Laporan Pendahuluan

KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat ILAHI atas kesempatan yang saat ini kami miliki dalam kegiatan Perencanaan Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kabupaten Pringsewu. Keberadaan RTH di wilayah perkotaan adalah untuk menjamin keseimbangan ekosistem kota, baik keseimbangan sistem hidrologi maupun sistem ekologis lain. RTH sangat diperlukan untuk meningkatkan ketersediaan air dan udara bersih bagi masyarakat serta menciptakan estetika kota. Berkurangnya RTH dan bertambahnya dominasi lahan terbangun (hutan beton) kota berdampak pada keseimbangan ekosistem kota dengan indikasi penurunan kualitas lingkungan perkotaan seperti banjir pada musim hujan, fenomena panas kota, dan meningkatnya pencemaran udara kota.

Salah

satu

tujuan dari pelaksanaan kegiatan Perencanaan Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kabupaten Pringsewu ini adalah sebagai Pedoman dalam penataan Ruang Terbuka hijau di Kabupaten Pringsewu, sehingga Kabupaten Pringsewu mempunyai acuan/masterlan untuk penataan RTH sesuai kondisi dan kebutuhan masyarakat yang selaras dengan RTRW Kabupaten Pringsewu dalam perwujudan 30% RTH. Akhir kata semoga penyusunan perencanaan penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kabupaten Pringsewu yang dilakukan ini dapat bermanfaat bagi kita semua khususnya masyarakat di wilayah perencanaan dan Pemerintah Kabupaten Pringsewu sebagai dasar dalam pengembangan RTH di Kabupaten Pringsewu.

Pringsewu, 2014

Tim Penyusun

Laporan Pendahuluan i

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..............................................................................................................................i DAFTAR ISI ........................................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL .................................................................................................................................... v DAFTAR PETA ......................................................................................................................................vi DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................ vii BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar belakang .......................................................................................................................... I-1 1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran.................................................................................................... I-2 1.2.1. Maksud ........................................................................................................................ I-2 1.2.2. Tujuan .......................................................................................................................... I-2 1.2.3. Sasaran......................................................................................................................... I-3 1.3. Ruang Lingkup ......................................................................................................................... I-3 1.3.1. Lingkup Wilayah ......................................................................................................... I-3 1.3.2. Lingkup Pekerjaan ....................................................................................................... I-3 1.4. Dasar Hukum............................................................................................................................ I-4 1.5. Sistem Pelaporan ...................................................................................................................... I-5 BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN PENATAAN RUANG WILAYAH 2.1. Arahan Undang-Undang No. 26 Tahun 2007.......................................................................... II-1 2.2. Arahan Permen PU No 05/PRT/M/2008 ................................................................................. II-1 2.3. Kedudukan Kawasan Perencanaan Dalam Konstelasi Kebijakan Penataan Ruang Wilayah ................................................................................................................................... II-2 2.3.1. Kebijakan Terkait RTRW Kabupaten Pringsewu Tahun 2010-2030 ......................... II-2 2.3.1.1. Rencana Fungsi Jaringan Jalan ...................................................................... II-2 2.3.1.2. Rencana Penetapan Kawasan Lindung .......................................................... II-3 2.3.1.3. Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH) .......................................................... II-5 BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH 3.1. Kondisi Geografis Dan Batas Administrasi ...........................................................................III-1 3.2. Fisik Dasar..............................................................................................................................III-4 3.2.1. Topografi Dan Kemiringan Lereng ...........................................................................III-4 3.2.2. Geologi Dan Jenis Tanah...........................................................................................III-4 3.2.3. Klimatologi ................................................................................................................III-5 3.2.4. Hidrologi....................................................................................................................III-5 3.3. Pemanfaatan Ruang Kawasan ................................................................................................III-6 3.4. Kependudukan ........................................................................................................................III-6 3.4.1. Jumlah Dan Perkembangan Penduduk ......................................................................III-7 3.4.2. Kepadatan Penduduk .................................................................................................III-7 3.4.3. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin ..............................................................III-10 3.5. Fasilitas.................................................................................................................................III-10 3.5.1. Fasilitas Pendidikan .................................................................................................III-10 3.5.2. Fasilitas Kesehatan ..................................................................................................III-12 3.5.3. Fasilitas Perdagangan Dan Jasa ...............................................................................III-12

Laporan Pendahuluan ii

3.6.

