakukan an registe register r



















saksi dengan dengan nomor nomor ) '&.!+A69+PILKADA6TTE+!'1( dan 9+PILKADA6TTE+!'1(, saksi saksi dengan nomor ) '&.:+A69+PILKADA6TTE+!'1( . Dari hasil klari+ikasi Panwas $ota $ota Te Ternate rnate melak melakuka ukan n kajian kajian denga dengan n nomor nomor

) '&+A6;+PILKADA6TTE+!'1(.

(erd (erdas asark arkan an hasil hasil kajia kajian n panw panwas as $ota $ota Ternate rnate menyi menyimpu mpulk lkan an bahw bahwa a tidak tidak terpenuhi unsur-unsur . (ahwa (ahwa pada tangg tanggal al "# Desember Desember !"# !"# Panwas Panwas $ota Te Ternate rnate menerima menerima laporan laporan yang yang disampai disampaikan kan oleh Sdr. 4mpe 1i. 'a+ur, 'a+ur, S1, terkait terkait dugaan dugaan pelanggar pelanggaran an pasangan *alon nomor urut  yang menggunakan dana bansos pada kegiatan kampanye, atas laporan tersebut Panwas $ota Ternate meregister dengan nomor) Selanj njut utny nya a pada pada tang tangg gal "# Des Desembe emberr !"# !"#,, ',+LP+PILKADA6TTE+!'1(. Sela



















kajia kajian n deng dengan an nomor nomor '(+A6;+PILKA hasil kajian kajian '(+A6;+PILKADA6TTE+ DA6TTE+!'1(< !'1(< hasil

menyimpul menyimpulkan kan

bahwa kehadiran ke tiga S$PD di a*ara kampanye rapat terbatas pasangan *alon (%0-ADA di $elurahan Sulamadaha yang di temukan oleh Panwaslu $e*amatan Pulau Pulau Ternate rnate bahwa bahwa keha kehadir diran an ke 9 S$PD S$PD Pemer Pemerint intah ah $ota $ota Ternate rnate pada pada kampanye tersebut diatas tidak memenuhi unsur pidana. =. (ahw (ahwa a pada tangg tanggal al > Septe Septembe mberr !"# Panw Panwas as $ota $ota Te Ternate rnate

menda mendapat patka kan n

temuan temuan dalam dalam tahapan tahapan kampany kampanye e tentang tentang peman+aa peman+aatkan tkan media media *etak *etak sebaga sebagaii iklan pasangan *alon (urhan Abdurrahman dan Abdullah Taher di surat kabar 1aria 1arian n 'ama 'amalam lama a Post, Post, atas atas temua temuan n terse tersebut but Panw Panwas as $ota $ota Ternate rnate telah telah meregister dengan nomor ) '9+TM+PILKADA6TTE+!'1(. Selanjutnya pada tanggal



















melaya melayangka ngkan n undanga undangan n klari+ik klari+ikasi asi kepada kepada Sdr. Sdr. 3uamar 3uamar usup usup sebaga sebagaii saksi saksi dengan nomor ) ':.9+A69+PILKADA6TTE+!'1(, pada tanggal !< September !"# Panwas $ota Ternate melayangkan undangan klari+ikasi kepada Sdr. 3ujain Pati sebagai sebagai terlapor dengan nomor ) ':.(+A69+PILKADA6TTE+!'1(. (erdasarkan hasil klar klari+ i+ik ikas asii Panw Panwas as $ota $ota Ternat rnate e mela melaku kuka kan n kaji kajian an deng dengan an nomo nomorr )

':+A6

(erdasa sark rkan an hasil hasil kajia kajian n maka maka dugaan dugaan pelan pelangga ggara ran n ;+PILKADA6TTE+!'1(. (erda diny dinyata ataka kan n terb terbukt ukti, i, selan selanjut jutny nya a panw panwas aslu lu kota kota Ternate rnate memut memutus uskan kan yang yang bers bersan angk gkut utan an dibe diberi rika kan n tegu tegura ran n mela melalu luii sura suratt yang ang diki dikiri rimk mkan an ke (upa (upati ti 1almahera (arat.



















BAB $. PENGADAAN PENGADAAN DAN DISTRIBUSI L#GISTIK





















beberap beberapa a langka-l langka-lang angka ka strateg strategis is untuk untuk memastik memastikan an proses proses pendist pendistribu ribusia sian n berjala berjalan n sesuai jadwal dan ketentuan dalam P$P% &o !8 Tahun !"# diantara ) ". Pada Pada tahap tahap peng pengad adaa aan n dan dan perlen perlengk gkapa apan n pemun pemungut gutan an suar suara a pada pada pemil pemiliha ihan n



















8. dibuktik dibuktikan an ditingk ditingkat at PP$, PP$, maupun maupun PPS. PPS. >. 3embentuk 3embentuk Tim Pengawas Pengawasan an Distribusi Distribusi /ogistik Panwaslu Panwaslu $ota Ternate. ernate. <. Dala Dalam m

taha tahapa pan n

pend endistr istrib ibus usia ian n

logi logist stik ik

panw anwas

kota kota

Ternat rnate e

mela melaku kuka kan n



















$emitraa $emitraan n yang yang baik antara antara sesama sesama penyel penyeleng enggara gara pemilu pemilu sangat sangat diperlu diperlukan kan.. Panwas Panwaslu lu sebagai sebagai lembaga lembaga pengaw pengawasan asan,, harus harus mampu mampu menjaga menjaga spirit spirit pengaw pengawasan asan,, konsistensi dan pekerja keras.





































hitung seperti distribusi undangan pemilih, penyiapan TPS serta kegiatan pungut hitung dan paska pelaksanaan penghitungan suara. PP/ dan Panitia Panitia Pengaw Pengawas as TPS juga dibeka dibekalili dengan dengan pengaw pengawasan asan proses proses

























































































































































































































































FIX LAPORAN AKHIR TERNATE 2015.doc

Recommend Documents