3.7. 3.8. 3.9.

Utilitas ..................................................................................................................................III-12 3.6.1. Jaringan Listrik ........................................................................................................III-13 3.6.2. Jaringan Air Bersih ..................................................................................................III-13 3.6.3. Jaringan Telepon .....................................................................................................III-13 3.6.4. Pengelolaan Persampahan .......................................................................................III-19 3.6.5. Jaringan Drainase ....................................................................................................III-20 Transportasi ..........................................................................................................................III-20 PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) ..........................................................................III-21 Karakteristik RTH ................................................................................................................III-22 3.9.1. RTH Taman Kota ....................................................................................................III-23 3.9.2. RTH Hutan Kota......................................................................................................III-24 3.9.3. RTH Lapangan Olahraga .........................................................................................III-24 3.9.4. RTH Jalur Hijau Jalan .............................................................................................III-25 3.9.5. RTH Pekarangan .....................................................................................................III-26 3.9.6. RTH Sempadan .......................................................................................................III-26 3.9.7. RTH Pemakaman.....................................................................................................III-27 3.9.8. RTH Sabuk Hijau ....................................................................................................III-27 3.9.9. RTH Pembibitan ......................................................................................................III-28

BAB IV PENDEKATAN DAN METODOLOGI 4.1. Pendekatan Perencanaan ....................................................................................................... IV-1 4.1.1. Pengertian ................................................................................................................. IV-1 4.1.2. Konsep Pengembangan RTH.................................................................................... IV-3 4.1.3. Dasar Pemikiran Pembangunan RTH ....................................................................... IV-6 4.1.4. Kedudukan Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan RTH Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah ......................................................................................................... IV-9 4.1.5. Tipologi & Karakteristik RTH ............................................................................... IV-10 4.1.6. Penyediaan & Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Perkotaan ................ IV-12 4.1.7. Prosedur Perencanaan RTH .................................................................................... IV-28 4.1.8. Konsep Desain RTH ............................................................................................... IV-29 4.1.9. Peran Serta Masyarakat .......................................................................................... IV-30 4.2. Metodologi .......................................................................................................................... IV-31 4.2.1. Persiapan................................................................................................................. IV-31 4.2.2. Survey ..................................................................................................................... IV-32 4.2.3. Pendataan................................................................................................................ IV-32 4.2.4. Kegiatan Analisa .................................................................................................... IV-33 4.2.5. Penyusunan Rencana .............................................................................................. IV-35 BAB V RENCANA KERJA 5.1. Tahap Pelaksanaan Pekerjaan .................................................................................................V-1 5.1.1. Persiapan.....................................................................................................................V-1 5.1.2. Survey .........................................................................................................................V-1 5.1.3. Pendataan....................................................................................................................V-2 5.1.4. Kegiatan Analisa ........................................................................................................V-2 5.1.5. Penyusunan Rencana ..................................................................................................V-5 5.2. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ................................................................................................V-5 BAB VI MEKANISME PELAKSANAAN PEKERJAAN 6.1. Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan .......................................................................... VI-1 6.1.1. Susunan Personalia ................................................................................................................ VI-1 6.1.2. Koordinasi Kerja ...................................................................................................... VI-1 6.1.3. Strategi Manajemen .................................................................................................. VI-2 6.2. Susunan dan Uraian Tugas Tenaga Ahli ............................................................................... VI-3 6.2.1. Tenaga Ahli .............................................................................................................. VI-3 6.2.2. Tugas dan Tanggung Jawab Tenaga Ahli................................................................. VI-4

Laporan Pendahuluan iii

6.3. 6.4. 6.5.

Kewajiban Pelaksana............................................................................................................. VI-6 Pelaksanaan Dan Pengawasan ............................................................................................... VI-6 Ketentuan Lain ...................................................................................................................... VI-6

BAB VII SISTEM PELAPORAN 7.1. Materi Laporan Struktur ....................................................................................................... VII-1 7.2. Teknik Penyajian Laporan.................................................................................................... VII-2

Laporan Pendahuluan iv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Sempadan Sungai untuk Sungai-Sungai di Kabupaten Pringsewu ........................ II-4 Tabel 2.2 Rencana Pengembangan RTH Kabupaten Pringsewu Tahun 2032 ....................... II-9 Tabel 3. 1. Tabel 3. 2 Tabel 3. 3 Tabel 3. 4 Tabel 3. 5

Tabel 3. 19

Luas Area setiap Kelurahan Kabupaten Pringsewu ........................................................III-2 Topografi Kabupaten Pringsewu ....................................................................................III-5 Kemiringan Lahan Kabupaten Pringsewu ......................................................................III-5 Jenis Geologi Kabupaten Pringsewu ..............................................................................III-6 Jumlah CH Rata-Rata Bulanan Menurut Seksi Pengairan Kabupaten Pringsewu Tahun 2009-2013 ............................................................................................................III-7 Jumlah Hari Hujan Rata-Rata Bulanan Menurut Seksi Pengairan Kabupaten Pringsewu Tahun 2006-2008 ..........................................................................................III-7 Kondisi Temperatur dan Kelembaban Udara Kabupaten Pringsewu Tahun 2013 .........III-8 Nama, Luas, Panjang dan Karakter Sungai Kabupaten Pringsewu ................................III-8 Penggunaan Lahan di Kabupaten Pringsewu..................................................................III-9 Jumlah Penduduk Kabupaten Pringsewu Tahun 2009-2013 ........................................III-10 Kepadatan Penduduk Kabupaten Pringsewu Tahun 2013 ............................................III-11 Jumlah Penduduk Menurut jenis Kelamin Kabupaten Pringsewu Tahun 2008............III-12 Sekolah, Murid dan Guru TK menurut Kecamatan/Kelurahan Kabupaten Pringsewu 2013 ............................................................................................................III-13 Fasilitas Kesehatan Kabupaten Pringsewu Tahun 2013 ...............................................III-14 Banyaknya Tempat Peribadatan Menurut Kecamatan Kabupaten Pringsewu Tahun 2013 ...................................................................................................................III-15 Banyaknya Los, Kios, dan Ruko menurut Lokasi Pasar Kabupaten Pringsewu...........III-16 Banyaknya Pelanggan, Daya Tampung dan Listrik Terjual menurut Golongan Tarif Kabupaten Pringsewu Tahun 2013 ......................................................................III-17 Air yang Disalurkan dan Nilai Produksi menurut Jenis Pelanggan Kabupaten Pringsewu Tahun 2013 .................................................................................................III-18 PDRB Kabupaten Pringsewu Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2011-2013 ...............III-21

Tabel 4. 1 Tabel 4. 2 Tabel 4. 3 Tabel 4. 4. Tabel 4. 5 Tabel 4. 6 Tabel 4. 7 Tabel 4.8 Tabel 4. 9 Tabel 4.10 Tabel 4.11 Tabel 4. 12 Tabel 4. 13 Tabel 4. 14 Tabel 4.15

Matriks Issu dan Action Plan Pembangunan dan Pengelolaan RTH ............................ IV-7 Kepemilikan Ruang Terbuka Hijau (RTH) ................................................................. IV-11 Fungsi dan Penerapan RTH pada Beberapa Tipologi Kawasan Perkotaan ................. IV-12 Penyediaan RTH Berdasarkan Luas Wilayah & Jumlah Penduduk ........................... IV-13 Arahan Penyediaan & Pemanfaatan RTH Pekarangan ................................................ IV-14 Pemanfaatan & Kelengkapan Fasilitas RTH Lingkungan/Permikiman ..................... IV-15 Contoh Ilustrasi RTH Lingkungan/Permukiman ......................................................... IV-16 Standar penyediaan Ruang Terbuka Hijau Taman Kota ...............................................V-18 Kelengkapan Fasilitas pada Taman Kota..................................................................... IV-18 Standar Penyediaan Ruang Terbuka Hijau Hutan Kota............................................... IV-18 Standar penyediaan Ruang Terbuka Hijau di Jalan .................................................... IV-20 Arahan Penanaman & Jenis Vegetasi RTH Jalur Hijau Tepi Jalan ............................. IV-20 Arahan Penanaman & Jenis Vegetasi RTH Median Jalan ........................................... IV-21 Arahan Penyediaan dan Pemanfaatan RTH Pejalan Kaki ........................................... IV-25 Standar penyediaan Ruang Terbuka Hijau Bawah Jalan Layang ................................ IV-25

Tabel 3. 6 Tabel 3. 7 Tabel 3. 8 Tabel 3. 9 Tabel 3. 10 Tabel 3. 11 Tabel 3. 12 Tabel 3. 13 Tabel 3. 14 Tabel 3. 15 Tabel 3. 16 Tabel 3. 17 Tabel 3. 18

Tabel 4.15 Arahan Penyediaan dan Pemanfaatan RTH Fungsi Tertentu ........................... IV-26 Laporan Pendahuluan v

Tabel 5. 1

Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan .........................................................................................V-5

Laporan Pendahuluan vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Bagan Proporsi RTH Kawasan Perkotaan ................................................................ II-2 Gambar 2.2 Proporsi RTH SUTT...................................................................................................III-9 Gambar 3. 3 Gambar 3. 4 Gambar 3. 5 Gambar 3. 5 Gambar 3. 6 Gambar 3. 7 Gambar 3. 8 Gambar 3. 9 Gambar 3. 10 Gambar 3. 11 Gambar 3. 12 Gambar 3. 13 Gambar 3. 14 Gambar 3. 15

Fasilitas Perdagangan dan Jasa ................................................................................III-16 Sumber Air Bersih Sungai Brantas dan Pipa PDAM ..............................................III-18 Visualisasi Jaringan Telepon Kabupaten Pringsewu ...............................................III-19 TPA Kota dan TPS Gelora A. Yani .........................................................................III-19 Karakteristik Jalan Kabupaten Pringsewu ...............................................................III-20 RTH Taman Kota ....................................................................................................III-23 RTH Hutan Kota......................................................................................................III-24 RTH Lapangan Olahraga .........................................................................................III-25 RTH Jalur Hijau dan Pulau Jalan ............................................................................III-26 RTH Pekarangan .....................................................................................................III-26 RTH Sempadan Sungai dan Rel KA .......................................................................III-27 RTH Pemakaman.....................................................................................................III-27 RTH Sabuk Hijau Berupa Kawasan Pertanian ........................................................III-28 RTH Pembibitan ......................................................................................................III-28

Gambar 4. 1 Gambar 4. 2

Kerangka Berfikir Pengembangan RTH................................................................... IV-8 Kedudukan Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan RTH dalam Rencana Tata Ruang Wilayah ......................................................................................................... IV-9 Gambar 4. 3 Tipologi Ruang Terbuka Hijau ............................................................................... IV-11 Gambar 4. 4 Bagan Proporsi RTH Kawasan Perkotaan .............................................................. IV-13 Gambar 4. 5 Struktur Lapisan pada Roof Garden ....................................................................... IV-15 Gambar 4. 6 Struktur Pola Tanam Hutan Kota ........................................................................... IV-19 Gambar 4. 7 Contoh Sketsa RTH Jalur Hijau Jalan, Pulau Jalan dan Median Jalan ................... IV-21 Gambar 4. 8 Contoh Sketsa Pola Tanam RTH Jalur Pejalan Kaki.............................................. IV-25 Gambar 4. 9 Contoh Sketsa Pemanfaatan Vegetasi pada RTH di Bawah Jalan Layang............. IV-26 Gambar 4. 10 Pelibatan Masyarakat pada Pemanfaatan dan Pengendalian .................................. IV-31 Gambar 4. 11 Analisa Fungsi Kawasan ........................................................................................ IV-35 Gambar 6. 1

Struktur Organisasi pelaksanaan Pekerjaan .............................................................. VI-2

Laporan Pendahuluan vii